(熱電公司)工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)基金管理及考核辦法

1、工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)基金管理及考核辦法1 范圍1.1 為了貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，確保XX 熱電有限責(zé)任公司工程建設(shè)安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，特制定本制度。1.2 本制度采用對(duì)各參建單位安全第一責(zé)任人、經(jīng)營(yíng)班子成員、安（監(jiān)）檢科長(zhǎng)等在安全管理上負(fù)有重大責(zé)任的人員實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金， 以建立風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。1.3 本制度旨在落實(shí)安全管理的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制、制約機(jī)制和教育機(jī)制， 通過(guò)有獎(jiǎng)有罰、獎(jiǎng)罰結(jié)合的方法，落實(shí)各級(jí)人員的安全責(zé)任制。1.4 本制度適用于 XX 熱電有限責(zé)任公司工程建設(shè)工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)基金管理及考核。2 規(guī)范性引用文件電力建設(shè)安全管理規(guī)定（1995-11）安全生產(chǎn)工作規(guī)定（2000-5-1）安全生

2、產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定。3 管理內(nèi)容3.1 風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)基金的構(gòu)成:3.1.1 XX 熱電有限責(zé)任公司和各施工單位共同籌資。3.1.2 施工過(guò)程中的各種違章罰款和事故扣款。3.1.3 施工單位安全第一責(zé)任人、經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)班子、安（監(jiān)）檢科長(zhǎng)所交的安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。3.2 年安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納標(biāo)準(zhǔn)，以專(zhuān)題會(huì)議確定。3.3 安全風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)基金由 XX 熱電有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)部設(shè)立專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)管理，由工程建設(shè)委員會(huì)統(tǒng)一掌握使用。3.4 適用范圍：3.4.1 施工單位安全第一責(zé)任人、經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)班子、安檢科長(zhǎng)；3.4.2 經(jīng)建設(shè)委員會(huì)討論決定需要列入者。3.5 安全風(fēng)險(xiǎn)受獎(jiǎng)必備條件：3.5.1 未發(fā)生人身死亡事故；3.5.2 未發(fā)生重

3、大火災(zāi)事故；3.5.3 未發(fā)生重大施工機(jī)械損壞事故；3.5.4 未發(fā)生重大責(zé)任交通事故；3.5.5 未發(fā)生重大垮塌事故和重大垮（坍）塌事故；3.5.6 月度安全風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)考核實(shí)得總分與標(biāo)準(zhǔn)分之比大于 70%。3.6 安全檢查評(píng)比由工程建設(shè)項(xiàng)目安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組織進(jìn)行，辦公室將考核結(jié)果提交安委會(huì)討論通過(guò)。3.7 考核原則：3.7.1 經(jīng)季度考核對(duì)達(dá)到受獎(jiǎng)必備條件的單位的個(gè)人按照交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金的 25%給予獎(jiǎng)勵(lì)；若發(fā)生一起輕傷事故且滿(mǎn)足其它必備條件， 按以上標(biāo)準(zhǔn)減半給以獎(jiǎng)勵(lì)；3.7.2 發(fā)生二起及以上輕傷事故，扣除個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)抵押金的 15%，并補(bǔ)足風(fēng)險(xiǎn)抵押金；3.7.3 發(fā)生重傷事故、一般機(jī)械事故

4、和一般交通事故，扣除個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)抵押金的 25%，并補(bǔ)足風(fēng)險(xiǎn)抵押金；3.7.4 每發(fā)生一起人身死亡、重大火災(zāi)、重大機(jī)械損壞事故、重大責(zé)任交通事故、兩次重傷事故的單位，扣除相應(yīng)施工單位人員的全部風(fēng)險(xiǎn)抵押金，并補(bǔ)足風(fēng)險(xiǎn)抵押金；3.7.5 每季度有一個(gè)月安全風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)考核得分比值小于 70%，不得受獎(jiǎng)。4 安全風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)考核辦法4.1 考核評(píng)比的依據(jù)為建設(shè)單位參照電力建設(shè)安全施工管理工作檢查表制定的“安全風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)考核表”（見(jiàn)附表）。4.2 安全風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)采用周檢查，月評(píng)比，季獎(jiǎng)勵(lì)的方式進(jìn)行。4.2.1 周檢查：每周根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況，在安全例會(huì)上確認(rèn)考核事項(xiàng)。4.2.2 月評(píng)比：依據(jù)“安全風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)考核表”所列項(xiàng)

5、目及每周檢查結(jié)果，在月度安全例會(huì)上對(duì)相應(yīng)施工單位進(jìn)行評(píng)比。4.2.3 季獎(jiǎng)勵(lì)：依據(jù)本季度每月評(píng)比情況，按照前述原則對(duì)相關(guān)施工單位進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)考評(píng)，并提出考評(píng)方案，提交安委會(huì)通過(guò)。4.3 各施工單位責(zé)任范圍工程全部竣工后，進(jìn)行最后一次評(píng)獎(jiǎng)，風(fēng)險(xiǎn)抵押金余額全部返還。5 附則5.1 本制度由 XX 熱電有限責(zé)任公司工程建設(shè)項(xiàng)目安全委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。5.2 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。5.3 對(duì)違反本制度之行為由 XX 熱電有限責(zé)任公司工程建設(shè)安委會(huì)考核各施工單位，由公司考核管理部門(mén)對(duì)司屬責(zé)任部門(mén)進(jìn)行檢查考核。6 附表：工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)基金管理及考核表序檢查標(biāo)實(shí)備號(hào)項(xiàng)目檢 查 內(nèi) 容準(zhǔn)得注分分1.1

6、 是否將安全施工，文明施工列入公司重要議事日程41.2 是否主持公司安委會(huì)的工作，主持召開(kāi)公司安全工作會(huì)議41.3 是否組織會(huì)主持公司安全大檢查41.4 是否定期分析，研究并部署公司安全工作41.5 是否協(xié)調(diào)解決安全、文明生產(chǎn)中的問(wèn)題41.6 是否總結(jié)與推廣安全、文明施工的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)21.7 公司安監(jiān)機(jī)構(gòu)的設(shè)置是否符合規(guī)定要求3領(lǐng)1.8 公司安監(jiān)機(jī)構(gòu)的人員配備是否符合規(guī)定要求3導(dǎo)1.9 是否在安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)上及時(shí)部署安排、解決安全、文明施工中3及的問(wèn)題1組1.10 是否檢查、督促安措計(jì)劃的實(shí)施3織1.11 是否組織頻發(fā)性事故原因的分析，督促技術(shù)性防范措施的落實(shí)3部門(mén)1.12 是否組織編制并審查施

7、工組織設(shè)計(jì)中的“安全施工、文明施工措3施”1.13 是否審批重大施工項(xiàng)目安全施工措施31.14 是否組織制定實(shí)施安全技術(shù)培訓(xùn)教育計(jì)劃31.15 是否組織安全規(guī)程規(guī)定的學(xué)習(xí)、考試和取證工作31.16 是否組織特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、取證工作31.17 是否參加公司安全大檢查。解決施工中存在的重大安全技術(shù)問(wèn)題21.18 是否檢查或組織進(jìn)行急救知識(shí)的宣傳教育工作2安2.1 安監(jiān)部門(mén)專(zhuān)職安監(jiān)人員是否按職工總數(shù)的 3配備，總數(shù)不少于 552監(jiān)人部2.2 安監(jiān)人員的專(zhuān)業(yè)分布是否合理并滿(mǎn)足工作的需要5序檢查標(biāo)實(shí)備號(hào)項(xiàng)目檢 查 內(nèi) 容準(zhǔn)得注分分門(mén)2.3 安監(jiān)部門(mén)是否配備了必須的安監(jiān)裝備和器材32.4 是否能協(xié)助領(lǐng)

8、導(dǎo)組織和推動(dòng)安全施工工作32.5 對(duì)安全大檢查中查出的問(wèn)題是否按“三定”原則督促整改32.6 是否審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全施工措施并監(jiān)督執(zhí)行52.7 是否審查專(zhuān)業(yè)施工組織設(shè)計(jì)中的安全措施并監(jiān)督執(zhí)行52.8 是否審查單位工程和重大施工項(xiàng)目的安全措施并監(jiān)督執(zhí)行52.9 是否審查安全施工作業(yè)票，并監(jiān)督安全措施的執(zhí)行52.10 是否審查危險(xiǎn)性作業(yè)、特殊作業(yè)的安全措施并監(jiān)督執(zhí)行52.11 是否深入施工現(xiàn)場(chǎng)掌握安全施工動(dòng)態(tài)，協(xié)助解決問(wèn)題32.12 是否及時(shí)制止和處罰違章作業(yè)和違章指揮行為32.13 是否組織開(kāi)展安全宣傳教育工作22.14 是否貫徹落實(shí)了對(duì)分包單位的安全管理規(guī)定22.15 是否在安全生產(chǎn)調(diào)度

9、會(huì)上檢查、布置安全工作，協(xié)助解決問(wèn)題22.16 安監(jiān)部門(mén)是否監(jiān)督、檢查安措計(jì)劃的落實(shí)情況，并建立管理臺(tái)帳53.1 是否有安全施工措施分類(lèi)編制，審批程序表5安3.2 安全施工措施編制的內(nèi)容是否符合“規(guī)定”第 5 條第五款要求5全3.3 是否按“規(guī)定”要求的范圍執(zhí)行安全施工作業(yè)票5施33.4 經(jīng)審批后的安全施工措施是否嚴(yán)格貫徹執(zhí)行5工3.5 對(duì)無(wú)措施和未經(jīng)措施交底即施工的違規(guī)行為是否嚴(yán)肅查處5措施3.6 對(duì)不認(rèn)真執(zhí)行措施或擅自更改措施的違規(guī)行為是否嚴(yán)肅查處53.7 對(duì)相同項(xiàng)目的重復(fù)施工是否重新報(bào)批措施并重新交底54.1 是否按“規(guī)定”定期進(jìn)行安全檢查活動(dòng)5安4.2 安全檢查活動(dòng)的形式是否多樣化5全

10、44.2 檢查的內(nèi)容是否按“四查”的要求進(jìn)行5檢4.4 檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患是否填寫(xiě)“安全施工問(wèn)題通知單”5查4.5 對(duì)重大的或涉及施工全局的不安全問(wèn)題是否報(bào)工程建設(shè)委員會(huì)5序檢查標(biāo)實(shí)備號(hào)項(xiàng)目檢 查 內(nèi) 容準(zhǔn)得注分分4.6 對(duì)查出的隱患，被查出單位是否按限期及時(shí)整改54.7 是否建立事故隱患的登記、整改、檢查、銷(xiāo)案制度及臺(tái)帳55.1 安全工作會(huì)議是否由行政正職主持55.2 安監(jiān)部門(mén)是否每周召開(kāi)一次安全員專(zhuān)業(yè)會(huì)議55.3 安全工作會(huì)議是否研究、協(xié)調(diào)、解決安全施工和工業(yè)衛(wèi)生的具體5安問(wèn)題全5.4 安全工作會(huì)議是否檢查本單位安全施工目標(biāo)計(jì)劃和安措計(jì)劃實(shí)施55會(huì)情況議5.5 安全工作會(huì)議是否提出下一階

11、段的安全工作要求55.6 安全員專(zhuān)業(yè)會(huì)議是否檢查、布置日常管理工作，解決安全施工中5的問(wèn)題5.7 安全工作例會(huì)是否有完整的記錄，并立卷存檔55.8 工地安全施工措施交底記錄是否齊全56.1 招用分包單位前，是否由安監(jiān)部門(mén)嚴(yán)格審查其安全資質(zhì)36.2 資質(zhì)審查是否按“規(guī)定”內(nèi)容、手續(xù)及時(shí)間進(jìn)行36.3 對(duì)分包單位資質(zhì)審查是否符合“規(guī)定”要求36.4 是否將分包單位的安全施工管理列入本單位的重要議事日程3分6.5 安監(jiān)部門(mén)是否由專(zhuān)人負(fù)責(zé)分包單位的施工和安全管理3包6.6 未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦姆职鼏挝?，是否做到?yán)禁錄用3單66.7 對(duì)分包單位人員的安全教育及考試情況是否進(jìn)行抽查3位6.8 是

12、否對(duì)分包單位人員進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)辦理了“胸卡證”3管理6.9 安監(jiān)部門(mén)是否組織分包單位參加安全和安全工作例會(huì)56.10 安監(jiān)部門(mén)是否向分包單位傳達(dá)上級(jí)安全文件，并監(jiān)督學(xué)習(xí)執(zhí)行56.11 施工技術(shù)部門(mén)是否監(jiān)督分包單位編制特殊、危險(xiǎn)作業(yè)的安全措施5和填寫(xiě)安全施工作業(yè)票，并派員監(jiān)督執(zhí)行6.12 對(duì)分包單位發(fā)生的事故，是否按“四不放過(guò)”的原則調(diào)查處理3序檢查號(hào)項(xiàng)目安標(biāo)實(shí)備檢 查 內(nèi) 容準(zhǔn)得注分分6.13 對(duì)嚴(yán)重違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂、事故不斷的分包單位是否立即中止合同，限期退出現(xiàn)場(chǎng)37.1 道路是否堅(jiān)實(shí)、平坦、暢通、整潔，并豎有車(chē)輛限速等交通標(biāo)志37.2 排水管道、涵管是否完整暢通37.3 材料、設(shè)備堆放

13、是否整齊并安全可靠，場(chǎng)地是否平整37.4 土方開(kāi)挖是否有合理的棄土方案和防塌房及保證道路暢通的措施37.5 坑井、孔洞、陡坎、高壓帶電區(qū)等危險(xiǎn)場(chǎng)所是否由明顯標(biāo)志、蓋板或防護(hù)欄桿57.6 現(xiàn)場(chǎng)安全宣傳、安全色標(biāo)、警告標(biāo)志是否醒目、完善37.7 現(xiàn)場(chǎng)照明是否滿(mǎn)足夜間施工及人員通行的需要37.8 塵毒作業(yè)場(chǎng)所是否有通風(fēng)、防塵等設(shè)施37.9 現(xiàn)場(chǎng)垃圾、費(fèi)料是否及時(shí)清理運(yùn)走，是否由專(zhuān)人負(fù)責(zé)清掃57.10 施工現(xiàn)場(chǎng)是否保持整潔，做到“工完料盡場(chǎng)地清”57.11 是否制定了季節(jié)性安全措施并以落實(shí)57.12 季度是否制定了季度施工措施并以落實(shí)58.1 進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員是否戴好安全帽；是否系好帽帶；安全帽是否合格；

14、58.2 高處作業(yè)人員是否每人一條安全帶(繩)；是否正確使用；58.3 進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員是否穿著符合本工種安全要求的工作服和鞋子；58.4 進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員是否杜絕穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋現(xiàn)象；38.5 需戴防護(hù)眼鏡的作業(yè)人員是否戴個(gè)人防護(hù)眼鏡；38.6 有害有毒作業(yè)是否穿戴個(gè)人防護(hù)用品、用具；9.1 施工用電設(shè)施的拆、裝作業(yè)是否由持證電工進(jìn)行；29.2 電工接裝施工電源是否按安全規(guī)程要求作業(yè)；布線是否整齊；29.3 用電設(shè)施是否標(biāo)準(zhǔn)，是否配套；29.4 施工用電設(shè)施是否裝設(shè)了漏電保護(hù)器；29.5 現(xiàn)場(chǎng)配電箱、柜是否加鎖并設(shè)警告標(biāo)志2全施7工措施個(gè)體8防護(hù)施工9用電序檢查標(biāo)實(shí)備號(hào)項(xiàng)目檢 查 內(nèi) 容準(zhǔn)得注分

15、分9.6 多路電源配電箱、柜的負(fù)荷是否標(biāo)明名稱(chēng)29.7 是否一分路刀閘接裝一臺(tái)電氣設(shè)備；單相閘刀、插座是否標(biāo)明電2壓9.8 移動(dòng)式電動(dòng)機(jī)械和流動(dòng)式閘箱、電動(dòng)工具是否使用軟橡膠電纜29.9 在有爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所及庫(kù)房，是否采用防爆型電氣設(shè)備29.10 用電設(shè)施、設(shè)備裸露帶電部分是否加以絕緣或有防護(hù)措施29.11 用電設(shè)施、設(shè)備是否采取了接零或接地保護(hù)、29.12 同一系統(tǒng)中的用電設(shè)備是否一部分接地，另一部分接零29.13 高度在 20 米以上的金屬進(jìn)架、腳插架、機(jī)具等是否設(shè)置了避雷2針9.14 施工人員是否杜絕了違章用電問(wèn)題510.1 是否建立了防火安全責(zé)任制和消防緊急聯(lián)絡(luò)體制210.2 消防設(shè)施

16、與器材是否完好；布設(shè)是否合理并滿(mǎn)足消防要求3防10.3 消防設(shè)施與器材是否采取了防碰和防凍及防墜落措施3火10.4 電、火焊作業(yè)是否采取了防火措施、施工中易燃物是否及時(shí)清理510防10.5 易燃、易爆等防火重點(diǎn)區(qū)域是否有明顯的警告標(biāo)志3爆10.6 易燃、易爆等防火重點(diǎn)區(qū)域是否嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火工作票制度310.7 特殊物品是否專(zhuān)庫(kù)存放、專(zhuān)人保管、并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)、退料制度210.8 易燃、易爆物品的運(yùn)輸是否符合<安規(guī)>要求511.1 是否貫徹了施工組織設(shè)計(jì)和施工方案中的高處作業(yè)安全措施511.2 高處作業(yè)安全設(shè)施是否標(biāo)準(zhǔn)化3高11.3 高處作業(yè)人員是否全部經(jīng)過(guò)體檢并合格2處1111.4 孔洞

17、、溝道是否有標(biāo)準(zhǔn)的蓋板3作業(yè)11.5 是否劃定了特殊高處作業(yè)安全警戒區(qū)并設(shè)明顯標(biāo)志211.6 高處作業(yè)臨空面是否全部設(shè)置了防護(hù)欄桿并有色標(biāo)311.7 高處作業(yè)人員水平移動(dòng)、垂直攀登是否有防護(hù)保險(xiǎn)措施3序檢查標(biāo)實(shí)備號(hào)項(xiàng)目檢 查 內(nèi) 容準(zhǔn)得注分分11.8 高處作業(yè)是否有可靠、暢通的安全通道；危險(xiǎn)出口是否設(shè)圍欄311.9 高處作業(yè)場(chǎng)所的垃圾、廢料是否徹底清除干凈311.10 高處作業(yè)員是否佩帶了工具袋；工具是否拴有保險(xiǎn)繩311.11 立體交叉作業(yè)是否搭設(shè)了可行的防護(hù)隔離措施511.12 高處作業(yè)場(chǎng)所的垃圾、廢料是否徹底清除干凈511.13 在夜間或光線不足的地方作業(yè)有足夠的照明511.14 是否杜絕

18、了拋扔物料現(xiàn)象；吊運(yùn)物料下方是否無(wú)人接料或逗留311.15 是否嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施管理制度；經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)拆除的設(shè)施是否2恢復(fù)12.1 腳手架是否由專(zhuān)業(yè)班組搭設(shè)；架子工是否持證上崗212.2 腳手架材料是否經(jīng)過(guò)檢查，符合安全使用要求212.3 立桿、大橫桿、小橫桿間距是否滿(mǎn)足規(guī)程要求512.4 腳手架搭設(shè)是否牢固2腳12.5 腳手架是否滿(mǎn)鋪并綁扎牢固512手12.6 搭設(shè)了防護(hù)欄桿5架12.7 是否搭設(shè)了供施工人員上下的梯檔212.8 懸吊架是否經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)；挑架、懸吊架是否采取了保險(xiǎn)措施212.9 是否實(shí)行腳手架搭設(shè)、使用、交接驗(yàn)收及掛牌制度212.10 斜道、安全通道是否符合<安規(guī)>要求

19、5起13.1 超重作業(yè)是否嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全施工作業(yè)票項(xiàng)目的規(guī)定2重13.2 起重機(jī)械、提升架等升降設(shè)備是否按規(guī)定周期進(jìn)行檢查和技術(shù)檢2機(jī)驗(yàn)13械13.3 新裝、拆裝、改裝的起重機(jī)械和升降設(shè)備是否經(jīng)過(guò)負(fù)荷試驗(yàn)合格2及后再使用升13.4 起重機(jī)械、升降設(shè)備操作人員是否經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，考試合格后持證上2降崗序檢查標(biāo)實(shí)備號(hào)項(xiàng)目檢 查 內(nèi) 容準(zhǔn)得注分分設(shè)13.5 起重機(jī)械、升降設(shè)備的安全裝置是否良好2備13.6 操作人員是否每天班前進(jìn)行檢查試驗(yàn)并作記錄213.7 軌道式起重機(jī)軌道兩端是否有車(chē)擋；軌道是否可靠接地213.8 起重工具是否按規(guī)定周期進(jìn)行檢查試驗(yàn)和維修保養(yǎng)213.9 起重指揮人員是否經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，持證上崗，指揮信號(hào)是否規(guī)范313.10 起重索具是否按規(guī)定安全系數(shù)使用；棱角是否加墊軟物313.11 起重作業(yè)中，施工人員是否杜絕了違章作業(yè)現(xiàn)象514.1 從事焊接、切割人員是否經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)、考試合格，持證上崗214.2 從事焊接、切割人員是否穿戴專(zhuān)用工作服、絕緣靴、皮手套等防2護(hù)用品14.3 氣站與其它建筑及電氣設(shè)備、使用的工具是否符合防火、防爆、2防雷安全規(guī)定14.4 氣站的建筑及電氣設(shè)備、使用的工具是否符合防火、防爆、防雷2焊安全規(guī)定接14.5 電焊機(jī)外殼、電焊工作臺(tái)是否可靠接地214及14.6 現(xiàn)場(chǎng)使用的電焊機(jī)是否集中布置；一、二次線排