定西市甲醇汽油推廣應(yīng)用實(shí)施方案

1、定西市甲醇燃料推廣應(yīng)用實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）為大力緩解全市能源短缺狀況，積極調(diào)整優(yōu)化能源消耗結(jié)構(gòu)，促進(jìn)我市甲醇燃料推廣應(yīng)用工作，特制定本方案。一、開(kāi)展甲醇燃料推廣應(yīng)用的重要意義推廣甲醇燃料是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的一項(xiàng)重大舉措，是緩解我市能源緊張局勢(shì)和確保能源安全的戰(zhàn)略選擇。近年來(lái)，隨著我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，能源需求量保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，據(jù)統(tǒng)計(jì)資料計(jì)算，2012年全市綜合能源消費(fèi)總量（電力除外）折合標(biāo)準(zhǔn)煤約26萬(wàn)噸，比2011年增長(zhǎng)了19.6% 。這不僅給我市能源供應(yīng)帶來(lái)了很大的壓力，也給我市節(jié)能減排工作帶來(lái)了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。所以，發(fā)展新型替代能源，成了緩解經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)帶來(lái)的能源需求和生態(tài)環(huán)境承

2、載壓力的有效途徑。實(shí)踐證明，甲醇燃料作為一種新型清潔能源，具有污染物質(zhì)排放低和使用成本低的特點(diǎn)，可作為汽油、柴油、天然氣、液化氣的替代品，用于各種機(jī)動(dòng)車(chē)輛、鍋爐灶具使用。對(duì)緩解我市能源短缺、改善大氣環(huán)境和促進(jìn)節(jié)能減排，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步都具有十分重要的意義。二、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)，以節(jié)能減排、凈化空氣、提高效益為主要目的，逐步提高清潔替代能源在我市的利用率。抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有利時(shí)機(jī)，通過(guò)扶持和發(fā)展甲醇燃料的開(kāi)發(fā)、應(yīng)用，促進(jìn)我市新能源技術(shù)水平的提高，推進(jìn)我市能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3、（二）總體目標(biāo)。從2014年開(kāi)始，在安定區(qū)、隴西縣、臨洮縣首先扶持發(fā)展甲醇燃料的銷(xiāo)售點(diǎn)，逐步建立和完善甲醇燃料推廣應(yīng)用的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和政策支持體系，建立甲醇燃料生產(chǎn)、混配、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、使用的良性運(yùn)行機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)高清潔替代能源在我市全面推廣和應(yīng)用。（三）基本原則。堅(jiān)持“穩(wěn)步推進(jìn)、分步實(shí)施”，“試點(diǎn)推廣、以點(diǎn)帶面”，“行政推動(dòng)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合”的原則，采取統(tǒng)一管理、宏觀控制、調(diào)控價(jià)格的運(yùn)行方式，最終形成市場(chǎng)規(guī)范、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、安全保障、有序健康的發(fā)展格局。三、組織機(jī)構(gòu)成立定西市甲醇燃料推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由劉富春副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市委宣傳部、市發(fā)改委、市工信委、市科技局、市公安局、市財(cái)政局、市國(guó)

4、土資源局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市安監(jiān)局、市國(guó)稅局、市地稅局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市消防支隊(duì)等單位負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。市甲醇燃料推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市甲醇燃料推廣辦），市甲醇燃料推廣辦設(shè)在市工信委。四、職責(zé)分工（一）市甲醇燃料推廣辦：負(fù)責(zé)甲醇燃料推廣應(yīng)用的日常協(xié)調(diào)管理工作；指導(dǎo)督促各地、各部門(mén)開(kāi)展甲醇燃料推廣應(yīng)用工作；協(xié)調(diào)解決推廣應(yīng)用過(guò)程中遇到的問(wèn)題；交流總結(jié)各地的工作經(jīng)驗(yàn)；定期收集、整理、綜合上報(bào)甲醇燃料推廣應(yīng)用工作情況，報(bào)請(qǐng)市甲醇燃料推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)解決甲醇燃料推廣應(yīng)用過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保甲醇燃料推廣應(yīng)用工作在我市順利開(kāi)展。（

5、二）市委宣傳部：指導(dǎo)全市新聞媒體開(kāi)展甲醇燃料推廣應(yīng)用的宣傳工作。（三）市發(fā)改委：負(fù)責(zé)將甲醇燃料推廣應(yīng)用納入能源發(fā)展規(guī)劃；督促落實(shí)國(guó)家和省上鼓勵(lì)應(yīng)用甲醇燃料的政策措施。做好甲醇汽油的價(jià)格管理工作。（四）市工信委：負(fù)責(zé)市甲醇燃料推廣辦的日常工作，牽頭協(xié)調(diào)甲醇燃料的推廣應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化相關(guān)事宜；制定甲醇產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局規(guī)劃，積極扶持甲醇燃料核心母液產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及推廣中存在的問(wèn)題；受理和審核批復(fù)企業(yè)申請(qǐng)的甲醇燃料加注母站及甲醇儲(chǔ)備物流中心建設(shè)項(xiàng)目；協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好加油站改建甲醇燃料儲(chǔ)罐的組織和驗(yàn)收工作；協(xié)調(diào)落實(shí)使用甲醇燃料的有關(guān)政策。（五）市科技局：負(fù)責(zé)甲醇燃料核心母液知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理工作

6、，幫助申報(bào)自主創(chuàng)新產(chǎn)品及專(zhuān)利產(chǎn)品；幫助企業(yè)適時(shí)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，幫助指導(dǎo)企業(yè)做好科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作；幫助企業(yè)申報(bào)工程技術(shù)研究中心企業(yè)實(shí)驗(yàn)室及科技創(chuàng)新項(xiàng)目。 （六）市公安局、消防支隊(duì)：市消防支隊(duì)負(fù)責(zé)加油站改建甲醇燃料銷(xiāo)售設(shè)施的消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收和監(jiān)督檢查；市公安局做好甲醇燃料運(yùn)輸管理工作，指導(dǎo)甲醇燃料應(yīng)用的安全保障配套。（七）市財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和積極爭(zhēng)取甲醇燃料在生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用等方面相關(guān)的財(cái)政政策、稅收政策。（八）市國(guó)土局：負(fù)責(zé)研究制定甲醇燃料的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、物流儲(chǔ)存用地配套政策。（九）市住建局：負(fù)責(zé)甲醇燃料生產(chǎn)、物流儲(chǔ)存、加注點(diǎn)的施工監(jiān)督工作。（十）市交通局：負(fù)責(zé)制定車(chē)

7、輛油箱、油路清洗規(guī)范和機(jī)動(dòng)車(chē)維修、清洗企業(yè)的審查及清洗質(zhì)量的監(jiān)督管理；協(xié)調(diào)處理清洗糾紛；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸車(chē)輛使用甲醇汽油；做好對(duì)甲醇燃料機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)的監(jiān)督管理工作。（十一）市商務(wù)局：負(fù)責(zé)制訂甲醇燃料的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度；協(xié)調(diào)解決市場(chǎng)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的相關(guān)問(wèn)題。（十二）市環(huán)保局：負(fù)責(zé)甲醇汽油推廣應(yīng)用的減排效果監(jiān)測(cè)。（十三）市規(guī)劃局：負(fù)責(zé)加油站和甲醇汽油加注點(diǎn)的規(guī)劃選址。（十四）市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)對(duì)甲醇汽油生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)為甲醇汽油生產(chǎn)企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可手續(xù)；負(fù)責(zé)加油站增設(shè)甲醇汽油銷(xiāo)售的安全許可工作。（十五）市工商局：對(duì)改造驗(yàn)收合格的甲醇汽油批發(fā)、零售企業(yè)和加油站憑危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)

8、許可證和成品油零售許可證辦理工商登記，并對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)管。 （十八）市質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)對(duì)甲醇汽油生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督，協(xié)助企業(yè)制定甲醇汽油技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為甲醇汽油加注點(diǎn)依法提供必要的檢測(cè)、檢定的技術(shù)支持，依法查處質(zhì)量、計(jì)量違法行為。 （十九）市科協(xié)：負(fù)責(zé)甲醇汽油推廣示范相關(guān)知識(shí)及技術(shù)的普及工作。 （二十）甲醇汽油加注點(diǎn)：負(fù)責(zé)車(chē)輛在使用甲醇汽油之前，對(duì)汽車(chē)的油箱和油路進(jìn)行無(wú)水確認(rèn)；向汽車(chē)、摩托車(chē)駕駛員發(fā)放甲醇汽油實(shí)用手冊(cè)，讓用戶(hù)了解甲醇汽油的有關(guān)知識(shí)、性能和使用注意事項(xiàng)；建立甲醇汽油使用車(chē)輛管理檔案。五、推廣應(yīng)用范圍、時(shí)間和品種（一）推廣應(yīng)用范圍。首先在安定區(qū)、隴西縣、臨洮縣推廣銷(xiāo)售甲醇燃料，待條件成熟時(shí)，

9、逐步在全市范圍內(nèi)推廣。一是在公務(wù)用車(chē)、城市公交、出租車(chē)、家用轎車(chē)范圍內(nèi)先行試點(diǎn)推廣使用甲醇燃料;二是在無(wú)法集中供暖的居民區(qū),推廣使用甲醇燃料灶具和家用取暖鍋爐。（二）推廣應(yīng)用時(shí)間。從2014度開(kāi)始（三）推廣應(yīng)用品種。在機(jī)動(dòng)車(chē)輛范圍內(nèi)首先推廣應(yīng)用m30高清潔93#甲醇汽油，以后逐步推廣m30-m100;在居民生活用甲醇燃料范圍內(nèi)，直接推廣應(yīng)用m85-m100.六、物流運(yùn)行管理 （一）準(zhǔn)入程序的設(shè)立。甲醇汽油生產(chǎn)銷(xiāo)售實(shí)行準(zhǔn)入制度，準(zhǔn)入程序和準(zhǔn)入辦法由市甲醇燃料推廣辦協(xié)調(diào)市工信委和市商務(wù)局共同制定，并報(bào)市政府同意后實(shí)施。（二）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的采用。甲醇汽油的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用m85車(chē)用甲醇汽油（GB/t2

10、3799-2009）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（三）培訓(xùn)服務(wù)的實(shí)施。培訓(xùn)服務(wù)由市甲醇燃料推廣辦指定相關(guān)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。采取逐級(jí)培訓(xùn)、分級(jí)負(fù)責(zé)的辦法，做好有關(guān)人員的技術(shù)培訓(xùn)和甲醇汽油推廣應(yīng)用咨詢(xún)服務(wù)工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決甲醇汽油推廣應(yīng)用過(guò)程中遇到的各種技術(shù)問(wèn)題。七、相關(guān)工作措施（一）做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。市委宣傳部、市甲醇燃料推廣辦要制定工作方案，指導(dǎo)和規(guī)范全市甲醇燃料推廣應(yīng)用宣傳工作，使宣傳工作有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地開(kāi)展；宣傳工作要注重層次、形式和效果，把握新聞?shì)浾搶?dǎo)向，形成良好社會(huì)氛圍。 （二）出臺(tái)扶持政策。根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革的通知（國(guó)發(fā)2008 37 號(hào)）、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于提高成品油消費(fèi)稅稅率后相關(guān)成品油消費(fèi)稅政策的通知（財(cái)稅2008 168 號(hào)）、城鄉(xiāng)道路客運(yùn)成品油價(jià)格補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法等精神，制定甲醇燃料生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用環(huán)節(jié)稅收、財(cái)政和價(jià)格優(yōu)惠政策。