艱苦崗位員工退出指導(dǎo)辦法》的通知

1、關(guān)于印發(fā)中國石油天然氣集團(tuán)公司一線艱苦崗位員工退出指導(dǎo)辦法的通知人事2010472號各企事業(yè)單位組織人事（勞資）部門：現(xiàn)將中國石油天然氣集團(tuán)公司一線艱苦崗位員工退出指導(dǎo)辦法印發(fā)給你們，請結(jié)合企業(yè)實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。附件：中國石油天然氣集團(tuán)公司一線艱苦崗位員工退出指導(dǎo)辦法 中國石油天然氣集團(tuán)公司二一年七月二十六日中國石油天然氣集團(tuán)公司一線艱苦崗位員工退出指導(dǎo)辦法第一章 總則第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)一線隊伍管理，優(yōu)化一線員工隊伍結(jié)構(gòu)，不斷提高一線隊伍戰(zhàn)斗力與競爭力，根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合中國石油天然氣集團(tuán)公司（以下簡稱集團(tuán)公司）的實(shí)際情況，制定本辦法。第二條 本辦法適用于集團(tuán)公司所屬企業(yè)、直屬單位

2、（以下統(tǒng)稱用人單位）。第三條 一線艱苦崗位員工退出應(yīng)堅持以下基本原則：（一）以人為本、關(guān)愛員工。緊緊圍繞集團(tuán)公司總體發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以人為本理念，關(guān)愛基層員工，及時幫助不能繼續(xù)在一線工作的老、弱、病、殘員工退出一線，構(gòu)建和諧企業(yè)。（二）優(yōu)化結(jié)構(gòu)、精干高效。嚴(yán)格上崗條件，及時補(bǔ)充新的骨干力量，保持一線隊伍的戰(zhàn)斗力，確保安全生產(chǎn)及隊伍穩(wěn)定，努力建立一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過硬、精干高效的一線員工隊伍。（三）有序退出、妥善安置。結(jié)合一線隊伍人員配備情況，先補(bǔ)充后退出，采取多種方式積極妥善做好分流與安置工作，切實(shí)解決員工后顧之憂，保持一線隊伍穩(wěn)定。（四）區(qū)別對待、規(guī)范待遇。結(jié)合員工在一線崗位工作年限

3、及貢獻(xiàn)，合理確定退出一線崗位后的工資福利待遇，幫助退出人員平衡過渡。第二章 一線艱苦崗位范圍與退出條件第四條 本辦法所指一線艱苦崗位，是指勘探開發(fā)、煉油化工、油氣儲運(yùn)、工程技術(shù)服務(wù)、工程建設(shè)、裝備制造等企業(yè)的野外作業(yè)、工作條件艱苦、勞動強(qiáng)度大或晝夜連續(xù)倒班作業(yè)的部分一線崗位。具體崗位由各用人單位結(jié)合企業(yè)實(shí)際確定。第五條 凡具有下列情形之一的，應(yīng)退出一線艱苦崗位：（一）因工致殘或職業(yè)病傷殘等級5-6級的。（二）因病或非因工負(fù)傷，經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧予b定委員會鑒定為大部分喪失勞動能力（包括精神病患者）的。（三）經(jīng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)定或確診，不適應(yīng)繼續(xù)在一線艱苦崗位工作的。（四）連續(xù)兩個年度考核不合格的。（五）因

4、身體、年齡原因，不宜繼續(xù)在一線艱苦崗位工作的。（六）其他確需退出一線艱苦崗位的。第六條 符合條件退出一線崗位人員，由基層單位提出具體意見，統(tǒng)一報用人單位人事勞資部門批準(zhǔn)。第七條 對于應(yīng)先補(bǔ)充后退出的崗位，各用人單位應(yīng)提前做好相關(guān)崗位的人員補(bǔ)充工作，確保退出人員及時退出和一線隊伍安全生產(chǎn)不受影響。第三章 退出后轉(zhuǎn)崗安置與分流第八條 凡符合國家或地方政府規(guī)定應(yīng)提前退休的特殊工種條件或折算工齡條件的員工，企業(yè)應(yīng)及時為其辦理退休手續(xù)。第九條 對于退出后可以繼續(xù)到二三線崗位工作的人員，用人單位應(yīng)積極穩(wěn)妥做好轉(zhuǎn)崗安置工作。（一）油田、煉化等一、二、三線產(chǎn)業(yè)鏈比較完整的單位，二三線缺員的崗位，應(yīng)主要用于安置

5、一線艱苦崗位退出人員，同時應(yīng)加大清理規(guī)范用工力度，為安置一線退出人員騰出崗位。（二）用人單位新增產(chǎn)能、新上項目，凡適合一線艱苦崗位退出人員的工作崗位，都應(yīng)首先安置一線艱苦崗位退出人員。（三）對于專業(yè)化程度較高的新建企業(yè)、鉆探公司、管道運(yùn)營公司等單位的一線艱苦崗位退出人員，凡就近油田、煉化、銷售等企業(yè)能直接安置的或以勞務(wù)輸出的形式實(shí)現(xiàn)安置的，均應(yīng)積極協(xié)助、配合安置部分一線艱苦崗位退出人員。第十條 用人單位在轉(zhuǎn)崗安置前，應(yīng)進(jìn)行崗前適應(yīng)性培訓(xùn)，取得上崗資格證后方可上崗。第十一條 對于一線艱苦崗位退出的人員轉(zhuǎn)崗安置確有困難的單位，具備下列條件之一的，可以實(shí)行內(nèi)部離崗?fù)损B(yǎng)制度：（一）連續(xù)工作時間20年及

6、以上，距國家法定退休年齡（含國家或地方政府規(guī)定的特殊工種或折算工齡提前退休年齡，以下同）5年以內(nèi)的。（二）因工致殘或職業(yè)病，經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧予b定委員會鑒定，傷殘等級為5至6級的。（三）連續(xù)工作時間20年及以上，因病或非因工負(fù)傷，由指定醫(yī)院證明并經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧予b定委員會確認(rèn)大部分喪失勞動能力的。第十二條 對于一線艱苦崗位退出的人員，轉(zhuǎn)崗安置確有困難、又不符合退養(yǎng)條件，但具備下列條件之一的，可以試行離崗歇業(yè)制度：（一）在一線艱苦崗位工作累計20年及以上，距國家規(guī)定退休年齡5年以上的。（二）連續(xù)工作時間男30年及以上、女25年及以上的（含折算工齡）。（三）連續(xù)工作時間20年及以上，男滿48周歲、女滿45周歲的

7、。（四）連續(xù)工作時間20年及以上，因工致殘或職業(yè)病，經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧予b定員委會鑒定，傷殘等級7級及以下，不能堅持正常工作的。（五）連續(xù)工作時間20年及以上，因病或非因工負(fù)傷，由指定醫(yī)院證明并經(jīng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)定或確診，不能堅持正常工作的。第十三條 一線退出后實(shí)行內(nèi)部離崗?fù)损B(yǎng)、試行離崗歇業(yè)制度的員工，由本人提出書面申請，經(jīng)所在基層單位同意后統(tǒng)一報用人單位批準(zhǔn)。第十四條 員工在辦理離崗?fù)损B(yǎng)手續(xù)時，若本人同意勞動合同期限變更到退休年齡的，可以變更到退休年齡止。離崗?fù)损B(yǎng)員工在本用人單位內(nèi)不安排重新競聘上崗工作。第十五條 離崗歇業(yè)時間每批準(zhǔn)一次按2-5年控制。離崗歇業(yè)期滿后，原用人單位仍負(fù)責(zé)按本辦法規(guī)定，積極做

8、好轉(zhuǎn)崗安置有關(guān)工作。第十六條 員工在離崗?fù)损B(yǎng)、離崗歇業(yè)期間仍與用人單位保持勞動關(guān)系，員工與用人單位原簽訂的勞動合同中止履行，雙方簽訂離崗?fù)损B(yǎng)協(xié)議、離崗歇業(yè)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。第十七條 員工退出一線艱苦崗位后轉(zhuǎn)崗安置有困難，又不符合提前退休、內(nèi)部離崗?fù)损B(yǎng)、離崗歇業(yè)條件的，應(yīng)實(shí)行內(nèi)部待崗制度。（一）待崗員工與用人單位原簽訂的勞動合同中止履行，雙方簽訂待崗協(xié)議，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。（二）待崗時間一般控制在2年以內(nèi)。（三）待崗期間用人單位可以開展3-6月新崗位、新業(yè)務(wù)知識崗位培訓(xùn)。（四）待崗期間員工可以參加用人單位內(nèi)部崗位競聘，用人單位有空缺崗位可以直接進(jìn)行轉(zhuǎn)崗安置的應(yīng)不受影響。待崗期滿后仍

9、未實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)崗安置或分流的，用人單位可根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)延長待崗時間。第十八條 員工在一線艱苦崗位連續(xù)兩個年度考核不合格，或員工不勝任本崗位工作，經(jīng)13個月的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)后，調(diào)整到新崗位仍不勝任工作的，應(yīng)依法終止或解除勞動合同。第十九條 離崗?fù)损B(yǎng)、離崗歇業(yè)與內(nèi)部待崗人員不作為計算用人單位崗位人員配備和勞動生產(chǎn)率的人員基數(shù)。第四章 退出后有關(guān)待遇第二十條 按規(guī)定辦理提前退休手續(xù)的人員，根據(jù)國家和集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定享受退休待遇。第二十一條 符合一線艱苦崗位退出條件的員工轉(zhuǎn)崗安置到二、三線崗位的，執(zhí)行新崗位的薪酬待遇。其中：崗位（技）工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，由各單位在適當(dāng)考慮新老崗位之間平穩(wěn)過渡的基礎(chǔ)上，按照易崗易

10、薪的總體原則，通過完善崗位（技）工資動態(tài)運(yùn)行辦法自行確定；獎金和津補(bǔ)貼按新崗位的項目、標(biāo)準(zhǔn)及計發(fā)辦法執(zhí)行。第二十二條 退出后離崗?fù)损B(yǎng)的，停發(fā)工資、獎金，停止享受勞動保護(hù)待遇，按本單位現(xiàn)行的離崗?fù)损B(yǎng)人員有關(guān)規(guī)定按月領(lǐng)取離崗?fù)损B(yǎng)生活費(fèi)。第二十三條 退出后離崗歇業(yè)的，停發(fā)工資、獎金，停止享受勞動保護(hù)待遇，按月領(lǐng)取離崗歇業(yè)生活費(fèi)。離崗歇業(yè)生活費(fèi)按以下辦法確定：（一）在一線艱苦崗位累計工作20年以下的，崗位（技）工資按本人退出前崗位（技）工資（含保留工資）的70%計發(fā)，津補(bǔ)貼參照本單位離崗?fù)损B(yǎng)人員的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）在一線艱苦崗位工作累計20年及以上的，崗位（技）工資按本人退出前崗位（技）工資（含保留

11、工資）的80%計發(fā)，津補(bǔ)貼參照本單位離崗?fù)损B(yǎng)人員的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十四條 退出后待崗的，停發(fā)工資、獎金，停止享受勞動保護(hù)待遇，按月領(lǐng)取待崗生活費(fèi)。待崗生活費(fèi)按以下辦法確定：（一）待崗培訓(xùn)期間，崗位（技）工資按本人退出前崗位（技）工資（含保留工資）的85%計發(fā)，津補(bǔ)貼參照本單位離崗?fù)损B(yǎng)人員的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）待崗培訓(xùn)期滿仍不能上崗的，崗位（技）工資按本人退出前崗位（技）工資（含保留工資）的60%計發(fā)，津補(bǔ)貼參照本單位離崗?fù)损B(yǎng)人員的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十五條 員工在離崗?fù)损B(yǎng)、離崗歇業(yè)、待崗期間，工齡連續(xù)計算，社會保險、住房公積金、企業(yè)年金等，均按本單位現(xiàn)行政策執(zhí)行。第二十六條 離崗?fù)损B(yǎng)、離崗歇業(yè)

12、、待崗員工可按規(guī)定參加本單位統(tǒng)一的工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，并以調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)作為計發(fā)生活費(fèi)的基數(shù)。離崗?fù)损B(yǎng)、離崗歇業(yè)、待崗期間不參加崗位（技）工資的考核晉檔。第二十七條 員工在離崗?fù)损B(yǎng)、離崗歇業(yè)、待崗期間達(dá)到法定退休年齡時，應(yīng)及時辦理退休手續(xù)，按有關(guān)規(guī)定享受退休待遇。第二十八條 為離崗?fù)损B(yǎng)、離崗歇業(yè)、待崗員工發(fā)放的生活費(fèi)，全部納入用人單位工資總額管理。第五章相關(guān)配套措施 第二十九條 加大生產(chǎn)一線的科技改造力度，提高生產(chǎn)一線數(shù)字化、信息化水平，優(yōu)化工藝流程與技術(shù)，精干一線隊伍、減少人員配備、提升一線勞動生產(chǎn)率水平，減輕一線艱苦崗位員工勞動強(qiáng)度，改善一線員工生活工作條件，逐步縮小一線與二三線勞動條件差距。第三十條 建立完善內(nèi)部競爭上崗機(jī)制，在企業(yè)內(nèi)部營造一個平等競爭平臺，把合適的人員配置到合適的崗位上去，做到能位相匹配。建立完善考核評價機(jī)制，明確考核任務(wù)，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，采取有效的方法，堅持不懈的抓好崗位考核工作，并將績效考核結(jié)果作為勞動合同終止與解除和獎金分配的重要依據(jù)，切實(shí)增強(qiáng)員工的緊迫感和危機(jī)感，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，不斷提高員工在崗履職能力，充分調(diào)動員工生產(chǎn)工作的積極性。第三十一條 建立完善內(nèi)部薪酬激勵機(jī)制，結(jié)合不同崗位或生產(chǎn)特點(diǎn)采取有效分配形式，堅持個人收入與崗位履職情況或績效考核結(jié)果緊密掛鉤，搞活內(nèi)部分配，克服分配