對欠薪案件的調(diào)查與思考

1、對欠薪案件的調(diào)查與考慮摘 要 近年來企業(yè)拖欠工資等情況經(jīng)常發(fā)生，法院受理欠薪案件的數(shù)量也在不斷上升，但是處理的效果不甚理想。本文對臨安法院2021年以來受理的欠薪案件進展了統(tǒng)計，分析了該類案件的特點及案件數(shù)量大幅上升的原因，并提出了法院處理該類案件存在的困難，對該類案件如何進展應(yīng)對提出了幾點建議，以期能更加妥善的處理該類案件，維護臨安社會經(jīng)濟的穩(wěn)定開展。關(guān)鍵詞 欠薪案件 法院 合法權(quán)益作者簡介：金晶，浙江省臨安市人民法院立案庭，研究方向：刑事法學(xué)。一、該類案件的根本情況一案件數(shù)量上升，涉案人數(shù)增多二涉案標的額大幅上升三該系列案件涉及的上訪問題多二、該類案件的特點一該類案件容易形成群體性訴訟二矛

2、盾鋒利，不穩(wěn)定因素多當事人普遍情緒沖動，特別是有些當事人期望通過形成人多勢眾優(yōu)勢對法院形成壓力來解決問題，不僅在庭審過程中難以控制當事人的情緒，而且在判決后容易引發(fā)群體性上訪、沖突。比方華氏照明案，該批案件由于欠薪企業(yè)沒有及時支付欠薪款，該批案件約有20個當事人向法院申請了強迫執(zhí)行，但是執(zhí)行效果不甚理想。于是當事人就到法院來鬧、信訪，甚至采取一些過激行為以期望盡快得到執(zhí)行款項。三欠薪企業(yè)大多為照明、節(jié)能燈行業(yè)四該類案件存在多數(shù)企業(yè)主“跑路，工資金額難以確認的情況法院受理欠薪案件以后，往往很多案件會出現(xiàn)連起訴副本都難以送達的情況。通過與企業(yè)轄區(qū)的街道、社區(qū)聯(lián)絡(luò)，街道、社區(qū)也很難跟企業(yè)主獲得聯(lián)絡(luò)，

3、案件一拖再拖，法院無法快速有效的處理該類案件。三、法院受理案件數(shù)量大幅上升的原因四、法院在處理該類案件上存在的困難一各部分銜接無法統(tǒng)一欠薪事件發(fā)生后，極大可能會變成群體性事件，該類案件極可能產(chǎn)生上訪的問題，在這種情況下，該類事件就有可能上升為社會突發(fā)性事件，不妥善處理將會影響社會的正常秩序。目前，在法院受理該類案件后，街道、勞動、社會調(diào)解等相關(guān)部門也在積極介入，主動參與協(xié)調(diào)。但是在各部門在努力協(xié)作的過程中，還是出現(xiàn)不少問題，沒有一套統(tǒng)一的處理方式，各部門之間各自為陣，力量分散，致使整個處理工作效率不高。二企業(yè)主“跑路，工資金額確認難，案件調(diào)解難 有些企業(yè)主由于企業(yè)債臺高筑，選擇出逃來逃避債務(wù)。

4、在這種情況下，一方面當企業(yè)工資登記造冊不完好時，對拖欠的員工的工資金額就無法確認；另一方面，由于企業(yè)的法定代表人外逃且沒有任何授權(quán)別人來代理訴訟的情況，案件就無法及時、高效的以調(diào)解的方式來處理。以上情況不僅增加了法院審理案件的難度，也無法有效的保護勞動者的合法權(quán)益。三企業(yè)虧空嚴重，欠薪款到位難企業(yè)出現(xiàn)嚴重的經(jīng)營困難，陷入嚴重虧空，就算企業(yè)主沒有出現(xiàn)上述情況，并自愿到法院承受調(diào)解，處理案件，其也無力支付工資，該批案件最終還是會進入到執(zhí)行階段。由于企業(yè)確實虧空嚴重，企業(yè)主無力支付工資，因此就算最后案件進入執(zhí)行，法院也無法執(zhí)行到相應(yīng)的薪資款，勞動者的實體權(quán)利并沒有得到保障。五、對如何應(yīng)對該類案件的建

5、議從該類案件的特點及案件數(shù)量大幅上升的原因來看，可以從以下幾個方面來應(yīng)對：一從企業(yè)自身的角度出現(xiàn)企業(yè)主拖欠員工工資的情況，主要還是受到經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的影響。因此，企業(yè)在現(xiàn)今的經(jīng)濟大環(huán)境下應(yīng)尋求創(chuàng)新及改革，改變企業(yè)的經(jīng)營方式，從根本上預(yù)防欠薪事件的發(fā)生。加大對企業(yè)、勞動者有關(guān)勞動法方面的宣傳，進步企業(yè)的法律勞動者的維權(quán)意識。標準企業(yè)財務(wù)制度。由于企業(yè)在工資登記造冊方面缺乏標準化管理，對拖欠員工工資的時間、金額等事項都未進展詳細記載，工資金額難以確認。標準企業(yè)財務(wù)制度，就算發(fā)生欠薪糾紛，也能對工資金額及時予以確認。二從政府、工商部門等行政部門的角度政府各管理部門，特別是街道、社區(qū)等對自己所屬轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)

6、的經(jīng)營狀況應(yīng)該給予定期的關(guān)注。一個企業(yè)的經(jīng)營狀況發(fā)生惡化，不是一蹴而就的事情，各街道、社區(qū)假設(shè)在平時的日常管理工作中對所屬轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)的日常運作給予一定的關(guān)注，就能在企業(yè)經(jīng)營狀況有所變化的時候及時向上級部門反映，做出適當?shù)拇胧?，以防止最終發(fā)生群體欠薪案件。企業(yè)的注冊資金是否到位、企業(yè)的資金流轉(zhuǎn)是否有效進展，這些都需要工商部門的嚴格監(jiān)控。為了應(yīng)對欠薪案件的發(fā)生，工商部門也可以采取一些措施來分擔欠薪風(fēng)險。比方可以建立欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)制度，可以在發(fā)生了企業(yè)主“外逃或企業(yè)經(jīng)營狀況產(chǎn)生惡化且同時導(dǎo)致勞動者拿不到工資款的，同時該情況極有可能引發(fā)群體性事件的緊急情形下可以啟動該應(yīng)急周轉(zhuǎn)制度，短時間內(nèi)至少可以暫時

7、解決問題，防止突發(fā)性事件的產(chǎn)生。勞動監(jiān)察部門對企業(yè)違犯勞動法規(guī)，惡意拖欠工資的行為可以給予相應(yīng)的處分。因此勞動者向勞動監(jiān)察部門反映企業(yè)存在的問題，監(jiān)察部門能及時予以處理并在必要的時候給予企業(yè)相應(yīng)的處分，那也可以有效防止群體欠薪案件的發(fā)生。一旦發(fā)生欠薪案件，勞動者可以向仲裁部門申請仲裁，勞動仲裁部門可以對案件快速、有效的進展處理，及時保障勞動者的合法權(quán)益。三從民事訴訟及刑事手段的角度從民事訴訟的角度來看，對于欠薪案件，法院可以秉持“快速立案、調(diào)判結(jié)合的原那么。在立案受理階段，為勞動者開拓綠色立案通道，根據(jù)勞動者的文化程度、認知才能，告知相應(yīng)的訴訟權(quán)利義務(wù)、訴訟風(fēng)險等，做好釋明工作。對一些經(jīng)濟條件

8、確實困難的勞動者可以予以緩、減、免訴訟費。對于不能參加訴訟的勞動者，可以引導(dǎo)并幫助勞動者申請法律援助。在審理階段，可以加大案件的調(diào)解力度，不斷創(chuàng)新調(diào)解方式，以便快速、高效的處理糾紛，使勞動者盡快投入到正常的日常生活中。對于那些無法調(diào)解處理的案件，也得及時作出判決。案件進入執(zhí)行階段，法院要創(chuàng)新執(zhí)行方法，采取有效執(zhí)行措施，保證案件順利進展，必要時，可以與行政部門協(xié)同合作來進展處理。法院除了發(fā)揮自己的裁判作用，對勞動者的案件進展處理以外，還可以加大司法效勞的力度，注重公創(chuàng)辦案的社會效果。通過“義務(wù)法律咨詢、派發(fā)法律宣傳冊等方式，利用網(wǎng)絡(luò)等平臺，加強法律宣傳，提升企業(yè)、勞動者的法治觀念。在糾紛處理以后

9、，也可以根據(jù)案件的實際情況，向企業(yè)提出相應(yīng)的司法建議，促使企業(yè)標準用工制度、健全企業(yè)的勞動合同機制。為了維護勞動者的合法權(quán)益，打擊拒不支付勞動報酬的行為。2021年的?刑法修正案八?新增了“拒不支付勞動報酬罪。但是從本院受理刑事案件的情況來看，自該罪名入刑以來，本院從未受理過以該罪名被定罪量刑的案件，但是本院受理欠薪案件的數(shù)量卻在不斷上升。因此可以看出理論中，該罪名并沒有得到有效的運用。從該罪名的構(gòu)成要件可以看出，該罪名的立案標準存在難點。比方有才能支付而不支付存在兩種情況，一是欠薪者非法占有勞動者的勞動報酬，這種觀點下可以認為只要行為人主觀上不是惡意，就不能認為是犯罪 ，另一種觀點是非法占有不是唯一形式，也可以是非法或合法暫時使用等其他目的，如將勞動報酬用作其他投資行為。 雖然刑法增設(shè)拒不支付勞動報酬罪的本意是為了打擊拒不支付勞動報酬的行為，但是由于該罪名適用沒有明確的標準，導(dǎo)致理論中該罪名的適用并不順利。因此對該罪立案標準的細化、全面將直接影響到該罪在理論中的適用，假設(shè)該罪名可以更好的適用，那不僅給惡意欠薪者帶來了刑事上的處分，也能對社會起到教育作用。隨著經(jīng)濟飛速開展，企業(yè)在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)經(jīng)營困難，欠薪案件與日俱增，單純依靠勞動者自身或某個部門來解決欠薪問題是不現(xiàn)實的。只有企業(yè)注重自身的開展、不斷完善企業(yè)的財務(wù)制度，