鐵路質(zhì)量管理辦法

1、新建太興鐵路靜興段TXJX-2標段工程段質(zhì) 量 管 理 辦 法中鐵二十二局集團有限公司太興鐵路項目部二O一O年九月二十二日第一章 總 則第一條 為強化和規(guī)范質(zhì)量管理工作，不斷增強企業(yè)競爭力，提高工程質(zhì)量，多出精品，多創(chuàng)品牌，現(xiàn)根據(jù)國家質(zhì)量管理工作方針、政策、法規(guī)，結(jié)合貫徹實施ISO9001：2000標準及集團公司實際情況，特制定本辦法。第二條 認真貫徹執(zhí)行國家建筑法、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例、產(chǎn)品質(zhì)量法、關(guān)于嚴肅工程建設(shè)重大質(zhì)量事故報告和調(diào)查處理制度的通知（建設(shè)部199763號文）、鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故處理規(guī)定（鐵建設(shè)200348號）、鐵路行車事故處理規(guī)則（鐵道部令第3號）和其它有關(guān)政策、法規(guī)，堅

2、持“百年大計，質(zhì)量第一”的方針，開展全面質(zhì)量管理活動，確保企業(yè)質(zhì)量方針、目標的實現(xiàn)。第三條 建立和完善“企業(yè)自控，社會監(jiān)理，政府監(jiān)督，用戶評價”的質(zhì)量管理機制，執(zhí)行質(zhì)量終身負責制，注重過程控制，強化創(chuàng)優(yōu)措施，充分運用經(jīng)濟、行政、法律、輿論等多種監(jiān)督手段，使工程（產(chǎn)品）質(zhì)量處于全過程保證和監(jiān)控之下，快速、有序、優(yōu)質(zhì)、高效地完成各項任務(wù)。第四條 鼓勵推行科學的質(zhì)量管理方法，采用先進的科學技術(shù)，健全質(zhì)量管理體系，積極采用優(yōu)于國家標準、行業(yè)標準的企業(yè)標準建造優(yōu)質(zhì)工程、生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。第二章 質(zhì)量目標及要求第五條 質(zhì)量管理總體目標是：高起點、高質(zhì)量、高標準，創(chuàng)局樣板工程，配合局管段創(chuàng)部優(yōu)工程，爭創(chuàng)國優(yōu)工程

3、。第六條 總體質(zhì)量要求：在施工控制中，每個分項的實測項目要嚴格符合質(zhì)量驗收標準要求，隱蔽工程必須在自檢后再經(jīng)監(jiān)理檢查簽證合格，做到一次檢查達標。施工記錄、試驗檢測資料和圖表真實可靠，數(shù)據(jù)齊全，檢測頻率和內(nèi)業(yè)資料完整配套，能反映工程施工實際，具有質(zhì)量監(jiān)控作用。第七條 所有實測項目的主控項目全部合格，一般項目中抽查檢驗全部合格、計數(shù)檢驗合格率90%以上；分項工程全部合格；質(zhì)量控制資料完整；其它質(zhì)量評定內(nèi)容符合有關(guān)質(zhì)量驗收標準的規(guī)定。第三章 質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)第八條 為加強質(zhì)量管理工作，項目經(jīng)理部設(shè)立“質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組”，成員由各級行政主管領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)負責人和有關(guān)部門負責人組成，負責全面領(lǐng)導(dǎo)本項目的質(zhì)量

4、管理工作。項目部質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長：魏紹剛（項目經(jīng)理）副組長：譚云伍（項目書記）曹江敏（項目總工）王天喜（安全總監(jiān)）組 員: 楊守義（工程部長）、張克光（安質(zhì)部長）、張 超（計劃部長）、梁鳳新（實驗室主任）、李齊民（物資部長）、王永輝（財務(wù)部長）、顧杰（辦公室主任）、宋曉旺（進口工區(qū)負責人）、肖志文（1#斜井負責人）、馬 超（2#斜井負責人）、崔碧文（3#斜井負責人）、代博濤（4#斜井負責人）、魏雙樂（出口工區(qū)負責人）下設(shè)辦公室：安質(zhì)部辦公室主任：崔 萌 聯(lián)系電話： 03582321300第九條 質(zhì)檢人員必須由責任心強，能堅持原則、秉公辦事且有一定技術(shù)水平和質(zhì)量管理經(jīng)驗，經(jīng)有關(guān)部門培訓合

5、格、取得崗位證書的人員擔任，質(zhì)檢人員要保持相對穩(wěn)定，變動時應(yīng)征得上級安質(zhì)部門的同意。第四章 質(zhì)量管理基礎(chǔ)工作第十條 質(zhì)量教育。各級要堅持“百年大計，質(zhì)量第一”的方針，堅持“以質(zhì)量求生存，以質(zhì)量求發(fā)展，以質(zhì)量上水平”的理念，對員工、勞務(wù)人員進行有關(guān)法律、法規(guī)和制度的教育，增強全員的質(zhì)量責任意識，切實履行法定的質(zhì)量義務(wù)，做到依法施工。第十一條 技術(shù)培訓。每項工程開工前，針對工程特點，按照ISO9000系列標準要求，做好各類施工、生產(chǎn)人員的技術(shù)培訓，必須向員工進行技術(shù)交底（交任務(wù)、交施工方法、交質(zhì)量標準等）。施工中，進行“四新”（新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備）成果的技術(shù)培訓和推廣，提高工程（產(chǎn)品）

6、的科技含量。第十二條 加強計量、試驗管理部門和現(xiàn)場試驗室的建設(shè)，按有關(guān)規(guī)定做好計量、試驗工作。各生產(chǎn)、施工現(xiàn)場必須按要求配備合格的計量器具，配齊計量和測試人員。第十三條 質(zhì)量管理小組活動按照國家及上級有關(guān)開展QC小組活動的規(guī)定，對列入創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃的項目、重難點工程項目必須組織質(zhì)量管理小組活動，并按照有關(guān)規(guī)定的方法和程序，有計劃、有針對性地開展，鼓勵開展“創(chuàng)新型”QC小組活動。第十四條 堅持標準化管理。標準化、規(guī)范化是質(zhì)量管理工作的基礎(chǔ)。各施工隊應(yīng)根據(jù)各自特點，建立內(nèi)控標準，制定管理和施工工藝標準。各級人員對每項工作都要認真學習標準，掌握標準，運用標準，達到標準，克服隨意性。第十五條 質(zhì)量記錄。項目

7、部要重視各項質(zhì)量記錄的及時收集、匯總、整理、分類、歸檔工作。質(zhì)量記錄包括：施工組織設(shè)計、開竣工報告、工程日志、技術(shù)交底記錄，設(shè)計文件審查記錄，設(shè)計變更簽證記錄，定位復(fù)測及各項工程觀測記錄，隱蔽工程檢查簽證記錄，設(shè)計變更簽證記錄，質(zhì)量評定記錄，各種原材料、成品、半成品檢驗記錄及合格證，試驗報告單、砼施工日志，工序施工、檢查記錄，質(zhì)量事故報告及處理記錄以及與質(zhì)量有關(guān)的其它聲像資料、光盤等。第十六條 強化企業(yè)質(zhì)量自控能力一、項目部及所屬各施工隊要扎扎實實貫徹ISO9000系列標準，要聯(lián)系實際，將此工作與日常工作緊密結(jié)合起來，嚴格按照有關(guān)規(guī)定，不斷完善質(zhì)量管理體系，確保持續(xù)有效運行，并做到持續(xù)改進。二

8、、要堅持持證上崗制度。各級質(zhì)檢員及其他規(guī)定持證上崗的人員必須符合條件，并經(jīng)培訓合格，取得崗位證書后方能上崗。第五章 質(zhì)量責任制第十七條 建立和落實質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責任制。各單位必須嚴格按照其資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍承攬任務(wù)，根據(jù)設(shè)計圖紙、施工規(guī)范和承包合同組織施工。各單位的法人代表、委托法人代表、項目負責人，要按各自的職責對承建的工程質(zhì)量負終身責任。第十八條 項目經(jīng)理部經(jīng)理質(zhì)量責任一、項目經(jīng)理部經(jīng)理在工程質(zhì)量上對上級負責；對本項目質(zhì)量管理工作負管理和領(lǐng)導(dǎo)責任。二、認真貫徹執(zhí)行國家和上級頒布的質(zhì)量方針、政策、法規(guī)、各種制度，確定項目創(chuàng)優(yōu)計劃目標，組織制定創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃及實現(xiàn)質(zhì)量目標的管理措施。三、推行全面質(zhì)量管理，

9、督促指導(dǎo)開展QC小組活動，嚴格執(zhí)行質(zhì)量獎懲制度。隨時掌握質(zhì)量狀況。四、依法分包工程，依法合理使用外部勞務(wù)，充分發(fā)揮職能部門作用，嚴格監(jiān)管工程質(zhì)量。五、正確處理質(zhì)量與數(shù)量、質(zhì)量與工期的關(guān)系，組織均衡生產(chǎn)，當數(shù)量、工期與質(zhì)量發(fā)生矛盾時，必須把質(zhì)量放在第一位。六、對本項目的質(zhì)量事故承擔領(lǐng)導(dǎo)責任。七、認真落實各項規(guī)定，保證質(zhì)量體系的正常運行。第十九條 項目經(jīng)理部總工程師質(zhì)量責任一、協(xié)助項目經(jīng)理制定項目質(zhì)量管理方針、目標、規(guī)劃，組織開展貫標工作，組織制定本項目的質(zhì)量計劃及質(zhì)量保證措施，負責組織工程創(chuàng)優(yōu)活動，針對質(zhì)量問題提出糾正和預(yù)防措施。二、認真審核設(shè)計、施工圖紙，并嚴格按照設(shè)計、施工圖紙和技術(shù)要求組織

10、施工。對違反技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標準、操作規(guī)程和施工程序的單位和個人，有權(quán)制止，及時糾正質(zhì)量問題。三、組織員工學習施工技術(shù)，開展技術(shù)攻關(guān)和QC小組活動，推廣應(yīng)用“四新”科技成果和工法，對存在的質(zhì)量通病組織攻關(guān)。四、組織參加質(zhì)量檢查和質(zhì)量評定工作，參與質(zhì)量事故調(diào)查、分析。五、組織并指導(dǎo)各種質(zhì)量記錄的糾集、匯總、整理、分類、歸檔工作。六、對因技術(shù)原因造成的質(zhì)量事故負直接技術(shù)責任。七、認真落實各項規(guī)定，協(xié)助項目經(jīng)理，保持質(zhì)量體系的有效運行。第二十條 質(zhì)量管理部門責任一、認真貫徹執(zhí)行國家及上級質(zhì)量方針、政策、法規(guī)和制度，并對貫徹執(zhí)行情況依法進行監(jiān)督檢查。二、開展全面質(zhì)量管理宣傳教育活動，做到獎優(yōu)罰劣，積極推

11、行QC小組活動，組織本項目QC小組成果發(fā)表會，及時跟蹤國內(nèi)外質(zhì)量管理信息，向領(lǐng)導(dǎo)提供質(zhì)量管理及策劃的依據(jù)。三、負責制定本項目年度質(zhì)量工作計劃、創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，評定和申報上級優(yōu)質(zhì)工程。四、對施工、生產(chǎn)質(zhì)量依法進行監(jiān)督管理；行使質(zhì)量監(jiān)察（檢查）權(quán)和質(zhì)量一票否決權(quán)，對工程質(zhì)量負監(jiān)督責任，負責質(zhì)量獎懲事宜。五、按規(guī)定及時向上級報告質(zhì)量情況和統(tǒng)計報表。監(jiān)督檢查施工單位做好工程竣工交付后的質(zhì)量回訪、顧客投訴和服務(wù)工作，組織并參加質(zhì)量事故的調(diào)查處理。六、認真組織質(zhì)量檢查評比活動，提出實施方案，督促各施工隊落實工程質(zhì)量自檢、互檢、交接檢（專檢）制度，及時下發(fā)質(zhì)量檢查通報。七、履行有關(guān)規(guī)定的其它職責。第二十一條 其他

12、職能部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定履行相應(yīng)的質(zhì)量責任。第二十二條 質(zhì)量監(jiān)察（檢查）管理人員的質(zhì)量責任一、認真貫徹執(zhí)行有關(guān)的質(zhì)量管理方針、政策和法規(guī)，對施工、生產(chǎn)質(zhì)量進行監(jiān)督管理。二、編制年度質(zhì)量計劃、創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃、質(zhì)量目標和質(zhì)量改進措施，定期審核質(zhì)量體系運行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時提出糾正措施，并監(jiān)督落實。三、負責隱蔽工程的內(nèi)檢工作，并邀請監(jiān)理人員對隱蔽工程檢查簽證。四、參加工程質(zhì)量檢查、評定質(zhì)量等級、竣工檢驗、最終檢驗和驗收交付工作。五、督促指導(dǎo)本項目建立各項質(zhì)量制度、實施細則。六、深入施工現(xiàn)場，履行監(jiān)督檢查職責，對不按規(guī)定施工或違反施工規(guī)范的情況及時糾正。有權(quán)越級向上級反映工程質(zhì)量情況。七、按規(guī)定及時報送質(zhì)量統(tǒng)計

13、報表及質(zhì)量總結(jié)報告。八、各級質(zhì)量監(jiān)督管理人員必須秉公辦事、堅持原則。努力提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。如發(fā)現(xiàn)以下失職情況，要追究責任：1、發(fā)現(xiàn)損害質(zhì)量的行為不加制止而釀成質(zhì)量事故者；2、未認真進行隱蔽工程檢查簽證或無故缺席而釀成質(zhì)量事故者；3、發(fā)現(xiàn)質(zhì)量事故后，不如實報告或?qū)κ鹿蕟挝患柏熑握哌M行袒護者。第二十三條 其他相關(guān)人員依據(jù)有關(guān)規(guī)定履行相應(yīng)的質(zhì)量責任。第二十四條 各級管理負責人和技術(shù)負責人對施工質(zhì)量應(yīng)負相應(yīng)的法律責任和技術(shù)責任。項目部要把質(zhì)量責任分解落實到各個崗位和員工，形成全員、全方位、全過程的質(zhì)量管理體系，做到“質(zhì)量重擔眾人挑，人人頭上有指標”。第六章 質(zhì)量檢查制度第二十五條 開工前檢查

14、開工前檢查的內(nèi)容及要求：一、符合基建程序，已簽訂承包合同；二、設(shè)計文件、施工圖紙經(jīng)審核并依據(jù)此編制了施工組織設(shè)計及質(zhì)量計劃；三、施工前的工地調(diào)查和復(fù)測已進行，并符合要求；四、各種技術(shù)交底工作已進行，特殊作業(yè)、關(guān)鍵工序已編制作業(yè)指導(dǎo)書；五、采用的新技術(shù)、機具設(shè)備、原材料能夠滿足工程質(zhì)量需要；六、施工人員、質(zhì)量管理人員的配備能保證質(zhì)量要求；七、對開工準備的要求是否得到了落實。第二十六條 施工過程中檢查一、施工測量及放線正確，精度達到要求；二、按照圖紙施工，操作方法正確，質(zhì)量符合驗收標準；三、質(zhì)量記錄填寫完善，記錄真實；四、有關(guān)保證工程質(zhì)量的措施和管理制度是否落實；五、材料、成品、半成品按規(guī)定提交試

15、驗報告，設(shè)備有產(chǎn)品合格證和出廠說明書；六、砼、砂漿試件及土方密實度按規(guī)定要求進行檢測試驗和驗收，試件組數(shù)及強度符合要求；七、工班嚴格執(zhí)行自檢、互檢、交接檢（專檢），并有檢查記錄；八、工程日志簿填寫符合實際；九、對施工過程控制的有效實施。第二十七條 隱蔽工程檢查;一、工程竣工后不能外露的部分稱隱蔽工程。隱蔽工程檢查簽證，除執(zhí)行國家、部頒標準規(guī)定外，還應(yīng)執(zhí)行建設(shè)單位的有關(guān)規(guī)定，與建設(shè)、監(jiān)理單位協(xié)商，明確職責分工，由指定的質(zhì)量檢查人員辦理。隱蔽工程必須按規(guī)定檢查合格并簽證后才能覆蓋。三、隱蔽工程未經(jīng)質(zhì)量檢查人員簽認而自行覆蓋的，應(yīng)揭開補驗，由此產(chǎn)生的全部損失由施工單位自負。四、質(zhì)量檢查人員因故缺席，

16、可委托同級技術(shù)人員代檢，并做好記錄，事后請質(zhì)量檢查人員補簽認可。五、隱蔽工程經(jīng)質(zhì)檢人員檢查合格后，邀請有權(quán)簽證的監(jiān)理人員復(fù)查簽認。六、發(fā)現(xiàn)與設(shè)計不符，本級質(zhì)檢人員無權(quán)處理者，應(yīng)及時呈報上級解決，必要時可邀請建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計單位共同研究處理。第二十八條 質(zhì)量“三檢制”一、自檢。分操作人員自檢和班組自檢。工班長在每日收工前對班組完成工作量進行一次自檢，做好記錄。二、互檢。指同一工種或多工種之間，相互檢查，互相觀摩，交流經(jīng)驗，推廣先進操作技術(shù)，達到互相促進，共同提高的目的。三、交接檢（專檢）。指同一工種的多班制上、下班之間或工種的上、下工序之間的交接檢查，對需進行專檢的工序應(yīng)由專職檢查人員進行專檢。

17、各工班應(yīng)做到不合格的活不出手、不出班組，上道工序不合格，下道工序不施工。檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時處理，并做好記錄，限期糾正。第二十九條 定期質(zhì)量檢查;一、工程項目部、工程隊組織定期質(zhì)量檢查，主管領(lǐng)導(dǎo)主持，有關(guān)部門和質(zhì)監(jiān)（檢）部門人員參加。檢查發(fā)現(xiàn)的問題要認真分析，找準主要原因，提出改進措施，限期進行整改。二、工程質(zhì)量檢查1、完工項目檢查。對照設(shè)計圖紙和驗收標準進行現(xiàn)場測量，查技術(shù)資料（隱蔽工程檢查證、材料、成品、半成品合格證、試驗報告、質(zhì)量評定資料、工程檢查記錄等），核定單位（分部）工程優(yōu)良率。2、在建項目檢查。核查施工作業(yè)與施工規(guī)范、技術(shù)規(guī)程、驗收標準的符合程度和分項工程合格率、優(yōu)良率。三、

18、質(zhì)量管理檢查質(zhì)量管理檢查是運用全面質(zhì)量管理方法，與內(nèi)審緊密結(jié)合，依據(jù)要求進行檢查。1、考察全員質(zhì)量意識，質(zhì)量教育制度的落實；2、質(zhì)量管理組織機構(gòu)是否健全，質(zhì)量管理人員是否滿足工作需要；3、各項管理制度是否落實；4、施工、技術(shù)管理是否按規(guī)定執(zhí)行，各種質(zhì)量記錄的齊全、真實。5、QC小組及創(chuàng)優(yōu)活動情況；6、質(zhì)量評定資料及質(zhì)量評定結(jié)果是否符合要求；7、對分包工程的質(zhì)量控制及技術(shù)管理情況。第三十條 質(zhì)量檢查評定制度一、項目部主管領(lǐng)導(dǎo)，工程技術(shù)人員，質(zhì)量檢查人員，均應(yīng)掌握承建工程的質(zhì)量檢驗評定標準，對工程質(zhì)量進行檢查、監(jiān)督和質(zhì)量等級評定。二、凡經(jīng)檢驗合格的工程，必須按規(guī)定及時填寫檢驗批、分項、分部和單位工

19、程檢驗評定表，進行評定，作為考核質(zhì)量成績和驗工計價的憑證；檢驗不合格的分項工程，按未完工程處理。三、各級檢驗評定的具體分工：分項工程由施工單位負責，分部和單位工程由項目部負責。四、質(zhì)量評定結(jié)果實行每月報表報告制度,應(yīng)將各工程項目分別報告，并予以匯總，報表須經(jīng)本項目總工程師簽字認可。第三十一條驗工簽證制度驗工計價是控制工程質(zhì)量的重要手段，未經(jīng)質(zhì)量檢查、監(jiān)理人員簽證的工程和數(shù)量，不予計價、撥款。第三十二條竣工檢查竣工檢查內(nèi)容及要求：一、是否完成建設(shè)工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容；二、是否有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；三、是否有勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；四、復(fù)查質(zhì)量評定

20、記錄，核對質(zhì)量等級，如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)列項處理，限期完成。五、是否有施工單位簽署的工程保修書。第七章 質(zhì)量事故調(diào)查處理第三十三條 凡因設(shè)計錯誤、測量試驗錯誤、違章指揮、違章操作或不按設(shè)計和規(guī)范、規(guī)程要求施工，使用不合格的材料、構(gòu)件、半成品、成品和設(shè)備而造成工程質(zhì)量低劣，不符合設(shè)計要求，達不到驗標標準，一般需作返工、加固處理的均視為質(zhì)量事故。工程重大質(zhì)量事故的處理按建設(shè)部199763號文關(guān)于嚴肅工程建設(shè)重大質(zhì)量事故報告和調(diào)查處理制度的通知和鐵道部鐵建設(shè)200348號文鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故處理規(guī)定執(zhí)行。第三十四條 質(zhì)量事故分為特別重大質(zhì)量事故、重大事故、大事故和一般事故四類。 一、由于工程質(zhì)量低劣造成

21、下列情形之一者，屬工程質(zhì)量特別重大事故：1、直接經(jīng)濟損失1000萬元及以上（包括報廢、返工、加固處理、有關(guān)單位罰款、賠償、醫(yī)療等引起的費用?！耙韵骂愅保?；2、一次死亡10人及以上；二、由于工程質(zhì)量低劣造成下列情形之一者，屬工程質(zhì)量重大事故：1、直接經(jīng)濟損失300萬元及以上，1000萬元以下；2、死亡3人及以上，10人以下；三、由于工程質(zhì)量低劣造成下列情形之一者，屬工程質(zhì)量大事故：1、直接經(jīng)濟損失30萬元及以上，300萬元以下；2、死亡1人及以上，3人以下；四、由于工程質(zhì)量低劣造成下列情形之一者，屬工程質(zhì)量一般事故：直接經(jīng)濟損失30萬元以下；根據(jù)項目部實際情況，將一般質(zhì)量事故分為兩類，即一類一

22、般質(zhì)量事故和二類一般質(zhì)量事故。一類一般質(zhì)量事故：經(jīng)濟損失在5萬元（含5萬元）以上，不滿30萬元；二類一般質(zhì)量事故：以經(jīng)濟損失在5千元（含5千元）以上，不滿5萬元。五、經(jīng)濟損失在5000元以下者，一般不列入質(zhì)量事故，但應(yīng)將產(chǎn)生的不合格原因、處理措施及質(zhì)量缺陷記入工程日志及有關(guān)竣工資料中，引以為戒。第三十五條 在施工過程中涉及設(shè)計責任的質(zhì)量事故，施工單位應(yīng)參加有關(guān)部門召開的會議，共同分析原因，采取措施處理。在明確各方責任后，按規(guī)定上報。第三十六條 質(zhì)量事故直接經(jīng)濟損失分析和界定，由安質(zhì)部會同有關(guān)部門研究決定。第三十七條 質(zhì)量事故報告一、建立質(zhì)量事故逐級報告制度，堅決杜絕隱瞞不報擅自處理事故。二、質(zhì)

23、量事故發(fā)生后，事故單位或工點應(yīng)采取有效措施，及時搶救人員，防止事故擴大，并保護事故現(xiàn)場。三、質(zhì)量事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須在12小時內(nèi)用電話或電傳，報告項目經(jīng)理部安全質(zhì)量部、建設(shè)單位，并通知有關(guān)單位和質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。24小時內(nèi)提出書面報告，報告內(nèi)容包括：1、項目名稱、事故發(fā)生時間、地點及建設(shè)相關(guān)單位；2、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失情況；3、發(fā)生原因及初步分析；4、采取的應(yīng)急措施及事故控制情況；5、處理方案及整改計劃；6、事故報告單位。第三十八條 質(zhì)量事故調(diào)查處理質(zhì)量事故處理實行分級管理制度。質(zhì)量特別重大事故的調(diào)查處理按照國務(wù)院特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定辦理；質(zhì)量重大、大事故由總公司會同

24、建設(shè)管理單位、集團公司共同調(diào)查處理；一類一般質(zhì)量事故由集團公司會同建設(shè)管理單位、事故單位調(diào)查處理；二類一般質(zhì)量事故由事故單位組織調(diào)查處理，報集團公司審核。處理事故要按“四不放過”（事故原因沒有分析清楚不放過；事故責任者和群眾沒有受到教育不放過；沒有采取切實可行的預(yù)防措施不放過、責任者未受到處罰不放過）的原則，提出書面報告，對事故責任人酌情處理。對因失職瀆職而造成特別重大、重大質(zhì)量事故責任者，由司法部門追究責任人的法律責任。第三十九條 質(zhì)量事故調(diào)查必須做到：一、查明事故發(fā)生的過程、人員傷亡、直接經(jīng)濟損失情況和原因；二、組織技術(shù)鑒定；三、查明事故性質(zhì)、責任單位、責任人；四、提出處理方案；五、提出防

25、止類似事故再次發(fā)生的要求；六、對事故責任施工隊、責任人提出處理建議；七、提出事故調(diào)查報告。第四十條 任何施工隊和個人不得隱瞞事故。對質(zhì)量事故隱瞞不報、擅自處理的，對事故責任施工隊要加重處罰。第八章 質(zhì)量信息管理第四十一條 建立重點工程質(zhì)量管理檔案。凡承建的重點工程均要建立工程質(zhì)量管理檔案，從項目籌劃到工程竣工驗收各環(huán)節(jié)的文件資料，都要嚴格按照規(guī)定收集、整理、歸檔，項目檔案管理單位和檔案管理人員要嚴格履行職責。第四十二條 質(zhì)量回訪制度。質(zhì)量回訪是工程交付后質(zhì)量管理工作的繼續(xù)，是施工單位向使用單位進行的質(zhì)量信息反饋活動。工程項目在竣工驗收使用后，按照合同的有關(guān)規(guī)定，在回訪保修期內(nèi)，原項目人員應(yīng)主動

26、對交付使用的竣工工程進行回訪，聽取用戶對工程質(zhì)量的意見，發(fā)現(xiàn)問題采取有效措施，及時加以解決，填寫質(zhì)量回訪表，書面上報并歸檔。第九章 創(chuàng)優(yōu)活動第四十三條 創(chuàng)優(yōu)活動是應(yīng)用全面質(zhì)量管理的方法，圍繞爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程開展的質(zhì)量管理活動。創(chuàng)優(yōu)活動是施工企業(yè)工程質(zhì)量管理的創(chuàng)新模式，是提高企業(yè)質(zhì)量管理水平的有效方法。創(chuàng)優(yōu)活動按優(yōu)質(zhì)工程規(guī)模區(qū)分有工程項目創(chuàng)優(yōu)和單位工程創(chuàng)優(yōu)。第四十四條 創(chuàng)優(yōu)活動要根據(jù)國家、省（部）、總公司、集團公司四級制定的優(yōu)質(zhì)工程評定規(guī)模、評選標準，選擇符合評審規(guī)模的工程項目，按優(yōu)質(zhì)工程標準有計劃地開展創(chuàng)優(yōu)活動。第四十五條 創(chuàng)優(yōu)活動應(yīng)嚴格掌握優(yōu)質(zhì)工程標準，一般應(yīng)做好以下六個方面的質(zhì)量管理工作：一、

27、兌現(xiàn)合同中承諾的創(chuàng)優(yōu)目標，工程質(zhì)量達到國家或行業(yè)工程建設(shè)標準中規(guī)定的優(yōu)質(zhì)工程標準；二、按合同工期提前或按期竣工；三、嚴格工程成本控制，使工程項目不虧損；四、嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程和勞動保護、安全衛(wèi)生法令，無重大人身傷亡、機電設(shè)備事故；五、按照建設(shè)安全質(zhì)量標準工地的要求，堅持科學、文明施工，做到工完料盡、場地整潔；六、各類技術(shù)資料檔案完整。第四十六條 創(chuàng)優(yōu)活動的管理原則：有計劃、有目的創(chuàng)優(yōu)；全員、全企業(yè)、全過程創(chuàng)優(yōu)；開展活動與貫徹IS09000系列標準緊密結(jié)合，注重科學管理。未列入創(chuàng)優(yōu)計劃且在施工中、竣工后未經(jīng)集團公司安質(zhì)部門檢查、驗收，不予評選集團公司以上優(yōu)質(zhì)工程。第四十七條 創(chuàng)優(yōu)活動應(yīng)聯(lián)合建設(shè)

28、、監(jiān)理、設(shè)計單位和工程分承包單位共同創(chuàng)優(yōu)，充分發(fā)揮協(xié)作力量，使創(chuàng)優(yōu)活動全面發(fā)展，確保創(chuàng)優(yōu)活動的成功。第四十八條 創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃分定期創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃和年度創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃。定期創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃一般結(jié)合單位領(lǐng)導(dǎo)任期目標制定，年度創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃應(yīng)于每年年初制定，并同時報集團公司。對項目申報?。ú浚┘壱陨蟽?yōu)質(zhì)工程的項目，根據(jù)?。ú浚?、國家有關(guān)規(guī)定，在集團公司協(xié)助下辦理申報手續(xù)。第四十九條工程項目創(chuàng)優(yōu)凡是計劃創(chuàng)優(yōu)的工程項目均應(yīng)制定規(guī)劃并在實施中加以完善。創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃一般包括以下內(nèi)容：一、工程概況；二、創(chuàng)優(yōu)目標：確定創(chuàng)何等級的優(yōu)質(zhì)工程；明確創(chuàng)優(yōu)項目的六項指標（質(zhì)量、工期、成本、安全、文明施工和技術(shù)經(jīng)濟指標）。三、創(chuàng)優(yōu)措施：1、健全組織，加強領(lǐng)

29、導(dǎo)，明確創(chuàng)優(yōu)責任制；2、質(zhì)量教育：通過質(zhì)量教育處理好四個關(guān)系（創(chuàng)優(yōu)與工期、效益、個人收入、企業(yè)信譽的關(guān)系）。3、制定施工質(zhì)量、工期、安全、經(jīng)濟效益、文明施工和技術(shù)經(jīng)濟指標的保證措施；4、組織質(zhì)量攻關(guān)，突破創(chuàng)優(yōu)難點。一般開展四項活動，推廣應(yīng)用“四新”技術(shù)成果；開展QC小組活動；組織以質(zhì)量為主的勞動競賽；樹立樣板工程，適時召開樣板工程現(xiàn)場觀摩會，推動整體質(zhì)量水平的提高。第五十條 單位工程創(chuàng)優(yōu)單位工程創(chuàng)優(yōu)的關(guān)鍵，一是施工人員全員參加，二是做好施工準備到竣工驗交的全過程管理。單位工程創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃一般包括以下內(nèi)容：1、建立單位工程創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)體系；2、制定單位工程創(chuàng)優(yōu)目標；3、制定單位工程創(chuàng)優(yōu)措施。第五十一條

30、工程項目創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃的實施。創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃的實施一般經(jīng)過準備、實施和提高的發(fā)展過程。一、準備階段：主要是進行思想發(fā)動，強化質(zhì)量意識，堅定創(chuàng)優(yōu)信念，做好思想、組織、技術(shù)、物資等準備工作。二、實施階段：主要是全面落實各項保證措施，嚴格工序質(zhì)量控制，做好關(guān)鍵工序和隱蔽工程的監(jiān)控，進行質(zhì)量重點攻關(guān)。三、提高階段：全面實現(xiàn)科學化、規(guī)范化、程序化施工，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)精品工程；把單項樣板工程擴展為群體優(yōu)質(zhì)工程。第五十二條 創(chuàng)優(yōu)工程的質(zhì)量控制 一 、施工準備階段的質(zhì)量控制 1、 對設(shè)計文件、設(shè)計圖紙進行會審，領(lǐng)會設(shè)計意圖，發(fā)現(xiàn)設(shè)計中存在的問題，為工程創(chuàng)優(yōu)提供先決條件； 2、 編制保證工程質(zhì)量的施工組織設(shè)計，按合理工期，科學安

31、排施工，制定標準化作業(yè)程序、規(guī)程和工藝流程； 3、 編制勞、材、機計劃，按設(shè)計要求和施工計劃提供機械設(shè)備和工程材料，做好儲運工作，保證工程需要； 4、 制定安全質(zhì)量保證措施； 5、 按驗收標準劃分質(zhì)量驗收、評定項目，按有關(guān)規(guī)定建立驗工計價制度； 6、 根據(jù)工程特點，進行技術(shù)培訓和質(zhì)量教育。 二 、施工階段的質(zhì)量控制 1、 加強工序控制和“對標”檢查，消滅質(zhì)量事故。 嚴格按設(shè)計，按驗收標準組織施工，進行標準作業(yè)； 嚴格質(zhì)量檢查，及時進行分項、分部工程質(zhì)量評定，對質(zhì)量問題采取措施進行整修和改進； 針對施工薄弱環(huán)節(jié)，設(shè)置的質(zhì)量管理點，嚴格按工藝標準施工，開展QC小組活動，組織質(zhì)量攻關(guān)。 2、合理組織

32、施工，按計劃控制施工進度；做好協(xié)調(diào)、組織工作。 3、 強化安全生產(chǎn)管理，從施工技術(shù)上入手，采取有效措施，防止發(fā)生安全事故。 4、 堅持文明施工，創(chuàng)造良好施工環(huán)境，嚴格控制施工秩序，工程質(zhì)量滿足實際要求，符合驗收標準。 三、 竣工階段的質(zhì)量管理工作 1、對照設(shè)計文件進行現(xiàn)場核對，防止錯、漏項目，確保建筑物使用功能達到設(shè)計要求； 2、 按集團公司發(fā)施工技術(shù)管理辦法做好竣工文件編制工作. 第十章 質(zhì)量獎懲制度第五十三條 項目部結(jié)合自身特點，建立內(nèi)部獎優(yōu)罰劣制度，逐步完善工程質(zhì)量的激勵約束機制。第五十四條 獎懲原則一、質(zhì)量獎勵貫徹“精神獎勵為主、物資獎勵為輔”的原則，大力推行“名牌戰(zhàn)略”，鼓勵創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，對維護全局“品牌”貢獻大的多獎，貢獻小的少獎 ，不搞平均分配。二、質(zhì)量處罰以教育為主。對質(zhì)量事故按“四不放過”原則嚴肅處理。質(zhì)量處罰本著“預(yù)防為主”的原則，對損害全局“品牌”和造成重大社會影響，有危及企業(yè)生存發(fā)展行為的單位和人員予以重罰。對違反規(guī)章制度和操作標準，有危害工程質(zhì)量行為的單位和人員酌情處罰。第五十五條 懲罰一、質(zhì)量事故的懲罰1、發(fā)生質(zhì)量特別重大、重大事故，或損害企業(yè)“品牌”，被新聞媒體曝光，造成重大社會影響，使母、子公司資質(zhì)證書、質(zhì)量認證證書不能正常使用，危及企業(yè)生存