災(zāi)害性天氣應(yīng)急預(yù)案分析

1、青龍煤礦災(zāi)害性天氣應(yīng)急救援預(yù)案為切實提高煤礦對災(zāi)害性天氣事故的應(yīng)急處理能力，能 迅速有效的組織人員進行自救、互救、搶險救災(zāi)，最大限度 的縮小事故范圍，結(jié)合我礦生產(chǎn)實際，特編制青龍煤礦礦災(zāi) 害性天氣應(yīng)急救援預(yù)案。一 . 事故類型和危害程度分析由于暴雨、雷電等自然災(zāi)害，造成礦井供電線路跳閘， 造成礦井停電、停風，甚至出現(xiàn)礦井被淹的可能。 二 . 應(yīng)急處置基本原則1 、事故報告原則：事故發(fā)生時，現(xiàn)場作業(yè)人員或單位及 時向調(diào)度室匯報，調(diào)度室按事故匯報程序逐級上報。2、統(tǒng)一指揮的原則：在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導和具體 指揮下，充分調(diào)動各方面救援力量，落實責任，科學組織， 確保搶險救災(zāi)工作快速、有序進行，防止

2、事故的蔓延擴大， 千方百計把事故造成的危害和損失減少到最低。3、停產(chǎn)撤人原則：根據(jù)害性天氣情況，按領(lǐng)導指示迅 速組織險區(qū)人員沿避災(zāi)路線撤離，防止惡性事故的發(fā)生。4、安全處置原則。積極采取措施，確保人員的安全和 設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)，嚴防重大事故發(fā)生。三 . 應(yīng)急組織機構(gòu)及職責1、成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部，負責指揮暴雨、 雷電等事故救援。公司董事長、總經(jīng)理任總指揮；安全生產(chǎn)副礦長、總工 程師、機電副經(jīng)理、總會計師、黨委副書記任副總指揮；成 員由各專業(yè)副總工程師及單位負責人組成。搶險救災(zāi)指揮部 下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在調(diào)度室，調(diào)度室主任兼任辦公室主 任，負責統(tǒng)一指揮各項搶險工作。2、職責總指揮 ：負

3、責本應(yīng)急預(yù)案實施和指揮，下達救援命令。副總指揮 ：協(xié)助總指揮做好應(yīng)急預(yù)案的實施工作，按照 分管工作的責任分工命令，組織制定營救遇險遇難人員和執(zhí) 行事故搶險、設(shè)備物資準備、人員調(diào)動等后勤保障的救災(zāi)任 務(wù)。當總指揮不在時，由總指揮指定一名副總指揮代理總指 揮職責。調(diào)度室 ：負責了解記錄事故發(fā)生的時間、地點和災(zāi)害情 況，并立即將事故情況報告按匯報程序向有關(guān)領(lǐng)導匯報；及 時向下傳達總指揮命令，召集有關(guān)人員到調(diào)度室待命，隨時 調(diào)度搶險救災(zāi)工作，統(tǒng)計災(zāi)區(qū)人數(shù)；認真記錄各項搶險救災(zāi) 命令、工程（工作）進度和有關(guān)救災(zāi)信息，當危及人身安全 時立即下達井下撤人命令并落實撤人情況。事故單位現(xiàn)場人員及負責人一旦發(fā)生災(zāi)

4、害時，災(zāi)害地點人員應(yīng)就地取材積極救災(zāi)， 及時向調(diào)度室匯報，并注意觀察災(zāi)情的變化，組織災(zāi)區(qū)人員 救災(zāi)和撤離；負責向指揮部匯報災(zāi)區(qū)情況和事故前工作安 排；負責查清災(zāi)區(qū)人員情況。安全監(jiān)察科：負責監(jiān)督應(yīng)急救援實施過程中各項安全措 施的落實，核實井下升井人數(shù)并報調(diào)度室，完成指揮部安排 的其他任務(wù)。生產(chǎn)技術(shù)科：提供礦井有關(guān)資料，結(jié)合實際，牽頭制定 相應(yīng)的搶險救災(zāi)方案、防范措施，完成指揮部安排的其他任 務(wù)。地測科：負責提供礦井、災(zāi)區(qū)圖紙和資料，并根據(jù)指揮 部命令完成災(zāi)區(qū)測量工作，為制定搶險救災(zāi)方案提供科學依 據(jù)，完成指揮部安排的其他任務(wù)。通防科：提供反映井下現(xiàn)狀的通風系統(tǒng)圖及通風瓦斯情 況；按照指揮部命令負

5、責調(diào)整礦井通風系統(tǒng)、密切注意主要 通風機的工作狀況、組織完成必要的通防工程，完成指揮部 安排的其他任務(wù)。機電科：根據(jù)指揮部命令，下達改變通風機運行狀況和 礦井停送電工作命令，并保證壓風機正常運轉(zhuǎn)，及時搶修和 安裝搶險機電設(shè)備，完成指揮部安排的其他任務(wù)。供銷科：根據(jù)指揮部命令及時準備好必需的救災(zāi)器材， 并迅速運送到指定地點，完成指揮部安排的其他任務(wù)。救護隊：按照指揮部命令做好搶險救災(zāi)工作，并負責救 援過程中的人員疏散、警戒和秩序等工作，完成指揮部安排的其他工作。計劃財務(wù)科：保證事故救援設(shè)備、器材，以及事故善后處理資金及時到位。黨委組織科 ：事故善后處理，工傷保險落實和事故調(diào)查o黨群工作科 ：做好

6、突發(fā)事故的維穩(wěn)工作，協(xié)同其他單位負責應(yīng)急救援信息的發(fā)布，參與事故調(diào)查、善后處理綜合辦公室：事故救援需要的車輛和接待工作，并做好應(yīng)急救援過程的后勤保障和協(xié)調(diào)工作，完成指揮部安排的其 他工作。采掘、輔助單位 ：根據(jù)指揮部調(diào)度指令采取措施開展好 自救互救工作，在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的情況下停止作 業(yè)，或采取措施后撤離作業(yè)場所，完成指揮部安排的其他工 作。四、指揮部下設(shè)應(yīng)急救援工作小組1、搶險救災(zāi)組 由礦山救護大隊和應(yīng)急救援指揮部緊急調(diào)集的有關(guān)單 位人員組成，具體負責實施指揮部制定的搶險救災(zāi)方案和安 全技術(shù)措施。2、技術(shù)組由生產(chǎn)技術(shù)科、地測科、機電環(huán)?？啤⑼ǚ揽?、安全監(jiān)察科、調(diào)度室等有關(guān)單位人員組成，

7、主要研究制定事故搶救 技術(shù)方案和措施，解決事故搶救過程中遇到的技術(shù)難題。3、物資供應(yīng)組 由綜合辦公室、供銷科、機修廠、后勤服務(wù)中心等有關(guān) 單位人員組成，主要保證搶救災(zāi)中物資和設(shè)備的及時調(diào)度和 供應(yīng)，提供必要的工作和生活條件。4、警戒保衛(wèi)組 由救護隊人員組成，主要負責事故發(fā)生后的人員疏散、 戒嚴和維持秩序、指揮交通等工作。5、信息發(fā)布組 由黨群工作科、黨委組織科（人力資源科）、綜合辦公 室、應(yīng)急救援指揮部有關(guān)人員組成，負責統(tǒng)一掌握事故態(tài)勢 和處理情況，收集救援行動的有關(guān)信息資料，向有關(guān)人員、單 位、媒體等通報情況。6、后勤保障組由綜合辦公室、 黨群工作科、 黨委組織科 （人力資源科） 等有關(guān)單位

8、人員組成，負責食宿、接待、車輛調(diào)度等工作。7、善后處理組 由黨群工作科、黨委組織科（人力資源科）、綜合辦公 室等有關(guān)單位人員組成，負責傷亡人員家屬安撫、撫恤、理 賠等善后處理工作。五、預(yù)防與預(yù)警（一）危險源監(jiān)控1、危險源監(jiān)控的方式、方法（1）嚴格按照地方政府、上級公司、本公司季節(jié)性工 作文件精神開展工作，及時指導現(xiàn)場災(zāi)害預(yù)防。（2）根據(jù)天氣變化情況，對工廣區(qū)、供電線路等重要 地點進行巡查監(jiān)控，進行預(yù)防部署 。2、災(zāi)害性天氣（暴雨、雷電天氣）預(yù)防措施（1）雨季前，機電環(huán)?？茽款^做好電氣設(shè)備春節(jié)預(yù)防 性試驗。（2）加強地表巡查、地面供電線路巡查，配齊搶險應(yīng) 急工器具、材料，特別是災(zāi)害性天氣過后積極

9、巡查，發(fā)現(xiàn)問 題，及時匯報處理，保證礦井安全。（3）重點對瓦斯電廠、瓦斯抽采泵房、抽風機房、監(jiān) 測監(jiān)控系統(tǒng)等重要機房場所進行避雷系統(tǒng)、接地系統(tǒng)檢查， 確保正常運行。（4）供銷科、機廠根據(jù)三防文件要求配齊防洪物資， 并設(shè)立專門倉庫，實行專人管理，做到賬、卡、物統(tǒng)一，三 防物資未經(jīng)公司領(lǐng)導統(tǒng)一，不得挪移他用。堅持災(zāi)害性天氣值班制度，災(zāi)害天氣時值班人員調(diào)度各 單位防災(zāi)值班情況，配備足夠抗災(zāi)人力、物力、財力，保證 礦井安全。組織人員學習應(yīng)急救援預(yù)案，每年進行一次災(zāi)害預(yù)防演 習，提高人員災(zāi)害天氣應(yīng)急救援能力4.2 預(yù)警4.2.1 預(yù)警條件建立災(zāi)害性天氣事故預(yù)警機制，對災(zāi)害性天氣引起的停 電、停風事故進行

10、預(yù)警，緊急狀態(tài)下啟動應(yīng)急救援預(yù)案，滿 足生產(chǎn)需要。a. 發(fā)生災(zāi)害性天氣，礦區(qū)內(nèi)及工業(yè)廣場積大面積積雪積 水，造成住房損壞、供電線路損壞，大面積停電時，立即停 產(chǎn)撤離工作人員，對災(zāi)區(qū)進行緊急救援處理。b. 因災(zāi)害性天氣引起供暖設(shè)施損壞，造成居民住房結(jié) 冰、井筒結(jié)冰時，立即停產(chǎn)撤離工作人員。c. 發(fā)生大面積停電，造成礦井長時間停風時，立即停產(chǎn) 撤離工作人員。4.2.1 預(yù)警的方式和方法 電話匯報或傳真電文匯報。4.2.3 信息的發(fā)布程序a. 達到預(yù)警條件，基層單位要立即組織撤人，并上報礦 調(diào)度室。b. 礦調(diào)度室值班人員及時報告礦調(diào)度室，轉(zhuǎn)達礦領(lǐng)導， 并根據(jù)事故的情況啟動本應(yīng)急預(yù)案。5. 信息報告程

11、序5.1 報警系統(tǒng)及程序礦井建立健全災(zāi)害天氣觀測，完善礦井災(zāi)害天氣觀測網(wǎng)，具備礦區(qū)、礦井災(zāi)害天氣觀測系統(tǒng)。當收到災(zāi)害天氣信息，達到預(yù)警條件后，立即發(fā)出預(yù)警。出現(xiàn)險情時，災(zāi)害現(xiàn)場負責人立即組織自救，并電話匯報調(diào)度室。調(diào)度室接到報警匯報后，根據(jù)災(zāi)害的性質(zhì)、時間、地點、險區(qū)人數(shù)、危害 程度及現(xiàn)狀，立即匯報應(yīng)急救援指揮部和領(lǐng)導，啟動應(yīng)急救 援預(yù)案。5.2 現(xiàn)場報警方式電話、手機報警。5.3 通訊聯(lián)絡(luò)方式（1）調(diào)度中心、安監(jiān)部門等部門公開 24 小時調(diào)度值班 電話；要有應(yīng)急指揮部成員名單及其電話聯(lián)系方式。（2）應(yīng)急指揮人員及有關(guān)人員配備 24 小時開通的電話 （手機）、局域?qū)χv機。（3）井下所有作業(yè)地點

12、、機房硐室必須安裝直通調(diào)度中 心的電話。5.4 相互認可的通告、報警形式和內(nèi)容 預(yù)警條件確認成立后，立即向調(diào)度值班室電話匯報。 調(diào)度室接到報警后，立即向應(yīng)急救援指揮部和礦領(lǐng)導 匯報，根據(jù)災(zāi)害情況，組織緊急救援。 匯報內(nèi)容a. 事故地點概況。b. 事故發(fā)生時間、地點、險區(qū)人數(shù)、險區(qū)情況。c. 可能造成的人員傷亡和初步估計的直接經(jīng)濟損失d. 已經(jīng)采取的救災(zāi)措施。5.5向外求援方式根據(jù)災(zāi)情情況，利用電話、傳真向上級有關(guān)單位求援，請求調(diào)集外部力量增援救災(zāi)。6. 應(yīng)急處置6.1響應(yīng)分級事故分級根據(jù)事故嚴重程度、可控性、救災(zāi)難度和影響范圍，將事故分為四級：(1) IV級：一般事故，是指造成3人以下死亡，或

13、者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。(2) 川級：較大事故，是指造成 3人以上10人以下死 亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000 萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；(3) n級：重大事故，是指造成 10人以上30人以下 死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者 5000萬元以上 1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；(4) 1級：特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；應(yīng)急響應(yīng)分級應(yīng)急響應(yīng)由低到高依次分為IV、川、H、I四級。(1) IV級響應(yīng)：發(fā)生一般事故，事故影響范圍和危害

14、程度不再發(fā)展，啟動煤礦或所在地縣級地方政府應(yīng)急預(yù)案。(2) 川級響應(yīng)：發(fā)生較大事故，事故影響范圍和危害 程度不再發(fā)展，啟動集團公司或所在地市級地方政府應(yīng)急預(yù) 案。(3) n級響應(yīng)：發(fā)生重大事故，事故影響范圍和危害 程度不再發(fā)展，由集團公司或所在地市級地方政府報請省級 人民政府啟動應(yīng)急預(yù)案。(4) 1級響應(yīng)：發(fā)生特別重大事故，由省級人民政府 報請國務(wù)院啟動應(yīng)急預(yù)案。6.2響應(yīng)程序應(yīng)急指揮(1) 發(fā)生非傷亡、經(jīng)濟損失較小的事故，啟動基層單位 現(xiàn)場處置方案，礦井應(yīng)急預(yù)案進入預(yù)備狀態(tài)；(2) 發(fā)生一般事故，立即啟動礦井應(yīng)急預(yù)案，同時報 告上級有關(guān)部門。(3) 發(fā)生較大及以上傷亡事故，立即啟動集團公司應(yīng)

15、 急預(yù)案，同時報告上級部門，請求上級部門啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù) 案。調(diào)度中心接到事故報告后，必須立即向單位主要領(lǐng)導匯 報，由單位主要領(lǐng)導下達命令，啟動相應(yīng)的事故專項應(yīng)急預(yù) 案。調(diào)度值班人員接到啟動預(yù)案命令后，立即通知指揮部成 員到達調(diào)度中心集合或趕赴指定地點 當確認暴風雪事故即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生時，事發(fā)地點有 關(guān)部門要按照相關(guān)規(guī)定立即做出應(yīng)急響應(yīng)， 按照“統(tǒng)一指揮、 屬地管理、專業(yè)處置”的要求，成立由各部門領(lǐng)導參加的現(xiàn) 場指揮部，根據(jù)事故災(zāi)難和險情的嚴重程度啟動應(yīng)急預(yù)案， 迅速開展應(yīng)急處置。6.2.2 應(yīng)急行動6.2.2.1 指揮部人員到達調(diào)度室或指定地點后，根據(jù)匯 報，分析判斷事故嚴重程度、波及范圍、

16、存在的威脅，提出 處理意見。6.2.2.2 按照總指揮或副總指揮的指令，成立現(xiàn)場應(yīng)急 處置組，組織或協(xié)助單位開展現(xiàn)場處置救援工作。6.2.2.3 針對現(xiàn)場實際情況，制定詳細的安全措施，經(jīng) 總指揮批準后實施，并做好開工準備工作。6.2.2.4 救護人員按照領(lǐng)導指令待命或 （帶齊應(yīng)急物品） 趕赴現(xiàn)場進行搶險救災(zāi)。6.2.3 資源調(diào)配 按照總指揮的指令，有關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場察看險情， 制定現(xiàn)場處置方案，并及時匯報調(diào)度室，調(diào)度室通知救護隊 員、醫(yī)療救護組、物資供應(yīng)組有針對性地作好準備，對現(xiàn)場 需用的資源進行調(diào)配。6.2.4 應(yīng)急避險遇有災(zāi)害性天氣造成井下大面積停電、停風、停泵，井下有害氣體蔓延、缺氧等

17、危險區(qū)域，必須采取有效措施，把 井下人員撤到井上安全地點。6.2.5 應(yīng)急擴大如險區(qū)出現(xiàn)險情不能得到及時控制，或有擴大趨勢，或 搶險非常困難時，由總指揮及時向上一級部門匯報，請求上 一級部門啟動應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)。6.2.6 處置措施 礦井若可能發(fā)生水災(zāi)或停電事故，應(yīng)立即向指揮部匯 報，指揮部要立即下達撤人指令， 同時通知救護隊準備搶險 在災(zāi)害天氣應(yīng)急期，指揮部所屬各工作組，要按各自職責，積極行動，盡職盡責做好搶險抗災(zāi)工作，并將工作情 況及時向指揮部匯報。 迅速判定災(zāi)害的性質(zhì)，了解受危地點、影響范圍。 掌握險區(qū)范圍、搞清人員分布，分析受危人員可能躲 避的地點及行走的避災(zāi)路線，并迅速組織人員撤離。 加強通