應(yīng)急預(yù)案體系典型經(jīng)驗(yàn)交流材料

1、草峰鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)交流材料 近年來(lái)，草峰鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)的決策部署，高度重視抓好應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況，初步形成“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、群眾廣泛參與、防范嚴(yán)密到位、處置快捷高效”的應(yīng)急管理工作機(jī)制，基層應(yīng)急保障能力全面加強(qiáng)，廣大群眾公共安全意識(shí)和自救互救能力普遍提升，全鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作取得了一定的成效。我鎮(zhèn)具體做了一下幾個(gè)方面的工作： 一、重視應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，細(xì)化工作任務(wù) 一直以來(lái)，草峰鎮(zhèn)把抓好應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作擺在重要位置，切實(shí)做到一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全鎮(zhèn)上下形成了同心協(xié)力、齊抓共管的良好氛圍，有效地防范和處置了各類(lèi)突發(fā)公共事件，保障了人民的生命財(cái)產(chǎn)安

2、全。 多部門(mén)協(xié)調(diào)，日益完善應(yīng)急預(yù)案體系。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，草峰鎮(zhèn)的應(yīng)急預(yù)案的編制工作取得了階段性成果。目前，全鎮(zhèn)完成專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案3個(gè)，部門(mén)應(yīng)急預(yù)案11 個(gè)，學(xué)校預(yù)案22個(gè)，村級(jí)應(yīng)急預(yù)案21個(gè)，修改完善應(yīng)急預(yù)案 6個(gè)，有效地增強(qiáng)了廣大干部群眾應(yīng)對(duì)突發(fā)事件處置的意識(shí)。 開(kāi)展隱患調(diào)查分析，明確風(fēng)險(xiǎn)隱患的分級(jí)和分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、隱患分析和應(yīng)急資源普查是開(kāi)展應(yīng)急管理工作的基礎(chǔ)性工作。為抓好這項(xiàng)工作，提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和保證應(yīng)急救援需要，草峰鎮(zhèn)根據(jù)突發(fā)公共應(yīng)急事件的分類(lèi)，從自然災(zāi)害類(lèi)、安全生產(chǎn)、突發(fā)公共衛(wèi)生事、突發(fā)社會(huì)安全事件等方面對(duì)可能引起突發(fā)公共事件的隱患開(kāi)展調(diào)查分析，并根據(jù)各類(lèi)突發(fā)公共事件

3、按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、事控性和影響范圍等因素進(jìn)行分級(jí)，一般分為四級(jí)：I級(jí)（特別重大）、II級(jí)（重大）、III級(jí)（較大）和IV級(jí)（一般）。 通過(guò)實(shí)戰(zhàn)，提升快速防范和處置突發(fā)事件能力。2008年5月12日，由于受四川汶川地震影響，我鎮(zhèn)有強(qiáng)感地震，位于我鎮(zhèn)山區(qū)的多個(gè)村出現(xiàn)不同程度民房裂縫、倒塌現(xiàn)象，全鎮(zhèn)供水、供電設(shè)施多處受損。災(zāi)情發(fā)生后，鎮(zhèn)政府指示相關(guān)部門(mén)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)組織受威脅群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置工作。2010年7月22日，我區(qū)遭受強(qiáng)暴雨襲擊，導(dǎo)致我鎮(zhèn)100余戶(hù)群眾房屋受損，10余處地質(zhì)裂縫，災(zāi)情發(fā)生后鎮(zhèn)政府迅速啟動(dòng)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，配合國(guó)土部門(mén)，對(duì)受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移、安置，組織專(zhuān)門(mén)調(diào)查

4、組對(duì)全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)進(jìn)行全面摸底，得到第一手地質(zhì)隱患資料。2011年7月份，出現(xiàn)了多次來(lái)罕見(jiàn)的冰雹災(zāi)害，鎮(zhèn)政府先后啟動(dòng)了二級(jí)、三級(jí)應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展自救，取得了較好效果。 二、主要措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)。為了做好應(yīng)急預(yù)案編制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，草峰鎮(zhèn)迅速成立了以“一把手”任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)業(yè)務(wù)單位為成員的應(yīng)急預(yù)案編制領(lǐng)導(dǎo)小組。在編制預(yù)案過(guò)程中，主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的結(jié)構(gòu)、進(jìn)展等情況都親自把關(guān)，周密部署，召集成員單位召開(kāi)會(huì)議對(duì)預(yù)案的體例、順序、內(nèi)容、重點(diǎn)等環(huán)節(jié)，都認(rèn)真推敲，仔細(xì)捉摸，反復(fù)論證，為預(yù)案的順利編制打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（二）廣泛借鑒，結(jié)合實(shí)情。 為切實(shí)建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)緊急救助體系

5、和運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)緊急救助能力。應(yīng)急預(yù)案編制領(lǐng)導(dǎo)小組的工作人員廣泛收集了相關(guān)省、市、區(qū)的材料。結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，從預(yù)案制定、預(yù)測(cè)預(yù)警、物資儲(chǔ)備、救援行動(dòng)、災(zāi)害管理、救災(zāi)款物發(fā)放等方面，廣泛借鑒各地各方面的做法和優(yōu)點(diǎn)，參照崆峒區(qū)歷年來(lái)災(zāi)害發(fā)生的特點(diǎn)，以平?jīng)鍪械膽?yīng)急預(yù)案為藍(lán)本，客觀、科學(xué)地制定切合本地和本部門(mén)實(shí)際的的應(yīng)急預(yù)案。（三）落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)排查。一是制定下發(fā)工作預(yù)案，為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共事件隱患排查工作的領(lǐng)導(dǎo)，草峰鎮(zhèn)參照上級(jí)應(yīng)急預(yù)案，明確鎮(zhèn)政府是本鎮(zhèn)行政區(qū)域突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)行政區(qū)域各類(lèi)突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作。并成立了應(yīng)急管理辦公室（設(shè)在黨政辦）。村委會(huì)

6、加強(qiáng)值班工作，建立和完善24小時(shí)值班制度和基層信息報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)、部位及群體設(shè)立安全員，并明確其信息報(bào)告任務(wù)，同時(shí)鼓勵(lì)群眾及時(shí)報(bào)告相關(guān)信息。構(gòu)建了覆蓋全面的預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)。二是結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)各類(lèi)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域和因素以及社會(huì)矛盾糾紛等進(jìn)行了全面排查。對(duì)排查出的隱患，認(rèn)真進(jìn)行整改，并做到邊查邊改。根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)短期內(nèi)可以完成整改的，立即采取有效措施消除隱患；對(duì)情況復(fù)雜、短期內(nèi)難以完成整改的，迅速制訂切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案并限期整改，同時(shí)做好監(jiān)控和應(yīng)急準(zhǔn)備工作；對(duì)自身難以完成整改的，及時(shí)向區(qū)管委或有關(guān)部門(mén)報(bào)告。并且建立了有關(guān)隱患排查信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并根據(jù)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分類(lèi)分級(jí)

7、管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。三是以專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案、部門(mén)預(yù)案為重點(diǎn)，做好各類(lèi)預(yù)案的對(duì)接，制定突發(fā)公共事件應(yīng)急工作流程和加強(qiáng)應(yīng)急平臺(tái)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力提升全鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作水平。（四）廣泛宣傳，強(qiáng)化培訓(xùn)。提高廣大干部群眾應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的意識(shí)和能力是應(yīng)急管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。結(jié)合本鎮(zhèn)的實(shí)際情況，本著“加強(qiáng)基層、夯實(shí)基礎(chǔ)”的原則，積極開(kāi)展突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案宣傳教育培訓(xùn)工作。一是以企業(yè)、農(nóng)村為重點(diǎn)，利用標(biāo)語(yǔ)、宣傳專(zhuān)欄、會(huì)議等各種形式，面向基層廣泛宣傳公共安全、應(yīng)急管理、防災(zāi)救災(zāi)和自救知識(shí)，提高基層群眾參與應(yīng)急管理的自覺(jué)性和自救、互救能力。本鎮(zhèn)在居民集中地、顯眼位置添置了便民告示欄小黑板30余處。把防汛防災(zāi)、重大疾病防控等知識(shí)以及其他方面需廣大群眾知曉的信息通過(guò)小黑板及時(shí)告之群眾。方便了與群眾的溝通，方便了群眾生活，解決了信息源問(wèn)題。尤其是提高了臨時(shí)性、突發(fā)性等緊急信息發(fā)布的時(shí)效性，擴(kuò)大了信息覆蓋面，使村級(jí)應(yīng)急管理工作進(jìn)一步落到了實(shí)處。二是教育生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)依法開(kāi)展員工應(yīng)急培訓(xùn)，使生產(chǎn)崗位上的員工能夠嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，熟練掌握有關(guān)防范和應(yīng)對(duì)措施；高危行業(yè)企業(yè)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的安全宣傳和培訓(xùn)。教育部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中小學(xué)公共安全教育指