強化措施創(chuàng)新載體

1、強化措施創(chuàng)新載體大力開展“老驥立功”活動 東營市老齡辦為充分發(fā)揮老年人在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，2004年，我們以“老驥立功”活動為抓手，不斷強化措施，創(chuàng)新形式，大力開展老有所為，讓老經(jīng)驗服務新發(fā)展，取得了顯著成績。一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強各級開展“老驥立功”活動的責任意識老年人的經(jīng)驗、技能是社會不可多得的寶貴財富。為老年人搭建施展才能的平臺，組織他們開展老有所為、奉獻社會活動，對于促進經(jīng)濟社會發(fā)展具有十分重要的意義。一是開展老有所為，是促進基層工作的實際需要。在多年的工作實踐中，特別通過2003年開展“基層老年組織建設年”活動，我們深刻體會到：基層老齡組織發(fā)揮作用情況與基層組織工作水平

2、密切相關(guān)。凡是村老工委、老年人發(fā)揮作用好的村，村里的各項工作就比較順利；反之，村里的工作就相對困難。同時，由于老年人發(fā)揮作用好，對工作促進大，村兩委就更加重視老齡工作，主動為老年人做好事、辦實事。二者互相促進，相得益彰。二是開展老有所為，是老齡工作圍繞中心、服務大局的具體實踐。2004年市委、市政府作出了“創(chuàng)建文明城市”和“創(chuàng)建小康文明村”的工作部署。作為農(nóng)村生產(chǎn)生活主體的老年人，不但是小康社會的共享者，也是重要的參與者和建設者。讓老年人在發(fā)展經(jīng)濟、參與村級事務管理和開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動等方面發(fā)揮獨特作用，能夠進一步推動文明城市創(chuàng)建進程，能夠加快經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展步伐，能夠更有力地促進

3、全市三個文明建設。三是開展老有所為，是老年人參與發(fā)展、回報社會的必然要求。近年來，市委、市政府堅持以人為本、執(zhí)政為民的服務理念，積極完善“五保五救助”社會保障體系，認真落實老年優(yōu)待政策，使老年人的晚年生活得到根本保障。廣大老年人在切身感受黨和政府的關(guān)懷同時，也非常渴望通過發(fā)揮一技之長，參與經(jīng)濟社會發(fā)展，用實際行動回報黨和政府的關(guān)懷?；谝陨险J識，我們作出了在全市開展“老驥立功”活動決定，讓老年人在經(jīng)濟社會發(fā)展中一展身手，建功立業(yè)。二、強化措施，周密部署，“老驥立功”活動進展順利為推動“老驥立功”活動順利開展，我們以加強基層老齡組織建設為基礎(chǔ)，不斷強化措施，狠抓落實，收效明顯。（一）加強基層老齡

4、組織建設，為“老驥立功”活動提供組織保障。建立健全基層老齡組織，提高老齡干部隊伍素質(zhì)，是“老驥立功”活動順利開展的基礎(chǔ)。在2003年“基層老年組織建設年”活動取得的成績的基層上，我們又對基層老齡組織建設和老齡干部隊伍建設提出了更高的要求，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)老齡辦和村老工委進一步完善規(guī)章制度，規(guī)范工作程序，強化服務意識，提高工作效率。同時，舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上老齡干部培訓班，對全市57名鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上老齡干部進行了系統(tǒng)培訓，提高了基層老齡干部隊伍素質(zhì)，增強了做好新時期老齡工作的能力。“老驥立功”活動開展過程中，市、縣、鄉(xiāng)三級老齡組織都結(jié)合實際制定了實施方案，對活動進行了細化分解，制定了具體措施，成立了以主要領(lǐng)導同志為

5、組長的“老驥立功”活動領(lǐng)導小組，負責對活動進行組織、調(diào)度和協(xié)調(diào)，確保了活動的順利實施。（二）廣泛宣傳，積極引導，為“老驥立功”活動提供精神動力和輿論支持。沒有基層黨政干部的高度重視，沒有廣大群眾的大力支持，沒有老年人的踴躍參與，“老驥立功”活動就不可能取得成功。為此，我們不斷加強宣傳教育工作，積極爭取各級領(lǐng)導和廣大群眾的支持，廣泛動員和組織老年人參與“老驥立功”活動，努力營造有利于老年人參與社會發(fā)展的良好環(huán)境。一是向領(lǐng)導宣傳，使“老驥立功”活動擺上重要許議事日程?；顒娱_展之初，我們積極向市委、市政府匯報，得到了市領(lǐng)導的大力支持。市委書記石軍同志在有關(guān)會議上多次強調(diào)“老年人是財富不是包袱”的觀點

6、，要求各級積極為老年人參與社會發(fā)展創(chuàng)造條件。市委宣傳部將“老驥立功”列入了創(chuàng)建文明城市和小康文明村的重要內(nèi)容，不斷加強調(diào)度和協(xié)調(diào)，使“老驥立功”活動得到了基層黨政領(lǐng)導的高度重視和大力支持。我們在基層調(diào)研時，也主動與村干部進行交流，向他們宣傳做好老齡工作，發(fā)揮老年人作用的重要性，宣傳老有所為的好經(jīng)驗、好做法，提高了基層干部組織老年人開展“老驥立功”活動的積極性。二是向老年人宣傳，提高他們參與社會發(fā)展的自覺意識。各級老齡組織通過與老年人座談、交流，使老年人逐漸認識到發(fā)揮一技之長，參加“老驥立功”活動，既能實現(xiàn)自己的人生價值，又能為促進社會發(fā)展貢獻力量，使自己的晚年生活更加充實，更有意義。三是向社會

7、宣傳，尋求廣泛的社會支持。通過組織老年人開展有意義的活動、在媒體廣泛宣傳老有所為的典型事跡，使全社會對老年人在經(jīng)濟社會發(fā)展的地位和作用有了新的認識，使“老驥立功”活動有了廣泛而堅實的群眾基礎(chǔ)。如廣饒縣工商、稅務部門規(guī)定老年人憑老年證創(chuàng)辦、領(lǐng)辦經(jīng)濟實體，免去當年的工商管理等，為老年人參與經(jīng)濟社會發(fā)展提供了支持。（三）典型帶動，整體推進，“老驥立功”活動向縱深發(fā)展。在工作中，我們按照“典型帶動，整體推進，務求實效”的思路，不斷推動“老驥立功”活動向縱深發(fā)展。一是培養(yǎng)典型，樹好榜樣。沒有典型，就沒有水平。根據(jù)基層工作的實際情況，挖掘培養(yǎng)了后屯村老工委、小李埕村老工委以及吳華山、馬迎奎等20多個不同類

8、型的典型，并大張旗鼓地宣傳他們的典型事跡，為廣大老年人樹立了榜樣。二是運用典型，示范帶動。為充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，突出一個“帶”字，通過經(jīng)驗交流、現(xiàn)場指導等方式，以典型帶一般，以點帶面，使更多的老年人學到了經(jīng)驗，找到了老有所為的新途徑。如河口區(qū)趙永田老人是遠近聞名的科技致富能手，靠種植冬棗發(fā)家致富后，將其管理技術(shù)毫無保留地傳授給鄉(xiāng)親們，并新幫助6名貧困老年人脫貧。三是整體推進，務求實效。老年人參與社會發(fā)展不能搞“一刀切”，要堅持自愿量力、因人而宜、務求實效、整體推進的原則。我們不斷探索“老驥立功”活動的新形式、新載體，使老年人參與社會發(fā)展更具靈活性、多樣性和實效性。如對社區(qū)老年人堅持以開

9、展健康向上的文體活動為重點，有力推動了社區(qū)精神文明建設；利津縣北宋鎮(zhèn)為全鎮(zhèn)有技術(shù)、有經(jīng)驗的老年人建立了“信息檔案”，并定期收集適合老年人興辦的產(chǎn)業(yè)項目，建立項目庫，為老年人老有所為提供了方便；科技能手隋新培、王安禎等充分發(fā)揮和養(yǎng)殖方面的經(jīng)驗，帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富，等等。目前全市老有所為的隊伍越來越壯大，老有所為的領(lǐng)域越來越寬廣，老有所為的成果越來越豐碩。三、圍繞中心，服務大局，“老驥立功”活動取得顯著成效一年來，各級老齡組織圍繞黨委、政府的中心工作，服從服務于發(fā)展大局，以“老驥立功”活動為抓手，大膽探索，狠抓落實，為促進全市三個文明建設做出了新貢獻。主要是實現(xiàn)了三個“促進”、兩個“提高”：一是廣泛

10、開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，有力地促進了社會主義精神文明建設。廣大老年人在老齡組織的帶領(lǐng)下，認真貫徹公民道德建設實施綱要，積極參與道德評議活動，大力開展評選“十星級文明戶”、“好媳婦、好婆婆”等活動，積極編排和演出群眾喜愛、內(nèi)容健康的文藝節(jié)目，倡導尊老愛幼、鄰里和睦的好風氣，有力促進了社會主義精神文明建設。二是老年人積極參與村級事務管理，有力地促進了基層民主政治建設。基層老齡組織以老年人活動室為陣地，以老黨員、老干部為主體，經(jīng)常組織學習黨在農(nóng)村的方針政策，使老年人的參政議政意識明顯增強。他們積極參與民事調(diào)解、移風易俗、民主理財、民主議事等工作，為村兩委出主意、解難題，提高了村級組織的管理水平，

11、有力地促進了基層的民主化進程。墾利縣小李埕村原是個“亂”村，很難治理?！袄象K立功”活動開展后，村班子通過讓老年人參與村里的各項決策，調(diào)動了老年人參與村級事務管理的積極性，并發(fā)揮其輩份高、年齡長、威望大的優(yōu)勢，幫助村兩委做群眾工作，使該村一年內(nèi)實現(xiàn)由“亂”到“治”。三是大力加強法制教育，有力地提高了老年人的維權(quán)意識。落實老年法規(guī)政策，是維護老年人合法權(quán)益的保障。各基層老年組織認真組織老年人學習老年法律法規(guī)知識，提高了老年人的守法意識、維權(quán)意識和抵制封建迷信活動的自覺意識。同時，廣大老年人還充分利用空閑時間多的優(yōu)勢，自覺參與環(huán)境治理、治安巡邏等活動，維護了安定團結(jié)的大好局面。四是促進了老年人的自我價值的實現(xiàn)，提高了老齡工作部門的社會形象?！袄象K立功”活動的開展，為老年人參與社會發(fā)展創(chuàng)造了機會，使其經(jīng)驗、技能得以繼續(xù)為社會發(fā)展服務，進一步實現(xiàn)了人生價值。同時，“老驥立功”活動的開展，也賦于老齡