法律規(guī)范用語

1、很多人分不清違法與非法、作出與做出、根據(jù)和依據(jù)，現(xiàn)將全國人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會關(guān)于印送<立法技術(shù)規(guī)范（試行）（二）>的函（法工委發(fā)20115號）中有關(guān)“法律常用詞語規(guī)范”的內(nèi)容提供參考學(xué)習(xí)。法律常用詞語規(guī)范作出,做出"作出"多與決定、解釋等詞語搭配使用。示例1:農(nóng)村土地承包仲裁委員會對回避申請應(yīng)當及時作出決定,以口頭或者書面方式通知當事人,并說明理由。（農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法第二十九條）示例2：最高人民法院、最高人民檢察院作出的屬于審判、檢察工作中具體應(yīng)用法律的解釋,應(yīng)當自公布之日起三十日內(nèi)報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。(監(jiān)督法第二十一

2、條)"做出"多與成績等名詞詞語搭配使用。示例1:對在社會主義建設(shè)中做出顯著成績的殘疾人,對維護殘疾人合法權(quán)益、發(fā)展殘疾人事業(yè)、為殘疾人服務(wù)做出顯著成績的單位和個人,各級人民政府和有關(guān)部門給予表彰和獎勵。（殘疾人保障法第十三條）示例2:國務(wù)院和沿海地方各級人民政府應(yīng)當加強對海島保護的宣傳教育工作,增強公民的海島保護意識,并對在海島保護以及有關(guān)科學(xué)研究工作中做出顯著成績的單位和個人予以獎勵。(海島保護法第七條)公布,發(fā)布,公告“公布”用于公布法律、行政法規(guī)、結(jié)果、標準等。 示例1：本法自公布之日起施行。(村民委員會組織法第四十一條)示例2：統(tǒng)計調(diào)查項目的審批機關(guān)應(yīng)當對調(diào)查項目的

3、必要性、可行性、科學(xué)性進行審查,對符合法定條件的,作出予以批準的書面決定,并公布;對不符合法定條件的,作出不予批準的書面決定,并說明理由。(統(tǒng)計法第十三條)示例3：食品安全國家標準由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負責(zé)制定、公布,國務(wù)院標準化行政部門提供國家標準編號。 (食品安全法第二十一條)"發(fā)布"用于公開發(fā)出新聞、信息、命令、指示等。示例1：履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一、準確、及時發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息。(突發(fā)事件應(yīng)對法第五十三條)示例2：突發(fā)事件發(fā)生地的其他單位應(yīng)當服從人民政府發(fā)布的決定、命令,配合人民政府采取的應(yīng)急處置

4、措施,做好本單位的應(yīng)急救援工作,并積極組織人員參加所在地的應(yīng)急救援和處置工作。（突發(fā)事件應(yīng)對法第五十六條第二款)"公告"用于向公眾發(fā)出告知事項。示例l：遇有大型群眾性活動、大范圍施工等情況,需要采取限制交通的措施,或者作出與公眾的道路交通活動直接有關(guān)的決定,應(yīng)當提前向社會公告。(道路交通安全法第二十九條)示例2：專利復(fù)審委員會對宣告專利權(quán)無效的請求應(yīng)當及時審查和作出決定,并通知請求人和專利權(quán)人。宣告專利權(quán)無效的決定,由國務(wù)院專利行政部門登記和公告。(專利法第四十六條違法,非法"違法"一般用于違反法律強制性規(guī)范的行為。示例1：被檢查單位或者個人拒不停止違法

5、行為,造成嚴重水土流失的,報經(jīng)水行政主管部門批準,可以查封、扣押實施違法行為的工具及施工機械、設(shè)備等。(水土保持法第四十三條)示例2：村民委員會不及時公布應(yīng)當公布的事項或者公布的事項不真實的,村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府或者縣級人民政府及其有關(guān)主管部門反映,有關(guān)人民政府或者主管部門應(yīng)當負責(zé)調(diào)查核實,責(zé)令依法公布;經(jīng)查證確有違法行為的,有關(guān)人員應(yīng)當依法承擔(dān)責(zé)任。(村民委員會組織法第三十一條)"非法"通常情況下也是違法,但主要強調(diào)缺乏法律依據(jù)的行為。示例1：任何組織和個人不得侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費,不得向?qū)W校非法收取或者攤派費用。(義務(wù)教育法第四十九條)示例2：非法占有高

6、度危險物造成他人損害的,由非法占有人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。所有人、管理人不能證明對防止他人非法占有盡到高度注意義務(wù)的，與非法占有人承擔(dān)連帶責(zé)任。（侵權(quán)責(zé)任法第七十五條）設(shè)定,設(shè)立"設(shè)定"和"設(shè)立"都可以用于權(quán)利、義務(wù)、條件等的設(shè)置。"設(shè)立"還可以用于成立或者開辦組織、機構(gòu)、項目等。示例1：行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力,以設(shè)定歧視性資質(zhì)要求、評審標準或者不依法發(fā)布信息等方式,排斥或者限制外地經(jīng)營者參加本地的招標投標活動。（反壟斷法第三十四條）示例2：不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅,應(yīng)當依照法律規(guī)定登記

7、。動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立和轉(zhuǎn)讓,應(yīng)當依照法律規(guī)定交付。（物權(quán)法第六條）示例3：國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會,其工作職責(zé)由國務(wù)院規(guī)定。（食品安全法第四條）示例4：國務(wù)院和縣級以上地方人民政府根據(jù)實際需要,設(shè)立專項資金,扶持農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實施義務(wù)教育。（義務(wù)教育法第四十七條）執(zhí)業(yè)人員,從業(yè)人員"執(zhí)業(yè)人員"用于表述符合法律規(guī)定的條件,依法取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)證書,并從事為社會公眾提供服務(wù)的人員。示例1：本法所稱律師,是指依法取得律師執(zhí)業(yè)證書,接受委托或者指定,為當事人提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員。（律師法第二條）示例2:注冊會計師是依法取得注冊會計師證書并接受委托從事審計和會計咨詢、會計服務(wù)業(yè)務(wù)的執(zhí)業(yè)

8、人員。(注冊會計師法第二條)"從業(yè)人員"用于表述在一般性行業(yè)就業(yè)的人員。示例1：無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加基本養(yǎng)老保險,由個人繳納基本養(yǎng)老保險費。(社會保險法第十條第二款)示例2：從業(yè)人員有依法接受職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育的權(quán)利和義務(wù)。（教育法第四十條第一款）批準,核準"批準"用于有權(quán)機關(guān)依據(jù)法定權(quán)限和法定條件,.對當事人提出的申請、呈報的事項等進行審查,并決定是否予以準許。示例1：進行下列施工作業(yè),施工單位應(yīng)當向管道所在地縣級人民政府主管管道保護工作的部門提出申請：縣級人民政府主管管道保護工

9、作的部門接到申請后,應(yīng)當組織施工單位與管道企業(yè)協(xié)商確定施工作業(yè)方案,并簽訂安全防護協(xié)議;協(xié)商不成的,主管管道保護工作的部門應(yīng)當組織進行安全評審,作出是否批準作業(yè)的決定。(石油天然氣管道保護法第三十五條)示例2：從事考古發(fā)掘的單位,為了科學(xué)研究進行考古發(fā)掘,應(yīng)當提出發(fā)掘計劃,報國務(wù)院文物行政部門批準;對全國重點文物保護單位的考古發(fā)掘計劃,應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院文物行政部門審核后報國務(wù)院批準。（文物保護法第二十八條）核準"用于有權(quán)機關(guān)依據(jù)法定權(quán)限和法定條件進行審核,對符合法定條件的予以準許。示例1：公開發(fā)行證券,必須符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件,并依法報經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)或者國務(wù)院授權(quán)的部門

10、核準;未經(jīng)依法核準,任何單位和個人不得公開發(fā)行證券。(證券法第十條)示例2：公證機構(gòu)的負責(zé)人應(yīng)當在有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的公證員中推選產(chǎn)生, 由所在地的司法行政部門核準,報省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門備案。（公證法第十條)注銷,吊銷,撤銷“注銷”用于因一些法定事實出現(xiàn)而導(dǎo)致的取消登記在冊的事項或者已經(jīng)批準的行政許可等。示例1：建設(shè)用地使用權(quán)消滅的,出讓人應(yīng)當及時辦理注銷登記。(物權(quán)法第一百五十條)示例2：有下列情形之一的,行政機關(guān)應(yīng)當依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù):（一） 行政許可有效期屆滿未延續(xù)的;（二）賦予公民特定資格的行政許可,該公民死亡或者喪失行為能力的;（三）法人或者其他組織依

11、法終止的;（四）行政許可依法被撤銷、撤回,或者行政許可證件依法被吊銷的;（五）因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項無法實施的;（六）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當注銷行政許可的其他情形。（行政許可法第七十條）"吊銷"作為一種行政處罰,用于有權(quán)機關(guān)針對違法行為,通過注銷證件或者公開廢止證件效力的方式,取消違法者先前已經(jīng)取得的許可證件。示例1：郵政企業(yè)、快遞企業(yè)不建立或者不執(zhí)行收件驗視制度,或者違反法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)部門關(guān)于禁止寄遞或者限制寄遞物品的規(guī)定收寄郵件、快件的,對郵政企業(yè)直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；對快遞企業(yè),郵政管理部門可以責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞

12、業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。（郵政法第七十五條）示例2：城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位取得資質(zhì)證書后。不再符合相應(yīng)的資質(zhì)條件的,由原發(fā)證機關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。(城鄉(xiāng)規(guī)劃法第六十三條)"撤銷"用于有權(quán)機關(guān)取消依法不應(yīng)頒發(fā)的行政許可或者發(fā)出的文件、設(shè)立的組織機構(gòu),也可以用于取消資質(zhì)、資格等。示例1：城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門違反本法規(guī)定作出行政許可的,上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)責(zé)令其撤銷或者直接撤銷該行政許可。（城鄉(xiāng)規(guī)劃法第五十七條）示例2：違反本法規(guī)定,食品檢驗機構(gòu)、食品檢驗人員出具虛假檢驗報告的,由授予其資質(zhì)的主管部門或者機構(gòu)撤銷該檢驗機構(gòu)的檢驗資格;依法對檢驗機

13、構(gòu)直接負責(zé)的主管人員和食品檢驗人員給予撤職或者開除的處分。(食品安全法第九十三條第一款)根據(jù),依據(jù)引用憲法、法律作為立法依據(jù)時,用"根據(jù)"。示例1：為了加強國防建設(shè),完善國防動員制度,保障國防動員工作的順利進行,維護國家的主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和安全,根據(jù)憲法,制定本法。(國防動員法第一條)示例2：省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)本法,結(jié)合本行政區(qū)域的實際情況,制定實施辦法。(村民委員會組織法第四十條)適用其他法律或者本法的其他條款時,用"依據(jù)"。示例1：提供的統(tǒng)計資料不能滿足需要時,國防動員委員會辦事機構(gòu)可以依據(jù)中華人民共和國統(tǒng)計法和國家有

14、關(guān)規(guī)定組織開展國防動員潛力專項統(tǒng)計調(diào)查。（國防動員法第十九條）示例2：對反壟斷執(zhí)法機構(gòu)依據(jù)本法第二十八條、第二十九條作出的決定不服的,可以先依法申請行政復(fù)議;對行政復(fù)議決定不服的,可以依法提起行政訴訟。(反壟斷法第五十三條)謀取,牟取"謀取"是中性詞,可以謀取合法利益,也可以謀取非法利益。"牟取"是貶義詞,表示通過違法行為追求利益。示例1：學(xué)校以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益的,由縣級人民政府教育行政部門給予通報批評;有違法所得的,沒收違法所得;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。（義務(wù)教育法第五十六條第二款）示例2：采購

15、代理機構(gòu)不得以向采購人行賄或者采取其他不正當手段謀取非法利益。(政府采購法第二十五條第三款)示例3：人民調(diào)解員在調(diào)解工作中有下列行為之一的,由其所在的人民調(diào)解委員會給予批評教育、責(zé)令改正,情節(jié)嚴重的,由推選或者聘任單位予以罷免或者解聘:(三)索取、收受財物或者牟取其他不正當利益的;（人民調(diào)解法第十五條）示例4：國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)工作人員應(yīng)當忠于職守,依法辦事,公正廉潔,接受監(jiān)督,不得利用職務(wù)牟取私利。（證券投資基金法第七十九條）七夕，只因有你，總有一些人牽腸掛肚難以忘記，總有一些日子溫暖甜蜜最為珍惜從春夏到秋冬，從陌生到熟悉，雖不能時時聯(lián)系，卻總在特別的日子想起你，七夕快樂，我的朋友。七夕

16、，只因有你，因為有你，再苦生活也不覺得累，再大的險阻也無所畏，再大的波折也不擔(dān)憂，再痛的經(jīng)歷也會忘記，因為有你，我就擁有了整個世界，謝謝你出現(xiàn)在我的生命里。七夕快樂，我的朋友。七夕，只因有你，相識，是最珍貴的緣分，牽掛，是最真摯的心動，思念，是最美麗的心情，問候，是最動聽的語言，在這七夕到來之際，最美的祝福送給你，七夕快樂，我的朋友。七夕，只因有你，雨點輕敲窗，風(fēng)吹散了夢想，唯有你的模樣依舊在腦海里徜徉，夜深人靜時，你占滿了心房，舍半生輕狂，半世時光，只為擁有一段和你相處的珍貴情緣，七夕快樂，我的朋友。七夕，只因有你，雖然相距很遠，但兩顆心卻緊緊相連雖然不常見面，音容笑貌猶如眼前，悄悄的挾一縷情絲，放飛在炎炎夏日默默的拽一絲牽掛，懸掛在無垠宇宙靜靜的捎一聲問候，