城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場

1、城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場1.12 城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場1.12.1 一般規(guī)定1.12.1.1 本節(jié)適用于新建、改建、擴建的城市生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程。1.12.1.2 城市生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程項目主體是城市生活垃圾衛(wèi)生填埋處理場(以下簡稱填埋場)，填埋場建設必須遵守國家有關的法律、法規(guī)，貫徹執(zhí)行環(huán)境保護、節(jié)約土地、勞動保護、安全衛(wèi)生和節(jié)能等有關規(guī)定。1.12.1.3 城市生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程項目的建設水平，應以本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平和自然條件為基礎，并考慮城市經(jīng)濟建設與科學技術的發(fā)展，按不同城市、不同建設規(guī)模，合理確定，做到技術先進、經(jīng)濟合理、安全可靠。1.12.1.4 填埋場的建設規(guī)

2、模，應根據(jù)垃圾產(chǎn)生量、場址自然條件、地形地貌特征、服務年限及技術、經(jīng)濟合理性等因素綜合確定。填埋場建設規(guī)模分類和日處理能力分級宜符合下列規(guī)定：1. 填埋場建設規(guī)模分類：類總?cè)萘繛?200萬m3以上；類總?cè)萘繛?001200萬m3；類總?cè)萘繛?00500萬m3；類總?cè)萘繛?00200萬m3。注：以上規(guī)模分類含下限值，不含上限值。2. 填埋場建設規(guī)模日處理能力分級：級日處理量為1200td以上；級日處理量為5001200td；級日處理量為200500td；級日處理量為200td以下。注：以上規(guī)模分級含下限值，不含上限值。1.12.1.5 新建項目應與現(xiàn)有的垃圾收運及處理系統(tǒng)相協(xié)調(diào)，改建、擴建工程應

3、充分利用原有設施。1.12.1.6 填埋物1. 填埋物應是下列生活垃圾：(1) 居民生活垃圾。(2) 商業(yè)垃圾。(3) 集市貿(mào)易市場垃圾。(4) 街道清掃垃圾。(5) 公共場所垃圾。(6) 機關、學校、廠礦等單位的生活垃圾。2. 填埋物中嚴禁混入危險廢物和放射性廢物。3. 填埋物應按重量噸位進行計量、統(tǒng)計與校核。4. 填埋物含水量、有機成分、外形尺寸應符合具體填埋工藝設計的要求。1.12.2 施工準備1.12.2.1 填埋場選址1. 填埋場選址應先進行下列基礎資料的收集：(1) 城市總體規(guī)劃，區(qū)域環(huán)境規(guī)劃，城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃及相關規(guī)劃。(2) 土地利用價值及征地費用，場址周圍人群居住情況與公

4、眾反映，填埋氣體利用的可能性。(3) 地形、地貌及相關地形圖，土石料條件。(4) 工程地質(zhì)與水文地質(zhì)。(5) 洪泛周期(年)、降水量、蒸發(fā)量、夏季主導風向及風速、基本風壓值。(6) 道路、交通運輸、給排水及供電條件。(7) 擬填埋處理的垃圾量和性質(zhì)，服務范圍和垃圾收集運輸情況。(8) 城市污水處理現(xiàn)狀及規(guī)劃資料。(9) 城市電力和燃氣現(xiàn)狀及規(guī)劃資料。2. 填埋場不應設在下列地區(qū)：(1) 地下水集中供水水源地及補給區(qū)。(2) 洪泛區(qū)和泄洪道。(3) 填埋庫區(qū)與污水處理區(qū)邊界距居民居住區(qū)或人畜供水點500m以內(nèi)的地區(qū)。(4) 填埋庫區(qū)與污水處理區(qū)邊界距河流和湖泊50m以內(nèi)的地區(qū)。(5) 填埋庫區(qū)與

5、污水處理區(qū)邊界距民用機場3km以內(nèi)的地區(qū)。(6) 活動的坍塌地帶，尚未開采的地下蘊礦區(qū)、灰?guī)r坑及溶巖洞區(qū)。(7) 珍貴動植物保護區(qū)和國家、地方自然保護區(qū)。(8) 公園，風景、游覽區(qū)，文物古跡區(qū)，考古學、歷史學、生物學研究考察區(qū)。(9) 軍事要地、基地，軍工基地和國家保密地區(qū)。3. 填埋場選址應符合國家現(xiàn)行標準生活垃圾填埋污染控制標準(GB 16889)和相關標準的規(guī)定，并應符合下列要求：(1) 當?shù)爻鞘锌傮w規(guī)劃、區(qū)域環(huán)境規(guī)劃及城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃等專業(yè)規(guī)劃要求。(2) 與當?shù)氐拇髿夥雷o、水土資源保護、大自然保護及生態(tài)平衡要求相一致。(3) 庫容應保證填埋場使用年限在10年以上，特殊情況下不應低

6、于8年。(4) 交通方便，運距合理。(5) 人口密度、土地利用價值及征地費用均較低。(6) 位于地下水貧乏地區(qū)、環(huán)境保護目標區(qū)域的地下水流向下游地區(qū)及夏季主導風向下風向。(7) 選址應由建設項目所在地的建設、規(guī)劃、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、國土資源、水利、衛(wèi)生監(jiān)督等有關部門和專業(yè)設計單位的有關專業(yè)技術人員參加。4. 填埋場選址應按下列順序進行：(1) 場址候選在全面調(diào)查與分析的基礎上，初定3個或3個以上候選場址。(2) 場址預選通過對候選場址進行踏勘，對場地的地形、地貌、植被、地質(zhì)、水文、氣象、供電、給排水、覆蓋土源、交通運輸及場址周圍人群居住情況等進行對比分析，推薦2個或2個以上預選場址。(3) 場址確定

7、對預選場址方案進行技術、經(jīng)濟、社會及環(huán)境比較，推薦擬定場址。對擬定場址進行地形測量、初步勘察和初步工藝方案設計，完成選址報告或可行性研究報告，通過審查確定場址。1.12.2.2 填埋場總體布置1. 填埋庫區(qū)的占地面積宜為總面積的7090，不得小于60。填埋場宜根據(jù)填埋場處理規(guī)模和建設條件做出分期和分區(qū)建設的安排和規(guī)劃。2. 填埋場類型應根據(jù)場址地形分為山谷型、平原型、坡地型?？傮w布置應按填埋場類型，結(jié)合工藝要求、氣象和地質(zhì)條件等因素經(jīng)過技術經(jīng)濟比較確定?？偲矫鎽に嚭侠?，按功能分區(qū)布置，便于施工和作業(yè)；豎向設計應結(jié)合原有地形，便于雨污水導排，并使土石方盡量平衡，減少外運或外購土石方。3. 填埋

8、場總圖中的主體設施布置內(nèi)容應包括：計量設施，基礎處理與防滲系統(tǒng)，地表水及地下水導排系統(tǒng)，場區(qū)道路，垃圾壩，滲瀝液導流系統(tǒng)，滲瀝液處理系統(tǒng)，填埋氣體導排及處理系統(tǒng)，封場工程及監(jiān)測設施等。4. 填埋場配套工程及輔助設施和設備應包括：進場道路，備料場，供配電，給排水設施，生活和管理設施，設備維修、消防和安全衛(wèi)生設施，車輛沖洗、通信、監(jiān)控等附屬設施或設備。填埋場宜設置環(huán)境監(jiān)測室、停車場，并宜設置應急設施(包括垃圾臨時存放、緊急照明等設施)。5. 生活和管理設施宜集中布置并處于夏季主導風向的上風向，與填埋庫區(qū)之間宜設綠化隔離帶。生活、管理及其他附屬建(構)筑物的組成及其面積，應根據(jù)填埋場的規(guī)模、工藝等條

9、件確定，不宜超過表1-73所列指標。6. 場內(nèi)道路應根據(jù)其功能要求分為永久性道路和臨時性道路進行布局。永久性道路應按國家現(xiàn)行標準廠礦道路設計規(guī)范(GBJ 22)露天礦山道路三級或三級以上標準設計；臨時性道路及作業(yè)平臺宜采用中級或低級路面，并宜有防滑、防陷設施。場內(nèi)道路應滿足全天候使用。7. 填埋場地表水導排系統(tǒng)應考慮填埋分區(qū)的未作業(yè)區(qū)和已封場區(qū)的匯水直接排放，截洪溝、溢洪道、排水溝、導流渠、導流壩、垃圾壩等工程應滿足雨污分流要求。填埋場防洪應符合表1-74的規(guī)定，并不得低于當?shù)氐姆篮闃藴省?. 填埋場供電宜按三級負荷設計，建有獨立污水處理廠時應采用二級負荷。填埋場應有供水設施。9. 垃圾壩及垃

10、圾填埋體應進行安全穩(wěn)定性分析。填埋庫區(qū)周圍應設安全防護設施及8m寬度的防火隔離帶，填埋作業(yè)區(qū)宜設防飛散設施。10. 填埋場永久性道路、輔助生產(chǎn)及生活管理和防火隔離帶外均宜設置綠化帶。填埋場封場覆蓋后應進行生態(tài)恢復。1.12.2.3 施工組織1. 填埋場施工前應根據(jù)設計文件或招標文件編制施工方案和準備施工設備及設施，并合理安排施工場地。2. 建立健全質(zhì)量管理體系和質(zhì)量檢測制度；采用有效的勞動組織，運用科學方法，合理安排施工人員，施工人員數(shù)量根據(jù)工程規(guī)模和工程量的大小確定。3. 熟悉及審查設計圖紙及有關資料，摸清工程情況。4. 明確提出施工的范圍和質(zhì)量標準，制定合理的施工工期(各類填埋場施工工期可

11、按表1-75所列指標控制)，并向施工人員交底。5. 施工安裝使用的材料應符合國家現(xiàn)行相關標準及設計要求；對國外引進的專用填埋設備與材料，應按供貨商提供的設備技術要求、合同規(guī)定及商檢文件執(zhí)行，并應符合國家現(xiàn)行標準的相應要求。1.12.3 施工技術要求1.12.3.1 填埋場地基與防滲1. 填埋場必須進行防滲處理。防止對地下水和地表水的污染，同時還應防止地下水進入填埋區(qū)。2. 天然粘土類襯里及改性粘土類襯里的滲透系數(shù)不應大于1.0×10-7cms，且場底及四壁襯里厚度不應小于2m。3. 在填埋庫區(qū)底部及四壁鋪設高密度聚乙烯(HDPE)土工膜作為防滲襯里時，膜厚度不應小于1.5mm，并應符

12、合填埋場防滲的材料性能和國家現(xiàn)行相關標準的要求。4. 人工防滲系統(tǒng)應符合下列要求：(1) 人工合成襯里的防滲系統(tǒng)應采用復合襯里防滲系統(tǒng)，位于地下水貧乏地區(qū)的防滲系統(tǒng)也可采用單層襯里防滲系統(tǒng)，在特殊地質(zhì)和環(huán)境要求非常高的地區(qū)，庫區(qū)底部應采用雙層襯里防滲系統(tǒng)。(2) 復合襯里應按下列結(jié)構鋪設：1) 庫區(qū)底部復合襯里結(jié)構(圖1-32)。基礎，地下水導流層，厚度應大于30cm；膜下防滲保護層，粘土厚度應大于100cm，滲透系數(shù)不應大于1.0×10-7cms；HDPE土工膜；膜上保護層；滲瀝液導流層，厚度應大于或等于30cm；土工織物層。2) 庫區(qū)邊坡復合襯里結(jié)構(圖1-33)?；A，地下水導

13、流層，厚度應大于30cm；膜下防滲保護層，粘土厚度應大于75cm，滲透系數(shù)不應大于1.0×10-7cms；HDPE土工膜；膜上保護層；滲瀝液導流與緩沖層。(3) 單層襯里應按下列結(jié)構鋪設：1) 庫區(qū)底部單層襯里結(jié)構(圖1-34)。基礎，地下水導流層，厚度應大于30cm；膜下保護層，粘土厚度應大于100cm，滲透系數(shù)不應大于1.0×10-5cms；HDPE土工膜；膜上保護層；滲瀝液導流層，厚度應大于30cm；土工織物層。2) 庫區(qū)邊坡單層襯里結(jié)構(圖1-35)?；A，地下水導流層，厚度應大于30cm；膜下保護層，粘土厚度應大于75cm，滲透系數(shù)不應大于1.0×10-

14、5cms；HDPE土工膜；膜上保護層；滲瀝液導流與緩沖層。(4) 庫區(qū)底部雙層襯里應按下列結(jié)構鋪設(圖1-36)?；A，地下水導流層，厚度應大于30cm；膜下保護層，粘土厚度應大于100cm，滲透系數(shù)不應大于1.0×10-5cms；HDPE土工膜；膜上保護層；滲瀝液導流(檢測)層，厚度應大于30cm；膜下保護層；HDPE土工膜；膜上保護層；滲瀝液導流層厚度應大于30cm；土工織物層。(5) 特殊情況下可采用鈉基膨潤土墊替代膜下防滲保護層。5. 人工防滲材料施工應符合下列要求：(1) 鋪設HDPE土工膜應焊接牢固，達到強度和防滲漏要求，局部不應產(chǎn)生下沉拉斷現(xiàn)象。土工膜的焊(粘)接處應通

15、過試驗檢驗。(2) 在垂直高差較大的邊坡鋪設土工膜時，應設錨固平臺，平臺高差應結(jié)合實際地形確定，不宜大于10m。邊坡坡度宜小于12。(3) 防滲結(jié)構材料的基礎處理應符合下列規(guī)定：1) 平整度應達到每平方米粘土層誤差不得大于2cm。2) HDPE土工膜的膜下保護層，垂直深度2.5cm內(nèi)粘土層不應含有粒徑大于5mm的尖銳物料。3) 位于庫區(qū)底部的粘土層壓實度不得小于93；位于庫區(qū)邊坡的粘土層壓實度不得小于90。6. 填埋庫區(qū)地基應是具有承載填埋體負荷的自然土層或經(jīng)過地基處理的平穩(wěn)層，不應因填埋垃圾的沉降而使基層失穩(wěn)。填埋庫區(qū)底部應有縱、橫向坡度，縱、橫向坡度均宜不小于2。1.12.3.2 滲瀝液收

16、集與處理1. 填埋庫區(qū)防滲系統(tǒng)應鋪設滲瀝液收集系統(tǒng)，并宜設置疏通設施。2. 滲瀝液產(chǎn)生量和處理量應按填埋場類型、填埋庫區(qū)劃分和雨污水分流系統(tǒng)情況、填埋物性質(zhì)及氣象條件等因素確定。3. 滲瀝液收集系統(tǒng)及處理系統(tǒng)應包括導流層、盲溝、集液井(池)、調(diào)節(jié)池、泵房、污水處理設施等。4. 盲溝宜采用礫石、卵石、碴石(CaCO3含量應不大于10)、高密度聚乙烯(HDPE)管等材料鋪設，結(jié)構應為石料盲溝、石料與HDPE管盲溝、石籠盲溝等。石料的滲透系數(shù)不應小于1.0×10-3cms，厚度不宜小于40cm。HDPE管的直徑干管不應小于250mm，支管不應小于200mm。HDPE管的開孔率應保證強度要求

17、。HDPE管的布置宜呈直線，其轉(zhuǎn)彎角度應小于或等于20°，其連接處不應密封。5. 集液井(池)宜按庫區(qū)分區(qū)情況設置，并宜設在填埋庫區(qū)外部。6. 調(diào)節(jié)池容積應與填埋工藝、停留時間、滲瀝液產(chǎn)生量及配套污水處理設施規(guī)模等相匹配。7. 集液井(池)、調(diào)節(jié)池及污水流經(jīng)或停留的其他設施均應采取防滲措施。8. 滲瀝液應處理達標后排放。應優(yōu)先選擇排入城市污水處理廠處理方案，排放標準應達到生活垃圾填埋污染控制標準(GB 16889)中的三級指標。不具備排入城市污水處理廠條件時應建設配套完善的污水處理設施。1.12.3.3 填埋氣體導排與防爆1. 填埋場必須設置有效的填埋氣體導排設施，填埋氣體嚴禁自然聚

18、集、遷移等，防止引起火災和爆炸。填埋場不具備填埋氣體利用條件時，應主動導出并采用火炬法集中燃燒處理。未達到安全穩(wěn)定的舊填埋場應設置有效的填埋氣體導排和處理設施。2. 填埋氣體導排設施應符合下列規(guī)定：(1) 填埋氣體導排設施宜采用豎井(管)，也可采用橫管(溝)或橫豎相連的導排設施。(2) 豎井可采用穿孔管居中的石籠，穿孔管外宜用級配石料等粒狀物填充。豎井宜按填埋作業(yè)層的升高分段設置和連接；豎井設置的水平間距不應大于50m；管口應高出場地1m以上。應考慮垃圾分解和沉降過程中堆體的變化對氣體導排設施的影響，嚴禁設施阻塞、斷裂而失去導排功能。(3) 填埋深度大于20m采用主動導氣時，宜設置橫管。(4)

19、 有條件進行填埋氣體回收利用時，宜設置填埋氣體利用設施。3. 填埋庫區(qū)除應按生產(chǎn)的火災危險性分類中戊類防火區(qū)采取防火措施外，還應在填埋場設消防貯水池，配備灑水車，儲備干粉滅火劑和滅火沙土。應配置填埋氣體監(jiān)測及安全報警儀器。4. 填埋庫區(qū)防火隔離帶應符合1.12.2.2條第9款的要求。5. 填埋場達到穩(wěn)定安全期前的填埋庫區(qū)及防火隔離帶范圍內(nèi)嚴禁設置封閉式建(構)筑物，嚴禁堆放易燃、易爆物品，嚴禁將火種帶入填埋庫區(qū)。6. 填埋場上方甲烷氣體含量必須小于5；建(構)筑物內(nèi)，甲烷氣體含量嚴禁超過1.25。1.12.3.4 埋作業(yè)與管理1. 填埋作業(yè)準備(1) 填埋場作業(yè)人員應經(jīng)過技術培訓和安全教育，熟

20、悉填埋作業(yè)要求及填埋氣體安全知識。運行管理人員應熟悉填埋作業(yè)工藝、技術指標及填埋氣體的安全管理。(2) 填埋作業(yè)規(guī)程應制定完備，并應制定填埋氣體引起火災和爆炸等意外事件的應急預案。(3) 應根據(jù)地形制定分區(qū)分單元填埋作業(yè)計劃，分區(qū)應采取有利于雨污分流的措施。(4) 填埋作業(yè)分區(qū)的工程設施和滿足作業(yè)的其他主體工程、配套工程及輔助設施，應按設計要求完成施工。(5) 填埋作業(yè)應保證全天候運行，宜在填埋作業(yè)區(qū)設置雨季卸車平臺，并應準備充足的墊層材料。(6) 裝載、挖掘、運輸、攤鋪、壓實、覆蓋等作業(yè)設備，應按填埋日處理規(guī)模和作業(yè)工藝設計要求配置。在大件垃圾較多的情況下，宜設置破碎設備。2. 填埋作業(yè)(1

21、) 填埋物進入填埋場必須進行檢查和計量。垃圾運輸車輛離開填埋場前宜沖洗輪胎和底盤。(2) 填埋應采用單元、分層作業(yè)，填埋單元作業(yè)工序應為卸車、分層攤鋪、壓實，達到規(guī)定高度后應進行覆蓋、再壓實。(3) 每層垃圾攤鋪厚度應根據(jù)填埋作業(yè)設備的壓實性能、壓實次數(shù)及垃圾的可壓縮性確定，厚度不宜超過60cm，且宜從作業(yè)單元的邊坡底部到頂部攤鋪；垃圾壓實密度應大于600kgm3。(4) 每一單元的垃圾高度宜為2m4m，最高不得超過6m。單元作業(yè)寬度按填埋作業(yè)設備的寬度及高峰期同時進行作業(yè)的車輛數(shù)確定，最小寬度不宜小于6m。單元的坡度不宜大于13。(5) 每一單元作業(yè)完成后，應進行覆蓋，覆蓋層厚度宜根據(jù)覆蓋材

22、料確定，土覆蓋層厚度宜為20cm25cm；每一作業(yè)區(qū)完成階段性高度后，暫時不在其上繼續(xù)進行填埋時，應進行中間覆蓋，覆蓋層厚度宜根據(jù)覆蓋材料確定，土覆蓋層厚度宜大于30cm。(6) 填埋場填埋作業(yè)達到設計標高后，應及時進行封場和生態(tài)環(huán)境恢復。3. 填埋場管理(1) 填埋場應按建設、運行、封場、跟蹤監(jiān)測、場地再利用等程序進行管理。(2) 填埋場建設的有關文件資料，應按中華人民共和國檔案法的規(guī)定進行整理與保管。(3) 在日常運行中應記錄進場垃圾運輸車輛數(shù)量、垃圾量、滲瀝液產(chǎn)生量、材料消耗等，記錄積累的技術資料應完整，統(tǒng)一歸檔保管，填埋作業(yè)管理宜采用計算機網(wǎng)絡管理。填埋場的計量應達到國家三級計量認證。

23、(4) 填埋場封場和場地再利用管理應符合1.12.3.5條的有關規(guī)定。(5) 填埋場跟蹤監(jiān)測管理應符合1.12.5條的有關規(guī)定。1.12.3.5 埋場封場1. 填埋場封場設計應考慮地表水徑流、排水防滲、填埋氣體的收集、植被類型、填埋場的穩(wěn)定性及土地利用等因素。2. 填埋場最終覆蓋系統(tǒng)應符合下列規(guī)定：(1) 粘土覆蓋結(jié)構(圖1-37)：排氣層應采用粗?；蚨嗫撞牧?，厚度應大于或等于30cm；防滲粘土層的滲透系數(shù)不應大于1.0×10-7cms，厚度應為20cm30cm；排水層宜采用粗?；蚨嗫撞牧希穸葢獮?0cm30cm，應與填埋庫區(qū)四周的排水溝相連；植被層應采用營養(yǎng)土，厚度應根據(jù)種植植物

24、的根系深淺確定，厚度不應小于15cm。(2) 人工材料覆蓋結(jié)構(圖1-38)：排氣層應采用粗粒或多孔材料，厚度大于30cm；膜下保護層的粘土厚度宜為20cm30cm；HDPE土工膜，厚度不應小于1mm；膜上保護層、排水層宜采用粗?；蚨嗫撞牧希穸纫藶?0cm30cm；植被層應采用營養(yǎng)土，厚度應根據(jù)種植植物的根系深淺確定。3. 填埋場封場頂面坡度不應小于5。邊坡大于10時宜采用多級臺階進行封場，臺階間邊坡坡度不宜大于13，臺階寬度不宜小于2m。4. 填埋場封場后應繼續(xù)進行填埋氣體、滲瀝液處理及環(huán)境與安全監(jiān)測等運行管理，直至填埋堆體穩(wěn)定。5. 填埋場封場后的土地使用必須符合下列規(guī)定：(1) 填埋作業(yè)達到設計封場條件要求時，確需關閉的，必須經(jīng)所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護、環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門鑒定、核準。(2) 填埋堆體達到穩(wěn)定安全期后方可進行土地使用，使用前必須做出場地鑒定和使用規(guī)劃。(3) 未經(jīng)環(huán)衛(wèi)、巖土、環(huán)保專業(yè)技術鑒定之前。填埋場地嚴禁作為永久性建(構)筑物用地。1.12.4 量標準1.12.4.1 埋場工程應根據(jù)工程設計文件和設備技術文件進行施工和安裝。1.12.4.2 埋場工程施工變更應按設計單位的設計變更文件進行。1.12.4.3 埋場各項建筑、安裝工程應按國家現(xiàn)行相關標準及設計要求進行施工。1.12.4.4 埋場工程驗收應按照國家規(guī)