福建省電力用戶受電工程市場監(jiān)管辦法(最終發(fā)文稿)(共9頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上福建省電力用戶受電工程市場監(jiān)管辦法（試行）第一章 總 則第一條 為進一步規(guī)范福建省電力用戶受電工程市場行為，依法保護電力用戶受電工程各市場主體的合法權益和社會公共利益，根據(jù)電力監(jiān)管條例、供電監(jiān)管辦法及國家有關法規(guī)，制定本辦法。第二條 本辦法所指用戶受電工程，是指用戶為滿足用電需求而實施的接受與分配電能電氣裝置的新建或改（擴）建工程，是位于產(chǎn)權分界點用戶側電氣設施建設工程的總稱。第三條 本辦法適用于供電企業(yè)、電力用戶、設計企業(yè)、承裝（修、試）電力設施企業(yè)（以下簡稱承裝（修、試）企業(yè)）、電力設備材料供應企業(yè)、監(jiān)理單位等市場主體從事與用戶受電工程有關的活動。第四條 國家電力

2、監(jiān)管委員會福建省電力監(jiān)管專員辦公室（以下簡稱福建電監(jiān)辦）遵循公開、公正和效率的原則，對轄區(qū)內(nèi)電力用戶受電工程市場依法實施監(jiān)管。第二章監(jiān)管內(nèi)容第五條 福建電監(jiān)辦對供電企業(yè)的供電能力實施監(jiān)管。供電企業(yè)應當加強供電設施建設，具有能夠滿足其供電區(qū)域內(nèi)用電需求的供電能力，保障供電設施的正常運行。定期公開供電電源的供電容量和專用間隔約束情況等供電能力信息。因供電能力不足造成局部用戶用電申請受限時，供電企業(yè)應向用戶說明，并向電力監(jiān)管機構報備。第六條 福建電監(jiān)辦對用電報裝申請辦理情況實施監(jiān)管。供電企業(yè)在受理用戶用電報裝申請時，應向電力用戶提供用電報裝業(yè)務辦理告知書。用戶應按用電報裝業(yè)務辦理告知書要求提供申請材

3、料。當用戶提供的申請材料不完整時，供電企業(yè)可不受理，但應一次性書面告知缺件事項。供電企業(yè)無正當理由不得拒絕用戶用電申請，對符合要求用戶的用電申請，應當及時受理。第七條 福建電監(jiān)辦對供電企業(yè)確定用戶受電工程投資界面情況實施監(jiān)管。省級供電企業(yè)和獨立供電企業(yè)應按規(guī)定明確并公開用戶受電工程投資界面劃分原則，不得要求用戶建設應由供電企業(yè)承建的供電設施,或分攤應由供電企業(yè)承擔的供電設施建設費用。第八條 福建電監(jiān)辦對用戶供電方案制定情況實施監(jiān)管。供電企業(yè)向用戶提供的供電方案應從供用電的安全、經(jīng)濟、合理和便于管理出發(fā)，依據(jù)國家有關政策和規(guī)定、電網(wǎng)規(guī)劃、用電需求以及當?shù)毓╇姉l件等因素，進行技術經(jīng)濟比較，與用戶協(xié)

4、商確定。供電方案應書面明確重要電力用戶等級、供電電壓等級、供電容量、供電回路、接入電源點、繼電保護方式、計量方式、調(diào)度通信方式、無功補償、投資界面等必要信息。供電企業(yè)對需要配置用戶自備應急電源的重要電力用戶，應提出相關技術要求；重要電力用戶的自備應急電源配置不符合國家和地方政府有關規(guī)定的，供電企業(yè)可以終止其用電辦理流程。供電方案現(xiàn)場勘察時，用戶已經(jīng)選定設計、承裝（修、試）單位的，用戶可通知其到場。供電企業(yè)應按規(guī)定時限向用戶答復供電方案。低壓用戶在8個工作日內(nèi)，高壓用戶在20個工作日內(nèi)應書面回復供電方案意見。供電方案一經(jīng)確定，不得隨意變更。用戶根據(jù)確定的供電方案向規(guī)劃部門辦理管線、管溝規(guī)劃審批手

5、續(xù)，如需要供電企業(yè)根據(jù)確定的供電方案在用戶規(guī)劃白圖上劃出線路走徑并加蓋公章時，供電企業(yè)應當予以配合。第九條 福建電監(jiān)辦對供電企業(yè)向用戶受電工程提供業(yè)務和技術咨詢服務情況實施監(jiān)管。供電企業(yè)應當對用戶受電工程建設所必要的業(yè)務和技術標準咨詢向用戶提供便利的服務。供電企業(yè)對用戶送審的受電工程設計文件，應根據(jù)有關規(guī)定進行審核。未經(jīng)供電企業(yè)審核同意，用戶不得據(jù)以施工。用戶收到供電企業(yè)對受電工程施工圖紙審核終審意見后，即可向供電企業(yè)申請整定系統(tǒng)繼電保護定值。供電企業(yè)應當自接到用戶申請之日起，10kV及以下電壓等級10個工作日內(nèi)，35kV及以上電壓等級15個工作日內(nèi)書面下達接入系統(tǒng)繼電保護定值。繼電保護定值的

6、整定、下達及簽收應滿足繼電保護管理要求。第十條 福建電監(jiān)辦對用戶受電工程中間檢查和竣工檢驗情況實施監(jiān)管。用戶受電工程隱蔽工程結束前，應向供電企業(yè)提出中間檢查申請。供電企業(yè)對用戶受電工程進行中間檢查和竣工檢驗，應當執(zhí)行國家、地方或行業(yè)有關標準、規(guī)范；發(fā)現(xiàn)用戶受電設施存在故障隱患時，應當及時一次性書面告知用戶并指導其予以消除；發(fā)現(xiàn)用戶受電設施存在嚴重威脅電力系統(tǒng)安全運行和人身安全的隱患時，應當指導其立即消除，在隱患消除前不得送電。對檢驗不合格的，用戶整改后，供電企業(yè)應予以再次檢驗。用戶對供電企業(yè)最終檢驗結論有異議時，可自收到檢驗意見書之日起10個工作日內(nèi)向福建電監(jiān)辦提出復核申請。福建電監(jiān)辦可組織專

7、家或委托有相應資質(zhì)的第三方復核。復核費用由責任方承擔。第十一條 福建電監(jiān)辦對用戶受電工程裝表接電情況實施監(jiān)管。用戶受電工程裝表接電前，供電企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定與用戶簽訂供用電合同。未經(jīng)供電企業(yè)許可，用戶及有關承裝（修、試）企業(yè)不得擅自接電。在條件允許情況下，用戶受電工程接電原則上進行帶電作業(yè)。用戶收到供電企業(yè)對受電工程施工圖紙審核終審意見后或接電前3個月，應向供電企業(yè)提出接電需求。用戶應按供電企業(yè)批復的停電計劃辦理相關申請手續(xù)，并嚴格執(zhí)行。受用戶委托的承裝（修、試）企業(yè)因用戶受電工程建設需要，到供電企業(yè)運行維護的設施范圍內(nèi)作業(yè)時，供電企業(yè)應當予以配合。開工前，承裝（修、試）企業(yè)應以書面形式

8、提供進網(wǎng)作業(yè)工作人員名單和相應資格，并與供電企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全管理職責和應當采取的安全措施。用戶受電工程涉網(wǎng)施工工作票采用雙簽發(fā)人制度，供電企業(yè)對施工作業(yè)工作票所列安全措施的完整性、正確性負責，承裝（修、試）企業(yè)對其派出的工作負責人及工作班成員是否充足、合格負責。供電企業(yè)應履行工作許可、安全交底、工作協(xié)調(diào)和運行設備的巡檢職責，承裝（修、試）企業(yè)工作負責人應現(xiàn)場協(xié)調(diào)，監(jiān)護所屬工作班成員安全、正確施工。第十二條 福建電監(jiān)辦對供電企業(yè)辦理用戶受電工程業(yè)務的期限實施監(jiān)管。供電企業(yè)辦理用電業(yè)務的期限應當符合供電監(jiān)管有關規(guī)定。第十三條 福建電監(jiān)辦對供電企業(yè)公平、無歧視開放用戶受電工程

9、市場情況實施監(jiān)管。供電企業(yè)應遵守國家電監(jiān)會供電監(jiān)管辦法、用戶受電工程“三指定”行為認定指引（試行）等國家有關公平競爭的規(guī)定，不得對用戶受電工程直接、間接或變相指定設計、承裝（修、試）和設備材料供應企業(yè)，不得無正當理由拒絕用戶自建受電工程接入電網(wǎng)。第十四條 福建電監(jiān)辦對用戶受電工程承裝（修、試）電力設施許可和電工進網(wǎng)作業(yè)許可制度的執(zhí)行情況實施監(jiān)管。供電企業(yè)應當遵守國家有關承裝（修、試）電力設施許可管理規(guī)定，拒絕無資質(zhì)承裝（修、試）企業(yè)從事用戶受電工程業(yè)務，不得以任何形式或名義實施二次許可。承裝（修、試）企業(yè)應當依法取得承裝（修、試）電力設施許可證，依照國家有關規(guī)定從事用戶受電工程業(yè)務。電力用戶應

10、按規(guī)定選擇符合要求的承裝（修、試）企業(yè)，配備符合要求的進網(wǎng)作業(yè)電工。未按規(guī)定配備進網(wǎng)作業(yè)電工的，供電企業(yè)可不予送電。第十五條 福建電監(jiān)辦對用戶接入電力系統(tǒng)的設備質(zhì)量和安全性實施監(jiān)管。用戶受電工程應按照安全可靠、技術適用、減少維護、節(jié)能環(huán)保的原則選擇電氣產(chǎn)品。高壓電氣產(chǎn)品應取得國家認定機構出具的型式試驗和認證報告；低壓電氣產(chǎn)品應獲得國家強制性產(chǎn)品認證證書。嚴禁使用國家明令淘汰及不合格的電氣產(chǎn)品。新建用戶受電工程原則上不得使用舊設備。第十六條 福建電監(jiān)辦對用戶受電工程設計、承裝（修、試）、監(jiān)理、設備材料供應市場秩序情況實施監(jiān)管。設計、承裝（修、試）、監(jiān)理、設備材料供應企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定，遵循

11、平等自愿、協(xié)商一致、誠實信用的原則，與用戶簽訂合同，并按照合同約定履行。合同應有安全質(zhì)量保證條款。參與用戶受電工程的各市場主體應向用戶受電工程市場監(jiān)管信息系統(tǒng)提供相關信息，參與評價活動。第十七條 福建電監(jiān)辦對用戶自愿委托供電企業(yè)建設的受電工程實施監(jiān)管。對用戶自愿委托供電企業(yè)代為籌建的用戶受電工程，供電企業(yè)應遵循市場公平競爭的原則，按照與用戶簽訂的委托協(xié)議和國家有關規(guī)定組織實施，不得擅自直接指定設計、承裝（修、試）和設備材料供應企業(yè)，如用戶要求不經(jīng)招投標程序組織實施的，應在委托協(xié)議中明確。第三章 監(jiān)管措施第十八條 福建電監(jiān)辦根據(jù)電力監(jiān)管條例、供電監(jiān)管辦法和承裝（修、試）電力設施許可證管理辦法等國

12、家有關規(guī)定，可以要求供電企業(yè)和承裝（修、試）企業(yè)報送、公開信息，可以采取現(xiàn)場檢查、滿意度調(diào)查、誠信評價等監(jiān)管措施，有關單位和個人應當予以配合。第十九條 福建電監(jiān)辦組織建立設計、承裝（修、試）、監(jiān)理、設備材料供應企業(yè)信用檔案，記錄其基本情況、重大生產(chǎn)經(jīng)營情況、良好行為、違規(guī)情況等，組織開展誠信評價，并向社會公開。第二十條 福建電監(jiān)辦組織建設用戶受電工程市場監(jiān)管信息系統(tǒng)。供電企業(yè)應當按照規(guī)定將與監(jiān)管相關的信息接入用戶受電工程市場監(jiān)管信息系統(tǒng)，協(xié)助開展信息系統(tǒng)運行的相關工作。設計、承裝（修、試）、監(jiān)理、電力設備材料供應企業(yè)和電力用戶根據(jù)需要或要求查詢、錄入有關信息，對有關事項進行評價。用戶受電工程市場監(jiān)管信息系統(tǒng)管理辦法由福建電監(jiān)辦另行制定。第二十一條 任何單位和個人對在福建省內(nèi)從事供電業(yè)務和承裝（修、試）電力設施業(yè)務的企業(yè)違反本辦法規(guī)定的,有權向福建電監(jiān)辦投訴和舉報，福建電監(jiān)辦應當依法處理。第二十二條 福建電監(jiān)辦對各用戶受電工程市場主體違反有關規(guī)定，損害用戶合法權益和社會公共利益的行為及其處理情況，可以向社會公布。第四章 法律責任第二十三條 電力監(jiān)管機構從事電力用戶受電工程市場監(jiān)管工作的人員違反電力監(jiān)管有關規(guī)定，損害供電企業(yè)、承裝（修、試）企業(yè)、電力用戶等市場主體利益的，依照國家有關規(guī)定追究