誰賣了我的分數(shù)_第1頁
誰賣了我的分數(shù)_第2頁
誰賣了我的分數(shù)_第3頁
已閱讀5頁,還剩2頁未讀, 繼續(xù)免費閱讀

下載本文檔

版權說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權,請進行舉報或認領

文檔簡介

1、誰賣了我的分數(shù)主持人: 各位好, 歡迎來到 央視論壇 。這兩天各地都在陸續(xù)公布高考成績, 與往年一樣, 如果考生想要提早一些知道自己到底高考考了多少分, 就要付費查詢。 其實早在好幾年前就 有不少人質(zhì)疑, 為什么我的高考成績我還要花錢去買才能知道, 另外社會各界也在不斷發(fā)表 意見, 討論這種高價倒賣高考分數(shù)的合理性, 但是幾年時間過去了, 這種現(xiàn)象不但沒有得到 治理, 反而是蔓延的趨勢。 對此我們有很多問題要問。 比如說招生部門把考生的成績賣給了 電信企業(yè), 到底是應該還是不應該?另外, 電信企業(yè)在制定查詢高考分數(shù)標準的時候, 憑什 么要收那么多錢,他們的標準是什么?今天我們演播室就請到中消協(xié)

2、投訴部的王前虎主任, 還有北京師范大學的勞凱聲教授。短片 1:6月 25日左右,各地將陸續(xù)發(fā)布高考成績。在第一時間知道成績,成為廣大學生和家 長眼下最迫切的愿望。高考成績的發(fā)布方式,從最初的張榜公布、郵寄、電話通知,到現(xiàn)在 的電話、手機、網(wǎng)上查詢,讓考生和家長得以越來越快、越來越便捷地獲得高考成績。然而 隨著發(fā)布方式的改變, 也帶來了從免費到收費的革命性變化, 高考查分成了教育部門和電信 企業(yè)獲取巨額利潤的一個潛力巨大的新市場。近幾年來,查分收費的勢頭也愈演愈烈:1、查分收費的價格年年水漲船高。據(jù)調(diào)查,各地的查分費用普遍是普通信息費用的數(shù)倍甚至是十數(shù)倍, 為 1-3 元左右每分 鐘。2、收費的

3、范圍越來越廣?,F(xiàn)在,不但是高考查分要收費,研究生入學考試、自學考試、成人高考、英語四六級考 試等等的成績發(fā)布也紛紛加入了收費查詢的行列中。3、收費的項目越來越多。現(xiàn)在的收費不僅限于查分, 已經(jīng)逐步擴展到了查詢報名信息、 考場信息、錄取線、 錄取 名單等等也要收費。主持人: 我想, 全天下的考生的心態(tài)可能都是一樣的, 如果有可能, 都希望在第一時間 知道自己到底考了多少分, 所以說在特定的時間內(nèi), 高考的分數(shù)就成了一個緊俏的稀缺產(chǎn)品, 別說是兩三塊錢一分鐘,我想,就是翻十倍,二十、三十,照樣是門庭若市,但問題就出來 了,為什么會存在免費的,還有收費的,而且這個收費的是在免費之前?王前虎:查分數(shù)到

4、底是我的權利還 是不是我的權利,或者說是主考部門的 義務還是它的權利,如果說你告訴我的 分是你的權利,那當然你收費,你主張 自己的權利,可能還情有可原,如果說 你本來就應該告訴我這個分數(shù),但是我 要采取一種收費的方式告訴你,我考試 之前交的那些費用包含不包含主持人:但問題是,您剛才提出了一個問題,對于這些組織考試的部門來說,你及時有效地把這些分數(shù)告訴考生,這到底是他們的義務還是他們的權利呢?勞凱聲:可以肯定說這是他們的義務之一,也就是說考試部門組織考試,其中就包括了把考試最后考生的信息傳達給每一個考生。主持人:作為我是考生的話,我在考試之前交了一筆錢,這筆錢包不包括你應該把分數(shù) 及時告訴我這個

5、動作?勞凱聲:是這樣的,也就是說他在參加這場考試的時候,在履行了各種手續(xù),繳納了必 要的費用之后,他已經(jīng)有了對于考試結果的知情權。主持人:比如說他要把考生的分數(shù)作為一個資源賣給電信公司,這個權利是誰給它的?王前虎:實際上歸根到底就是利益機制的驅(qū)使,如果說我們撥打12315、12365,或者我到工商局注冊,各種信息都需要付費的話,其實各個行政機關都可以做,是不是,但是他們沒有做,為什么?因為這是他的義務,我去注冊,我需要交什么證明,我要辦什么手續(xù), 你有告知的義務,所以才有了工商局注冊大廳給你提供很多的,比如可以點擊熒屏來查看信息,或者我可以提供一些資料,比如稅務部門要求你納稅,根據(jù)的法條是什么

6、,你需要納多少,需要什么時間來補,它也會主動地免費告訴你,我覺得這是一種義務,搞清了權利和義務,就不會產(chǎn)生不該收費的亂收費,政府部門,政府機關或者是考試的主辦單位應該履行的義務反而把它當成了一種權利的一種意識上的錯位。勞凱聲:其實如果我們看一下,這 種現(xiàn)象出現(xiàn)大概就是最近幾年,考試已 經(jīng)是很長時間了,每年都會考,但是賣 信息,或者說有償查閱考試分數(shù),這是 最近幾年才有的。也就是說考試部門利 用了現(xiàn)在的一些信息傳播上的新的技 術,新的手段,把原來應該是無償?shù)靥?供給每個考生的信息,把它有償化了, 這樣一種做法,我覺得這是一種大概也 是最近一些年市場經(jīng)濟把考試變成了一 種經(jīng)濟,考試經(jīng)濟,從考試這件

7、事情上可以謀取一些利益。勞凱聲:那么從現(xiàn)在來說,這個社會現(xiàn)在也是一個信息經(jīng)濟的社會,信息本身可以增值,可以創(chuàng)造財富,但是我想必須要區(qū)分一下就是剛才王先生說的,其實現(xiàn)在有一部分是可以通過市場來運作的信息,你要獲得這部分信息你應該付費,另外還有一部分信息屬于公共信息,公共信息應當由掌握這種信息的部門無償?shù)貋硖峁┙o社會公眾。主持人:高考考分是作為公共信息還是作為商品?勞凱聲:我想是這樣,高考的考分作為每一個個人而言它是屬于個人的一種個人資料,是一種個人信息,但是高考這件事情并不是一種以市場來運作的事情,也就是說它是由政府來組織的,實際上所提供的高考服務按我的理解, 它應該是一種公共服務,因此它提供的

8、信 息應該屬于公共信息的范疇。主持人:并不是說非讓你選擇有償服務,你可以等,你可以等到無償服務,我按照傳統(tǒng)的方式給你提供分數(shù)那一天,你等不及所以才去查, 這你不應該賴我,怎么面對這種說法?王前虎:考試完了,為了得到分數(shù),因為它關系到他的錄取不錄取。主持人:這是人生的大事。王前虎:可能是人生的一個轉折點,在這個時候用一句比喻詞叫做熱鍋上的螞蟻,我覺得不為過,像我也是經(jīng)歷過這樣的,自己的孩子考試,也急于想得到他的考試成績,在這種情況下,熱鍋螞蟻旁邊給你端了一碗涼水,您說有多大的誘惑力,而這個涼水沒得選擇,只有這么一碗。主持人:關鍵是你要喝這口水,并不要你付很多的錢。王前虎: 錢不多,但是基數(shù)很大,

9、就像短信一樣,前一階段我們也發(fā)出警告,就是短信 的陷阱,可能一個包月五塊、八塊、六塊,一條短信收你五毛、一塊,但是基數(shù)大了,它的 總額就是一個相當可觀的數(shù)字,比如說一條短信我收你一塊錢,那么如果是50 萬條短信那就是 50 萬元。觀點:6 月 14 日合肥晚報:為何把我的分數(shù)高價賣給我? 網(wǎng)友:考生的分數(shù)是考生的隱私,教育部門不應該把它作為 “商品 ” 賣給商家??忌?本身已按規(guī)定交納了報名費,教育部門有義務在第一時間將成績通知考生,否則,有違約 之嫌。主持人: 您的意思是說雖然它提供了免費和有償?shù)倪@兩種方式, 但是免費基本上就是形 同虛設了。 但是有一個問題, 我舉一個例子來說, 去年江蘇省

10、招辦把高考考分作為一個信息 資源賣給了江蘇電信 120 萬,這個價是怎么定下來的,作為一個教育主管部門能不能這么 做?另外一筆錢就是電信部門在定出來每分鐘兩塊到三塊錢, 這個錢是怎么定出來的, 比如 說我查了一下, 就說公益類, 像辦事指南、 公開電話、 郵電業(yè)務宣傳、 消費指南這是免費的, 剛才您說,還有普通類的查詢,像法律咨詢、居民服務收費是兩毛錢一分鐘,公共服務、家 政百科,醫(yī)療保健,四毛錢一分鐘,證券行情,這是熱門,人才交流也是熱門,這叫特殊服 務類收費,也只是八毛錢一分鐘, 為什么牽涉到所有人都關心的高考考分要定到兩塊到三塊, 比長途費都要貴,這是怎么定出來的?按照價格法的規(guī)定, 涉

11、及到公 我們把這個問題能不能歸納到 及其家長的切身利益, 我覺得王前虎: 這里面涉及到服務收費標準的一個合理合法性。 眾利益的一些服務或者商品的收費應該履行價格聽證的程序, 這種公眾性的服務, 如果是涉及到千千萬萬的考生及其家庭, 序,履行了價格聽證的程序就是使這個價格定得比較公開、透明、合理、合法,如果做到這 一點,我想考生或者家長對收費可能他就會比較理解,能夠接受,如果說前提是可以收費, 但是這個收費收多少,這是一個量的問題,需要履行這個程序。如果本身經(jīng)過論證,認為這 種收費于情不合,于法不符,于理不通, 這種情況下可能你收就是違法的。 當然說這個事還 需要主管機關做出一個性質(zhì)上的界定,

12、但是無論從定性上還是從定量上, 的確是有值得探討 的余地。跟我們平常用水用電用氣一樣,應該是屬于這一類的服務,按道理就應該履行價格聽證的程勞凱聲: 因為考生的考試成績其實是屬于每一個考生的個人信息。 我們現(xiàn)在比方說現(xiàn)在 中小學學生的成績, 按照現(xiàn)在很多國家的規(guī)定, 在中國現(xiàn)在也是這樣的, 它屬于個人的隱私, 屬于個人信息, 沒有經(jīng)過自己或者自己家長的同意, 是不能隨便向其他人披露的, 從這點來 說它應該屬于個人的信息, 這種個人的信息當然是通過一次考試體現(xiàn)出來的, 但是現(xiàn)在的問 題就是考試部門把它賣給信息部門,賣給電信部門,這件事情合法不合法,按照我的理解, 我認為這會有問題。主持人: 打個比

13、方, 這些招生辦公室可能我們可以把它比作成一個倉庫保管員, 現(xiàn)在我 們的分數(shù), 學生的分數(shù)就是倉庫里面的物資, 你的任務是應該看好,然后處理好, 但問題是 你現(xiàn)在沒有經(jīng)過人家的同意,你把它賣了。勞凱聲: 也就是說你不具有所有權,你只是保管而已。王前虎: 這個事不由得讓我聯(lián)想出一個問題來。 前一階段也有媒體披露, 有一些初為人 母的同志接到了很多電話,都是一些做嬰幼兒產(chǎn)品的,營養(yǎng)品、服裝、玩具等等,打了個電 話問你要不要這個, 要不要那個,她說你這個電話從哪里得到的, 他說不告訴你, 后來有知 情人給她透露了, 說這些信息都是由婦產(chǎn)醫(yī)院的一些人偷偷地把個人的一些信息資源賣給了 這類公司, 這種問

14、題大家肯定是一致認為應該是被譴責的, 我個人的信息你有什么權利作為 一種資源賣給另外一個商人呢?同樣, 勞教授剛才講的既然可以定性為, 把我的考試成績定 性為我個人的私人信息, 那么你未經(jīng)我的同意就把它賣掉, 實際上就是賣掉了, 目的是為了 賺取一部分錢財,這種行為的確是令人值得懷疑, 是不是有法律根據(jù), 行政部門是這樣,如 果法上沒有授權的, 你是不能夠去做的, 它符不符合行政許可法的規(guī)定, 或者說是否違背了 行政許可法的規(guī)定,我覺得確實應該很好地去考慮一下。主持人: 現(xiàn)在是沒人深究,咱們就以江蘇省為例, 高招辦把這個信息資源賣出去了, 得 那 120 萬,您干什么用了,怎么用,到底有沒有一

15、個下文,這都是沒有人追究的事。王前虎: 作為政府, 它是由財政撥給它辦公的費用和人員的費用,按道理, 它沒有創(chuàng)收 的義務或者說沒有創(chuàng)收的權力, 這種創(chuàng)收, 我們暫且不說它是不是合法的, 即使是合法的形 式創(chuàng)收,可能對一個行政機關來說也是不妥當?shù)摹S^點:網(wǎng)友:教育部門把考生分數(shù)作為資源,以獲得利潤,是一種不合理的信息 “壟斷 ”。 實現(xiàn)查分公益化,應該是教育部門的責任和義務!網(wǎng)友:高考成績應該免費公布給考生,其支出應由財政支出,并且要多渠道公布,網(wǎng) 絡,電話等,電話查詢應只收取普通電話費,而不應該借自己對高考信息的壟斷地位而大 撈一把。主持人: 就兩位的了解,現(xiàn)在賣高考考分的情況在全國普遍不普遍

16、?王前虎: 應該是很普遍。主持人:這樣的話全國的考生有多少, 他們能掙多少錢,今年參加高考的就有六、七百 萬學生。勞凱聲:如果平均每人是 3塊錢,那就說 2000 萬左右可以賺到。主持人:而且問題是 3 塊錢是 1分鐘,打一個電話怎么也得兩、三分鐘,這得多少錢。勞凱聲:所以我覺得,這不是一筆很小的費用。主持人:那就有一個問題了,對于城市的學生來說他們可以享有這樣的便利, 因為提供 了這樣的可能性,但是對于農(nóng)村的這些學生來說, 這不就是不平等、不公平嗎,因為他們本 身就是竭盡全力參加高考, 接下來在信息上又處在弱勢的地位, 對他們來說又意味著什么呢, 如果是有償服務的話?王前虎:應該說是一種不公

17、平。主持人:現(xiàn)在問題是就是存在著這種免費, 免費要晚于付費的很多天, 可能作為一些沒 有打電話的或者沒有條件打電話的學生這要等到勞凱聲:那就得等到最后,通過傳統(tǒng)的郵政的方式來獲得信息。主持人:那比如說,現(xiàn)在有一些地方都是知道分數(shù)以后填志愿, 這樣的時間差對這些學 生來說又意味著什么?勞凱聲:很可能是非常不利的,這就是現(xiàn)在所謂的在信息社會發(fā)展過程當中的數(shù)字鴻溝, 城市和農(nóng)村,發(fā)達地區(qū)和不發(fā)達地區(qū), 由于這種信息技術利用的不一樣,從這點來說可能會出現(xiàn)不平等,比方說我先獲得信息, 在第一時間獲得我的考試成績的人,他就有可能做出比較早的判斷,在填報志愿等等在這些方面可能會處于有利的地位。主持人:但我們

18、看這個現(xiàn)象的出現(xiàn)并不是今年開始的, 應該說是前幾年就有了, 大概有 幾年?王前虎:大概,我想想,能有七八年了。短片 2:2000年北京:6萬人次打燙查分臺(北京日報 2000年 07月 25 日)2001年北京:短信息查詢高考成績 3.1 元每次(北京晨報 2001年 7月 26日)2002 年 江蘇:電信、移動和聯(lián)通三巨頭聯(lián)手推出高考查分, 有關人士粗粗匡算了一下, 全省考生和家長在 10分鐘內(nèi)給商家 “充值”200萬?。ń鹆晖韴?2002年7月 26日)2003年 南京:江蘇電信 120萬獨家買斷高考查分(人民網(wǎng)南京 6月 15日電)2003年 福建:聲訊查分費用年年暴漲。 2001年以前

19、每分鐘 1元,2002年 2元, 2003 年漲到 3 元。每分鐘 3 元的有高考、 自考、成人高考、 高職高專升本科這幾種最熱門的種類, 其余的都在每分鐘 2.5 元以下。(人民網(wǎng) 2003 年 06 月 12 日電)2004 年 上海:高考查分仍舊收費,每分鐘 2 元,市話費另算。( 6 月 12 日東方早報)2004年 北京:公布 5部收費查詢電話( 6月14 日北京青年報)主持人: 剛才兩位都分析得很透徹, 但是政府部門仍然在這樣做, 這么長時間了不停止, 而且我們看還有蔓延的趨勢,這是為什么?勞凱聲: 可能是對這件事情的性質(zhì)理解上有不同的看法, 按照我的理解, 我認為考試這 件事情是不能完全以營利為目的來做這件事情, 這就是為什么高考必須要由政府來組織, 具 體的來說就是由政府的教育主管部門設置專門的教育考試機構來做這件事情, 我想這樣做的 目的就在于因為它帶有

溫馨提示

  • 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
  • 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯(lián)系上傳者。文件的所有權益歸上傳用戶所有。
  • 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會有圖紙預覽,若沒有圖紙預覽就沒有圖紙。
  • 4. 未經(jīng)權益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
  • 5. 人人文庫網(wǎng)僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護處理,對用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內(nèi)容負責。
  • 6. 下載文件中如有侵權或不適當內(nèi)容,請與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
  • 7. 本站不保證下載資源的準確性、安全性和完整性, 同時也不承擔用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。

評論

0/150

提交評論