第六章 計劃及其制訂

1、管管 理理 學(xué)學(xué) MANAGEMENTMANAGEMENT管理者如何有效地管理其組織？請學(xué)管理學(xué)2016年3月制作，基于邢以群著管理學(xué)（第四版），浙江大學(xué)出版社浙江大學(xué)管理學(xué)計劃及其制訂版權(quán)所有：浙江大學(xué)管理學(xué)院邢以群第六章 計劃及其制訂學(xué)習(xí)要求 明確計劃的定義，掌握計劃的基本要素，了解進行計劃的益處； 掌握計劃的分類，明了各種計劃之間的區(qū)別； 清楚制定計劃的基本步驟和計劃審定方法； 知道各種現(xiàn)代計劃方法的基本原理、優(yōu)缺點； 掌握時間管理的要點并能運用于實踐。 浙江大學(xué)管理學(xué)計劃及其制訂版權(quán)所有：浙江大學(xué)管理學(xué)院邢以群我也常常會有宏偉的目標，但為什么總是實現(xiàn)不了?根據(jù)管理理論，沒有良好的計劃和

2、執(zhí)行力，目標就難以變成現(xiàn)實！如何實現(xiàn)既定的目標？如何實現(xiàn)既定的目標？浙江大學(xué)管理學(xué)計劃及其制訂版權(quán)所有：浙江大學(xué)管理學(xué)院邢以群目標落實和實現(xiàn)過程總體目標總體目標年度計劃年度計劃組織結(jié)構(gòu)部門職能部門月度計劃部門月度計劃月度計劃月度計劃部門年度計劃部門年度計劃崗位職責(zé)崗位月度工作計劃崗位月度工作計劃各崗位工作各崗位工作各部門工作達成的組織目標 組織目標轉(zhuǎn)化為組織成員具體行動的過程示意圖 首先在于有一個具體清晰的計劃浙江大學(xué)管理學(xué)計劃及其制訂版權(quán)所有：浙江大學(xué)管理學(xué)院邢以群本章主要內(nèi)容一、計劃及其作用二、計劃的制定和審定三、時間管理方法浙江大學(xué)管理學(xué)計劃及其制訂版權(quán)所有：浙江大學(xué)管理學(xué)院邢以群一、計

3、劃及其作用要素前提目標目的戰(zhàn)略責(zé)任時間表范圍預(yù)算應(yīng)變措施內(nèi)容預(yù)測、假設(shè)、實施條件最終結(jié)果、工作要求理由、意義、重要性基本方法、主要戰(zhàn)術(shù)人選、獎懲措施起止時間、進度安排組織層次或地理范圍費用、代價最壞情況計劃所在回答的問題計劃在何種情況下有效做什么為什么要做如何做誰做、做得好壞的結(jié)果何時做涉及哪些部門或何地需要投入多少資源萬一。怎么辦計劃是對未來活動的事先預(yù)測、安排和應(yīng)變處理一項完整的計劃應(yīng)該包括哪些內(nèi)容？浙江大學(xué)管理學(xué)計劃及其制訂版權(quán)所有：浙江大學(xué)管理學(xué)院邢以群計劃的表現(xiàn)形式計劃的主要表現(xiàn)形式 目標對組織使命和未來活動方向及相應(yīng)任務(wù)作出的最一般表述，重點在于明確將來應(yīng)該干什么，最終要達到什么目

4、的。戰(zhàn)略說明為實現(xiàn)目標將來應(yīng)該怎樣干。著重敘述實現(xiàn)目標的途徑，圍繞目標形成框架式行動準則，用于指導(dǎo)各部門工作。政策處理各種問題的一般規(guī)定。為落實戰(zhàn)略，應(yīng)制定相應(yīng)政策，它是人們進行決策時思考和行動的指南，因而也是計劃。規(guī)章制度為切實落實政策，就必須制訂一些強制性的行為準則，規(guī)章制度規(guī)定了過去、現(xiàn)在和將來必須遵守的各種規(guī)則和程序。預(yù)算用數(shù)字來表示活動的投入與產(chǎn)出的數(shù)量、時間、方向等，是一種數(shù)字化的計劃。預(yù)算是組織中主要的計劃表現(xiàn)形式。規(guī)劃為達到目標所制訂的包括目標、戰(zhàn)略、政策、實行步驟、資源預(yù)算等在內(nèi)的綜合性藍圖。由規(guī)劃可派生出具體的進度計劃。凡是針對未來活動在現(xiàn)在所做凡是針對未來活動在現(xiàn)在所做的

5、工作都屬于計劃的范疇的工作都屬于計劃的范疇 浙江大學(xué)管理學(xué)計劃及其制訂版權(quán)所有：浙江大學(xué)管理學(xué)院邢以群計劃的類型按廣度：戰(zhàn)略計劃和行動計劃按廣度：戰(zhàn)略計劃和行動計劃 按對象：綜合計劃、部門計劃按對象：綜合計劃、部門計劃和項目計劃和項目計劃 按效用：指令性計劃和指導(dǎo)性按效用：指令性計劃和指導(dǎo)性計劃計劃 戰(zhàn)略計劃戰(zhàn)略計劃：由高層管理者負責(zé)：由高層管理者負責(zé)制定的具有長遠性、全局性的制定的具有長遠性、全局性的指導(dǎo)性計劃指導(dǎo)性計劃 行動計劃行動計劃是在戰(zhàn)略計劃所規(guī)是在戰(zhàn)略計劃所規(guī)定的方向、方針、政策框架定的方向、方針、政策框架內(nèi)，為確保戰(zhàn)略目標的落實內(nèi)，為確保戰(zhàn)略目標的落實和實現(xiàn)，確保資源的取得與和實

6、現(xiàn)，確保資源的取得與有效運用而形成的具體計劃有效運用而形成的具體計劃 長期計劃長期計劃：五年以上，主要回答：組織的長遠目標和發(fā)展方向是什么，怎樣達到本組織的長遠目標。：五年以上，主要回答：組織的長遠目標和發(fā)展方向是什么，怎樣達到本組織的長遠目標。 中期計劃中期計劃：一年以上五年以下，以時間為中心，圍繞長期計劃說明各年應(yīng)達到的目標和應(yīng)開展工作。：一年以上五年以下，以時間為中心，圍繞長期計劃說明各年應(yīng)達到的目標和應(yīng)開展工作。 短期計劃短期計劃：一年以內(nèi)，主要說明計劃期內(nèi)必須達到的目標和具體的工作要求，以直接指導(dǎo)各項活動：一年以內(nèi)，主要說明計劃期內(nèi)必須達到的目標和具體的工作要求，以直接指導(dǎo)各項活動。

7、 綜合計劃綜合計劃：具有多個目標和多：具有多個目標和多方面內(nèi)容的計劃，涉及的內(nèi)容方面內(nèi)容的計劃，涉及的內(nèi)容關(guān)聯(lián)到整個組織或各個方面。關(guān)聯(lián)到整個組織或各個方面。部門計劃部門計劃：內(nèi)容比較專一，局：內(nèi)容比較專一，局限于某一特定的部門或職能，限于某一特定的部門或職能，一般是綜合計劃的子計劃。一般是綜合計劃的子計劃。項目計劃項目計劃則是為某項特定的活則是為某項特定的活動而制訂的計劃。動而制訂的計劃。 指令性計劃指令性計劃是由上級下達的具是由上級下達的具有行政約束力的計劃，它規(guī)定有行政約束力的計劃，它規(guī)定了計劃執(zhí)行單位必須執(zhí)行的各了計劃執(zhí)行單位必須執(zhí)行的各項任務(wù)，其規(guī)定的各項指標沒項任務(wù)，其規(guī)定的各項指

8、標沒有討價還價的余地。有討價還價的余地。指導(dǎo)性計劃指導(dǎo)性計劃是由上級給出的一是由上級給出的一般性的指導(dǎo)原則，具體如何執(zhí)般性的指導(dǎo)原則，具體如何執(zhí)行具有較大靈活性的計劃。行具有較大靈活性的計劃。 按時間：長期計劃、中期計劃和短期計劃按時間：長期計劃、中期計劃和短期計劃 浙江大學(xué)管理學(xué)計劃及其制訂版權(quán)所有：浙江大學(xué)管理學(xué)院邢以群理由：為什么不做計劃 變化太快，干擾多； 計劃完成不了，挫折； 有計劃太約束，不自由 做計劃太花時間，浪費 要求不高，或無目標； 缺乏自主性，“被計劃”； 習(xí)慣，個人惰性； 缺乏知識和能力。 有變化才需要做計劃； 沒完成才知道有問題； 計劃可以增強條理性； 不做計劃不知如何

9、利用時間 可約束自己，克服惰性 計劃用沒有用、怎么做，做了才知道。浙江大學(xué)管理學(xué)計劃及其制訂版權(quán)所有：浙江大學(xué)管理學(xué)院邢以群理由：為什么要做計劃功能功能 明確方向 明確目標 明確路徑 明確方法 明確責(zé)任 明確衡量方法作用作用 集中資源 排除干擾 減少不確定性 提高效率 增強壓力，提高積極性 體會成就和人生價值浙江大學(xué)管理學(xué)計劃及其制訂版權(quán)所有：浙江大學(xué)管理學(xué)院邢以群計劃工作的重要性 在一個組織中，計劃工作是管理的首要職能，其他工作都只有在確定了目標、制訂了計劃以后才能開展，并圍繞著計劃的變化而變化。 但在我國的管理實踐中，計劃工作普遍不受重視，致使各項工作缺乏明確的目標，工作效率低下，短期行為

10、嚴重，結(jié)果不確定程度較大。浙江大學(xué)管理學(xué)計劃及其制訂版權(quán)所有：浙江大學(xué)管理學(xué)院邢以群有效地計劃是一切成功的秘訣計劃工作是管理的首要職能有效的計劃是一要成功的秘訣計劃的重要性計劃的重要性提供方向提高效率調(diào)動積極性適應(yīng)變化防患于未然為控制提供標準有效配置資源浙江大學(xué)管理學(xué)計劃及其制訂版權(quán)所有：浙江大學(xué)管理學(xué)院邢以群二、計劃的制訂和審定 目標必須轉(zhuǎn)化為各項工作，如果只是將其作為一種“意愿”的表達，那么這些目標便形同廢紙。 而要轉(zhuǎn)化為工作，就必須是具體的、清晰的和可測量的，是一項“限期”完成的一項特定的責(zé)任指派。浙江大學(xué)管理學(xué)計劃及其制訂版權(quán)所有：浙江大學(xué)管理學(xué)院邢以群計劃制訂過程明確任務(wù)或目標制訂戰(zhàn)

11、略方案明確計劃前提條件落實人選明確責(zé)任制訂進度表分配資源制訂應(yīng)變措施計劃草案如何確定進度？如何合理配置資源？如何落實責(zé)任？浙江大學(xué)管理學(xué)計劃及其制訂版權(quán)所有：浙江大學(xué)管理學(xué)院邢以群計劃制訂方法-網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)A2CB134567426D8E4F4G10H4箭線節(jié)點關(guān)鍵路線網(wǎng)絡(luò)圖由箭線、節(jié)點、虛箭線和路線組成 浙江大學(xué)管理學(xué)計劃及其制訂版權(quán)所有：浙江大學(xué)管理學(xué)院邢以群計劃制訂方法-滾動計劃法環(huán)境的變化環(huán)境的變化環(huán)境的變化20112011年年2012年2013年具體較粗粗20122012年年2013年2014年具體較粗粗20132013年年2014年2015年具體較粗粗20142014年年2015年

12、2016年具體較粗粗滾動計劃法（滾動計劃法（Rolling plan technique）：將短期計劃、中期計劃和長期計劃有機地結(jié)合 浙江大學(xué)管理學(xué)計劃及其制訂版權(quán)所有：浙江大學(xué)管理學(xué)院邢以群計劃制訂方法-情景計劃法油價在波動，我們不僅應(yīng)討論油價超過100美元時應(yīng)該怎么辦，而且要考慮萬一下跌到50美元以下怎么辦。情景計劃有效應(yīng)對不確定性情景計劃又稱權(quán)變計情景計劃又稱權(quán)變計劃，是管理者對未來劃，是管理者對未來的情況進行多重預(yù)測的情況進行多重預(yù)測并分析如何有效應(yīng)對并分析如何有效應(yīng)對各種可能出現(xiàn)的情況，各種可能出現(xiàn)的情況，從而得到的一系列如從而得到的一系列如何應(yīng)對不同情形的行何應(yīng)對不同情形的行動方案

13、。動方案。 浙江大學(xué)管理學(xué)計劃及其制訂版權(quán)所有：浙江大學(xué)管理學(xué)院邢以群計劃的審定計劃完整性審定計劃完整性審定 計劃的可行性審查計劃的可行性審查 計劃完整性審定主要是看該項計劃要素是否齊全，也可稱之為計劃形式審查 。計劃的可行性審查也叫內(nèi)容審查，主要是評價計劃中所列各事項的可行性。 審定的方法審定的方法計劃的審定可由上級審定、同計劃的審定可由上級審定、同事審定，也可由群眾討論評價事審定，也可由群眾討論評價可根據(jù)計劃評審的要求將問題列成一張清單，作為檢核表據(jù)此審定。 浙江大學(xué)管理學(xué)計劃及其制訂版權(quán)所有：浙江大學(xué)管理學(xué)院邢以群計劃工作中常見的錯誤 認識錯誤，不注重計劃的制定 缺乏知識，制定的計劃缺乏

14、可行性 固守計劃，不能適應(yīng)環(huán)境的變化 運用不當(dāng)，缺乏明確的交流與授權(quán) 浙江大學(xué)管理學(xué)計劃及其制訂版權(quán)所有：浙江大學(xué)管理學(xué)院邢以群三、時間管理時間的特性時間的特性 時間是一項不可或缺的資源不可或缺的資源：做任何事情都需要時間的投入。 時間是最稀缺的資源最稀缺的資源：時間的供給，絲毫沒有彈性 ；而且根本無法貯存。 時間是一項非常特殊的資源非常特殊的資源：租不到、借不到、買不到、不可再生，沒有替代品。 有效的管理者與其他人最大的區(qū)別，就是他們非常珍惜自己的時間。 浙江大學(xué)管理學(xué)計劃及其制訂版權(quán)所有：浙江大學(xué)管理學(xué)院邢以群響應(yīng)時間和自由時間 響應(yīng)時間：響應(yīng)時間：用于響應(yīng)其他人提出的各種請求、要求和問題

15、的不可控時間。 自由時間自由時間 ：管理者可以自行控制的時間。 時間管理的重點在時間管理的重點在于：如何用好自由于：如何用好自由時間時間 下屬們在等待經(jīng)理的關(guān)注時浪費著時間經(jīng) 理 在處 理 下屬 的 問詢 時 ，忽 略 了自 己 的任務(wù)浙江大學(xué)管理學(xué)計劃及其制訂版權(quán)所有：浙江大學(xué)管理學(xué)院邢以群重要性和緊迫性類別類別區(qū)分標準區(qū)分標準重要性重要性緊迫性緊迫性類類非常重要：必須做非常重要：必須做非常緊迫：必須馬上做非常緊迫：必須馬上做類類重要：應(yīng)該做重要：應(yīng)該做緊迫：應(yīng)該馬上做緊迫：應(yīng)該馬上做類類不那么重要：有用但不必須不那么重要：有用但不必須不那么緊迫：可以稍候再不那么緊迫：可以稍候再做做類類不重

16、要：無關(guān)緊要不重要：無關(guān)緊要時間上沒有限制時間上沒有限制浙江大學(xué)管理學(xué)計劃及其制訂版權(quán)所有：浙江大學(xué)管理學(xué)院邢以群時間安排方法重要但不緊迫有時間優(yōu)先做有時間優(yōu)先做重要且緊迫馬上做馬上做既不重要又不緊迫不做或有空時做不做或有空時做緊迫但不重要授權(quán)他人做或不做授權(quán)他人做或不做 重重 要要 不重要不重要 不緊迫不緊迫 緊迫緊迫浙江大學(xué)管理學(xué)計劃及其制訂版權(quán)所有：浙江大學(xué)管理學(xué)院邢以群時間管理方法列出目標清單列出目標清單。即列出你或你所管理的部門在未來一段時間內(nèi)所要實現(xiàn)的目標。將這些目標按其重要程度排序?qū)⑦@些目標按其重要程度排序。首先要做的應(yīng)該是重要的事情。列出實現(xiàn)目標所需進行的活動列出實現(xiàn)目標所需進

17、行的活動。即明確為了實現(xiàn)上述目標，應(yīng)開展哪些活動。對實現(xiàn)每一個目標所需進行的活動排出優(yōu)先順序?qū)崿F(xiàn)每一個目標所需進行的活動排出優(yōu)先順序。按每一項活動的重要性和緊迫性程度排列。按所給出的優(yōu)先順序制訂每日工作時間表或備忘錄。按所給出的優(yōu)先順序制訂每日工作時間表或備忘錄。在前一天下班前或前一天晚上，將當(dāng)天或第二天所要做的事情按其重要性和緊迫性程度列出一個清單，并制訂相應(yīng)的時間表。按工作時間表開展工作按工作時間表開展工作。在工作中，要嚴格按時間表進行，盡可能地按時完成。每天結(jié)束工作時，要回顧一下當(dāng)天的時間運用情況，并安排第二天的每天結(jié)束工作時，要回顧一下當(dāng)天的時間運用情況，并安排第二天的活動活動。通過

18、不斷地總結(jié)經(jīng)驗，管理者會不斷地提高工作效率。浙江大學(xué)管理學(xué)計劃及其制訂版權(quán)所有：浙江大學(xué)管理學(xué)院邢以群關(guān)鍵點：學(xué)會說“不” 學(xué)會說“不” 學(xué)會先花時間思考：自己的核心價值觀等 不做計劃就沒有思考，沒有思考就不知道如何應(yīng)變。 假如今天是你最后一天，你將會如何？浙江大學(xué)管理學(xué)計劃及其制訂版權(quán)所有：浙江大學(xué)管理學(xué)院邢以群總結(jié)：先思考，再行動 計劃職能是管理的首要職能。計劃可指明方向，有助于有限資源的合理配置；能使我們防患于未然；同時有助于提高效率，調(diào)動積極性，并為控制提供標準。 計劃是對未來活動所作的事前預(yù)測、安排和應(yīng)變處理。一項完整的計劃包含：前提、目標、目的、戰(zhàn)略途徑、人選、進度安排、涉及范圍、資源預(yù)算、應(yīng)變措施 。 時間是一種不可再