論公司法中關(guān)于中小股東權(quán)益保護(hù)制度

1、論公司法中關(guān)于中小股東權(quán)益保護(hù)制度在公司法中，對于加強(qiáng)中小股東權(quán)益保護(hù)的制度，具體的體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1、公司人格否認(rèn)制2、表決權(quán)代理制3、累積投票制4、股東訴訟制度5、異議股東股權(quán)收買請求權(quán)制度（退股權(quán)）6、股東大會(huì)召集請求權(quán)制度7、股東提案權(quán)8、解散公司權(quán)利的行使9、表決權(quán)回避制度10、股東的知情權(quán)下面做詳細(xì)分析一、公司人格否認(rèn)制法條第 20 條，第 64 條（此條體現(xiàn)人格否認(rèn)制，但不體現(xiàn)對中小股東權(quán)益保護(hù)）根據(jù)公司法第 3 條規(guī)定，公司作為法人享有獨(dú)立人格，公司應(yīng)以全部財(cái)產(chǎn)對外承擔(dān)責(zé)任。單純這樣會(huì)導(dǎo)致人格獨(dú)立和有限 責(zé)任絕對化或推向極致。有些大股東以其股份優(yōu)勢操縱公司，以非法行為獲得利

2、潤， 最終卻使公司以其全部財(cái)產(chǎn)對外承擔(dān)責(zé)任， 而逃脫個(gè)人責(zé)任，從而侵害了中小股東的權(quán)益。但是公司人格否認(rèn)卻使公司獨(dú)立法人人格取締，讓逃避債務(wù)的股東對公司承擔(dān) 連帶責(zé)任。 這樣法律在肯定公司人格獨(dú)立的同時(shí)， 不容忍股東濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任來損害公司債權(quán)人的利益， 保護(hù)了中小股東的權(quán)益?？梢?，法人人格否認(rèn)制是對公司人格獨(dú)立原則有益而必要的補(bǔ)充。二、表決權(quán)代理制法條第 107 條 現(xiàn)代股份公司股東眾多，居住地域分散，常常不能親自參加股東會(huì)或參加成本太高，為了保護(hù)這些股東的權(quán)利，實(shí)行表 決權(quán)代理機(jī)制。分散的一般都是中小股東，因此它主要是針對中小股東不能親自行使表決權(quán)時(shí)設(shè)計(jì)的補(bǔ)救制度，保護(hù)

3、了中小股 東的投票權(quán)。三、累積投票制法條 106 條 累積投票制，是指股東大會(huì)選舉董事或者監(jiān)事時(shí)，每一股份擁有與應(yīng)選董事或者監(jiān)事人數(shù)相同的表決權(quán)，股東擁有的表決 權(quán)可以集中使用。它在于防止大股東利用表決優(yōu)勢控制董事、監(jiān)事的選舉，彌補(bǔ)“一股一票”表決制度的弊端。它使那些僅持 有少量股份的中小股東在董事會(huì)上得到發(fā)言權(quán)，能夠使中小股東選出代表自己利益的董事、監(jiān)事，避免大股東壟斷全部董事、 監(jiān)事的選任，增強(qiáng)中小股東在公司治理中的話語權(quán)。這一制度在一定程度上平衡了大股東和中小股東的利益，促進(jìn)了中小股東 參與行使公司的經(jīng)營管理權(quán)的積極性。四、股東訴訟制度法條第 150、152 條（代表訴訟），第 153

4、條（直接訴訟） 股東訴訟是由股東提出的訴訟。是在大股東或公司董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員侵害中小股東利益或公司利益時(shí)，他們可以 通過訴權(quán)的行使，來維護(hù)自己的股權(quán)。股東訴訟分為直接訴訟和派生訴訟。直接訴訟是指股東在作為公司成員在公司成立時(shí)就享有的股東本身的個(gè)體權(quán)利受到侵 害時(shí)所提起的一種訴訟。派生訴權(quán)是指在大股東掌控公司的情況下，大股東利用其控股優(yōu)勢侵犯公司的利益，在中小股東要求 公司起訴大股東時(shí)，公司拒絕起訴或怠于起訴，而中小股東直接以自己的名義提起訴訟的情況。與股東直接訴訟相比，股東派 生訴訟更能保護(hù)中小股東的利益，因?yàn)樗怪行」蓶|能代表公司向公司利益的支配股東及公司董事追究責(zé)任。股東訴訟制度是

5、激勵(lì)股東保護(hù)自己合法權(quán)益的有效制度，也是切實(shí)保護(hù)股東特別是小股東的合法權(quán)益的有效制度。五、異議股東股權(quán)收買請求權(quán)制度 （ 退股權(quán)）法條第 75條，第 143 條， 異議股東的股份收買請求權(quán)是指公司股東會(huì)或股東大會(huì)基于資本多數(shù)表決就有關(guān)公司的重大行動(dòng)作出決議后，公司的重大 持異議的少數(shù)股東有權(quán)要求公司以公平價(jià)格購買其持有股份的權(quán)利。該制度是保護(hù)少數(shù)股東最有力、也是最后一道救濟(jì)程 序。股東一旦加入公司，就可合理地期待公司按其加入時(shí)的狀態(tài)繼續(xù)運(yùn)行下去，公司結(jié)構(gòu)、運(yùn)營方式、章程條款等 重大事項(xiàng)，未經(jīng)其同意不可擅自變更，否則，股東投資時(shí)的利益就無法保障，導(dǎo)致該股東期待權(quán)落 空。在這種情況 下，法律賦予該

6、股東以公平的價(jià)格請求公司回購其股權(quán)，以得到合理補(bǔ)償。該制度設(shè)計(jì)的意義就在于對異議股東（少 數(shù)股東）利益的特別保護(hù)。六、股東大會(huì)召集請求權(quán)制度法條第 41條第 3 款，第 102條第 2款 一般，在公司存在控制股東的情況下，董事會(huì)極易被它操縱，由他決定是否召集股東大會(huì)。在控制股東與少數(shù) 股東出現(xiàn)利益沖突的時(shí)候，控制股東濫用控制權(quán)，則少數(shù)股東的利益不免受損。賦予中小股東此項(xiàng)權(quán)利，在利益受損的 情況下，如果公司董事會(huì)不召集股東大會(huì)，提出請求的股東也可自行召集股東大會(huì)，這樣限制控股股東濫用控制權(quán)，保護(hù)少數(shù) 股東的利益。七、股東提案權(quán)法條第 40條，第 101 條 中小股東有了股東會(huì)會(huì)議的召集權(quán)并未享有

7、提案權(quán)，提案權(quán)僅由董事會(huì)享有，這意味著只要董事會(huì)不為中小股東提出議 案，則中小股東的問題仍無法在股東會(huì)會(huì)議上討論和解決。因此，公司法在賦予中小股東召集權(quán)的同時(shí)還應(yīng)當(dāng)賦予其提案 權(quán)。賦予股東提案權(quán)，使其有機(jī)會(huì)將其意見和建議傳達(dá)董事會(huì)，使其擬定政策時(shí)更加謹(jǐn)慎，從而預(yù)防控制股東濫用 控制權(quán)，促使股東法定權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，保護(hù)少數(shù)股東的利益。八、解散公司權(quán)利的行使法條第 183 條 此權(quán)利讓少數(shù)股東在公司運(yùn)營存續(xù)期間發(fā)生嚴(yán)重困難又沒有其他解決途徑時(shí)，保護(hù)自身權(quán)益的最后救濟(jì)手段。九、表決權(quán)回避制度（表決權(quán)排斥制度）法條第 16條第 2、3款 它從程序上規(guī)定了對相關(guān)問題的決議權(quán)僅屬于股東會(huì)或股東大會(huì)，排除了由董

8、事會(huì)決議的可能性。很多時(shí)候，股 東個(gè)人利益與公司及其他股東利益是相互沖突的，因此，在對特定問題的表決時(shí)，要求相關(guān)股東回避，限制其表決 權(quán)是必要的。有利于防止控制股東濫用表決權(quán)損害公司或少數(shù)股東利益。十、股東的知情權(quán)法條第 34條、第 97條、第 98條、第 117條、第 135條、第 137條、第 146條、第 151條第1款、第 166條 股東知情權(quán)的基本內(nèi)容有：查閱權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、核查權(quán)和核查人選任請求權(quán)。由于大股東可能為其商業(yè)利益的需要損害中小 股東的利益 , 管理層也可能因其利益而損害公司和股東利益。如果股東的知情權(quán)受到侵害,實(shí)際上就是使股東的投資行為處于一種盲目和失控的狀態(tài) ,正是因此才

9、需要加強(qiáng)股東知情權(quán)的保護(hù) , 尤其是對那些對公司幾無任何操控能力的中小股東知情權(quán)的保護(hù) 更為重要。另外，股東可以通過提起知情權(quán)訴訟，尋求法律救濟(jì)。在新公司法中，通過以上的制度方式來保護(hù)中小股東的合法權(quán)益，平衡股東之間、股東與公司之間的利益。二、企業(yè)社會(huì)責(zé)任與利潤的關(guān)系在某些情況下 ,企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任可能會(huì)減少企業(yè)短期利潤的獲得。但從長遠(yuǎn)來看 , 企業(yè)社會(huì)責(zé)任與利潤是相輔相成、相互 促進(jìn)的。（一）企業(yè)社會(huì)責(zé)任和利潤一樣同屬企業(yè)的內(nèi)在屬性。首先,社會(huì)是企業(yè)的生存環(huán)境 , 一切企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不僅是社會(huì)生活不可分割的重要組成部分,而且它本身所需要的人、物質(zhì)資源都取自社會(huì) ,企業(yè)的生存發(fā)展離不開社會(huì)的資

10、源輸入 ; 其二,企業(yè)能否生存發(fā)展決定于能否提供滿足人民群眾需要的產(chǎn)品和 服務(wù),得到社會(huì)的認(rèn)可和接納 ,社會(huì)的認(rèn)可和接納是企業(yè)生存和發(fā)展的決定性因素。因此 ,從這兩個(gè)角度看 ,企業(yè)的社會(huì)責(zé)任與企 業(yè)的生死存亡密切相關(guān) ,既然社會(huì)責(zé)任與企業(yè)有如此不可替代的關(guān)系, 那它就不是其他社會(huì)個(gè)體強(qiáng)加給企業(yè)的 ,而是市場經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)所內(nèi)在具有的本質(zhì)屬性之一。盈利是企業(yè)的最終目標(biāo) , 創(chuàng)造利潤是企業(yè)的本質(zhì)屬性。既然企業(yè)社會(huì)責(zé)任與利潤同屬企業(yè)的內(nèi)在屬性,那么企業(yè)在規(guī)劃利潤空間和發(fā)展計(jì)劃時(shí) ,要把如何履行社會(huì)責(zé)任納入到企業(yè)發(fā)展大計(jì)中去, 共同驅(qū)動(dòng)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。（二）履行社會(huì)責(zé)任是實(shí)現(xiàn)利潤的保障我們知道 ,

11、企業(yè)社會(huì)責(zé)任關(guān)乎企業(yè)的生死存亡。企業(yè)若不履行社會(huì)責(zé)任 , 一旦被廣大公眾得知 ,其招致巨大的損失 ,甚至可能 帶來滅頂之災(zāi)。大家眾所周知的三鹿奶粉事件是一個(gè)典型案例 ,三鹿奶粉由于存在質(zhì)量問題 ,嚴(yán)重威脅食用該奶粉的兒童的生命 健康安全 ,一經(jīng)曝光查處 ,一個(gè)響當(dāng)當(dāng)?shù)钠放祈暱涕g土崩瓦解。因此 , 企業(yè)認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任能起到保障企業(yè)獲得正常利潤的作 用。（三）承擔(dān)社會(huì)責(zé)任能為企業(yè)帶來更多利潤邁克爾認(rèn)為 ,當(dāng)一個(gè)企業(yè)去承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的時(shí)候 ,一定是有戰(zhàn)略性的承擔(dān)社會(huì)責(zé)任 ,這樣才能給社會(huì)產(chǎn)生最大的效應(yīng) ,同時(shí)也 能夠給企業(yè)帶來最大的利潤。主動(dòng)積極地承擔(dān)社會(huì)責(zé)任 ,可以為企業(yè)贏得良好的社會(huì)信譽(yù) ,樹立

12、良好的社會(huì)形象 ,提高市場競爭力 ,擴(kuò)大銷售 ,有助于企業(yè) 吸引顧客、投資者、潛在員工和商業(yè)伙伴 , 從而擴(kuò)大促進(jìn)企業(yè)利潤增長的發(fā)展空間。例如,王老吉在汶川地震中捐款一億元的突出表現(xiàn)讓各大網(wǎng)站和社區(qū)力挺國貨王老吉 , 從中我們意識(shí)到 ,企業(yè)對社會(huì)對人民投之以愛心 , 消費(fèi)者會(huì)回報(bào)之以更大的愛心和信 任。（四）履行社會(huì)責(zé)任有利于企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和長久獲利一方面,企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任有助于保護(hù)資源和環(huán)境 ,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任 ,通過技術(shù)革新可首先減少生產(chǎn)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)對環(huán)境可能造成的污染 ,同時(shí)也可以降低能耗 ,節(jié)約資源 , 降低企業(yè)生產(chǎn)成本 , 從而使產(chǎn)品價(jià)格更具競爭力 ,獲得持續(xù)發(fā) 展的

13、良好客觀環(huán)境。另一方面 , 企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任有助于提升企業(yè)品牌形象 應(yīng), 提升企業(yè)的形象和消費(fèi)者的認(rèn)可程度 ,提高市場占有率。 社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)已逐漸成為一種發(fā)展潮流。良好的企業(yè)社會(huì)形象（五）利潤為企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任提供物質(zhì)支持 企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任 ,絕大多數(shù)活動(dòng)都得投入一定的人力、獲得持續(xù)競爭力。企業(yè)可通過慈善公益行為達(dá)到無與倫比的廣告效“在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展、資源環(huán)境問題日趨突出的大背景下 ,企業(yè),是現(xiàn)代企業(yè)獨(dú)特的無形資源和獲得持續(xù)競爭力的源泉?！蔽锪?、財(cái)力,比如員工的培訓(xùn)費(fèi) ,企業(yè)捐贈(zèng)給慈善公益事業(yè)的資金等等。一個(gè)企業(yè)如果本身沒有足夠利潤的話 ,是不可能負(fù)擔(dān)得起這些耗費(fèi)在履行社會(huì)責(zé)任上的開支的。

14、 因此不僅履行社會(huì)責(zé)任能保 障利潤的實(shí)現(xiàn) , 反過來, 利潤也支撐著企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任 ,兩者是相輔相成的。（六）利潤的增加能推動(dòng)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任古語有云: “倉廩實(shí)而知禮節(jié) ,衣食足而知榮辱。 ”這句話不僅適合于個(gè)人 , 同樣也適合于企業(yè)。一個(gè)企業(yè)當(dāng)自身利潤不斷增 長, 企業(yè)實(shí)力不斷雄厚時(shí) ,就會(huì)把注意力轉(zhuǎn)向于如何維持和進(jìn)一步提升企業(yè)品牌形象和持續(xù)競爭力,這時(shí)企業(yè)就能更強(qiáng)烈地認(rèn)識(shí)到社會(huì)責(zé)任在這方面的重大作用 ,從而更加積極主動(dòng)地履行其社會(huì)責(zé)任。 利潤的增加意味著企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的能力大大提高了 這也能一定程度地推動(dòng)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。總之,從戰(zhàn)略眼光來看 ,企業(yè)責(zé)任和利潤之間是不沖突的 , 兩者

15、相輔相成、相互促進(jìn)。是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。不管是從經(jīng)濟(jì)學(xué)、 法理學(xué)還是社會(huì)學(xué)的角度來看 ,都要求企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任 , 強(qiáng)化主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的意識(shí) ,正確對待社會(huì)責(zé)任和利潤之間的 關(guān)系,努力尋找兩者的最佳平衡點(diǎn) , 共同服務(wù)于企業(yè)整體的長遠(yuǎn)發(fā)展。有限責(zé)任制度是民商法領(lǐng)域一項(xiàng)非常重要的制度 , 被喻為公司法的一塊傳統(tǒng)基石。 有限責(zé)任制度有其一定的適用條件和范圍。 有 限責(zé)任制度的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值包括 :減少和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn) ,鼓勵(lì)投資 ,克服無限責(zé)任對企業(yè)形式發(fā)展的束縛 ;減少交易費(fèi)用和降低管理成 本, 促使公司有效率地經(jīng)營和發(fā)展壯大。1. 有限責(zé)任制度能夠減少和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn) ,鼓勵(lì)投資, 克服了無限責(zé)任對企業(yè)

16、形式發(fā)展的束縛。在無限責(zé)任原則下 ,股東要以全部資產(chǎn)對公司債務(wù)負(fù)責(zé) ,風(fēng)險(xiǎn)太大 ,限制了投資者的積極性 ,因而影響企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大 ,極不 適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)發(fā)展的需要。而在有限責(zé)任制度下 , 股東的投資風(fēng)險(xiǎn)具有有限性和事先確定性 ,因而大大減少了投資者的風(fēng)險(xiǎn) 和客觀上鼓勵(lì)了股東的投資 , 從而使公司有效地募集社會(huì)資本 , 組建大規(guī)模的公司集團(tuán) ,促進(jìn)了社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展。在無限責(zé)任 原則下,投資者為避免承擔(dān)不可預(yù)測的巨大風(fēng)險(xiǎn) , 必然要求實(shí)際參與公司的管理 ,從而難以促成所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離 ,難以形成 經(jīng)營管理專家階層和經(jīng)營管理專業(yè)化 , 也很難促使股份的自由轉(zhuǎn)讓。但在有限責(zé)任制度下 ,由于風(fēng)

17、險(xiǎn)的事先確定性和有限性 ,因此 , 股東沒有必要實(shí)際參與管理從而控制公司 , 進(jìn)而促使所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離 , 促進(jìn)了勞動(dòng)的合理分工。并且,股東可自由轉(zhuǎn)讓投資 , 轉(zhuǎn)移投資風(fēng)險(xiǎn) , 從而促使現(xiàn)代證券市場的形成。2. 有限責(zé)任制度減少了交易費(fèi)用和降低了管理成本 ,促使公司有效率地經(jīng)營和發(fā)展壯大。在無限責(zé)任原則下 ,投資者為了避免自己承擔(dān)與自己投資及收益不成正比的巨額債務(wù)風(fēng)險(xiǎn) ,必然要不惜一切代價(jià)對公司和其 他股東進(jìn)行監(jiān)督。而在有限責(zé)任制度下 ,股東投資風(fēng)險(xiǎn)要小得多 ,再加之投資的多樣化、分散化和股份的自由轉(zhuǎn)讓 , 使股東不必緊 密關(guān)注公司及其他股東的行為 , 從而降低了監(jiān)督成本。而且 ,有限責(zé)任

18、制度也避免了債權(quán)人直接針對單個(gè)股東提起訴訟的情況 , 這樣債權(quán)人只是在公司不履行其義務(wù)時(shí) ,直接對公司提起訴訟 , 而不必對每個(gè)股東提起費(fèi)用高昂的、 程序繁瑣的訴訟 ,從而減少了 交易費(fèi)用。雖然有限責(zé)任制度不允許股東直接參與管理 ,但股份可以自由轉(zhuǎn)讓 ,公司經(jīng)營管理不善會(huì)使公司股東以較低的價(jià)格拋 售股票 ,行使“用腳投票”的權(quán)利 , 而新投資者也將行使投票權(quán)來替換原來無能的管理者。新公司法于 2006年 1月1日起實(shí)施。該法第 6 條規(guī)定：“一人有限責(zé)任公司的股東不能證明公司財(cái)產(chǎn)獨(dú)立于股東自己的 財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)對公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。”這一規(guī)定是有限責(zé)任公司股東之有限責(zé)任的例外，明確了在一人有限

19、責(zé)任公司（下 簡稱：一人公司）中，如果股東不能證明其財(cái)產(chǎn)獨(dú)立于其所投資的一人公司財(cái)產(chǎn)，就應(yīng)承擔(dān)無限連帶責(zé)任。司法實(shí)踐中，債權(quán) 人向法院起訴時(shí)，就可以將債務(wù)人公司（一人公司）及其投資人作為共同被告，要求投資人對其投資的一人公司之債務(wù)承擔(dān)連 帶責(zé)任。概因一人有限責(zé)任公司存在財(cái)產(chǎn)信用等方面的風(fēng)險(xiǎn)，甚至可能成為商海老手規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、逃避債務(wù)的工具，法律才作出 如此規(guī)定。以下這些情形，就容易導(dǎo)致一人公司的法人財(cái)產(chǎn)與其投資人股東之財(cái)產(chǎn)界定模糊，投資人股東就可能要對一人公司 債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。依據(jù) 公司法第 62 條和第 38 條的規(guī)定：“一人有限責(zé)任公司不設(shè)立股東會(huì)，可以設(shè)立董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)?！钡嵌聲?huì)與監(jiān)

20、事會(huì)如何產(chǎn)生，公司法沒有作出可操作性的規(guī)定。反之，可以說公司法賦予了一人公司股東以自由操作權(quán)。在一人公司股東 的操作下，投資人可以很方便地實(shí)現(xiàn)自我交易等內(nèi)部轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的形式，并可以將一人公司和投資人的人格區(qū)分模糊化。如投資 人和一人公司經(jīng)營同樣的業(yè)務(wù)，公司資金和投資人的生活費(fèi)用交叉使用，投資人的生活場所和公司的營業(yè)場所同一使用等等。 當(dāng)股東為法人時(shí)，股東的法人財(cái)產(chǎn)與新設(shè)的一人公司之間可以存在非常復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)關(guān)系，他們之間可能互相轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、以 逃避債務(wù)。公司法第 15 條規(guī)定：“公司可以向其他企業(yè)投資，但是，除法律另有規(guī)定外，不得成為對所投資企業(yè)的債務(wù)承 擔(dān)連帶責(zé)任的出資人。”這樣，公司可以合法

21、地向一人公司投資，該子公司的經(jīng)營、管理權(quán)就會(huì)被股東公司（母公司）所操作， 這樣對一人公司的債權(quán)人來講具有很大風(fēng)險(xiǎn)，其合法利益可能得不到有效保護(hù)。公司法第 63 條規(guī)定：“一人有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)在每一會(huì)計(jì)年度終了時(shí)編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，并經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)?！绷⒎?目的是希望通過有關(guān)專門的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，對一人有限責(zé)任公司的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督。但是，除了上市公司外，要獲取其他企 業(yè)的財(cái)務(wù)情況非常困難。如果公司對聘用的會(huì)計(jì)師事務(wù)所不提供真實(shí)、完整的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料， 會(huì)計(jì)師事務(wù)所奉行的是“你付費(fèi)， 我辦事”原則，其也只能依據(jù)公司提供的不完整、甚至不真實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料作書面審查；且一人公司財(cái)務(wù)報(bào)表的公布很不規(guī) 范

22、，所以法人股東用會(huì)計(jì)事務(wù)所的審計(jì)報(bào)告舉證證明其財(cái)產(chǎn)獨(dú)立于一人公司財(cái)產(chǎn)，很難有證據(jù)力 聯(lián)系法律制度和活動(dòng)實(shí)踐公司法和破產(chǎn)法對建設(shè)市場經(jīng)濟(jì)體制的意義 。、 二、公司法修改的意義： 對于我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)而言，新公司法將為投資者提供更為優(yōu)越的投資條件和環(huán)境， 鼓勵(lì)各種社會(huì)主體的投資行為，有效地開發(fā)社會(huì)投資資源和擴(kuò)展投資渠道，推動(dòng)公司企業(yè)的設(shè)立和發(fā)展，為社會(huì)創(chuàng)造更多的就 業(yè)機(jī)會(huì)并有效地緩解就業(yè)壓力，并以此促進(jìn)我國整個(gè)市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。對公司實(shí)務(wù)部門而言，修訂后的公司法將建立更符 合其實(shí)際需求的實(shí)務(wù)運(yùn)行規(guī)范，為投資者和公司當(dāng)事人提供更具有指導(dǎo)性的行為規(guī)則，更為有效和周密地保護(hù)公司股東、債權(quán) 人、勞動(dòng)者以及公司本身的合法權(quán)益，防范、減少和化解公司內(nèi)外的利益矛盾和沖突。在理論上，本次公司法修改在許多制度 和規(guī)則上做了重大的突破和創(chuàng)新，這勢必將促使和推動(dòng)我國公司法理論的進(jìn)一步突破和創(chuàng)新。三、公司法修改的主要內(nèi)容及重