建設(shè)工程竣工結(jié)算審核探討(一)

1、建設(shè)工程竣工結(jié)算審核探討 一 摘要：建設(shè)工程結(jié)算審核主要在工程竣工圖的根底上，根據(jù)招投標(biāo)文 件、施工合同，設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等竣工資料，根據(jù)國家有關(guān)政策 法規(guī)，重點對工程量計算是否準確，單價套用是否合理，各項取費標(biāo) 準是否符合規(guī)定進行計算核實，對送審的竣工資料做出符合工程施工 實際的造價審核結(jié)果。確保合同雙方利益得到保障是工程結(jié)算審核人 員的職責(zé)。關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；竣工結(jié)算；審核 工程竣工結(jié)算審核是竣工結(jié)算階段的一項重要工作，是合理確定工程 造價的必要程序和重要手段，是建設(shè)單位控制工程建設(shè)投資的最終環(huán) 節(jié)。經(jīng)審查核定后的工程竣工結(jié)算既是施工企業(yè)向建設(shè)單位收取工程 價款的依據(jù)，也是建設(shè)單位編制竣

2、工決算核定新增固定資產(chǎn)的依據(jù)。 它直接關(guān)系到建設(shè)各方的經(jīng)濟利益，因此承發(fā)包雙方均十分重視竣工 結(jié)算的審核工作。建設(shè)工程結(jié)算審核主要在工程竣工圖的根底上，根 據(jù)招投標(biāo)文件、施工合同，設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等竣工資料，根據(jù)國 家有關(guān)政策法規(guī)，重點對工程量計算是否準確，單價套用是否合理， 各項取費標(biāo)準是否符合規(guī)定進行計算核實，對送審的竣工資料做出符 合工程施工實際的造價審核結(jié)果。確保合同雙方利益得到保障是工程 結(jié)算審核人員的職責(zé)。怎樣才能既快又好地完成結(jié)算審核工作，現(xiàn)根 據(jù)工作實踐對建設(shè)工程竣工結(jié)算審核方法、審核中常見問題及工作要 點作一些探討一、工程竣工結(jié)算審核方法 由于工程建設(shè)的規(guī)模、 繁簡程度不同

3、， 施工方法和施工企業(yè)情況不一， 所編制的竣工結(jié)算質(zhì)量也不同，因此根據(jù)工程實際情況選擇適當(dāng)?shù)膶?核方法不僅能到達事半功倍的效果，而且將直接影響審查的質(zhì)量和速 度?？⒐そY(jié)算的審核方法有全面審核法、重點審核法、比照審核法、 分析比照審核法等，根據(jù)工作實踐介紹常用的兩種審核方法： 1.全面審核法。是按照施工圖的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計、 施工合同或協(xié)議以及有關(guān)造價計算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程 數(shù)量、定額單價以及費用計算。這種方法的優(yōu)點是全面、細致、審查 質(zhì)量高、效果好。缺點是工作量大、時間較長。在建設(shè)單位為嚴格控 制工程造價情況下，這種方法是目前審核中經(jīng)常采用的方法。2.重點審核法。

4、是抓住工程竣工結(jié)算中的重點進行審核的方法。 這種方 法類同于全面審核法， 其與全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。 該方法是有側(cè)重的，一般選擇工程量大而且費用比擬高的分項工程的 工程量作為審核重點。 其次重點核實與上述工程量相對應(yīng)的定額單價， 尤其重點審核定額子目容易混淆的單價。另外對費用的計取、材料價 格也應(yīng)仔細核實。該方法的優(yōu)點是工作量相對減少，這種方法在審核 中也較常采用。二、工程竣工結(jié)算審核中常見的問題 近年來，我們在竣工結(jié)算審核中發(fā)現(xiàn)一些普遍存在的問題，主要表現(xiàn) 在有些建設(shè)單位對施工合同的簽訂工作重視不夠，合同在制定過程不同程度地存在合同內(nèi)容不夠詳盡、專用條款約定措辭不夠嚴謹、表達

5、 不清楚、操作不具體等問題，為竣工結(jié)算留下了合同糾紛隱患?，F(xiàn)場 簽證文字表述不清，手續(xù)不完整在現(xiàn)場簽證中也較常見，從目前許多 工程的執(zhí)行情況來看，亂簽證現(xiàn)象比擬嚴重，該簽的簽，不該簽的也 簽，使合同外增加的費用很多。量、價計算誤差較大，結(jié)算造價水分 含量較高，也是結(jié)算工作中普遍存在的問題。這充分說明了竣工結(jié)算 方面仍存在著不標(biāo)準和人為因素，因此加強竣工結(jié)算審核和工程造價 管理，保證結(jié)算審核的正確性、合法有效性就顯得十分重要。三、建設(shè)工程竣工結(jié)算審核工作要點 工程結(jié)算審核是一項政策性、專業(yè)性很強的工作，從工程量的校核的 準確性到定額單價套用的合理性， 從現(xiàn)場簽證、竣工圖到現(xiàn)場踏勘等， 工作煩瑣、

6、復(fù)雜，延續(xù)時間較長。要做好竣工結(jié)算審核，根據(jù)工程具 體情況采用科學(xué)、合理的審核方法，重點應(yīng)放在做好工程的工程量、 單價、各種費用計算的審核上，并在工作中把握以下幾個要點： 1.重視施工合同簽訂， 標(biāo)準合同條款約定。 施工合同是承發(fā)包雙方為完 成建筑安裝工程，明確雙方相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系而訂立的具有法律效力 的重要文件。是工程竣工結(jié)算審核的核心依據(jù)。根據(jù)工程實際情況， 確定符合工程要求的合同形式、合同條件、合同格式很重要，在合同 簽訂過程中，重視在合同專用條款中對工程計量調(diào)整、價風(fēng)格整、工 程變更、結(jié)算方式、合同爭議解決方式等作出詳盡約定是合同簽訂中 不容無視的問題，只有這樣才能有效地防止工程結(jié)算中

7、合同糾紛的產(chǎn) 生，提高審核效率。審核人員 ,應(yīng)在全面熟悉竣工圖紙、設(shè)計變更和現(xiàn) 場簽證等竣工資料的根底上，有重點地閱讀施工合同條款，熟悉和理 解合同內(nèi)容，明確該項工程的承包形式、計價方式、結(jié)算編制原那么、 價差調(diào)整方法、工程變更、現(xiàn)場簽證的結(jié)算方式等，正確區(qū)分結(jié)算資 料依據(jù)的有效性和合法性，正確理解并把握合同條款的真切含義，圍 繞合同約定，對竣工結(jié)算資料依法進行核查，只有這樣才能確保結(jié)算 審核結(jié)果的客觀公正和工程造價的有效控制。2.嚴格按竣工圖、 工程量計算規(guī)那么核實工程量。 工程量是指以物理計量 單位或自然計量單位表示的各個具體工程細目的數(shù)量，是計算工程造 價的根底數(shù)據(jù)，工程量計算的準確與否直接影響結(jié)算造價的準確性。 因此工程量審核是結(jié)算審核工作的重點，要保證結(jié)算審核質(zhì)量，必須 在工程量的審核上狠下工夫。要準確地核實各分局部項的工程量，熟 練地掌握工程量的計算規(guī)那么，熟悉定額的各項說明和計算規(guī)那么的含義 很重要，審查時要抓住工程量大且造價高的分項工程的工程量作為審 核工作的重點，詳細計算、核對，對工程量小且單位造價低的分項工 程可作一般性審查，審查時要注意工程量計算的尺寸數(shù)據(jù)來源和計算 方法，根據(jù)合同確定的計價方式注意區(qū)分各種版本定額工程量計算規(guī) 那么的異同點，注意計算