其他從業(yè)人員細則

1、山西省煤炭工業(yè)廳煤礦企業(yè)其他從業(yè)人員安全生產培訓實施細則第一章 總 則第一條 為了加強和規(guī)范全省煤礦企業(yè)其他從業(yè)人員安全生產培訓管理工作，依據山西省煤炭工業(yè)廳煤礦安全生產培訓管理辦法有關規(guī)定，結合山西省煤炭工業(yè)廳推進煤礦從業(yè)人員“人本安全、培訓教育、素質提升”工程工作方案，制定本實施細則。第二條 本省行政區(qū)域內的煤礦企業(yè)其他從業(yè)人員安全生產培訓、考核及監(jiān)督管理，適用本細則。第三條 其他從業(yè)人員具體指：除主要負責人、安全生產管理人員、煤礦特種作業(yè)人員以外的從事煤礦安全生產相關工作的人員其他從業(yè)人員是指和安全生產相關的人員，不包括財務、后勤等非生產作業(yè)人員，包括煤礦各生產作業(yè)班組的班組長。第四條

2、本細則所稱其他從業(yè)人員安全生產培訓包括班組長安全培訓、其他從業(yè)人員安全生產基礎知識培訓、崗前培訓及日常安全培訓。安全生產基礎知識培訓與此培訓配套的是要發(fā)放培訓合格證書，這個培訓與勞動用工五統(tǒng)一培訓相結合，避免重復培訓、重復發(fā)證是指以提高除班組長以外的其他從業(yè)人員煤礦安全生產基礎安全知識和技能為目的的教育培訓活動；崗前培訓安全生產的崗前培訓，只涉及煤礦，不含集團及子分公司是指煤礦生產作業(yè)人員上崗或轉崗前，針對本礦安全生產及災害特點等具體情況和崗位要求，由煤礦組織開展的勞動紀律、安全生產知識、崗位操作技能教育培訓活動；日常安全培訓是指除上述以外，由煤礦企業(yè)按照有關規(guī)定自行組織的各種安全生產教育培訓

3、活動。不僅指煤礦，也不僅指生產作業(yè)人員，包括集團公司、子分公司，包括所有從業(yè)人員第五條 班組長應當接受班組長安全培訓，經考核合格取得班組長安全培訓合格證書，方可任職。除班組長以外的煤礦其他從業(yè)人員應當接受安全生產基礎知識培訓，經考核合格取得培訓合格證書；其中，生產作業(yè)人員主要指煤礦特有工種還應接受崗前培訓，經考核合格取得上崗證后，方可上崗作業(yè)。井下新工人取得培訓合格證書和上崗證后，須跟班實習滿4個月以上，方可獨立上崗作業(yè)。第六條 山西省煤炭工業(yè)廳負責指導和管理全省煤礦企業(yè)其他從業(yè)人員安全生產培訓工作；市縣煤炭行業(yè)主管部門、省屬五大煤礦集團公司、山西正華實業(yè)集團有限公司按監(jiān)管關系負責指導和管理所

4、屬煤礦企業(yè)其他從業(yè)人員的安全生產培訓工作。各市煤炭工業(yè)局具體負責所監(jiān)管煤礦企業(yè)班組長安全培訓的計劃制定、辦班審批，負責參訓人員的資格審查，負責培訓、考核的組織管理及發(fā)證發(fā)放班組長安全培訓合格證書工作；負責市屬煤礦企業(yè)市局直接監(jiān)管的煤礦企業(yè)其他從業(yè)人員安全生產基礎知識培訓的計劃制定，培訓、考核的組織管理及發(fā)證發(fā)放培訓合格證書工作。各縣煤炭行業(yè)主管部門具體負責所監(jiān)管煤礦企業(yè)其他從業(yè)人員安全生產基礎知識培訓的計劃制定，培訓、考核的組織管理及發(fā)證發(fā)放培訓合格證書工作。省屬五大煤礦集團公司、山西正華實業(yè)集團有限公司具體負責所屬煤礦企業(yè)班組長安全培訓的計劃制定、辦班審批，負責參訓人員的資格審查，負責培訓、

5、考核的組織管理及發(fā)證發(fā)放班組長安全培訓合格證書工作；負責所屬煤礦企業(yè)其他從業(yè)人員安全生產基礎知識培訓的計劃制定，負責培訓、考核及發(fā)證發(fā)放培訓合格證書的組織管理可由集團公司統(tǒng)一發(fā)證，也可根據集團公司實際情況，由子分公司發(fā)證，這個由集團公司自已定工作。各類煤礦企業(yè)應按有關規(guī)定對從業(yè)人員組織進行日常安全培訓。具體負責所屬人員培訓合格證書年度再培訓的組織實施工作；培訓合格證書要求每年進行再培訓。從方便組織的角度考慮，由煤礦企業(yè)組織實施，形式多樣，可與全員培訓相結合，合并培訓，減少重復培訓。負責所屬從業(yè)人員日常安全培訓、考核的組織管理。各類煤礦負責所屬相關人員崗前培訓的計劃制定，培訓、考核的組織管理及發(fā)

6、證只涉及具體煤礦，發(fā)放上崗證工作。 第二章 準入條件第七條 煤礦企業(yè)其他從業(yè)人員應當符合下列基本條件結合學歷提升的要求，另外加以限定：（一）身體健康，無職業(yè)禁忌癥；（二）年滿18周歲且不超過國家法定退休年齡；（三）具有初中及以上文化程度；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。第八條 煤礦班組長除符合本細則第七條規(guī)定外，還須具備2年及以上煤礦安全生產相關工作經歷。第九條 按照山西省煤炭工業(yè)廳推進煤礦從業(yè)人員“人本安全、培訓教育、素質提升”工程工作方案要求，“十二五”期間，煤礦班組長和特有工種要分階段達到學歷準入要求，到“十二五”末全省煤礦班組長和特種作業(yè)人員必須全部達到煤炭相關專業(yè)中專（含技校、職

7、高，下同）及以上學歷，除特種作業(yè)以外的煤礦特有工種必須全部達到高中或中專及以上學歷。2013年底，省屬五大煤礦集團公司和平朔煤炭工業(yè)公司所屬人員達到準入要求（整合煤礦延期一年）；2014年底，山西煤炭運銷集團公司、山西煤炭進出口集團公司和山西正華實業(yè)集團公司所屬人員達到準入要求；2015年底全省煤礦所屬人員全部達到準入要求。第十條 煤礦企業(yè)要逐年減少直接向社會招工比例，從2016年起，全部實現“變招工為招生”。第三章 培 訓第十一條 班組長的安全培訓由具備三級及以上資質的煤礦安全培訓機構承擔。第十二條 采煤、掘進、機電、運輸、通風等五個班組長安全培訓嚴格執(zhí)行國家局制定的培訓大綱，使用國家局組織

8、編寫的培訓教材，按規(guī)定的要求組織進行；其他班組長安全培訓大綱暫按各單位現行辦法執(zhí)行。其他從業(yè)人員安全生產基礎知識培訓的培訓大綱（初訓和復訓換證培訓）參照國家局制定的煤礦從業(yè)人員安全生產培訓大綱（試行）執(zhí)行，培訓合格證書的實訓和復訓換證由市局（集團）或縣局統(tǒng)一組織，但大綱中有涉及具體煤礦的內容，因此需要特別說明涉及煤礦具體實際的內容，由煤礦通過崗前培訓或日常安全培訓等形式組織培訓。上述以外培訓的培訓大綱由煤礦企業(yè)自行制定，鼓勵煤礦企業(yè)結合本企業(yè)實際編寫實用的、有針對性的日常安全培訓教材。第十三條 煤礦企業(yè)要切實落實企業(yè)對員工培訓的主體責任，加強日常安全培訓的組織管理。結合本礦安全生產、災害特點具

9、體情況和員工崗位要求，重點加強員工安全思想意識教育，安全生產法律法規(guī)教育，安全事故警示教育；加強煤礦災害特點培訓，防治事故、隱患識別培訓，應急自救互救培訓；加強“三大規(guī)程”培訓，崗位職責和操作技能培訓等。煤礦采用新工藝、新技術或者使用新設備、新材料時，應當對相關人員進行針對性的安全和技能培訓。煤礦復工復產前要，要組織從業(yè)人員參加全員培訓（參加了全員培訓的，可不再進行培訓合格證書的年度再培訓）。全員培訓后，要在培訓合格證書中對再培訓情況進行記錄其他從業(yè)人員改換工種崗位或離開本工種崗位一年以上重新上崗時，應當進行轉崗培訓或重新培訓。第十四條 煤礦班組長初次安全培訓不得少于90學時，再培訓和換證復訓

10、不得少于24學時；其他從業(yè)人員的安全生產基礎知識培訓，初訓不得少于72學時，再培訓和換證復訓不得少于24學時；其他從業(yè)人員崗前培訓，包括轉崗培訓，不得少于42學時；從業(yè)人員全員培訓要求不得少于24學時。 第十五條 煤礦應當建立井下作業(yè)人員實習制度，制定新招入礦的井下作業(yè)人員實習大綱和計劃，安排有經驗的職工帶領新招入礦的井下作業(yè)人員進行實習。第十六條 培訓機構和煤礦企業(yè)要嚴格按培訓大綱和培訓計劃組織培訓，嚴格考勤管理，規(guī)范培訓建檔。班組長安全培訓存檔材料包括：1、培訓辦班申請審批表；2、培訓授課安排表；3、學員花名表和報名材料（一套）；4、學員考勤表。除上述以外，其他培訓存檔材料包括：1、培訓授

11、課安排表；2、學員花名表和報名材料（一套）；3、學員考勤表。第四章 考核發(fā)證第十七條 采煤、掘進、機電、運輸、通風等班組長的安全培訓考核，以及除班組長以外其他從業(yè)人員安全生產基礎知識培訓的初訓和復訓換證培訓考核，要嚴格執(zhí)行國家局制定的考核標準（其他班組長的考核標準暫按各單位現行辦法執(zhí)行），按“教考分離”的原則組織實施；上述以外培訓的考核標準由煤礦企業(yè)自行制定，并嚴格執(zhí)行。第十八條 采煤、掘進、機電、運輸、通風等班組長的安全培訓考試應當使用省煤炭工業(yè)廳組織編制的考試題庫，采用計算機操作方式組織進行，總分100分，滿60分及格；其他班組長的安全培訓考試暫按各單位現行管理方式執(zhí)行。第十九條 培訓期滿

12、，按規(guī)定組織考核。考試不合格者可補考一次；補考仍不合格，重新參加培訓。班組長安全培訓考核合格后，發(fā)放班組長安全培訓合格證書；安全生產基礎知識培訓考核合格后，發(fā)放培訓合格證書；崗前培訓考核合格后，發(fā)放相應崗位的上崗證；上述以外培訓的考核，不需發(fā)證，但應建立培訓考核檔案。第二十條 考核發(fā)證單位要規(guī)范考試的組織管理，建立健全培訓、考核、發(fā)證資料檔案，存檔資料包括：班組長安全培訓考核發(fā)證存檔材料包括：1、培訓計劃；2、培訓辦班申請審批表；3、學員花名表及報名材料（一套）；4、考場報告單、考生簽字表、考試成績表、考試試卷（或試卷電子版）；5、審核驗印表、驗印發(fā)證人員名單。除班組長以外其他從業(yè)人員培訓合格

13、證書初領和復訓換證培訓考核存檔材料包括：1、培訓計劃；2、學員花名表及報名材料（一套）；3、考場報告單、考生簽字表、考試成績表、考試試卷（或試卷電子版）；4、審核驗印表、驗印發(fā)證人員名單。上述以外培訓的培訓、考核、發(fā)證材料均由所在煤礦企業(yè)負責存檔管理，材料包括：1、培訓計劃；2、培訓授課安排表；3、學員花名表；4、學員考勤表；5、考試成績表及考試試卷（或試卷電子版）。第五章 證書管理第二十一條 班組長安全培訓合格證書、培訓合格證書由各市煤炭工業(yè)局、省屬五大煤礦集團公司、山西正華實業(yè)集團有限公司按照省煤炭工業(yè)廳規(guī)定式樣印制；上崗證由各煤礦按照省煤炭工業(yè)廳規(guī)定式樣印制。第二十二條 班組長安全培訓合格證書、培訓合格證書及上崗證的證書編號辦法由考核發(fā)證單位自行制定。第二十三條 班組長安全培訓合格證書及培訓合格證書有效期均為3年，自取證后次年起，每年須接受再培訓。有效期滿前3個月內復訓換證。上崗證在崗位不變的前提下長期有效。第二十四條 未參加年度再培訓的，其班組長安全培訓合格證書或培訓合格證書自次年起作廢；超過有