農(nóng)民工現(xiàn)代化的制約因素

1、農(nóng)民工現(xiàn)代化的制約因素    摘要：推進(jìn)社會(huì)現(xiàn)代化必須關(guān)注人的現(xiàn)代化。在我國(guó)這樣一個(gè)農(nóng)民占人口多數(shù)的國(guó)家。農(nóng)民工的現(xiàn)代化對(duì)整個(gè)社會(huì)的現(xiàn)代化進(jìn)程具有重要的影響作用。社會(huì)流動(dòng)的經(jīng)歷使得農(nóng)民工初步接觸了現(xiàn)代性，然而城市社會(huì)的排斥、職業(yè)選擇困難以及受教育程度低、較少接觸大眾傳媒等因素則制約了農(nóng)民工進(jìn)一步現(xiàn)代化。產(chǎn)生這些障礙的根源在于制度設(shè)置的不合理、傳統(tǒng)觀念及行為方式的深刻影響以及教育公平的缺失。此外本文還對(duì)此問(wèn)題提出了一些初步的建議。 關(guān)鍵詞：農(nóng)民工現(xiàn)代性獲得制約因素 一、引言 改革開(kāi)放近30年來(lái)，我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)取得了令世人矚目的成就，不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展連續(xù)多年保

2、持著較快的增長(zhǎng)速度，而且在政治、法律、文化、科技等領(lǐng)域也取得了很大的成績(jī)，人民的生活水平有了大幅度的提高，越來(lái)越多的人開(kāi)始享受到現(xiàn)代文明為生活和工作所帶來(lái)的便捷。然而，在津津樂(lè)道我國(guó)社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)和制度建設(shè)所取得的成就的同時(shí)，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，社會(huì)是由無(wú)數(shù)個(gè)個(gè)體成員構(gòu)成的，沒(méi)有個(gè)人，也就沒(méi)有社會(huì)。只有人才是社會(huì)發(fā)展和變遷的主導(dǎo)因素。在一個(gè)社會(huì)邁向現(xiàn)代化的過(guò)程中，如果沒(méi)有人的現(xiàn)代化，現(xiàn)代制度是不可能很好地運(yùn)轉(zhuǎn)的。只有那些在現(xiàn)代科技經(jīng)濟(jì)和其他各種組織中的人都獲得了與這個(gè)社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展相一致的現(xiàn)代性，這樣的社會(huì)才可以說(shuō)是一個(gè)真正的現(xiàn)代社會(huì)。 所謂人的現(xiàn)代化或者現(xiàn)代性的獲得，是指?jìng)€(gè)體在主觀態(tài)度和客

3、觀行為等方面從傳統(tǒng)性較多的狀態(tài)向現(xiàn)代性較多的狀態(tài)轉(zhuǎn)變的過(guò)程?，F(xiàn)代性是指一種與傳統(tǒng)社會(huì)不同的社會(huì)特征，吉登斯認(rèn)為“現(xiàn)代性是指社會(huì)生活或組織模式，大約十七世紀(jì)出現(xiàn)在歐洲，并且在后來(lái)的歲月里，不同程度地在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生著影響”?，F(xiàn)代性理論認(rèn)為，現(xiàn)代制度、現(xiàn)代組織和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展會(huì)逐漸使身處其中的個(gè)體具備相應(yīng)的現(xiàn)代品質(zhì)。 我國(guó)的改革開(kāi)放在加速整個(gè)社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程的同時(shí)，也擴(kuò)大了城鄉(xiāng)之間固有的差距，形成了傳統(tǒng)性與現(xiàn)代性涇渭分明的兩極群體：一方面是大量傳統(tǒng)的具有鄉(xiāng)土氣息的農(nóng)民，另一方面則是引領(lǐng)中國(guó)現(xiàn)代化前進(jìn)方向的現(xiàn)代人。我國(guó)是一個(gè)有著八億多農(nóng)民的農(nóng)民大國(guó)，社會(huì)現(xiàn)代化能否最終實(shí)現(xiàn)，最終就是要看占人口大多數(shù)

4、的農(nóng)民能否實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)人向現(xiàn)代人的轉(zhuǎn)變，能否適應(yīng)社會(huì)急劇變遷的要求。在這一過(guò)程中，農(nóng)民工的出現(xiàn)為破解農(nóng)民現(xiàn)代化的難題提供了現(xiàn)實(shí)出路：他們是農(nóng)民中最早接觸現(xiàn)代城市文明的群體，由于在城鄉(xiāng)之間流動(dòng)，他們可以將在城市獲得的對(duì)現(xiàn)代文明的體驗(yàn)帶回鄉(xiāng)村社會(huì)，在自身實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過(guò)程中帶動(dòng)更多的農(nóng)民獲得現(xiàn)代性，從而對(duì)農(nóng)村社會(huì)乃至整個(gè)社會(huì)的現(xiàn)代化變革產(chǎn)生不可低估的影響。然而就是這樣一個(gè)本可以為我國(guó)現(xiàn)代化提供現(xiàn)實(shí)可能的群體，卻在自身的現(xiàn)代化道路上步履維艱，面臨著種種阻力，本文在此對(duì)制約農(nóng)民工現(xiàn)代化的各種因素進(jìn)行粗淺的分析，以期進(jìn)一步理解農(nóng)民工所面臨的現(xiàn)實(shí)困難和問(wèn)題。 二、農(nóng)民工現(xiàn)代性發(fā)展的困境 上世紀(jì)80年代以來(lái)，隨

5、著國(guó)家政策的逐步放寬，越來(lái)越多的農(nóng)民離開(kāi)了土地進(jìn)入了城市或城鎮(zhèn)，開(kāi)始了傳統(tǒng)生活方式的轉(zhuǎn)變，這種社會(huì)流動(dòng)對(duì)于農(nóng)民工的現(xiàn)代性的形成是有積極意義的。在一篇較早的文獻(xiàn)中郭正林等學(xué)者通過(guò)對(duì)湖南一個(gè)以外出務(wù)工為主的村落的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有外出務(wù)工經(jīng)歷的農(nóng)民的現(xiàn)代觀念和綜合素質(zhì)都比較強(qiáng)。廣大的農(nóng)民工通過(guò)流動(dòng)到城市的經(jīng)歷，在潛移默化中改變了先前在農(nóng)村的生活方式和思維方式，并開(kāi)始從流動(dòng)經(jīng)歷和城市體驗(yàn)中獲得新的價(jià)值觀和行為模式。 然而農(nóng)民工的現(xiàn)代性只是相對(duì)于更純粹的農(nóng)民而言的，而與這個(gè)飛速發(fā)展的時(shí)代的要求相比，他們?cè)诂F(xiàn)代化的道路上還有很遠(yuǎn)的路要走，還要面對(duì)很多的阻礙因素。 首先，城市社會(huì)的排斥妨礙了農(nóng)民工更好地體驗(yàn)城市

6、生活。周曉虹等人指出，單純的流動(dòng)并不能帶來(lái)個(gè)體的改變，伴隨著流動(dòng)的城市經(jīng)歷和與現(xiàn)代文明的接觸才是引導(dǎo)農(nóng)民拋棄舊的價(jià)值觀和生活方式的關(guān)鍵所在。申存慧在河南的調(diào)查則驗(yàn)證了這一判斷，他發(fā)現(xiàn)由于城市社會(huì)的排斥等原因使得農(nóng)民工很難融入城市社會(huì)，這就決定了他們不會(huì)有很多很深刻的關(guān)于城市的生活體驗(yàn)，這種有很大局限性的流動(dòng)對(duì)他們的現(xiàn)代性的幫助并不大：流動(dòng)農(nóng)民與非流動(dòng)農(nóng)民甚至出現(xiàn)了“無(wú)差化”現(xiàn)象。城市居民普遍對(duì)農(nóng)民工抱有一種防備的態(tài)度，歧視農(nóng)民工的事件更是經(jīng)常見(jiàn)諸報(bào)端，反映了農(nóng)民工真正參與城市生活，體驗(yàn)城市生活的困難。 其次，職業(yè)選擇限制了農(nóng)民工現(xiàn)代性的培養(yǎng)。據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院“當(dāng)代中國(guó)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)課題組”的調(diào)查

7、，進(jìn)城打工的農(nóng)民主要有三個(gè)流向：約25的民工進(jìn)入工廠成為工人，約23的民工成為個(gè)體工商戶，而有52的民工從事商業(yè)服務(wù)業(yè)。也就是說(shuō)，只有少部分的民工在現(xiàn)代工廠工作，其他的都從事“城市非工業(yè)”。按照英克爾斯的現(xiàn)代化理論，工廠和其他代化的組織是培養(yǎng)一個(gè)人適應(yīng)現(xiàn)代城市文明所需要的開(kāi)放性，效能感、時(shí)問(wèn)觀念和普遍主義原則的關(guān)鍵場(chǎng)所。農(nóng)民工由于所進(jìn)入的行業(yè)現(xiàn)代性程度較低，缺乏與高層次的現(xiàn)代性人群互動(dòng)的機(jī)會(huì)，造成了他們?cè)诂F(xiàn)代性獲得較為緩慢。 第三，教育已成為農(nóng)民工由傳統(tǒng)人向現(xiàn)代人轉(zhuǎn)變過(guò)程中的瓶頸。在英克爾斯的關(guān)于人的現(xiàn)代化的研究中，正式教育與人的現(xiàn)代性的相關(guān)性是最強(qiáng)的，相關(guān)系數(shù)為052，其次是大眾傳媒接觸，相

8、關(guān)系數(shù)045，再次是職業(yè)(工廠經(jīng)歷)相關(guān)系數(shù)為041。農(nóng)民工接受的教育比城市居民低很多。據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院“當(dāng)代中國(guó)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)課題組”研究顯示農(nóng)民工受教育程度比城市低，多數(shù)為初中及小學(xué)，接受過(guò)高等教育的寥寥無(wú)幾。農(nóng)民工多數(shù)只受過(guò)l0年的正規(guī)學(xué)校教育而且大多數(shù)沒(méi)有接受過(guò)職業(yè)教育，而用人單位多只是將農(nóng)民工當(dāng)作廉價(jià)勞動(dòng)力來(lái)使用，很少或根本不為他們舉行任何形式的再教育活動(dòng)，相對(duì)于城市居民來(lái)說(shuō)教育對(duì)他們的現(xiàn)代性提高的作用并不顯著。 此外，較少接觸大眾傳媒也影響農(nóng)民工現(xiàn)代性的提高，農(nóng)民工普遍的超常的勞動(dòng)時(shí)間，這使農(nóng)民工與大眾媒體的接觸減少。據(jù)李強(qiáng)2002年在北京的調(diào)查，北京市農(nóng)民工每周工作7天時(shí)間平均每天

9、l036小時(shí)，最劉永雷，李強(qiáng)：農(nóng)民工現(xiàn)長(zhǎng)的有時(shí)達(dá)到24小時(shí)。另?yè)?jù)對(duì)珠江三角洲的調(diào)查，不僅是一般的工時(shí)經(jīng)常拖延，而是強(qiáng)制加班也比較普遍每日平均工作時(shí)間為l25小時(shí)，一些工廠星期六，星期日和規(guī)定假日不休息。如此長(zhǎng)的勞動(dòng)時(shí)間，再除去吃飯時(shí)間，休息時(shí)間，就沒(méi)有多少時(shí)間關(guān)注媒體了。即使看電視，也是為了休閑。這種現(xiàn)狀也使得與大眾媒介的接觸這個(gè)因素對(duì)農(nóng)民工現(xiàn)代性的提高作用大打折扣。 三、制約農(nóng)民工現(xiàn)代化的原因分析 農(nóng)民工在現(xiàn)代化的道路上步履維艱，表面上看似乎是由于農(nóng)民工群體整體的文化素質(zhì)不高，難以進(jìn)入較好的職業(yè)、接觸更先進(jìn)的文化所致，但深層原因卻不止于此，需要我們認(rèn)真地進(jìn)行反思和分析。 (一)制度原因不合理

10、的制度設(shè)置使得農(nóng)民工不為城市社會(huì)所接納 在較少國(guó)家制度干預(yù)的西方社會(huì)的現(xiàn)代化過(guò)程中，農(nóng)民作為一個(gè)階層的地位屬性的改變，主要通過(guò)職業(yè)與生活路徑的改變而實(shí)現(xiàn)，而在我國(guó)，農(nóng)民社會(huì)地位的改變，則更多地受到制度性條件的制約。以戶籍制度為核心的一整套制度體系是造成農(nóng)民工難以融入城市社會(huì)、深度體驗(yàn)現(xiàn)代性的根本原因。 首先，戶籍制度造就了農(nóng)民工這樣一個(gè)身份標(biāo)識(shí)，使農(nóng)民區(qū)別于市民。建國(guó)后我國(guó)戶籍制度和其他一些配套的制度和政策架構(gòu)起“城鄉(xiāng)分治、一國(guó)兩策”的二元社會(huì)結(jié)構(gòu)，把城市和農(nóng)村、城市居民和農(nóng)村居民區(qū)隔開(kāi)來(lái)，農(nóng)民不僅是農(nóng)民不僅是一種職業(yè)分類，更成為一種身份標(biāo)志，無(wú)法與城鎮(zhèn)居民享有同等的國(guó)民待遇。改革開(kāi)放以后，戶

11、籍制度較以往有了較大的松動(dòng)，農(nóng)民有了職業(yè)選擇的自由，但是國(guó)家的許多制度安排仍然立足于這種身份制度，農(nóng)民的身份使農(nóng)民工在城市就業(yè)、社會(huì)保障、教育培訓(xùn)等方面受到差別性對(duì)待和集體排斥，阻礙著他們向市民角色的轉(zhuǎn)換。 其次，現(xiàn)有的保障制度難以惠及農(nóng)民工，使農(nóng)民工面對(duì)一個(gè)極不穩(wěn)定的工作環(huán)境?，F(xiàn)行的失業(yè)保障、醫(yī)療保障等一系列的社會(huì)保障措施以及勞動(dòng)法、工傷保險(xiǎn)條例等法律法規(guī)主要適用于城鎮(zhèn)居民。而在本來(lái)就缺少法律和自我保障意識(shí)的城市流動(dòng)農(nóng)民工群體中，這些制度和法律無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)民工應(yīng)有的保護(hù)，難以為他們提供實(shí)際支持。近幾年來(lái)拖欠農(nóng)民工工資、侵犯農(nóng)民工權(quán)益的事件頻繁發(fā)生，已成為一大社會(huì)問(wèn)題。在這種缺乏保障的情況下，農(nóng)民工經(jīng)常處于頻繁的更換工作與失業(yè)的狀態(tài)之中，這樣的工作和生活的環(huán)境是無(wú)法為培養(yǎng)其現(xiàn)代性提供持續(xù)足夠的支持。 第三，現(xiàn)行的勞動(dòng)就業(yè)制度促成了勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的不合理分割。一般地講，西方勞動(dòng)力市場(chǎng)的層化效應(yīng)是由于就業(yè)者的教育水平、勞動(dòng)技能等自致性因素造成的。而在我國(guó)，由于舊的體制對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的干預(yù)，勞動(dòng)力市場(chǎng)存在較多的行政因素：同樣素質(zhì)