印染行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系

1、附件一： 印染行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系（試行）國家發(fā)展與改革委員會 公布目 錄前 言11. 印染行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系適用范圍22. 印染行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容23. 印染行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標的評價基準值及權(quán)重分值54. 印染企業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標的考核評分計算方法84.1 定量評價指標的考核評分計算84.2 定性評價指標的考核評分計算94.3 企業(yè)清潔生產(chǎn)綜合評價指數(shù)的考核評分計算94.4 印染行業(yè)清潔生產(chǎn)企業(yè)的評定105. 指標解釋11前 言為了貫徹落實中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法，指導和推動印染企業(yè)依法實施清潔生產(chǎn)，提高資源利用率，減少和避免污染物的產(chǎn)生，保護和改善環(huán)境，特

2、制定印染行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系（試行）（以下簡稱“指標體系”）。本指標體系用于評價印染企業(yè)的清潔生產(chǎn)水平，作為創(chuàng)建清潔先進生產(chǎn)企業(yè)的主要依據(jù)，為企業(yè)推行清潔生產(chǎn)提供技術(shù)指導。本指標體系依據(jù)綜合評價所得分值將企業(yè)清潔生產(chǎn)等級劃分為兩級，即代表國內(nèi)先進水平的“清潔生產(chǎn)先進企業(yè)”和代表國內(nèi)一般水平的“清潔生產(chǎn)企業(yè)”。隨著技術(shù)的不斷進步和發(fā)展，本指標體系每35年修訂一次。本指標體系由中國印染行業(yè)協(xié)會和東華大學負責起草。本指標體系由國家發(fā)展和改革委員會負責解釋。本指標體系自發(fā)布之日起試行。1. 印染行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系適用范圍本指標體系適用于印染行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)2. 印染行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系的結(jié)構(gòu)

3、與內(nèi)容根據(jù)清潔生產(chǎn)的原則要求和指標的可度量性，本評價指標體系分為定量評價和定性要求兩大部分。定量評價指標選取有代表性，能反映“節(jié)能”、“降耗”、“減污”和“增效”等有關(guān)清潔生產(chǎn)最終目標的指標，建立評價模式。通過對各項指標的實際達到值、評價基準值和指標的權(quán)重值進行計算和評分，綜合考評企業(yè)實施清潔生產(chǎn)的狀況和企業(yè)清潔生產(chǎn)程度。定性評價指標主要根據(jù)國家有關(guān)推行清潔生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進步政策、資源環(huán)境保護政策規(guī)定以及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃選取，用于定性考核企業(yè)對有關(guān)政策法規(guī)的符合性及其清潔生產(chǎn)工作實施情況。定量指標和定性指標分為一級指標和二級指標。一級指標為普適性、概括性的指標；二級指標為反映印染企業(yè)清潔生產(chǎn)

4、各方面具有代表性的、內(nèi)容具體、易于評價考核的指標。印染行業(yè)企業(yè)定量和定性評價指標體系框架分別見圖1圖2。印染企業(yè)定量評價 一級 指標資源指標污染物指標綜合利用指標生產(chǎn)技術(shù)指標能源指標二級 指標二級 指標二級 指標二級 指標染料消耗助劑消耗漿料消耗漂白劑消耗企業(yè)工業(yè)用水重復利用率上染率設(shè)備作業(yè)率綜合成品率燒堿回收率工業(yè)用水利用率余熱利用率染料回收利用率廢水回用率 外排廢水量COD排放量SO2排放量煙粉塵排放量噪聲 二級 指標 綜合能耗可比能耗產(chǎn)品單耗單位產(chǎn)品綜合能耗 圖1 印染企業(yè)定量評價指標體系框架印染企業(yè)定性評價 一 級 指 標執(zhí)行環(huán)境保護法規(guī)環(huán)境管理體系及CP審核國家重點鼓勵發(fā)展技術(shù)（含印

5、染行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)） 二級指標 二 級 指 標酶法退漿工藝棉布前處理冷軋堆一步法工藝涂料染色、印花工藝轉(zhuǎn)移印花新工藝高效活性染料應用絲光淡堿回收技術(shù)超濾法回收染料超臨界流體染色新工藝數(shù)字化噴射印花新工藝逆流清洗、回用及小浴比設(shè)備無毒無害的原副材料綜合利用或消納社會廢物全廠性污水處理（二次）及回用原輔助劑的回收利用建立環(huán)境管理體系并通過認證開展清潔生產(chǎn)審核建設(shè)項目環(huán)保三同時執(zhí)行情況建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度執(zhí)行情況老污染源限期治理項目完成情況污染物排放總量控制情況圖2 印染企業(yè)定性評價指標體系框架3. 印染行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標的評價基準值及權(quán)重分值在定量評價指標體系中，各指標的評價基準值是衡量該項

6、指標是否符合清潔生產(chǎn)基本要求的評價基準。本評價指標體系確定各定量評價指標的評價基準值的依據(jù)是：凡國家或行業(yè)在有關(guān)政策、規(guī)劃等文件中對該項指標已有明確要求的就選用國家要求的數(shù)值；凡國家或行業(yè)對該項指標尚無明確要求值的，則選用國內(nèi)重點大中型印染企業(yè)近年來清潔生產(chǎn)所實際達到的中上等以上水平的指標值。本定量評價指標體系的評價基準值代表了行業(yè)清潔生產(chǎn)的平均先進水平。在定性評價指標體系中，衡量該項指標是否貫徹執(zhí)行國家有關(guān)政策、法規(guī)的情況，按“是”或“否”兩種選擇來評定。清潔生產(chǎn)評價指標的權(quán)重分值反映了該指標在整個清潔生產(chǎn)評價指標體系中所占的比重。它原則上是根據(jù)該項指標對印染行業(yè)清潔生產(chǎn)實際效益和水平的影響

7、程度大小及其實施的難易程度來確定的。清潔生產(chǎn)是一個相對概念，它將隨著經(jīng)濟的發(fā)展和技術(shù)的更新而不斷完善，達到新的更高、更先進水平，因此清潔生產(chǎn)評價指標及指標的基準值，也應視行業(yè)技術(shù)進步的趨勢進行不定期調(diào)整，其調(diào)整周期一般為3年，最長不應超過5年。表1 印染企業(yè)定量評價指標項目、權(quán)重及基準值一級指標權(quán)重分值二級指標單位權(quán)重分值評價基準值1能源指標25單位產(chǎn)品綜合能耗kgce/t54846.5水浴比t/t47萬元產(chǎn)值能耗kgce 40.8單位產(chǎn)品耗水量t/t3269單位產(chǎn)品耗電量t/t31795單位產(chǎn)品耗汽量t/t317.95單位產(chǎn)品耗煤量t/t32.24資源能耗25印花漿料消耗kg/t32燒堿消耗

8、kg/t42324.5染料消耗kg/t435.9助劑消耗kg/t4323.1雙氧水消耗kg/t331.41油類消耗kg/t240.39企業(yè)工業(yè)用水重復利用率%540生產(chǎn)技術(shù)指標10上染率370設(shè)備作業(yè)率%385綜合成品率%495綜合利用指標25余熱利用率550染料回收利用率550燒堿回收率550廢水回用率520工業(yè)用水利用率595污染物指標15外排廢水量m3/t3179.5COD排放量kg/t3215.4SO2排放量kg/t32.47煙粉塵排放量kg/t33.86噪聲dB(A)360注：1. 評價基準值的單位與其相應指標的單位相同。2. 各個指標的數(shù)值是按織物平均1噸布5000m計算，然后乘以

9、標準品校正系數(shù)。按平均校正系數(shù)1.795計算。 表2 印染企業(yè)定性評價指標項目及權(quán)重一級指標指標分值二級指標指標分值備注（1）執(zhí)行國家重點鼓勵發(fā)展技術(shù)（含印染清潔生產(chǎn)技術(shù)）的符合性70酶法退漿工藝5定性評價指標無評價基準值，其考核按對該指標的執(zhí)行情況給分。對一級指標“（1）”所屬二級指標，凡采用的按其指標分值給分，未采用的不給分。對一級指標“（2）”所屬二級指標，凡已建立環(huán)境管理體系并通過認證的給4分，只建立環(huán)境體系但尚未通過認證的給2分；凡已進行清潔生產(chǎn)審核并實施無/低費方案的給6分，實施中/高費方案的給4分。對一級指標“（3）”所屬各二級指標，如能按要求執(zhí)行的，則按其指標分值給分；對建設(shè)項

10、目環(huán)?！叭瑫r”、建設(shè)項目環(huán)境影響評價、老污染源限期治理指標未能按要求完成的則不給分；對污染物排放總量控制要求，凡水污染物和氣污染物均有超總量要求的則不給分；凡僅有水污染物或氣污染物超總量要求的，則給2分。棉布前處理冷軋堆一步法工藝4涂料染色、印花工藝7轉(zhuǎn)移印花新工藝7高效環(huán)?；钚匀玖蠎?超濾法回收染料5絲光淡堿回收技術(shù)4數(shù)字化噴射印花新工藝6逆流清洗、回用及小浴比設(shè)備5無毒無害的原副材料5原輔助劑的回收利用5綜合利用或消納社會廢物5全廠性污水處理（二次）及回用5（2）環(huán)境管理體系建立及清潔生產(chǎn)審核10建立環(huán)境管理體系并通過認證4開展清潔生產(chǎn)審核6（3）貫徹執(zhí)行環(huán)境保護法規(guī)的符合性20建設(shè)項

11、目環(huán)保 “三同時”執(zhí)行情況5建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度執(zhí)行情況5老污染源限期治理項目完成情況5污染物排放總量控制情況5注：如果一個企業(yè)涉及多個產(chǎn)品時，其它產(chǎn)品要在其它相關(guān)行業(yè)達到指標要求，否則不能參評。國家鼓勵發(fā)展技術(shù)隨著科學技術(shù)的進步也會有所變化，有關(guān)新技術(shù)說明可參考當年行業(yè)協(xié)會所發(fā)文件為主。4. 印染企業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標的考核評分計算方法4.1 定量評價指標的考核評分計算企業(yè)清潔生產(chǎn)定量評價指標的考核評分，以企業(yè)在考核年度（一般以一個生產(chǎn)年度為一個考核周期，并與生產(chǎn)年度同步）各項二級指標實際達到的數(shù)值為基礎(chǔ)進行計算，綜合得出該企業(yè)定量評價指標的考核總分值。定量評價的二級指標從其數(shù)值情況來看，

12、可分為兩類情況：一類是該指標的數(shù)值越低（小）越符合清潔生產(chǎn)要求（如能耗、水耗、污染物排放量等指標）；另一類是該指標的數(shù)值越高（大）越符合清潔生產(chǎn)要求（如二次能源回收量及其利用率、工業(yè)水重復利用率、固體廢物利用率等指標）。因此，對二級指標的考核評分，根據(jù)其類別采用不同的計算模式。 定量評價二級指標的單項評價指數(shù)計算對指標數(shù)值越高（大）越符合清潔生產(chǎn)要求的指標，其計算公式為：Si=Sxi/S0i對指標數(shù)值越低（?。┰椒锨鍧嵣a(chǎn)要求的指標，其計算公式為：Si=S0i/Sxi式中：Si-第i項評價指標的單項評價指數(shù)。如采用手工計算時，其值取小數(shù)點后兩位；Sxi第i項評價指標的實際值（考核年度實際達到

13、值）；S0i第i項評價指標的評價基準值。本評價指標體系各二級指標的單項評價指數(shù)的正常值一般在2.03.0左右，但當其實際數(shù)值遠小于（或遠大于）評價基準值時，計算得出的Si值就會較大，計算結(jié)果就會偏離實際，對其他評價指標的單項評價指數(shù)產(chǎn)生較大干擾。為了消除這種不合理影響，應對此進行修正處理。修正的方法是：當Si>k/m時（其中k為該類一級指標的權(quán)重分值，m為該類一級指標中實際參與考核的二級指標的項目數(shù)），取該Si值為k/m。 定量評價考核總分值計算定量評價考核總分值的計算公式為：P1式中：P1定量評價考核總分值；n參與定量評價考核的二級指標項目數(shù)；Si第i項評價指標的單性評價指數(shù)；Ki第i

14、項評價指標的權(quán)重分值。若某項一級指標中實際參與定量評價考核的二級指標項目數(shù)少于該一級指標所含全部二級指標項目數(shù)（由于該企業(yè)沒有與某二級指標相關(guān)的生產(chǎn)設(shè)施所造成的缺項）時，在計算中應將這類一級指標所屬二級指標的權(quán)重分值均予以相應修正，修正后各相應二級指標的權(quán)重分值以Ki表示：Ki'Ki·Aj式中：Aj第j項一級指標中，各二級指標權(quán)重分值的修正系數(shù)。Aj=A1/A2。A1為第j項一級指標的權(quán)重分值；A2為實際參與考核的屬于該一級指標的各二級指標權(quán)重分值之和。如由于企業(yè)未統(tǒng)計該項指標值而造成缺項，則該項考核分值為零。4.2 定性評價指標的考核評分計算定性評價指標的考核總分值的計算公

15、式為：P2式中：P2定性評價二級指標考核總分值；Fi定性評價指標體系中第i項二級指標的得分值；n參與考核的定性評價二級指標的項目總數(shù)。4.3 企業(yè)清潔生產(chǎn)綜合評價指數(shù)的考核評分計算為了綜合考核印染企業(yè)清潔生產(chǎn)的總體水平，在對該企業(yè)進行定量和定性評價考核評分的基礎(chǔ)上，將這兩類指標的考核得分按不同權(quán)重（以定量評價指標為主，以定性評價指標為輔）予以綜合，得出該企業(yè)的清潔生產(chǎn)綜合評價指數(shù)和相對綜合評價指數(shù)。 綜合評價指數(shù)（P）綜合評價指數(shù)是描述和評價被考核企業(yè)在考核年度內(nèi)清潔生產(chǎn)總體水平的一項綜合指標。國內(nèi)大中型印染企業(yè)之間清潔生產(chǎn)綜合評價指數(shù)之差可以反映企業(yè)之間清潔生產(chǎn)水平的總體差距。綜合評價指數(shù)的

16、計算公式為：P0.7P1+0.3P2式中：P企業(yè)清潔生產(chǎn)的綜合評價指數(shù)，其值一般在100左右；P1、P2分別為定量評價指標中各二級指標考核總分值和定性評價指標中各二級指標考核總分值。 相對綜合評價指數(shù)（P'）相對綜合評價指數(shù)是企業(yè)考核年度的綜合評價指數(shù)與企業(yè)所選對比年度的綜合評價指數(shù)的比值。它反映企業(yè)清潔生產(chǎn)的階段性改進程度。相對綜合評價指數(shù)的計算公式為：P'Pb/Pa式中：P'企業(yè)清潔生產(chǎn)相對綜合評價指數(shù)；Pa、Pb分別為企業(yè)所選定的對比年度的綜合評價指數(shù)和企業(yè)年度的綜合評價指數(shù)。4.4 印染行業(yè)清潔生產(chǎn)企業(yè)的評定對印染企業(yè)清潔生產(chǎn)水平的評價，是以其清潔生產(chǎn)綜合評價指

17、數(shù)為依據(jù)的，對達到一定的綜合評價指數(shù)的企業(yè)，分別評定為清潔生產(chǎn)先進企業(yè)、清潔生產(chǎn)企業(yè)和國內(nèi)清潔生產(chǎn)落后企業(yè)。根據(jù)目前我國印染行業(yè)的實際情況，不同等級的清潔生產(chǎn)企業(yè)的綜合評價指數(shù)列于表3。表3 印染行業(yè)不同等級的清潔生產(chǎn)企業(yè)綜合評價指數(shù)清潔生產(chǎn)企業(yè)等級清潔生產(chǎn)綜合評價指數(shù)備注清潔生產(chǎn)先進企業(yè)85（鼓勵）推廣應用清潔生產(chǎn)企業(yè)70P85 推廣應用上述清潔生產(chǎn)綜合評價指數(shù)低于70的企業(yè)則被評為未實現(xiàn)清潔生產(chǎn)企業(yè)或清潔生產(chǎn)落后企業(yè)，建議進行整頓改進，并經(jīng)地方主管部門驗收通過之后方可進行生產(chǎn)。按照現(xiàn)行環(huán)境保護政策法規(guī)以及產(chǎn)業(yè)政策要求，凡參評企業(yè)被地方環(huán)保主管部門認定為主要污染物排放未“達標”（指總量未達到

18、控制指標或主要污染物排放超標），生產(chǎn)淘汰類產(chǎn)品或仍繼續(xù)采用要求淘汰的設(shè)備、工藝進行生產(chǎn)的，則該企業(yè)不能被評定為“清潔生產(chǎn)先進企業(yè)”或“清潔生產(chǎn)企業(yè)”。企業(yè)的清潔生產(chǎn)水平也反映在各個定量評價指標上，各個定量評價指標也可以分為更多的評價指標?，F(xiàn)將相關(guān)評價指標評價結(jié)果列于下表：表4 原材料指標評價結(jié)果原材料指標狀況指標權(quán)重等級分值得分毒性無毒70.85.6生態(tài)影響良好60.95.4可再生性良好40.93.6能源強度低40.93.6循環(huán)利用性良好40.83.2合計2521.4表5 產(chǎn)品指標評價結(jié)果產(chǎn)品指標狀況指標權(quán)重等級分值得分銷售良好30.92.7使用良好41.04壽命優(yōu)化中等40.72.8報廢良好

19、40.93.6合計1513.1具體的評價指標要根據(jù)印染企業(yè)具體的工藝流程來劃分，可以詳細了解各個評價指標的情況，使企業(yè)能夠有針對性的進行改革和推進清潔生產(chǎn)，達到先進的清潔生產(chǎn)水平。5. 指標解釋印染行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系部分指標解釋與中華人民共和國行業(yè)標準（印染行業(yè)）中的指標概念一致，其他指標解釋如下：（1）企業(yè)綜合能耗企業(yè)綜合能耗等于企業(yè)在計劃統(tǒng)計期內(nèi)實際消耗的各類能源實物量與該類能源的折算標準煤系數(shù)的乘積之和。Uq式中：Uq企業(yè)綜合能耗，kgce； Ei生產(chǎn)活動中消耗的第i類能源實物量； Pi第i類能源折算標煤系數(shù)。（2）產(chǎn)品單位產(chǎn)量綜合能耗產(chǎn)品單位產(chǎn)量綜合能耗等于計劃統(tǒng)計期內(nèi)的企業(yè)綜合能耗除以同期產(chǎn)出的