農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作意見

1、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作意見（省科技廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)局、省教育廳、省財(cái)政廳）為加大“科教興冀”戰(zhàn)略實(shí)施力度，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的關(guān)鍵作用，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作提出如下意見。一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作的緊迫性近年來(lái)，全省各地、各部門認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技工作的一系列方針政策，不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，科技對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。但是，目前我省農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、農(nóng)產(chǎn)品加工增值率低等突出問(wèn)題，仍影響著農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展；農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才不足、科研基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)業(yè)科技投入偏少

2、、農(nóng)業(yè)科技組織化程度低等，極大地阻礙了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的提高。各地、各部門要從戰(zhàn)略高度增強(qiáng)發(fā)展農(nóng)業(yè)科技的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作放在更加突出的位置，制定具體政策，創(chuàng)造良好環(huán)境，創(chuàng)新體制機(jī)制，加大工作力度，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，為我省農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)和現(xiàn)代化建設(shè)提供保障。二、指導(dǎo)思想與總體目標(biāo)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，以深化農(nóng)業(yè)科研體制、機(jī)制改革為動(dòng)力，以人才為根本，把提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的中心環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)高校和科研院所在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中的骨干作用，逐步把企業(yè)引

3、向農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位，完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，加速農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供科技支撐。到 2010 年的總體目標(biāo)是：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力顯著提高，建成一批創(chuàng)新實(shí)力較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)科研基地，取得一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大農(nóng)業(yè)科技成果。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)，培育一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，開發(fā)一批農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐加快，建立起農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提質(zhì)增效關(guān)鍵技術(shù)體系，建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范樣板。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍不斷壯大，培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和優(yōu)勢(shì)學(xué)科技術(shù)帶頭人，建立一批農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新骨干團(tuán)隊(duì)。三、重點(diǎn)任務(wù)（一）圍繞貫徹落實(shí)河北省科學(xué)和技術(shù)發(fā)展

4、“十一五”規(guī)劃及 2020 年遠(yuǎn)景目標(biāo)（冀政 * 43 號(hào)），認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化重大專項(xiàng)實(shí)施?！笆晃濉逼陂g，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域組織實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新富民工程、動(dòng)植物種質(zhì)資源創(chuàng)新與新品種選育、“一縣一業(yè)一園”農(nóng)業(yè)科技示范工程、河北太行山星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)等專項(xiàng)。各地、各部門要結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，明確具體任務(wù)、目標(biāo)，加大組織實(shí)施力度。（二）實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)應(yīng)用。加強(qiáng)生物技術(shù)、信息工程技術(shù)等在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。重點(diǎn)支持列入省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力。加大對(duì)現(xiàn)有

5、 4 個(gè)國(guó)家級(jí)、 5 個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心的扶持，擴(kuò)充建設(shè)內(nèi)容，完善運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)升級(jí)進(jìn)位。以省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、博士（碩士）學(xué)位點(diǎn)為基礎(chǔ)，新建一批省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。依托省內(nèi)農(nóng)業(yè)高校、科研院所及專業(yè)機(jī)構(gòu)，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)資源和信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)及共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技資源共享、集成應(yīng)用和信息的無(wú)障礙交流。（四）搭建產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化平臺(tái)，提高農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科技支撐能力。每個(gè)省內(nèi)農(nóng)業(yè)高校和省級(jí)科研院所要與 12 個(gè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)合作，共建科研、生產(chǎn)、加工為一體的創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化平臺(tái)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果規(guī)模化轉(zhuǎn)化，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造升級(jí)進(jìn)程。（五）建立區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)

6、化中心，提升區(qū)域農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平。整合省、市兩級(jí)科研院所，與龍頭企業(yè)和示范基地結(jié)合，在壩上、山區(qū)、濱海灘涂、低平原、山前平原和城郊地區(qū)等不同生產(chǎn)、生態(tài)類型區(qū)，建立一批區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心和轉(zhuǎn)化中心，為區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。（六）實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)科技工程，加快林業(yè)科技進(jìn)步。圍繞生態(tài)建設(shè)與植被恢復(fù)、林木良種選育與生物技術(shù)應(yīng)用、森林資源保護(hù)與可持續(xù)經(jīng)營(yíng)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)信息化、林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等方面，集中優(yōu)勢(shì)科技力量，開展重大、關(guān)鍵技術(shù)研究攻關(guān)和規(guī)模化產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成配套示范。到2010 年，良種基地供種率達(dá)到 80，制定、修訂林果技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 100 項(xiàng)，無(wú)公害果品基地認(rèn)證面積達(dá)到 1500 萬(wàn)畝，建設(shè) 10

7、 個(gè)國(guó)家和省級(jí)林業(yè)科技示范縣， 10 個(gè)省級(jí)林果高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。（七）建設(shè)一批農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化示范基地，加大農(nóng)業(yè)科技示范。開展農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)建設(shè)，帶動(dòng)以農(nóng)村為單元的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、規(guī)模化向“一村一品”發(fā)展，到 2010 年，實(shí)現(xiàn)每 23 個(gè)鄉(xiāng)擁有一個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)引智成果示范基地建設(shè)，在現(xiàn)有 5 個(gè)國(guó)家級(jí)、 38 個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)引智成果示范基地的基礎(chǔ)上，“十一五”期間再建 5 個(gè)國(guó)家級(jí)、 11 個(gè)省級(jí)、 20 個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)引智成果示范基地。（八）完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)活力。繼續(xù)補(bǔ)充完善基層農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系，按照“強(qiáng)化公益性職能，放活經(jīng)營(yíng)性服務(wù)”的要求，建立

8、起“科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人”的長(zhǎng)效機(jī)制。加速農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程，完善省、市、縣三級(jí)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，重點(diǎn)建設(shè)多媒體遠(yuǎn)程診斷系統(tǒng)，推廣“三電合一”服務(wù)模式，提高農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)能力。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技傳播站建設(shè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)院校、科研院所用市場(chǎng)的辦法開展合作，建設(shè)服務(wù)于產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)科技傳播站以及農(nóng)業(yè)科技專家工作站、星火科技專家大院等農(nóng)業(yè)科技綜合服務(wù)載體，“十一五”期間，命名省級(jí)農(nóng)業(yè)科技傳播站 100 個(gè)。大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，加速現(xiàn)代農(nóng)民科技培訓(xùn)體系的建立與完善。推行農(nóng)業(yè)科技特派員制度，創(chuàng)新選派形式，找準(zhǔn)最佳結(jié)合點(diǎn)，不斷壯大農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊(duì)伍，提高服務(wù)水平。四、主要措施（一）加

9、強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃指導(dǎo)。建立農(nóng)、科、教結(jié)合工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，形成合力。把促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大研究、開發(fā)、項(xiàng)目實(shí)施，納入各級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，增強(qiáng)政府責(zé)任，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。（二）深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。制定支持和鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的優(yōu)惠政策，推進(jìn)企業(yè)與農(nóng)業(yè)高校、科研院所聯(lián)合，建立合作研發(fā)機(jī)構(gòu)，開展形式多樣、機(jī)制靈活的雙邊和多邊技術(shù)合作。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高校和科研院所為企業(yè)技術(shù)開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。（三）加快領(lǐng)軍人才培養(yǎng)和創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)。加大“燕趙學(xué)者計(jì)劃”、“河北省高校百名優(yōu)秀創(chuàng)新人才支持計(jì)劃”實(shí)施力度，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。積極組織農(nóng)民企業(yè)家到國(guó)外培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新意識(shí)。繼續(xù)實(shí)施“一村一名大學(xué)生”工程，為農(nóng)村培養(yǎng)留得住、用得上的技術(shù)和管理人才。進(jìn)一步營(yíng)造公開、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和人盡其才的良好氛圍，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)給予穩(wěn)定支持和重獎(jiǎng)。（四）加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入。不斷提高農(nóng)業(yè)科技支出占政府科技投入的比重，把農(nóng)業(yè)科技投入放在公共財(cái)政支持的優(yōu)先位置，推動(dòng)建立以政府為