危險源辨識與風(fēng)險評價方法(共24頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上危險源辨識與風(fēng)險評價方法危險源辨識與風(fēng)險評價方法1.目的：識別職業(yè)健康安全危險源，評價其風(fēng)險程度，判定出不可接受風(fēng)險源，對判定出的不可接受風(fēng)險進行有效控制。2.范圍: 包括與公司相關(guān)的例行性及非例行性活動，所有人員進入工作、生產(chǎn)場所之活動（包括分包商及訪客）及工作、生產(chǎn)場所中由組織或其它單位所提供之設(shè)施。3.職責(zé)和權(quán)限：3.1 管理者代表組織危險因素的辨識、風(fēng)險評價工作并整理匯總所辨識、風(fēng)險評價的職業(yè)健康安全危險因素，填寫危險源識別風(fēng)險評估匯總表。3.2 總經(jīng)理：核準重大職業(yè)健康安全風(fēng)險及其控制措施清單。3.3 安全生產(chǎn)部：將重大職業(yè)健康安全風(fēng)險及其控制措施清單傳達給

2、相關(guān)員工。3.4 員工代表參與職業(yè)健康安全危害因素的辯識和風(fēng)險評價。3.5 各車間、部門負責(zé)人: 參與識別和評價并填寫車間(部門)危險源識別登記表。4. 定義：4.1 危險源： 可能造成人員傷亡、疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。4.2 危險源辨識：識別危害的存在并確定其性質(zhì)的過程。4.3 重大風(fēng)險源：所有不可承受的危險源和需要整改的危險源。4.4 風(fēng)險：特定危害性事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合。4.5 風(fēng)險評價：評價風(fēng)險程序并確定其是否在可承受范圍的全過程。4.6員工代表：指工會代表，即由工會或其成員指定的或推選的代表；或選舉代表，即依照國家法律法規(guī)或集體決議，由員工自由選舉出的代表。

3、5. 作業(yè)內(nèi)容：5.1危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的基本步驟：要控制風(fēng)險，首先要辨識危險源，評價其帶來危害的嚴重程度和可能性，判定其級別，據(jù)此考慮風(fēng)險控制的措施及降低風(fēng)險的優(yōu)先順序。具體流程圖-見附表:5.2 識別的原則:從公司的活動、產(chǎn)品或服務(wù)中識別相關(guān)的危險源，并須考慮以下內(nèi)容：5.2.1應(yīng)能控制或施加影響的危險源；5.2.2法律、法規(guī)的要求；5.2.3相關(guān)方合理的投訴和要求；5.3 如何識別：各部門及管理者代表要確認活動/產(chǎn)品/服務(wù)期間，是否存在危險？存在哪些危險? 并考慮到誰可能受傷害和怎樣受傷害? 較嚴重的危險因素擬采取什么控制措施(如: 作業(yè)指導(dǎo)書,防護設(shè)備,相關(guān)培訓(xùn)等)。參見附件

4、一：工作活動分類方法和所需收集的工作活動信息和附件二危險源提示表。5.4各部門及管理者代表在以下情況時，應(yīng)考慮進行危險源辨識和評估：5.4.1工傷事故、職業(yè)病的發(fā)生或意外、未遂事故頻率偏高。5.4.2存有潛在的嚴重傷害。5.4.3引進新的生產(chǎn)工藝、方法，新設(shè)備，新材料、新項目。5.4.4公司的活動、產(chǎn)品或服務(wù)的更改或補充等業(yè)務(wù)發(fā)展。5.4.5員工及相關(guān)方合理的要求。5.5根據(jù)本公司的特點，參照GB/T13816-92生產(chǎn)過程危險和危害因素分類與代碼的規(guī)定，識別時應(yīng)重點考慮：物理性如噪音溫度機具(切割夾卷刺)微波振動及撞擊等；化學(xué)性如煙霧蒸氣體粉塵及液體等；生物性如昆蟲病毒細菌等；5.6根據(jù)本公

5、司的特點，參照GB6441-86企業(yè)傷亡事故分類和職業(yè)病范圍和和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定，對已選擇確定的危險源，分為以下的類別：5.6.1 物體打擊，是指物體在重力或其它外力的作用下產(chǎn)生運動，打擊人體造成人身傷亡事故，不包括因機械設(shè)備、車輛、起重機械、坍塌等引發(fā)的物體打擊；5.6.2 車輛傷害，是指企業(yè)機動車輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒塌、飛落、擠壓傷亡事故，不包括起重設(shè)備提升、牽引車輛和車輛停駛時發(fā)生的事故；5.6.3 機械傷害，是指機械設(shè)備運動(靜止)部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等傷害，不包括車輛、起重機械引起的機械傷害；5.6.4 起重

6、傷害，是指各種起重作業(yè)(包括起重機安裝、檢修、試驗)中發(fā)生的擠壓、墜落、(吊具、吊重)物體打擊和觸電；5.6.5 觸電，包括雷擊傷亡事故；5.6 灼燙，是指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學(xué)灼傷(酸、堿、鹽、有機物引起的體內(nèi)外灼傷)、物理灼傷(光、放射性物質(zhì)引起的體內(nèi)外灼傷)，不包括電灼傷和火災(zāi)引起的燒傷；5.5.7 火災(zāi)；5.5.8 高處墜落，是指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故，不包括觸電墜落事故；5.5.9 化學(xué)性爆炸，是指可燃性氣體、粉塵等與空氣混合形成爆炸性混合物，接觸引爆能源時，發(fā)生的爆炸事故(包括氣體分解、噴霧爆炸)；5.5.10物理性爆炸，包括鍋爐爆炸、容器超壓爆炸、輪胎爆炸等；5

7、.5.11 中毒和窒息，包括中毒、缺氧窒息、中毒性窒息；5.5.12 其它傷害，是指除上述以外的危險因素，如摔、扭、挫、擦、刺、割傷和非機動車碰撞、軋傷等5.5.13 參照衛(wèi)生部、原勞動部、總工會等頒發(fā)的職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定，將危害因素分為生產(chǎn)性粉塵、毒物、噪聲與振動、高溫、低溫、輻射(電離輻射、非電離輻射)、其它危害因素7類。6.識別的步驟6.1各部門及管理者代表先找出相關(guān)部門（活動、產(chǎn)品或服務(wù)中）所存在的危險源并做好登記,填寫部門危險源識別登記表。員工代表應(yīng)參與職業(yè)健康安全危害因素的辯識、風(fēng)險評價過程。6.2各推進員找出危險源可能導(dǎo)致的事故。6.3現(xiàn)有控制措施。6.4管理者

8、代表制定危險源識別風(fēng)險評估表，經(jīng)總經(jīng)理審核批準。7.風(fēng)險評價及評價的步驟7.1風(fēng)險評價時應(yīng)充分考慮活動的正常、異常、緊急三種狀態(tài)以及過去、現(xiàn)在、將來三種時態(tài)。本公司的風(fēng)險評價方法采用“作業(yè)條件危險性評價法（LECD）(定量法)”及“是非判斷法(定性法)”。 7.2第一種方法是是非判斷法。凡符合以下狀況任何一項即為重要危險源：a.在職業(yè)健康安全方面國家或地方的法律法規(guī)及其它要求有明確規(guī)定，但公司目前還未達到或違反這些要求的。-”是非判斷法(定性法)。b.相關(guān)方有合理抱怨或要求的。-”是非判斷法(定性法)。c.曾經(jīng)發(fā)生過事故仍未采取有效防范、控制措施的。-”是非判斷法(定性法)。（d）直接觀察到可

9、能導(dǎo)致事故的危險，且無適當控制措施。7.3第二種方法是“作業(yè)條件危險性評價法（LECD）”，如下：（LECD）是用來評價人們在具有潛在危險環(huán)境中作業(yè)時的半定量評價方法，是用與系統(tǒng)風(fēng)險率有關(guān)的三種因素指標值之積來評價系統(tǒng)人員傷亡風(fēng)險大小的，這三種因素是：L發(fā)生事故的可能性大小。E人體暴露在這種危險因素中的頻繁程度。C一旦發(fā)生事故會造成的損失后果。D評價出的風(fēng)險大小：D=L×E×C。D值越大，說明危險性越大，需要增加安全措施。當風(fēng)險評價的最終危害性分值D70時，作為重大危險源，必須加以整改。“作業(yè)條件危險性評價法（LECD）具體內(nèi)容見附件LEC危險因素評價。7.4管理者代表召集

10、評價小組及或危害辨識與風(fēng)險評價專業(yè)人員對職業(yè)健康安全危險因素進行判定。7.5根據(jù)以上表格中的打分數(shù)值要求對已識別出的危險源進行打分，記錄到危險源及風(fēng)險評估匯總表中。員工代表參與職業(yè)健康安全危害因素的辯識、風(fēng)險評價。 7.6重大OHS風(fēng)險的確定確定重大OHS風(fēng)險的準則5級、4級、3級風(fēng)險要確定為重大OHS風(fēng)險.下述情況可直接確定為重大OHS風(fēng)險違反相關(guān)法律，法規(guī)和標準的.相關(guān)方有合理抱怨或要求的.曾經(jīng)發(fā)生過事故，至今未采取防范，控制措施的.直接觀察到可能導(dǎo)致危險的錯誤，且無適當控制措施的.5級要確定為不可接受OHS風(fēng)險。如：火災(zāi)、爆炸、毒氣泄漏、葫蘆吊鋼絲斷、焊工無證作業(yè)、無證駕駛等。7.7公司

11、對評估出的的重大風(fēng)險源，要加以控制，由分公司副管理者代填入重大職業(yè)健康安全風(fēng)險及其控制措施清單，并報總經(jīng)理（分公司管理代表）批準后下發(fā)至各部門.。8.風(fēng)險控制策劃8.1根據(jù)風(fēng)險評價結(jié)果，策劃風(fēng)險控制措施.風(fēng)險控制措施包括：A 用OHS目標和OHS管理方案進行控制，對5級，4級風(fēng)險，一定要制定OHS目標和OHS管理方案.對3級風(fēng)險，視情況制定OHS目標和OHS管理方案B 運行控制.對5級、4級、3級、2級風(fēng)險，要制定運行控制程序，按程序進行管理.C應(yīng)急控制.對潛在的緊急風(fēng)險情況，應(yīng)制定應(yīng)急準備與響應(yīng)控制程序，按程序進行管理.8.2選擇控制措施時應(yīng)考慮下列因素：a.如果可能，則完全消除危害或消滅風(fēng)

12、險來源，如用安全物質(zhì)取代危險物質(zhì)；b.如果不可能消除，則努力降低風(fēng)險，如使用低壓電器；c.可能的情況下，使工作適合于人，如考慮人的心理和生理接受能力；d.利用技術(shù)進步改進控制；e.措施用于保護每一個人；f.將技術(shù)控制與過程控制結(jié)合起來往往是必要的；g.引入計劃的諸如機械安全防護裝置的維護需求；h.對于個人防護設(shè)備的使用，只有在所有其它可選擇的控制措施均被考慮之后才可作為最終手段予以考慮；i.應(yīng)急安排的需求；還應(yīng)考慮建立應(yīng)急和疏散計劃，提供與企業(yè)的危害有關(guān)的應(yīng) 急設(shè)備。j.主動測量參數(shù)對于監(jiān)測是否符合控制來說是必要的。8.3 風(fēng)險的控制方式一般為消除、轉(zhuǎn)移、停止、隔離等措施，或通過制定程序或作業(yè)

13、指導(dǎo)書加以控制，并實施監(jiān)測以確保措施的有效性。8.4 本公司可以考慮建立風(fēng)險控制措施：A-目標管理方案；B-管理程序,管理指示；C-培訓(xùn)教育；D-應(yīng)急預(yù)案；8.5公司所有員工應(yīng)通過培訓(xùn)，不斷提高有關(guān)健康安全的意識，明確有關(guān)的預(yù)防控制方法。8.6評審措施計劃的充分性措施計劃應(yīng)在實施前予以評審，評審應(yīng)考慮下列因素：a.修訂的控制措施是否會導(dǎo)致達到可承受的風(fēng)險水平；b.是否產(chǎn)生新的危害；c.是否選擇了成本效益最佳方案；d.受影響的人員如何評價修訂后的預(yù)防措施的必要性和可行性；e.修訂后的控制措施是否會被用于實際工作中，在面對諸如完成工作的壓力等情況下將不被忽視。9.危險源的新增及修訂9.1 危害辨識

14、、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制應(yīng)被視為一個持續(xù)的過程。因此，如果必要，控制措施的充分性必須得到持續(xù)評審和修訂。同樣，如果條件變到使危害和風(fēng)險受到顯著影響時，則應(yīng)對危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制過程進行評審。9.2相關(guān)部門在從事生產(chǎn)、活動或服務(wù)時，如遇下列狀況可新增或修訂危險源。a.公司產(chǎn)品、制程、活動有重大的變更時；b.相關(guān)法律法規(guī)變更時；c.相關(guān)方提出合理意見或要求時；d.該體系維護責(zé)任者認為有必要修改時；e.發(fā)生緊急事故后f.新、擴、改建項目9.3危險源的修訂應(yīng)在公司內(nèi)部審核后、管理評審后或發(fā)生5.10.2的幾種改變時進行。9.4在相關(guān)法律、法規(guī)變更或公司的活動、產(chǎn)品、服務(wù)或運行條件、以及相關(guān)方的要求

15、等變化的情況下，要及時進行風(fēng)險評估，重新識別、評價風(fēng)險因素。9.5新項目開工前，公司在編制施工組織設(shè)計的同時，應(yīng)識別新的危險源及重要風(fēng)險因素，填寫新項目職業(yè)健康安全評價表，以逐步消除或減少本公司的風(fēng)險因素，不斷改進職業(yè)健康安全業(yè)績。9.6內(nèi)審小組根據(jù)目標、管理方案、運行控制的執(zhí)行完成狀況每半年對職業(yè)健康安全危險源特別是不可接受風(fēng)險進行評審。1 危險辨識及控制措施重點內(nèi)容1.1 危險、危害因素的分類方法一:  按gb/t13816-92生產(chǎn)過程危險和危害因素分類與代碼的規(guī)定，將生產(chǎn)過程中的危險、危害因素分為六類。(1) 物理性危險、危害因素設(shè)備、設(shè)施缺陷 防護缺陷、

16、電危害、噪聲危害 振動危害 電磁輻射 運動物危害 明火 能造成灼傷的高溫物質(zhì) 能造成凍傷的低溫物質(zhì) 粉塵與氣溶膠 作業(yè)環(huán)境不良 信號缺陷 標志缺陷 其他物理性危險和危害因素(2) 化學(xué)性危險、危害因素易燃易爆性物質(zhì) 自燃性物質(zhì) 有毒物質(zhì) 腐蝕性物質(zhì) 其他化學(xué)性危險、危害因素(3) 生物性危險、危害因素 致病微生物 傳染病媒介物 致害動物 致害植物 其他生物性危險、危害因素(4) 心理、生理性危險、

17、危害因素 負荷超限 健康狀況異常 從事禁忌作業(yè) 心理異常 辨識功能缺陷 其他心理、生理性危險危害因素(5) 行為性危險、危害因素 指揮錯誤 操作失誤 監(jiān)護失誤 其他錯誤 其他行為性危險和有害因素(6) 其他危險、危害因素注意標準名稱、代號   標準名稱：生產(chǎn)過程危險和危害因素分類與代碼   代號：gb/t13816-92分類依據(jù)、共幾類、哪些類型、危險危害因素的類屬 分類依據(jù):：導(dǎo)致事故的原因 分類及類型：6大類:物理、化學(xué)、生物、心理生理、行為

18、、其他 危險危害因素的類屬：給出某一個危險因素，要求判斷屬于哪一類典型場所、作業(yè)活動中存在的危險因素或危害因素 典型作業(yè)場所：危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、運輸場所；礦山；機械；人員密集場所；冶金；輕工；倉儲等 典型作業(yè)活動：焊接、高處作業(yè)、有限或密閉空間、吊裝、檢修、機加工等特種作業(yè)或危險作業(yè)等 典型設(shè)備：特種設(shè)備、帶電、加工、機動車輛等危險設(shè)備 物體打擊 車輛傷害 機械傷害 起重傷害 觸電 淹溺 灼燙  參照gb6441-86企業(yè)職工傷亡事故分類，將危險、危害因素分為20類方法二: 參照事故類別進行分類

19、火災(zāi)高處墜落坍塌冒頂片幫透水放炮瓦斯爆炸 火藥爆炸鍋爐爆炸容器爆炸其他爆炸中毒和窒息其他傷害注意：各類事故界定的范圍，容易出錯的幾種事故分類物體打擊：不包括因機械設(shè)備、車輛、起重機械、坍塌等引發(fā)的事故車輛傷害：不包括起重設(shè)備提升、牽引車輛和車輛停駛時發(fā)生的事故機械傷害：不包括車輛、起重機械引起的機械傷害起重傷害：起重作業(yè)發(fā)生的擠壓、墜落、物體打擊和觸電觸      電：包括雷擊傷亡事故淹      溺：不包括礦山、井下淹溺灼     

20、燙：不包括電灼傷和火災(zāi)引起的燒傷高處墜落：不包括觸電墜落事故坍      塌：不適用于礦山冒頂片幫和車輛、起重機械、爆破引起的坍塌熟悉標準名稱、代號：企業(yè)職工傷亡事故分類 gb6441-1986分類依據(jù)、共多少類、哪些類型？依據(jù)：起因物、引發(fā)事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等 20類典型場所、作業(yè)活動中潛在事故分析 典型作業(yè)場所：危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、運輸場所；礦山；機械；人員密集場所；冶金；輕工；倉儲等 典型作業(yè)活動：焊接、高處作業(yè)、有限或密閉空間、吊裝、檢修、機加工等特種作業(yè)或危險作業(yè)等 典型設(shè)備：特種設(shè)備、帶電

21、、加工、機動車輛等危險設(shè)備1.2  各類危險有害因素的辨識 廠址 廠區(qū)平面布局道路及運輸 建（構(gòu)）筑物 生產(chǎn)工藝過程生產(chǎn)設(shè)備、裝置作業(yè)環(huán)境安全管理措施為防止危害辨識出現(xiàn)漏項，可從企業(yè)生產(chǎn)管理系統(tǒng)中以下8個方面進行排查工作： 廠址 廠址的工程地質(zhì)、地貌、水文、氣象條件、周圍環(huán)境、交通運輸條件、自然災(zāi)害、消防支持等。  道路及運輸 從運輸、裝卸、消防、疏散、消防、人流、物流、平面交叉運輸和豎向交叉運輸?shù)确矫娣治?#160;廠區(qū)平面布局 考慮功能分區(qū)、防火間距、風(fēng)向、建筑物朝向、危險有害物質(zhì)設(shè)施、動力設(shè)施、道路、貯運設(shè)施

22、等建（構(gòu)）筑物廠房：生產(chǎn)火災(zāi)危險性分類、耐火等級、結(jié)構(gòu)、層數(shù)、占地面積、防火間距、安全疏散等方面識別庫房：儲存物品的火災(zāi)危險性分類、耐火等級、結(jié)構(gòu)、層數(shù)、占地面積、防火間距、安全疏散等方面識別生產(chǎn)工藝過程（1） 對新、改、擴建項目：設(shè)計是否合理，是否根據(jù)需要采取了消除、預(yù)防、減少、隔離、連鎖、安全警示標志等措施（2） 對在線項目：主要根據(jù)行業(yè)和專業(yè)的特點，利用各行業(yè)和專業(yè)制定的安全標準、規(guī)程進行分析、識別（3） 典型單元過程（基本單位、基本過程）：主要通過查閱相關(guān)手冊、規(guī)范、規(guī)程和規(guī)定生產(chǎn)設(shè)備、裝置（1） 對工藝設(shè)備重點關(guān)注：高溫、低溫、高壓、腐蝕、振動、關(guān)鍵部位的備用設(shè)備、控制、操作、檢修和

23、故障、失誤時的緊急異常情況等方面分析（2） 對電氣設(shè)備重點關(guān)注：觸電、斷電、火災(zāi)、爆炸、誤運轉(zhuǎn)和誤操作、靜電、雷電等方面分析（3） 對機械設(shè)備重點關(guān)注：運動零部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運轉(zhuǎn)和誤操作等方面分析作業(yè)環(huán)境 重點考慮毒物、噪聲、振動、高溫低溫、輻射、粉塵及其他有害因素。典型場所、作業(yè)活動中的危險辨識機械、電氣物體打擊、車輛傷害、起重傷害、觸電、灼燙火災(zāi)、爆炸、觸電、火災(zāi)、灼燙、特種設(shè)備鍋爐：爆炸、起重機械：起重傷害（擠壓、坍塌、物體打擊、觸電、高處墜落）壓力容器：爆炸、高處墜落、煙花爆竹、民爆器材火災(zāi)、爆炸、觸電、機械傷害、交通運輸?shù)缆方煌ǎ很囕v傷害、火災(zāi)爆炸水上交通：碰撞、擱

24、淺、觸礁、沉沒、火災(zāi)爆炸鐵路交通：機車脫軌、機車車輛傷害、接觸網(wǎng)觸電、施工事故礦山爆炸（瓦斯、火藥、粉塵）、火災(zāi)、水災(zāi)、提升事故頂板垮塌、沖擊地壓、尾礦庫潰壩建筑施工高處墜落、觸電、物體打擊機械傷害、坍塌、火災(zāi)危險化學(xué)品火災(zāi)、爆炸、中毒腐蝕、輻射、事故預(yù)防措施的選擇的基本方法3e措施1.3  各類危險有害因素的相應(yīng)控制措施管理對策安全生產(chǎn)責(zé)任制及其落實；安全操作規(guī)程及其執(zhí)行；風(fēng)險控制措施的制定與實施、隱患整改；安全培訓(xùn)教育安全檢查、事故處理等；對設(shè)備、設(shè)施、裝置、工具等檢查、維修管理等；職工健康監(jiān)護等。按行業(yè)分：安全技術(shù)措施可分為：機械安全技術(shù)；防火防爆安全技術(shù)（煙花爆竹、民爆器材、

25、危險化學(xué)品等）冶金安全技術(shù)；交通運輸安全技術(shù)；礦山安全技術(shù)；建筑施工安全技術(shù)；化工安全技術(shù)；職業(yè)危害防治技術(shù)事故預(yù)防措施的選擇優(yōu)先順序(1) 事故預(yù)防措施等級順序本質(zhì)安全加強防護安全警示標志完善安全操作規(guī)程、安全教育、培訓(xùn)和防護用品(2) 安全技術(shù)措施具體做法     消除預(yù)防減弱隔離連鎖警告 (3) 針對性、可操作性和最優(yōu)經(jīng)濟(4) 符合法規(guī)、標準等要求2 應(yīng)急救援重點內(nèi)容2.1 應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容2.2  應(yīng)急救援預(yù)案的編制成立編制小組收集相關(guān)資料危險源和風(fēng)險分析應(yīng)急能力評估應(yīng)急預(yù)案編制預(yù)案的評審與發(fā)布注意：開展危險辨識與風(fēng)險評價注意：評估應(yīng)急反應(yīng)能力與應(yīng)急資源注意：預(yù)案評審2.3   應(yīng)急演習(xí)與評審應(yīng)急演習(xí)的目的評估應(yīng)急準備工作的狀態(tài)評估事故應(yīng)急響應(yīng)能力評估應(yīng)急培訓(xùn)效果，分析培訓(xùn)需求促進員工、公眾、媒體對應(yīng)急預(yù)案的理解應(yīng)急演習(xí)的組織與實施準