對我國跨國企業(yè)管理體制的思考

1、對我國跨國企業(yè)管理體制的思考    摘要：中國企業(yè)跨國經(jīng)營管理與發(fā)展戰(zhàn)略一直是管理學界關(guān)注的問題。本文重點分析了我國企業(yè)跨國管理的現(xiàn)狀，就公司的經(jīng)營策略、公司治理、品牌管理等方面提出問題，并對跨國企業(yè)管理體制問題就企業(yè)宏觀管理和微觀管理方面提出了建議和意見。    關(guān)鍵詞：跨國企業(yè)管理、微觀管理、企業(yè)戰(zhàn)略     一、導(dǎo)言我國企業(yè)跨國經(jīng)營是在改革開放后才逐步展開的，1979年中日合資“京和服務(wù)有限公司”的成立標志著我國企業(yè)跨國經(jīng)營的開始。20年的境外投資不僅為我國企業(yè)帶來了新

2、的發(fā)展空間，在利用國外資源，資金技術(shù)，信息和管理經(jīng)驗方面取得了積極的成果，而且為當?shù)貏?chuàng)造了就業(yè)機會，增加了稅收，擴大了投資項目所在國的出口等。截至2006年底，經(jīng)國家批準設(shè)立的境外非金融類企業(yè)達1萬多家，非金融類對外直接投資累計凈額733億美元，遍及160多個國家和地區(qū)。中國對外投資的領(lǐng)域不斷拓寬，已由初期的進出口貿(mào)易、航運和餐飲為主，拓展到加工制造、資源利用、工程承包、農(nóng)業(yè)合作和研究開發(fā)等國家鼓勵的重點領(lǐng)域。對外投資形式也逐步發(fā)展到境外上市、股權(quán)置換、跨國并購等國際通行的跨國投資方式。財富雜志全球500強排名中我國（包括中國香港和臺灣）在1999年只有8家公司進入，而2008年的排行榜中則有

3、35家公司進入500強。而隨著2001年中國正式加入WTO后，中國經(jīng)濟已經(jīng)更加深入、全面地融入到經(jīng)濟全球化的浪潮中，入世后中國享受更多國際貿(mào)易的權(quán)利，對外開放的程度加深，國內(nèi)市場與國際市場接軌的進程進一步加快。2002年2008年，我國貨物進出口連續(xù)七年快速增長，年均增長27.43%。我國2002年的貨物進出口總額為6208億美元，2008年進出口總額則增長到25616億美元。據(jù)世界貿(mào)易組織2009年3月25日發(fā)布的2008年度報告顯示：我國進出口貿(mào)易總額在世界排名中已經(jīng)穩(wěn)居第三位；而出口貿(mào)易總額為世界第二，僅次于德國。入世不僅增加了我國對外的貿(mào)易依存度，提高進出口占GDP的比重，增加外匯收入

4、，更向全面參與國際分工轉(zhuǎn)變角色。企業(yè)自身的發(fā)展壯大，對外業(yè)務(wù)的日益增加，我國企業(yè)“走出去”的愿望越來越強，“走出去”的政策實施也成為必然。從本世紀初，我國實施“走出去”戰(zhàn)略，到2006年中國商務(wù)部啟動“境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)”計劃，中國政府對我國企業(yè)對外投資并購的政策放寬，并且采取稅收優(yōu)惠、對外投資放寬等措施支持企業(yè)主動走出去。而2008年的次貸危機引發(fā)的全球性的經(jīng)濟蕭條，則或許可以使得中國的企業(yè)以更有競爭力的姿態(tài)來參與國際化戰(zhàn)略。因此，中國企業(yè)跨國經(jīng)營管理與發(fā)展戰(zhàn)略已成為我們面臨的重要話題。二、我國企業(yè)跨國經(jīng)營存在的問題雖然財富雜志2008年全球500強排行榜中已有35家中國公司進入500強，但

5、是這些公司的平均利潤率、資產(chǎn)收益率都低于500強企業(yè)的平均水平。與發(fā)達國家的跨國公司相比，我國企業(yè)跨國經(jīng)營各個方面均不成熟，從總體上看，我國企業(yè)在跨國經(jīng)營過程中，還存在以下幾個主要問題：（一）境外投資規(guī)模小。據(jù)統(tǒng)計，我國90%以上的境外投資項目投資金額在300萬美元以下，而發(fā)達國家對外投資單項平均金額在600萬美元左右；發(fā)展中國家在450萬美元左右。（二）管理水平不足?？鐕臼且环N高度組織性的超巨型企業(yè)，客觀上需要有高度嚴密科學的管理。發(fā)達國家跨國經(jīng)營積累了上百年的經(jīng)驗，具有熟練的，規(guī)范的，科學的內(nèi)部管理技術(shù)。而我國有許多企業(yè)組織功能不健全，內(nèi)部管理機制不科學，一些管理制度與國際運行規(guī)則不相

6、符，制約了企業(yè)跨國經(jīng)營的發(fā)展。（三）公司治理不完善。通過股份制改造實現(xiàn)制度創(chuàng)新的進程與進入國際市場是同步的?！白叱鋈ァ背晒Φ钠髽I(yè)往往是經(jīng)過改制的企業(yè)或是完成改制的海外子公司。而失敗的企業(yè)往往與公司治理不善有關(guān)（蔣黔貴，2005）。在產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、無行政干預(yù)同時又有適當激勵措施的基礎(chǔ)上，規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)不僅緩解了股東與經(jīng)理人的委托代理問題，有助于企業(yè)的跨國經(jīng)營，也有助于企業(yè)核心競爭力的提高和發(fā)展。（四）國際品牌缺乏，本土品牌維持力不強。雖然存在華為、聯(lián)想、TCL這樣的跨國品牌企業(yè)，但是其在國際方面的知名度遠遠低于同行業(yè)其他品牌。同時本土品牌也日漸流失，樂百氏、絲寶集團、南孚電池等有希望成

7、為世界品牌的民族品牌現(xiàn)在均已經(jīng)被國外的企業(yè)集團收購。而匯源果汁的收購案例也意味著中國品牌時刻存在被跨國巨頭吞并的風險。中國企業(yè)建立自主品牌的路程本身就很艱苦，如果繼續(xù)忽視自身品牌的保護，建立“國際品牌戰(zhàn)略”將只是一句空話。（五）技術(shù)水平落后。世界跨國公司的滲透和發(fā)展，在很大程度上依靠高科技產(chǎn)品和資本，知識，技術(shù)密集型產(chǎn)品。一些高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，比如航天航空，微電子，生物工程等，在現(xiàn)代跨國公司中逐步成為支柱產(chǎn)業(yè)，而我國企業(yè)沒有更大的技術(shù)優(yōu)勢，核心技術(shù)的競爭力也有待改善。因此我國企業(yè)盡管跨國投資范圍廣，涉及行業(yè)廣，但主要以資源開發(fā)為主，制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)則剛剛起步?？傮w上說，在境外投資的企業(yè)中高技術(shù)企

8、業(yè)的比率很低，對外投資的低技術(shù)格局仍未改變；低層次的傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)如貿(mào)易、旅游餐飲偏多，而諸如銀行、保險、電信、媒體等新興服務(wù)業(yè)偏少。（六）跨國經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)尚未形成。一是企業(yè)之間、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)之間尚未形成有機跨國網(wǎng)絡(luò)；二是企業(yè)集團內(nèi)部母子公司之間、子公司之間尚未形成有機跨國網(wǎng)絡(luò)?？鐕?jīng)營管理運作得成功，母子公司的信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)達、溝通合作方便，就可以起到“1+1> 2”的效果；但如果沒有真正做到有機結(jié)合，母子公司信息共享的機會就會降低，甚至存在子公司內(nèi)部控制、母公司監(jiān)控失效的現(xiàn)象。三、對我國跨國企業(yè)管理體制的分析和思考從企業(yè)管理體制來談，蔣瑛（1998）將企業(yè)管理體制劃分為兩方面：一是宏觀管理

9、, 即政府對企業(yè)行為的種種制約；二是企業(yè)自身的微觀管理，即企業(yè)內(nèi)部為適應(yīng)外界投資環(huán)境的各種管理行為。（一）企業(yè)宏觀管理就企業(yè)宏觀管理方面，無論美國還是日本，政府對企業(yè)的干涉都是間接的或者法律形式上的干預(yù)。20世紀60年代，美國政府通過小企業(yè)投資公司計劃（SBIC plan），保護私營經(jīng)濟，極力促進國內(nèi)創(chuàng)業(yè)活動的發(fā)展，最終使得企業(yè)做大做強，并且步入國際化軌道進程。而以國家的名義向企業(yè)提供稅收優(yōu)惠、政府擔保等優(yōu)惠政策，如通過“馬歇爾計劃”帶     動本國企業(yè)向海外擴張；對于跨國公司的國外利潤，只有匯回國內(nèi)后才課稅，鼓勵跨國公司的利潤再投資。在提供海外投資保

10、護方面，美國于 1969 年成立了海外私人投資公司，為私人企業(yè)開展海外投資提供全球性的保險、保證和資金融通，以防止國家風險帶來的損失，另外，政府還建立進出口銀行，為跨國公司提供出口信貸，為加強對私人對外投資的保護，美國還與世界上 100 多個國家簽訂雙邊投資保護協(xié)定。到21世紀，美國又提出“新興市場創(chuàng)業(yè)投資促進計劃”（NMVC plan），進而促進國內(nèi)企業(yè)的發(fā)展，再一次加速了其國內(nèi)公司跨國化的進程。而中國政府對跨國企業(yè)在海外發(fā)展的支持程度在20世紀90年代初期并不高，稅收優(yōu)惠與政府擔保等優(yōu)惠政策的要求標準都很高。并且我國跨國企業(yè)的發(fā)展存在的制約性因素也是限制我國企業(yè)走出去的一大障礙，包括政府的

11、政策支持和海外籌資環(huán)境問題。隨著我國市場國際化的發(fā)展，我國政府利用政策支持的方法越來越多，出口退稅、政府補貼等優(yōu)惠政策、進出口銀行等金融機構(gòu)的融資支持，都促進我國企業(yè)走出去。但是在2008年金融危機的大背景下，各國企業(yè)都紛紛采取措施，保護本國企業(yè)，限制跨國業(yè)務(wù)。2009年2月，陸續(xù)出現(xiàn)外國政府對中國政府行業(yè)補貼的懲罰事件。政府的政策補貼居然成為了國內(nèi)公司對外發(fā)展的絆腳石，這不禁給國人以思考，政府支持的政策應(yīng)該有所改變，不能以單純的政府補貼作為提高我國企業(yè)應(yīng)對經(jīng)濟危機能力的方法。政府應(yīng)鼓勵國有商業(yè)銀行、進出口銀行等金融市場的支柱對企業(yè)進行借貸，以長期借款為支持企業(yè)發(fā)展的手段，以防止政府補貼帶來的

12、不便。（二）企業(yè)的微觀管理體制另一方面，在企業(yè)的微觀管理體制方面，我國跨國企業(yè)的各方面的體制還不健全。本文主要分析企業(yè)微觀管理中的企業(yè)戰(zhàn)略、經(jīng)營策略、人才管理等方面。1企業(yè)戰(zhàn)略層面。IBM一直追蹤前沿市場，其發(fā)現(xiàn)PC業(yè)務(wù)前途黯淡，將PC業(yè)務(wù)賣給了聯(lián)想集團。TCL收購湯姆遜彩電和阿爾卡特，其結(jié)果也并不理想。雖然兩家企業(yè)都已成為跨國企業(yè)，但是兩家企業(yè)的發(fā)展道路都很曲折。跨國企業(yè)不僅要有跨國的市場眼光，同時還應(yīng)該利用跨國人才發(fā)展市場和發(fā)現(xiàn)機會，調(diào)整子公司的企業(yè)戰(zhàn)略。企業(yè)戰(zhàn)略方面有兩個重點方面。首先，品牌戰(zhàn)略不能忽視。我國企業(yè)跨國化初期，多數(shù)都選擇樹立自己的品牌，但是市場推廣不盡人意。于是國內(nèi)企業(yè)更傾

13、向于選擇購并外國本土企業(yè)的戰(zhàn)略方式，先得到被收購企業(yè)的銷售渠道，而后進一步推廣自身品牌。而在選擇之前就要重點審視本土企業(yè)的原有的品牌形象和品牌定位是否符合公司整體的發(fā)展戰(zhàn)略，原企業(yè)的銷售渠道和專利技術(shù)等是否能夠提高公司在本土的市場份額。只有真正符合企業(yè)戰(zhàn)略需要的資本戰(zhàn)略才能使企業(yè)真正完成跨國化進程。其次是資本戰(zhàn)略。潘國陵（2009）提出，中國企業(yè)要走出去，必須要有可低制勝的法寶。除了品牌戰(zhàn)略，其重要策略還有：貼牌戰(zhàn)略、中間渠道、借船出海。上海廣電通過中間渠道實施其資本戰(zhàn)略。2002年，上海廣電集團和日本三井物產(chǎn)株式會社合作，其目的就是“要利用三井物產(chǎn)在全球94個國家1100多家公司、224個辦

14、事處的渠道資源、信息資源和管理經(jīng)驗來大力推廣上廣電SVA品牌產(chǎn)品在全球的銷售，將上廣電的產(chǎn)品做大做強。”2經(jīng)營策略。在經(jīng)營策略方面，企業(yè)的本土化應(yīng)有待提升。雖然聯(lián)想、海爾、TCL、華為等公司海外管理都有所進步，但這些經(jīng)驗都是企業(yè)付出巨大代價所得到的。另外學習老牌跨國公司的運作方法，提高子公司的管理水平，并賦予子公司更加自主的決策權(quán)。3人才管理。國際化的人才是我國企業(yè)真正做到國際化的基礎(chǔ)。國外企業(yè)并購或投資我國國內(nèi)市場，很大程度是依靠著廣大的華人群體。而我國企業(yè)國際化也應(yīng)該利用跨國人才，特別是當?shù)厝A人的支持。在企業(yè)文化的管理上，西方跨國公司通過文化的微妙誘導(dǎo)，使全體員工形成共同的目標、方向感、使

15、命感。注重個人的能力和工作的成果，以工作為管理重心，同時注重人才的培訓與發(fā)展。充分利用本土人才，積極鍛煉跨國人才，這樣不僅能夠鞏固本土市場，還能夠加強企業(yè)員工的國際化意識。4管理層的國際化。管理層的國際化在企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展起著舉足輕重的作用。我國企業(yè)跨入國際化后，人力資源優(yōu)勢不明顯，跨國人才很少，外派經(jīng)理并不十分了解當?shù)氐谋就潦袌觯捎谡Z言和資源障礙，不能了解當?shù)厥袌龅臐撛跈C會與內(nèi)部資源，更提不上國際網(wǎng)絡(luò)的運用。因此在新階段重點培養(yǎng)熟悉當?shù)亟?jīng)濟、法律、語言和管理的跨國人才是我國企業(yè)跨國化戰(zhàn)略的重要部分，這樣才有機會了解當?shù)刭Y源和市場變化。軟體銀行就是個很好的正面例子。日本軟體銀行在其國際化道路

16、發(fā)展中，其所擁有的國際脈絡(luò)提供了更多的投資機會。在軟銀總裁孫正義與比爾蓋茨的一次談話中，蓋茨提到了“PC week”雜志，孫正義就立即想到要買斷“PC week”的日本發(fā)行權(quán)。爾后幾年內(nèi)，PC week總部也被孫正義的軟銀集團收購。因此，如果跨國公司有技術(shù)創(chuàng)新方面的投資機會，很可能導(dǎo)致企業(yè)的戰(zhàn)略改革，給企業(yè)帶來新的投資生命。四、次貸危機下對我國企業(yè)國際化的思考2008年美國所經(jīng)歷的次貸危機早已從美國本土蔓延到國際化程度較高的歐洲、日本等國。我國也已經(jīng)受到了次貸危機的影響。在這次危機的影響下，在缺乏核心競爭力和國際品牌的情況下，中國企業(yè)如何才能走出去？成了企業(yè)界和理論界一直在爭論的問題。雖然不同學派在跨國經(jīng)營的戰(zhàn)略分析上存在分歧，但都有一個統(tǒng)一的認識，那就是：次貸危機給中國企業(yè)帶來的更多是機會，是其跨國發(fā)展的較好時期。中國企業(yè)通過跨國并購、戰(zhàn)略投資等方式參與國際化進程，不僅可以以低價買入一些有著優(yōu)良品牌和銷售渠道的企業(yè)，同時可以培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀的國際化管理人才，其成本要比經(jīng)濟繁榮時期外派人才學習要低得多。總之，在經(jīng)歷了充分市場調(diào)查和戰(zhàn)略規(guī)劃的前提下，中國企