克孜勒陶鄉(xiāng)“安全生產(chǎn)年”活動計劃安全生產(chǎn)活動計劃.doc

1、克孜勒陶鄉(xiāng)“平安消費年”活動方案 平安消費活動方案克孜勒陶鄉(xiāng)“平安消費年”活動方案為全面貫徹落實州、縣有關平安消費的政策、措施，結合我鄉(xiāng)實際，就我鄉(xiāng)2022年平安消費工作提出以下意見。一、總體要求 以黨的“十七大”精神和落實科學開展觀為指導，堅持平安開展，認真落實州、縣關于平安消費工作的決策部署和政策措施，圍繞縣黨委工作會議確定的工作目的，以遏制較大事故為重點，以減少人員傷亡為目的，深化開展平安消費“隱患治理年”活動，全面推進“雙基”建立，繼續(xù)深化“執(zhí)法年”和“信息化年”建立；狠抓“三方”責任落實，強化高危行業(yè)平安消費的頭管理；在遏制較大事故、施行治本之策等方面實現(xiàn)新的打破；建立平安消費長效機

2、制，有效防范遏制重特大事故，推動平安消費狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉，為2022年實現(xiàn)州直平安消費形勢明顯好轉奠定堅實根底。二、根本思路 完成一個目的、突出三個重點、加強三大建立、落實二十六項措施、實現(xiàn)七個打破，確保州直平安消費狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉。一個目的：就是事故死亡總人數(shù)、一次死亡_人以上較大事故、死亡事故發(fā)生的頻度控制在自治區(qū)下達的指標之內。三個重點：交通、礦山、公共聚集場所和農(nóng)村消防是州直平安消費工作的重點。三大建立：一是加強“三大隊伍建立”，即平安消費監(jiān)管監(jiān)察隊伍、負有平安消費管理職能隊伍、企業(yè)平安管理隊伍三支隊伍建立；二是實在加強企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安消費基層根底工作；三是加強迫度建立。繼續(xù)深化平安

3、消費“執(zhí)法年”和“信息化年”建立，進一步標準平安消費行政執(zhí)法評查，健全事故責任追究、隱患排查治理、應急救援、綠色通道等制度。七個打破：一是在健全更加科學的目的指標考核體系、研究提出實現(xiàn)平安消費形勢明顯好轉的主要標志和詳細指標、標準平安消費目的考核工作上實現(xiàn)打破；二是在深化道路交通平安專項整治、控制道路交通事故特別是摩托車事故、農(nóng)村機動車非法載客事故上實現(xiàn)打破；三是在加強應急救援體系建立、進步事故危重病人成功救治率上實現(xiàn)打破； 四是在加強基層企業(yè)平安消費根底工作、積極推行職業(yè)平安安康管理體系、建立本質平安型企業(yè)上實現(xiàn)打破；五是在加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安消費基層根底工作、推進“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建立上實現(xiàn)打破；六是在

4、深化“信息化年”建立、準確把握州直平安消費規(guī)律和特點、加強季節(jié)性預警預測、有針對性地采取預防性措施上實現(xiàn)打破；七是在優(yōu)勝劣汰上實現(xiàn)打破。即發(fā)惹事故的企業(yè)與企業(yè)主要負責人的資質掛鉤，與風險抵押金掛鉤，與工程的招投標掛鉤，與保險費率掛鉤，從而實現(xiàn)企業(yè)平安開展的優(yōu)勝劣汰。三、總體目的全鄉(xiāng)范圍內各類消費平安事故死亡人數(shù)控制在3人以下，一次死亡510人較大事故起數(shù)不超過2起，不發(fā)生一次死亡3人以上的重大事故。四、工作措施 一全面落實平安消費責任制，嚴格責任追究 1、建立平安消費“三方”責任制度。繼續(xù)實行平安消費行政首長負責制、“一崗雙責”制度和企業(yè)主體責任制，建立和完善從業(yè)人員遵紀守規(guī)責任制。完善“一票

5、否決”制度，把平安消費納入精神文明創(chuàng)立和各級干部政績、業(yè)績考核內容，在工作決策和評優(yōu)選先中落實平安消費“一票否決”。實行平安消費目的責任管理。鄉(xiāng)人民政府與各村、部門、礦山等層層簽訂目的管理責任書，根據(jù)年終考核的結果，對考核為先進的單位視情況獎勵500-1000元，對考核不合格的單位罰款1000元。2、完善事故責任倒查制度，強化責任過程監(jiān)視。對轄區(qū)內發(fā)生一次死亡3人以上道路交通事故、一個月內連續(xù)發(fā)生1起一次死亡2人道路交通事故的單位實行黃牌警告和責任倒查；對較大事故和事故死亡總人數(shù)超過控制指標的實行“一票否決”。對發(fā)生重大火災事故、交通等死亡事故、一次重傷3人以上的職工傷亡事故的機關、事業(yè)單位實

6、行黃牌警告和責任倒查。3、完善科學的目的指標考核體系，力求考核體系、方式創(chuàng)新。根據(jù)各村、部門、企事業(yè)單位的工作實際，制訂量化指標，實行季度統(tǒng)計和通報制度，加強消費事故過程控制的動態(tài)管理；發(fā)揮考核體系的科學管理作用，調動各單位的積極性，形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好風氣。二深化平安消費“創(chuàng)立年”建立，進一步加大平安消費行政執(zhí)法力度，標準執(zhí)法程序1、嚴格遵守職權法定的原那么。平安監(jiān)管監(jiān)察部門嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權限開展行政執(zhí)法活動，做到不越位、不缺位、不錯位。行政執(zhí)法工作，嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序進展。標準使用行政執(zhí)法文書，建立案卷評查制度。行政執(zhí)法必須使用統(tǒng)一格式的法律文書，制止以通知、

7、通報、公告等形式代替行政處分決定書。平安監(jiān)管監(jiān)察部門，要會同法制工作機構對本部門行政執(zhí)法案卷進展定期評查。嚴格執(zhí)行重大行政處分的備案審查制度，完善重大行政處分的備案方法和備案流程，明確備案工作部門，做到有案必備、有備必查、有錯必糾。2、全面落實消費性建立工程平安設施與消費設施“三同時”的規(guī)定。消費性建立工程無預可研專家評審報告一律不得施工建立、無開工驗收報告一律不得投入使用。三扎實推進“雙基建立年”各項工作 1、鄉(xiāng)人民政府要加強安監(jiān)站所的平安監(jiān)管工作。落實專職安監(jiān)員5人、兼職安監(jiān)員2-3人，村兼職平安員3-5人。煤礦專職平安管理人員至少10人，礦長、平安副礦長必須具備煤礦相關專業(yè)中專以上學歷；

8、煤礦、非煤礦山、建筑施工單位和危險物品等高危行業(yè)消費、經(jīng)營單位，至少要裝備1名注冊平安工程師。其他消費經(jīng)營單位，應當裝備注冊平安工程師或者委托平安消費中介機構選派注冊平安工程師提供平安消費效勞。2、要及時總結成功經(jīng)歷，通過示范村帶動其它村的平安消費工作，力爭我鄉(xiāng)“示范村”達標率為70%以上，積極推行平安消費示范工程建立。廣泛開展評選活動，對涌現(xiàn)出的先進集體和個人，年末鄉(xiāng)人民政府將進展表彰。以隱患排查治理為中心，建立重大隱患分級管理和重大危險分級監(jiān)控機制。3、建立重大隱患分級管理和重大危險分級監(jiān)控機制，對重大隱患實行跟蹤督辦、逐項整改銷號。各村、機關、站所要完成重大危險和重大事故隱患的排查、復查

9、登記，建立完善重大事故隱患和重大危險檔案，落實重特大事故隱患分級公示制度。六進步平安消費應急救援才能建立鄉(xiāng)、村衛(wèi)生醫(yī)療部門兩級綠色通道和聯(lián)動體系，進步事故危重病人成功救治率。衛(wèi)生系統(tǒng)要建立完善的事故搶救責任制度，在受傷人員救治過程中，因搶救不及時和救助不到位而造成人員死亡的，實行責任倒查。煤礦、井工開采的非煤礦山應與州礦山救護隊簽訂救護協(xié)議，完善各煤礦及非煤礦山與專業(yè)救護隊的責任制。七大力推進平安消費宣傳教育培訓，以“排除隱患、確保平安”為主題組織開展2022年平安消費年活動，普及平安消費法律知識和常識，扎實有效開展“平安消費年”、平安科普知識競賽等宣傳教育活動。1、進一步加強“三大隊伍”平安

10、消費培訓教育力度。5月份之前，村的平安管理人員應100%完成平安培訓。教育、衛(wèi)生等部門100%完成各村、學校、幼兒園和衛(wèi)活力構主要負責人和平安管理人員的平安知識培訓工作。企業(yè)負責人、平安管理人員、特種作業(yè)人員100%持證上崗。完成高危行業(yè)“三項崗位人員”及從業(yè)人員25人培訓。2、認真落實國家七部委關于加強農(nóng)民工平安消費培訓工作的意見精神，加大農(nóng)民工的培訓力度，使用農(nóng)民工必須經(jīng)過行業(yè)主管部門、企業(yè)或中介機構培訓，由安監(jiān)部門監(jiān)視考核，落實“三級平安教育”。勞動、煤炭、建立等部門將平安知識納入農(nóng)民工技能培訓內容。未經(jīng)培訓和考核合格的農(nóng)民工不得安排上崗作業(yè)。3、建立道路交通平安組織協(xié)調指導小組，由鄉(xiāng)一名鄉(xiāng)指導擔任組長，全面落實預防道路交通平安工作一把手負責制，推行道路交通平安社會化管理體系。4、繼續(xù)推行四項強迫措施，嚴格控制無牌無證機動車上路行駛。一是嚴禁石油銷售營業(yè)點給無牌無證機動車加油；二是嚴禁機動車維