2021年建筑工程質(zhì)量管理問題透析

1、2021年建筑工程質(zhì)量管理問題透析一、建筑工程質(zhì)量管理與控制的整體認(rèn)識百年大計(jì)，質(zhì)量第一，要進(jìn)行工程質(zhì)量控制，我們應(yīng)了解做為建 筑工程，其工程質(zhì)量的特點(diǎn)，影響工程質(zhì)量的因素，工程質(zhì)量控制的 原則以及工程質(zhì)量的責(zé)任體系。(一) 工程質(zhì)量的特點(diǎn)建筑工程質(zhì)量的特點(diǎn)是由建設(shè)工程本身的特性和建設(shè)生產(chǎn)特點(diǎn) 決定的。建筑工程及其生產(chǎn)的特點(diǎn)概括起來有以下幾點(diǎn)：一是產(chǎn)品的 固定性，生產(chǎn)的流動(dòng)性；二是產(chǎn)品的多樣性，生產(chǎn)的單件性；三是產(chǎn) 品形體龐大、高投入、生產(chǎn)周期長、具有風(fēng)險(xiǎn)性；四是產(chǎn)品的社會(huì)性、 生產(chǎn)的外部約束性?；诮ㄔO(shè)工程以上特點(diǎn)，形成了建筑工程質(zhì)量本 身具有以下特點(diǎn)：建筑工程質(zhì)量受設(shè)計(jì)水平、材料好壞、施工

2、方法先進(jìn)與否、技術(shù) 措施是否到位、人員素質(zhì)的高低、工期等多因素的影響。(二) 影響工程質(zhì)量的因素影響工程質(zhì)量的因素很多，歸納起來主要有5方而：人、材料、 機(jī)械、方法和環(huán)境，英語單詞分別為：Man、Machine Method Environment,因此，工程界常稱之為影響建筑工程質(zhì)量的4M1E：人(Man)的因素與工程建設(shè)有關(guān)的決策者、管理者、操作者等有 關(guān)人員的素質(zhì)，都將或多或少地對工程產(chǎn)生著不同程度的影響。因此 業(yè)內(nèi)實(shí)行經(jīng)營和專業(yè)人員持證上崗制度。材料(Material)因素構(gòu)成工程實(shí)體的各類材料、構(gòu)配件、半成品 等工程材料的合格與否，都將直接影響構(gòu)剛度和強(qiáng)度外表及觀感、使 用功能及安全

3、，工程材料是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。機(jī)械(Machine)因素機(jī)械設(shè)備在工程上可分為兩類：一類是指組 體及配套的工藝設(shè)備和各類機(jī)具。二是指使用中的各類機(jī)具設(shè)備。機(jī) 械設(shè)備的質(zhì)量的將會(huì)直接影響工程的質(zhì)量。方法(Method)因素工藝方法是指施工現(xiàn)場采用的施工方案，包括 組織方案，它們合理與否，科學(xué)與否，對質(zhì)量的影響是不言而喻的。環(huán)境(Environment)因素環(huán)境條件包括工程技術(shù)環(huán)境、工程作業(yè)環(huán) 境、地理環(huán)境、周邊環(huán)境等對工程質(zhì)量特性起重要作用的各種環(huán)境因 素。(三) 工程質(zhì)量控制的原則業(yè)內(nèi)公認(rèn)，勘察設(shè)計(jì)、施工單位在實(shí)施質(zhì)量控制過程中起主要監(jiān) 督作用的是監(jiān)理單位，監(jiān)理單位在質(zhì)量控制過程中應(yīng)遵循以下原則

4、： 質(zhì)量第一的原則；以人為核心的原則；重點(diǎn)控制有關(guān)的人的素質(zhì)和人 的行為，要以人的工作質(zhì)量來保證質(zhì)量；以預(yù)防為主的原則；防患于 未然，加強(qiáng)過程中質(zhì)量檢查和控制；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原則；以國家的規(guī)范 的設(shè)計(jì)文件、合法的合同規(guī)定要求；科學(xué)、公正、守法的職業(yè)道德規(guī) 范。(四) 工程質(zhì)量的責(zé)任體系工程質(zhì)量的責(zé)任體系包括參與工程建設(shè)的各方生產(chǎn)或供應(yīng)單位 的質(zhì)量責(zé)任。參與工程建設(shè)的各方的質(zhì)量責(zé)任如下：建設(shè)單位：建設(shè)單位是工程項(xiàng)目的主辦單位，應(yīng)對項(xiàng)目的質(zhì)量管 理負(fù)責(zé)。建設(shè)單位必須依法對勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等服務(wù)和重要 設(shè)備、材料等采購進(jìn)行招標(biāo)選定。勘察、設(shè)計(jì)單位：勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)在其資質(zhì)等級許可范圍年承 擔(dān)工程任

5、務(wù)，提供的勘察、設(shè)計(jì)成果必須真實(shí)、準(zhǔn)確、詳盡，達(dá)到國 家規(guī)定的要求。施工單位：施工單位應(yīng)在其資質(zhì)等級許可范圍年承擔(dān)工程，不得 轉(zhuǎn)包或者違法分包工程，施工單位應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)規(guī)范 標(biāo)準(zhǔn)組織施工，建立健全質(zhì)量檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格工序管理。監(jiān)理單位：監(jiān)理單位應(yīng)在其資質(zhì)等級許可范圍年承擔(dān)監(jiān)理任務(wù). 并依照法律、法規(guī)以及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)文件，代表建設(shè)單位對 工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理并承擔(dān)責(zé)任。建筑材料、構(gòu)件及設(shè)備生產(chǎn)供應(yīng)單位：建筑材料、構(gòu)件及設(shè)備生 產(chǎn)供應(yīng)單位應(yīng)對其生產(chǎn)和供應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。所供應(yīng)的配件和設(shè)備 質(zhì)量應(yīng)符合國家、行業(yè)的技術(shù)規(guī)定或者合同規(guī)定。二、我國建筑工程質(zhì)量管理中存在的一些主要問題（一）

6、建筑工程質(zhì)量管理體制不盡完善。我國現(xiàn)行的建設(shè)工程質(zhì) 量管理體制是在舊體制的基礎(chǔ)上，逐步改革完善形成的，或多或少還 帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)代打上的烙卬，還存在著政企不分、政出多門的 狀況。由此形成的局部封閉管理和內(nèi)部監(jiān)督體系，難以實(shí)行嚴(yán)格、公 正的質(zhì)量監(jiān)督，不利于建立有效的制約機(jī)制。一些政府部門執(zhí)法不力, 導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)地方保護(hù)主義、部門保護(hù)主義不能得到有效遏止，使工程 質(zhì)量受到極大的影響。（二）施工企業(yè)和施工技術(shù)人員質(zhì)量和法律意識淡薄。中華人 民共和國建筑法及其相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施， 既明確了建筑施工企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)，也明確了施工企業(yè)在工程技 術(shù)、質(zhì)量管理中的操作程序和規(guī)范。但一些施

7、工企業(yè)和施工技術(shù)人員 由于法律意識淡薄，法制觀念弱化，在施工活動(dòng)中違反相關(guān)規(guī)范和操 作規(guī)程，不按圖施工，不按順序施工，技術(shù)措施不當(dāng)，甚至偷工減料, 由此造成工程質(zhì)量低劣，質(zhì)量事故不斷發(fā)生，比如2008年5月12日 四川汶川大地震，經(jīng)過調(diào)查就發(fā)現(xiàn)了有的房屋因?yàn)槭┕べ|(zhì)量不符合規(guī) 范要求而導(dǎo)致倒塌，給人民的生命和財(cái)產(chǎn)帶來嚴(yán)重?fù)p失。（三）市場準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)。市場準(zhǔn)入制度不僅有利于建設(shè)市場有 序管理，而且對參與建設(shè)各方從總體素質(zhì)上予以控制，是保證工程質(zhì) 量不可忽視的重要環(huán)節(jié)。而一些地方和部門，市場準(zhǔn)入制度管理疏漏, 在施工企業(yè)中出現(xiàn)虛假的有資質(zhì)無能力或高資質(zhì)低能力的不正?，F(xiàn) 象，或存在無證施工、借證賣照、

8、超規(guī)定范圍承包，或逃避市場管理、 私下交易等，必然對建設(shè)工程質(zhì)量構(gòu)成嚴(yán)重威脅，從而影響建設(shè)工程 質(zhì)量監(jiān)督管理的有效性。三、提高建筑工程質(zhì)量的途徑（一）各級政府和建設(shè)行政主管部門必須加大建筑市場管理力 度，依法治理工程質(zhì)量。雖然有關(guān)工程質(zhì)量的法規(guī)己經(jīng)制訂不少和實(shí) 行，但這些法規(guī)還缺乏威懾力，一些嚴(yán)重質(zhì)量事故責(zé)任者未能受到應(yīng) 有的查處。隨著建筑法的頒布實(shí)施，這一現(xiàn)狀將得到改變。因此 必須積極持久宣傳貫徹建筑法，嚴(yán)格依法治建，重點(diǎn)要把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 各私營企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目納入到法制化、程序化管理軌道；堅(jiān)決查處無 證設(shè)計(jì)、無證施工、無施工報(bào)建、無委托質(zhì)量監(jiān)督的工程項(xiàng)目；嚴(yán)厲 查處質(zhì)量事故責(zé)任者。只有這樣，才能

9、使建設(shè)活動(dòng)各方真正重視工程 質(zhì)量，把工程質(zhì)量放在第一位。（二）各級建設(shè)行政主管部門必須切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)管理，重點(diǎn)是加 強(qiáng)企業(yè)的資質(zhì)管理，必須堅(jiān)決制止無資質(zhì)施工隊(duì)和低資質(zhì)施工企業(yè)與 較高資質(zhì)施工企業(yè)之間亂掛亂靠的現(xiàn)象。要切實(shí)推行工程總承包制。 總包單位必須對工程質(zhì)量負(fù)有全部責(zé)任，加強(qiáng)對分包單位的管理，杜 絕包而不管和管而不力、管而不嚴(yán)的現(xiàn)象。（三）施工企業(yè)必須強(qiáng)化質(zhì)量意識，建立健全質(zhì)量管理制度，切 實(shí)加強(qiáng)施工質(zhì)量管理。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行管理人員、各工種作 業(yè)和施工規(guī)范要求施工；樹立創(chuàng)優(yōu)意識和為用戶著想的思想，嚴(yán)格管 理，精心施工，堅(jiān)決消除工程質(zhì)量通病。（四）必須有效控制建設(shè)單位行為，禁止不合理壓價(jià)和墊資或變 相墊資施工，禁止肢解工程和層層轉(zhuǎn)包工程：禁止以速度壓質(zhì)量的行 為。（五）加強(qiáng)材料檢測工作，鋼材、水泥等主要建筑材料要嚴(yán)格實(shí) 行質(zhì)量雙控，必須有出廠合格證和檢測合格報(bào)告單，要實(shí)行建設(shè)單位 監(jiān)理有見證的材料送檢制度，要加強(qiáng)現(xiàn)場抽查制度。（六）加強(qiáng)圖紙會(huì)審制度，要提高工程方案會(huì)審和施工圖紙會(huì)審 質(zhì)量，把工程質(zhì)量事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。堅(jiān)決杜絕未進(jìn)行圖紙會(huì) 審先開工的行為，同時(shí)也要防止圖紙會(huì)審走過場的現(xiàn)象。（七）進(jìn)一步強(qiáng)化政府對工程質(zhì)量的監(jiān)督和施工過程監(jiān)理。要提 高質(zhì)