第九章城市生態(tài)規(guī)劃

1、Zuo Qiting第九章第九章 城市生態(tài)規(guī)劃城市生態(tài)規(guī)劃Zuo QitingZuo Qiting城市生態(tài)規(guī)劃城市生態(tài)規(guī)劃v第一節(jié) 城市生態(tài)規(guī)劃的概念v第二節(jié) 城市生態(tài)規(guī)劃的原則v第三節(jié) 城市生態(tài)規(guī)劃的主要內(nèi)容v第四節(jié) 城市生態(tài)規(guī)劃的步驟與方法Zuo Qiting中國(guó)古代城市規(guī)劃中國(guó)古代城市規(guī)劃Zuo Qiting中國(guó)古代城市規(guī)劃中國(guó)古代城市規(guī)劃v明皇朝曾明令禁止北京西山上的任何開山、填河工程，以保障京都山水龍脈不受斷損。 v景觀生態(tài)學(xué)認(rèn)為要防止“自然景觀基質(zhì)的破碎化 ” （Naveh and Lieberman, 1984; Forman and Godron, 1986; Forman,

2、1995） Zuo Qiting 故宮故宮Zuo QitingvMcHarg指出：“生態(tài)規(guī)劃是在沒(méi)有任何有害的情生態(tài)規(guī)劃是在沒(méi)有任何有害的情況或多數(shù)無(wú)害條件下，對(duì)土地的某種可能用途進(jìn)況或多數(shù)無(wú)害條件下，對(duì)土地的某種可能用途進(jìn)行的規(guī)劃。行的規(guī)劃?！眝我國(guó)學(xué)者劉天齊等(1990)也認(rèn)為，生態(tài)規(guī)劃的概念是指生態(tài)學(xué)的土地利用規(guī)劃。v馮向東(1988)認(rèn)為，城市生態(tài)規(guī)劃是在國(guó)土整治、城市生態(tài)規(guī)劃是在國(guó)土整治、區(qū)域規(guī)劃指導(dǎo)下，按城市總體規(guī)劃要求，對(duì)生態(tài)區(qū)域規(guī)劃指導(dǎo)下，按城市總體規(guī)劃要求，對(duì)生態(tài)要素的綜合整治目標(biāo)、程序、內(nèi)容、方法、成果、要素的綜合整治目標(biāo)、程序、內(nèi)容、方法、成果、實(shí)施對(duì)策全過(guò)程進(jìn)行的人工生

3、態(tài)綜合體的規(guī)劃實(shí)施對(duì)策全過(guò)程進(jìn)行的人工生態(tài)綜合體的規(guī)劃。Zuo Qiting定義定義v城市生態(tài)規(guī)劃城市生態(tài)規(guī)劃是以生態(tài)學(xué)原理為指導(dǎo)，運(yùn)用環(huán)境科學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)的方法，對(duì)城市復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)劃，調(diào)節(jié)系統(tǒng)內(nèi)的各種生態(tài)關(guān)系，改善系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，確保自然平衡和資源保護(hù)，以促進(jìn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。Zuo Qiting二、城市生態(tài)規(guī)劃的特點(diǎn)二、城市生態(tài)規(guī)劃的特點(diǎn)v王如松等人（1987，1993）強(qiáng)調(diào)生態(tài)規(guī)劃不能僅限于生態(tài)學(xué)的土地利用規(guī)劃，它是城鄉(xiāng)生態(tài)評(píng)價(jià)、生態(tài)規(guī)劃和生態(tài)建設(shè)三大組成部分之一。Zuo Qitingv1.充分了解規(guī)劃區(qū)域內(nèi)自然資源與自然環(huán)境的性能和環(huán)境容量，以及自然生態(tài)過(guò)程特征與人類活動(dòng)的關(guān)系

4、。v2強(qiáng)調(diào)城市發(fā)展應(yīng)立足于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)與資源條件的潛力，強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)的開放，形成城市經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ)，而不是建立封閉的自然經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。 Zuo Qitingv3從人的生產(chǎn)、生活活動(dòng)與自然環(huán)境和自然生態(tài)過(guò)程的關(guān)系出發(fā)，追求城市整體的優(yōu)化、總體關(guān)系的和諧和各部門、層次之間的和諧。v 4強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高效性和持續(xù)性，而不是簡(jiǎn)單的高速度。城市的發(fā)展是城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善與提高，系統(tǒng)自我調(diào)控能力與抗干擾能力的提高，旨在全面改善城市可持續(xù)發(fā)展的能力。Zuo QitingSukopp和 Wittig( 1993)認(rèn)為：“生態(tài)規(guī)劃必須完成兩個(gè)互為條件的中心任務(wù)互為條件的中心

5、任務(wù)：其一其一：要把單項(xiàng)的專業(yè)規(guī)劃進(jìn)行匯總和綜合，以便有可能從生態(tài)層面上去考慮更高一級(jí)的規(guī)劃，如區(qū)域規(guī)劃、土地利用規(guī)劃或者景觀規(guī)劃等；其二其二：它必須指出各個(gè)單項(xiàng)規(guī)劃之間的聯(lián)系，并從生態(tài)學(xué)觀點(diǎn)對(duì)各個(gè)單項(xiàng)規(guī)劃提出建議，以便取得共識(shí)?！奔淳C合性和聯(lián)系性。Zuo Qiting三、城市生態(tài)規(guī)劃與其他規(guī)劃的三、城市生態(tài)規(guī)劃與其他規(guī)劃的聯(lián)系和區(qū)別聯(lián)系和區(qū)別v城市生態(tài)規(guī)劃既與城市規(guī)劃和環(huán)境規(guī)劃有著密切的聯(lián)系，但又有一定的區(qū)別。 Zuo Qiting1. 與城市規(guī)劃與城市規(guī)劃v城市規(guī)劃是在區(qū)域規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)家城市發(fā)展和建設(shè)的方針，經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，以及城市的自然條件和建設(shè)條件等，合理

6、地確定城市發(fā)展目標(biāo)，城市性質(zhì)、規(guī)模和布局，布置城鎮(zhèn)體系，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)土地利用空間配置和城市產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃布局、建筑密度和容積率的合理設(shè)計(jì)等，也可以說(shuō)主要是城市物質(zhì)空間與建筑景觀的規(guī)劃。Zuo Qiting2. 與環(huán)境規(guī)劃與環(huán)境規(guī)劃v環(huán)境規(guī)劃強(qiáng)調(diào)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)大氣、水體、噪聲及固體廢棄物等環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和調(diào)控管理；v而城市生態(tài)規(guī)劃則強(qiáng)調(diào)運(yùn)用生態(tài)系統(tǒng)整體優(yōu)化的觀點(diǎn)，在對(duì)規(guī)劃區(qū)域復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的研究基礎(chǔ)上，提出資源合理開發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的規(guī)劃，v它與城市總體規(guī)劃和環(huán)境規(guī)劃緊密結(jié)合、相互滲透，是協(xié)調(diào)城市發(fā)展建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的重要手段。Zuo Qiting第二節(jié)第二節(jié) 城市生態(tài)規(guī)劃的

7、原則城市生態(tài)規(guī)劃的原則v 城市生態(tài)規(guī)劃應(yīng)以“可持續(xù)發(fā)展”理論為指導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)在城市發(fā)展過(guò)程中合理利用資源，維護(hù)好人類生存環(huán)境，既要考慮當(dāng)代人的福祉，又要為后代留下發(fā)展的空間。在規(guī)劃中需要貫徹以下原則。Zuo Qitingv1整體優(yōu)化原則v2協(xié)調(diào)共生原則v3功能高效原則v 4趨適開拓原則v 5生態(tài)平衡原則v6保護(hù)多樣性原則v 7區(qū)域分異原則Zuo Qiting第三節(jié)第三節(jié) 城市生態(tài)規(guī)劃的主要內(nèi)容城市生態(tài)規(guī)劃的主要內(nèi)容v 城市生態(tài)規(guī)劃的對(duì)象是一個(gè)由自然生態(tài)要素和人工生態(tài)要素復(fù)合而成的高度人工化的生態(tài)系統(tǒng)，因子眾多，復(fù)雜多變，故規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)根據(jù)城市的具體情況，突出重點(diǎn)、因地制宜、有針對(duì)性地?cái)M定。城市生態(tài)規(guī)

8、劃的主要內(nèi)容包括以下幾方面。Zuo Qiting生態(tài)規(guī)劃生態(tài)功能區(qū)劃土地利用規(guī)劃人口容量規(guī)劃環(huán)境污染綜合規(guī)劃園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃城市綜合生態(tài)規(guī)劃Zuo Qiting生態(tài)功能分區(qū)規(guī)劃生態(tài)功能分區(qū)規(guī)劃 v是城市生態(tài)規(guī)劃的基礎(chǔ)v應(yīng)遵循的原則：1）必須有利于城市居民生活；2）社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；3）生態(tài)環(huán)境建設(shè)，使城市區(qū)域內(nèi)的環(huán)境容量得以充分利用而又不超出環(huán)境容量的閾值。v在規(guī)劃分區(qū)時(shí)，要特別注意城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：指城市產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部各部門之間的比例關(guān)系，可以用產(chǎn)品產(chǎn)量或產(chǎn)值來(lái)表示。Zuo Qiting生態(tài)功能分區(qū)規(guī)劃生態(tài)功能分區(qū)規(guī)劃 v城市產(chǎn)業(yè)的布局應(yīng)遵循以下原則：v產(chǎn)業(yè)布局應(yīng)符合生態(tài)要求，根據(jù)風(fēng)向、

9、風(fēng)頻等自然要素和環(huán)境條件要求，在對(duì)發(fā)展工業(yè)適宜度大的地區(qū)設(shè)置工業(yè)區(qū)。v綜合考慮經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，以城市總體規(guī)劃與城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃為指導(dǎo)v既要有利于改善生態(tài)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)，又要有利于發(fā)展經(jīng)濟(jì)。Zuo Qiting生態(tài)功能分區(qū)規(guī)劃生態(tài)功能分區(qū)規(guī)劃 城市基礎(chǔ)設(shè)施市政基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施給排水系統(tǒng)城市綠地林業(yè)系統(tǒng)道路系統(tǒng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)保護(hù)地系統(tǒng)通訊系統(tǒng)等Zuo Qiting土地利用規(guī)劃土地利用規(guī)劃 Zuo Qiting土地利用規(guī)劃土地利用規(guī)劃v各類用地的選擇應(yīng)根據(jù)生態(tài)適宜度分析的結(jié)果，確定選擇的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還應(yīng)該考慮國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的可行性。v在充分考慮土地用地條

10、件前提下，按照生態(tài)適宜度的等級(jí)以及經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平，確定用地開發(fā)次序的標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)擬定的標(biāo)準(zhǔn)，確定土地的開發(fā)次序。Zuo Qiting人口容量規(guī)劃人口容量規(guī)劃v人口是城市生態(tài)系統(tǒng)的主體，可以說(shuō)，城市越大，用地越緊張，城市人口密度的增加也將加重人的生理和心里壓力，降低生活水平和環(huán)境質(zhì)量，也容易滋生犯罪現(xiàn)象。v制定適宜人口容量的規(guī)劃是城市生態(tài)規(guī)劃的重要內(nèi)容，將有助于降低按人口平均的資源消耗和環(huán)境影響，節(jié)約能源，充分發(fā)揮城市的綜合功能，提高社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。 Zuo Qitingv人口容量規(guī)劃研究?jī)?nèi)容包括：人口分布、密度、規(guī)模、年齡結(jié)構(gòu)、文化素質(zhì)、性比、自然增長(zhǎng)率、機(jī)械增長(zhǎng)率以及流動(dòng)人口等基本情況。v

11、規(guī)劃中，確定合理的人口密度是一項(xiàng)關(guān)鍵性的工作。v其次，在規(guī)劃中要查明城市土地開發(fā)利用上的差異，均衡人口分布 。Zuo Qiting環(huán)境污染綜合防治規(guī)劃環(huán)境污染綜合防治規(guī)劃 制定時(shí)，要考慮兩個(gè)前提：v一是根據(jù)污染源和環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確掌握當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)以及未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的主要環(huán)境問(wèn)題v二是要針對(duì)主要環(huán)境問(wèn)題，確定污染控制目標(biāo)和生態(tài)建設(shè)目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行功能合理分區(qū)，研究污染總量控制方案，并通過(guò)一系列控制污染的工程性措施和非工程性措施對(duì)策，進(jìn)行必要的可行性論證，形成一個(gè)城市的環(huán)境質(zhì)量保護(hù)規(guī)劃。Zuo Qiting環(huán)境污染綜合防治規(guī)劃環(huán)境污染綜合防治規(guī)劃Zuo Qiti

12、ng城市大氣環(huán)境綜合整治規(guī)劃城市大氣環(huán)境綜合整治規(guī)劃v內(nèi)容可分為三個(gè)層次，即環(huán)境現(xiàn)狀及變化趨勢(shì)的研究，模型與相應(yīng)參數(shù)研究和規(guī)劃方案的篩選與決策研究。v方法包括：科學(xué)地利用自然凈化能力，積極開展綠化工作，加強(qiáng)污染集中控制和治理等。Zuo Qiting城市水環(huán)境綜合整治規(guī)劃城市水環(huán)境綜合整治規(guī)劃v制定規(guī)劃的方法與一般步驟包括：水污染現(xiàn)狀分析、水污染控制單元的劃分、水環(huán)境污染物控制路線分析、水環(huán)境污染源治理技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、水污染防治主要措施分析等 Zuo Qiting城市固廢綜合整治規(guī)劃城市固廢綜合整治規(guī)劃 v制定方法包括：確定固體廢棄物污染控制目標(biāo)，制定重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)固體廢棄物治理規(guī)劃，制定有毒有害

13、固體廢棄物處理處置措施等。Zuo Qiting城市聲環(huán)境綜合整治規(guī)劃城市聲環(huán)境綜合整治規(guī)劃 v方法包括：確定噪聲污染整治對(duì)象、制定噪聲污染整治措施等。 Zuo Qiting 五、園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃五、園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃v園林綠地系統(tǒng)是城市生態(tài)系統(tǒng)中具有自凈能力的組成部分，因此，城市生態(tài)規(guī)劃應(yīng)制定城市各類綠地的用地指標(biāo)，選定各項(xiàng)綠地的用地范圍，合理安排整個(gè)城市園林綠地系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和布局形式，研究維持城市生態(tài)平衡的綠地覆蓋率和人均綠地等，合理設(shè)計(jì)群落結(jié)構(gòu)、選配植物，并進(jìn)行綠化效益的估算。Zuo Qitingv制定一個(gè)城市或地區(qū)的綠地規(guī)劃，首先必須了解該城市或地區(qū)的綠化現(xiàn)狀，對(duì)綠地系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、布局和綠化指

14、標(biāo)作出定性和定量的評(píng)價(jià) 。Zuo Qiting園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃具體步驟園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃具體步驟v確定綠地系統(tǒng)規(guī)劃原則v選擇和合理布局各項(xiàng)綠地，確定其位置、性質(zhì)、范圍和面積v根據(jù)該地區(qū)生產(chǎn)、生活水平以及發(fā)展規(guī)劃，研究綠地建設(shè)的發(fā)展速度與水平，擬定綠地各項(xiàng)定量指標(biāo)Zuo Qitingv 對(duì)過(guò)去的綠地系統(tǒng)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整、充實(shí)、改造和提高，提出綠地分期建設(shè)及重要修建項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃，以及劃出需要控制和保留的綠化用地v 編制綠地系統(tǒng)規(guī)劃的圖紙及文件v 提出重點(diǎn)綠地規(guī)劃、示意圖和規(guī)劃方案，根據(jù)實(shí)際工作需要，還需提出重點(diǎn)綠地的設(shè)計(jì)任務(wù)書，作為綠地詳細(xì)規(guī)劃的依據(jù)。 Zuo QitingZuo QitingZuo

15、Qiting資源利用與保護(hù)規(guī)劃資源利用與保護(hù)規(guī)劃v應(yīng)根據(jù)國(guó)土規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的要求，依據(jù)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，制定對(duì)水資源和土地資源、大氣環(huán)境、生物資源、礦產(chǎn)資源等的合理開發(fā)利用與保護(hù)的規(guī)劃。Zuo Qiting資源利用與保護(hù)規(guī)劃資源利用與保護(hù)規(guī)劃v在水土流失的治理規(guī)劃方面，可采取以下方法： 制定上游水源涵養(yǎng)林和水土流失防護(hù)林建設(shè)規(guī)劃；禁止亂圍墾，保護(hù)魚類和其他水生生物的生存環(huán)境；積極研究和推廣保護(hù)水源地、水生生態(tài)系統(tǒng)和防治水污染的新技術(shù)；興建一批跨流域調(diào)水工程和調(diào)蓄能力較大的水利工程，恢復(fù)水生生態(tài)平衡；健全水土資源保護(hù)和管理體制，制定相應(yīng)的政策、法規(guī)和條例。Zuo Qitin

16、g資源利用與保護(hù)規(guī)劃資源利用與保護(hù)規(guī)劃v制定生物多樣性保護(hù)與自然保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃需要開展以下幾個(gè)方面的工作：v堅(jiān)強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的管理工作v開展生物多樣性保護(hù)的監(jiān)測(cè)和信息系統(tǒng)建設(shè)Zuo Qiting資源利用與保護(hù)規(guī)劃資源利用與保護(hù)規(guī)劃v開展多種形式的生物多樣性保護(hù)與利用方面的示范工程建設(shè)；v通過(guò)教育和培訓(xùn)，建成一支訓(xùn)練有素、精通業(yè)務(wù)、善于管理的隊(duì)伍；v建立生物多樣性保護(hù)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，并在各機(jī)構(gòu)之間建立有效的協(xié)作，這是生物多樣性保護(hù)的強(qiáng)有力的組織保證。Zuo QitingZuo Qiting城市綜合生態(tài)規(guī)劃城市綜合生態(tài)規(guī)劃v城市生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)受多種因素影響并不斷變化的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。它包括若干個(gè)亞系統(tǒng)

17、及其子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)。v進(jìn)行綜合規(guī)劃時(shí)，基礎(chǔ)資料是不可缺少的，其中包括各類文字資料和有關(guān)圖鑒。同時(shí)需要建立資料庫(kù)，其中包括數(shù)據(jù)資料庫(kù)、圖形庫(kù)以及模型庫(kù)等。 Zuo Qiting第四節(jié)第四節(jié) 城市生城市生態(tài)規(guī)劃的態(tài)規(guī)劃的 步驟和方法步驟和方法Zuo QitingZuo Qitingv1.根據(jù)規(guī)劃要求選擇有關(guān)專業(yè)v由于城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展目標(biāo)的不同，各個(gè)城市生態(tài)規(guī)劃的重點(diǎn)也可能有所差異。v 2.生態(tài)要素資料的收集與調(diào)查v各種社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和自然數(shù)據(jù)，特別是圖數(shù)據(jù)重要Zuo Qitingv 目的：搜集規(guī)劃區(qū)域內(nèi)包括地質(zhì)地貌、氣候、水文、土壤、植被、動(dòng)物、土地利用類型、環(huán)境質(zhì)量、人口、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局等因素在內(nèi)的自然、社會(huì)、人口、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境方面的資料與數(shù)據(jù)，為充分了解規(guī)劃區(qū)域的生態(tài)特征、生態(tài)過(guò)程、生態(tài)潛力與限制因素提供基礎(chǔ)。Zuo Qitingv 在搜集現(xiàn)存資料的同時(shí)，還要開展調(diào)查，在生態(tài)調(diào)查中多采用網(wǎng)格法，即在篩選生態(tài)因子的基礎(chǔ)上，按網(wǎng)格逐個(gè)進(jìn)行生態(tài)狀況的調(diào)查與登記，工作方法如下：v 確定生態(tài)規(guī)劃區(qū)范圍，采用1：10000地形圖為底圖，依據(jù)一定原則將規(guī)劃區(qū)域分為若干個(gè)網(wǎng)格（一般為1km X 1km，有的也采用 0.5km2 X 0.5km），每個(gè)網(wǎng)格即為生態(tài)調(diào)查與評(píng)價(jià)的基本單