新森林法處罰條例

1、精品文檔新森林法處罰條例森林法是調(diào)整人們從事森林、林木的培育種植、采伐利 用和森林、林木、林地的經(jīng)營管理活動中所發(fā)生的各種經(jīng)濟(jì) 關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。下面是整理的新森林法處罰條例， 歡迎大家閱讀！新森林法處罰條例第一章總則第一條 為了保護(hù)、培育和合理利用森林資源，加快國土 綠化，發(fā)揮森林蓄水保土、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境和提供林產(chǎn) 品的作用，適應(yīng)社會主義建設(shè)和人民生活的需要，特制定本 法。第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事森林、林木的培育 種植、采伐利用和森林、林木、林地的經(jīng)營管理活動，都必 須遵守本法。第三條森林資源屬于國家所有，由法律規(guī)定屬于集體所 有的除外。國家所有的和集體所有的森林、林木和林

2、地，個人所有的 林木和使用的林地，由縣級以上地方政府登記造冊，發(fā)放證 書，確認(rèn)所有權(quán)或者使用權(quán)。國務(wù)院可以授權(quán)國務(wù)院林業(yè)主管部門， 對國務(wù)院確定的國 家所有的重點林區(qū)的森林、 林木和林地登記造冊，發(fā)放證書, 并通知有關(guān)地方政府。森林、林木、林地的所有者和使用者的合法權(quán)益，受法律 保護(hù)，任何單位和個人不得侵犯。第四條 森林分為以下五類：（一）防護(hù)林：以防護(hù)為主要目的的森林、林木和灌木叢， 包括水源涵養(yǎng)林，水土保持林，防風(fēng)固沙林，農(nóng)田、牧場防 護(hù)林，護(hù)岸林，護(hù)路林；（二）用材林：以生產(chǎn)木材為主要目的的森林和林木，包括 以生產(chǎn)竹材為主要目的的竹林 ；（三）經(jīng)濟(jì)林：以生產(chǎn)果品，食用油料、飲料、調(diào)料，工

3、業(yè) 原料和藥材等為主要目的的林木 ；（四）薪炭林：以生產(chǎn)燃料為主要目的的林木 ；（五）特種用途林：以國防、環(huán)境保護(hù)、科學(xué)實驗等為主要 目的的森林和林木，包括國防林、實驗林、母樹林、環(huán)境保 護(hù)林、風(fēng)景林，名勝古跡和革命紀(jì)念地的林木，自然保護(hù)區(qū) 的森林。第五條 林業(yè)建設(shè)實行以營林為基礎(chǔ)，普遍護(hù)林，大力造 林，采育結(jié)合，永續(xù)利用的方針。第六條 國家豉勵林業(yè)科學(xué)研究，推廣林業(yè)先進(jìn)技術(shù)，提 高林業(yè)科學(xué)技術(shù)水平。第七條 國家保護(hù)林農(nóng)的合法權(quán)益， 依法減輕林農(nóng)的負(fù)擔(dān), 禁止向林農(nóng)違法收費、罰款，禁止向林農(nóng)進(jìn)行攤派和強制集 資。國家保護(hù)承包造林的集體和個人的合法權(quán)益，任何單位和個人不得侵犯承包造林的集體和個人

4、依法享有的林木所有權(quán)和其他合法權(quán)益。第八條 國家對森林資源實行以下保護(hù)性措施：（一）對森林實行限額采伐，豉勵植樹造林、封山育林，擴(kuò)大森林覆蓋面積；（二）根據(jù)國家和地方政府有關(guān)規(guī)定，對集體和個人造林、育林給予經(jīng)濟(jì)扶持或者長期貸款 ；（三）提倡木材綜合利用和節(jié)約使用木材，豉勵開發(fā)、利用木材代用品；（四）征收育林費，專門用于造林育林 ；（五）煤炭、造紙等部門，按照煤炭和木漿紙張等產(chǎn)品的產(chǎn) 量提取一定數(shù)額的資金， 專門用于營造坑木、造紙等用材林（六）建立林業(yè)基金制度。國家設(shè)立森林生態(tài)效益補償基金，用于提供生態(tài)效益的防護(hù)林和特種用途林的森林資源、林木的營造、撫育、保護(hù)和管理。森林生態(tài)效益補償基金必須?？?/p>

5、專用，不得挪作他用。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。第九條 國家和省、自治區(qū)政府，對民族自治地方的林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)，依照國家對民族自治地方自治權(quán)的規(guī)定，在森林 開發(fā)、木材分配和林業(yè)基金使用方面，給予比一般地區(qū)更多的自主權(quán)和經(jīng)濟(jì)利益。第十條國務(wù)院林業(yè)主管部門主管全國林業(yè)工作?？h級以上地方政府林業(yè)主管部門，主管本地區(qū)的林業(yè)工作。鄉(xiāng)級政府設(shè)專職或者兼職人員負(fù)責(zé)林業(yè)工作。第十一條 植樹造林、保護(hù)森林，是公民應(yīng)盡的義務(wù)。各級政府應(yīng)當(dāng)組織全民義務(wù)植樹，開展植樹造林活動。第十二條 在植樹造林、保護(hù)森林、森林管理以及林業(yè)科 學(xué)研究等方面成績顯著的單位或者個人，由各級政府給予獎勵。第二章森林經(jīng)營管理第十三條 各級林業(yè)主管部門

6、依照本法規(guī)定，對森林資源 的保護(hù)、利用、更新，實行管理和監(jiān)督。第十四條 各級林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織森林資源清查，建 立資源檔案制度，掌握資源變化情況。第十五條 下列森林、林木、林地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓，也可以依法作價入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營林木的 由資、合作條件，但不得將林地改為非林地：（一）用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林；（二）用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的林地使用權(quán)；（三）用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的采伐跡地、火燒跡地的林地使用權(quán)；（四）國務(wù)院規(guī)定的其他森林、林木和其他林地使用權(quán)。依照前款規(guī)定轉(zhuǎn)讓、作價入股或者作為合資、合作造林、 經(jīng)營林木的由資、合作條件的，已經(jīng)取得的林木采伐許可證 可以同時轉(zhuǎn)讓，同時

7、轉(zhuǎn)讓雙方都必須遵守本法關(guān)于森林、林 木采伐和更新造林的規(guī)定。除本條第一款規(guī)定的情形外，其他森林、林木和其他林地 使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。第十六條 各級政府應(yīng)當(dāng)制定林業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃。國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位和自然保護(hù)區(qū)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)林業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃，編制森林經(jīng)營方案，報上級主管部門批準(zhǔn)后實行。林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和國有的農(nóng)場、牧場、工礦企業(yè)等單位編制森林經(jīng)營方案。第十七條 單位之間發(fā)生的林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由縣級以上政府依法處理。個人之間、個人與單位之間發(fā)生的林木所有權(quán)和林地使用權(quán)爭議，由當(dāng)?shù)乜h級或者鄉(xiāng)級政府依法處理。當(dāng)事人對政府的處理決定不服的，可以在接到通知之日起一個

8、月內(nèi)，向人民法院起訴。在林木、林地權(quán)屬爭議解決以前，任何一方不得砍伐有爭 議的林木。第十八條 進(jìn)行勘查、開采礦藏和各項建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)不占或者少占林地；必須占用或者征用林地的，經(jīng)縣級以上政 府林業(yè)主管部門審核同意后，依照有關(guān)土地管理的法律、行 政法規(guī)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，并由用地單位依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定繳納森林植被恢復(fù)費。森林植被恢復(fù)費?？顚Ｓ茫闪謽I(yè)主管部門依照有關(guān)規(guī)定 統(tǒng)一安排植樹造林，恢復(fù)森林植被，植樹造林面積不得少于 因占用、征用林地而減少的森林植被面積。上級林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期督促、檢查下級林業(yè)主管部門組織植樹造林、恢復(fù)森林植被的情況。任何單位和個人不得挪用森林植被恢復(fù)費?？h級以上政府審

9、計機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對森林植被恢復(fù)費使用情況的監(jiān)督。第三章森林保護(hù)第十九條地方各級政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門建立護(hù)林組織，負(fù)責(zé)護(hù)林工作；根據(jù)實際需要在大面積林區(qū)增加護(hù)林設(shè) 施，加強森林保護(hù)；督促有林的和林區(qū)的基層單位，訂立護(hù) 林公約，組織群眾護(hù)林，劃定護(hù)林責(zé)任區(qū)，配備專職或者兼 職護(hù)林員。護(hù)林員可以由縣級或者鄉(xiāng)級政府委任。護(hù)林員的主要職責(zé)是：巡護(hù)森林，制止破壞森林資源的行 為。對造成森林資源破壞的， 護(hù)林員有權(quán)要求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門處第二十條 依照國家有關(guān)規(guī)定在林區(qū)設(shè)立的森林公安機 關(guān)，負(fù)責(zé)維護(hù)轄區(qū)社會治安秩序，保護(hù)轄區(qū)內(nèi)的森林資源， 并可以依照本法規(guī)定，在國務(wù)院林業(yè)主管部門授權(quán)的范圍 內(nèi)，代行本法第三十九條、

10、第四十二條、第四十三條、第四 十四條規(guī)定的行政處罰權(quán)。武裝森林警察部隊執(zhí)行國家賦予的預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的任務(wù)。第二H一條 地方各級政府應(yīng)當(dāng)切實做好森林火災(zāi)的預(yù)防 和撲救工作：（一）規(guī)定森林防火期，在森林防火期內(nèi)，禁止在林區(qū)野外 用火；因特殊情況需要用火的，必須經(jīng)過縣級政府或者縣級 政府授權(quán)的機關(guān)批準(zhǔn)；（二）在林區(qū)設(shè)置防火設(shè)施；（三）發(fā)生森林火災(zāi)，必須立即組織當(dāng)?shù)剀娒窈陀嘘P(guān)部門撲 救；（四）因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘、犧牲的，國家職工由所 在單位給予醫(yī)療、撫恤；非國家職工由起火單位按照國務(wù)院 有關(guān)主管部門的規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤，起火單位對起火沒有 責(zé)任或者確實無力負(fù)擔(dān)的，由當(dāng)?shù)卣o予醫(yī)療、撫恤。第

11、二十二條 各級林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織森林病蟲害防治 工作。林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)規(guī)定林木種苗的檢疫對象，劃定疫區(qū)和保護(hù)區(qū)，對林木種苗進(jìn)行檢疫。第二十三條 禁止毀林開墾和毀林采石、采砂、采土以及其他毀林行為。禁止在幼林地和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧。進(jìn)入森林和森林邊緣地區(qū)的人員，不得擅自移動或者損壞為林業(yè)服務(wù)的標(biāo)志。第二十四條 國務(wù)院林業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市 政府，應(yīng)當(dāng)在不同自然地帶的典型森林生態(tài)地區(qū)、珍貴動物 和植物生長繁殖的林區(qū)、天然熱帶雨林區(qū)和具有特殊保護(hù)價 值的其他天然林區(qū)，劃定自然保護(hù)區(qū)，加強保護(hù)管理。自然保護(hù)區(qū)的管理辦法，由國務(wù)院林業(yè)主管部門制定，報國務(wù)院批準(zhǔn)施行。對自然保護(hù)區(qū)以外的珍貴

12、樹木和林區(qū)內(nèi)具有特殊價值的植物資源，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真保護(hù) ；未經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主 管部門批準(zhǔn)，不得采伐和采集。第二十五條 林區(qū)內(nèi)列為國家保護(hù)的野生動物，禁止獵捕因特殊需要獵捕的，按照國家有關(guān)法規(guī)辦理。第四章植樹造林第二十六條 各級政府應(yīng)當(dāng)制定植樹造林規(guī)劃，因地制宜地確定本地區(qū)提高森林覆蓋率的奮斗目標(biāo)。各級政府應(yīng)當(dāng)組織各行各業(yè)和城鄉(xiāng)居民完成植樹造林規(guī)劃確定的任務(wù)宜林荒山荒地，屬于國家所有的，由林業(yè)主管部門和其他 主管部門組織造林；屬于集體所有的，由集體經(jīng)濟(jì)組織組織 造林。鐵路公路兩旁、江河兩側(cè)、湖泊水庫周圍，由各有關(guān)主管 單位因地制宜地組織造林 ；工礦區(qū)，機關(guān)、學(xué)校用地，部隊 營區(qū)以及農(nóng)場、牧場

13、、漁場經(jīng)營地區(qū)，由各該單位負(fù)責(zé)造林。國家所有和集體所有的宜林荒山荒地可以由集體或者個人承包造林。第二十七條 國有企業(yè)事業(yè)單位、機關(guān)、團(tuán)體、部隊營造的林木，由營造單位經(jīng)營并按照國家規(guī)定支配林木收益。集體所有制單位營造的林木，歸該單位所有。農(nóng)村居民在房前屋后、自留地、自留山種植的林木，歸個人所有。城鎮(zhèn)居民和職工在自有房屋的庭院內(nèi)種植的林木，歸個人所有。集體或者個人承包國家所有和集體所有的宜林荒山荒地造林的，承包后種植的林木歸承包的集體或者個人所有；承包合同另有規(guī)定的，按照承包合同的規(guī)定執(zhí)行。第二十八條 新造幼林地和其他必須封山育林的地方，由 當(dāng)?shù)卣M織封山育林。第五章森林采伐第二十九條 國家根據(jù)

14、用材林的消耗量低于生長量的原則，嚴(yán)格控制森林年采伐量。國家所有的森林和林木以國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、農(nóng)場、廠礦為單位，集體所有的森林和林木、個人所有的林木以縣 為單位，制定年采伐限額，由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管 部門匯總，經(jīng)同級政府審核后，報國務(wù)院批準(zhǔn)。第三十條國家制定統(tǒng)一的年度木材生產(chǎn)計劃。年度木材生產(chǎn)計劃不得超過批準(zhǔn)的年采伐限額。計劃管理的范圍由國務(wù)院規(guī)定。第三十一條采伐森林和林木必須遵守下列規(guī)定：（一）成熟的用材林應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，分別采取擇伐、皆伐和漸伐方式，皆伐應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制，并在采伐的當(dāng)年或者次年內(nèi)完成更新造林；（二）防護(hù)林和特種用途林中的國防林、母樹林、環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)景林，只準(zhǔn)進(jìn)行

15、撫育和更新性質(zhì)的采伐；（三）特種用途林中的名勝古跡和革命紀(jì)念地的林木、自然保護(hù)區(qū)的森林，嚴(yán)禁采伐。第三十二條 采伐林木必須申請采伐許可證，按許可證的 規(guī)定進(jìn)行采伐；農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個人所有的 零星林木除外。國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、機關(guān)、團(tuán)體、部隊、學(xué)校和其他 國有企業(yè)事業(yè)單位采伐林木，由所在地縣級以上林業(yè)主管部門依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。鐵路、公路的護(hù)路林和城鎮(zhèn)林木的更新采伐，由有關(guān)主管 部門依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織采伐林木，由縣級林業(yè)主管部門依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。農(nóng)村居民采伐自留山和個人承包集體的林木，由縣級林業(yè)主管部門或者其委托的鄉(xiāng)、 鎮(zhèn)政

16、府依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采 伐許可證。采伐以生產(chǎn)竹材為主要目的的竹林，適用以上各款規(guī)定。第三十三條審核發(fā)放采伐許可證的部門，不得超過批準(zhǔn)的年采伐限額發(fā)放采伐許可證。第三十四條 國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位申請采伐許可證時， 必須提由伐區(qū)調(diào)查設(shè)計文件。其他單位申請采伐許可證時，必須提由有關(guān)采伐的目的、 地點、林種、林況、面積、蓄積、方式和更新措施等內(nèi)容的 文件。對伐區(qū)作業(yè)不符合規(guī)定的單位，發(fā)放采伐許可證的部門有權(quán)收繳采伐許可證，中止其采伐，直到糾正為止。第三十五條采伐林木的單位或者個人，必須按照采伐許 可證規(guī)定的面積、株數(shù)、樹種、期限完成更新造林任務(wù)，更 新造林的面積和株數(shù)不得少于采伐的面積和株數(shù)。第三十

17、六條 林區(qū)木材的經(jīng)營和監(jiān)督管理辦法，由國務(wù)院另行規(guī)定。第三十七條從林區(qū)運由木材，必須持有林業(yè)主管部門發(fā) 給的運輸證件，國家統(tǒng)一調(diào)撥的木材除外。依法取得采伐許可證后，按照許可證的規(guī)定采伐的木材， 從林區(qū)運由時，林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)發(fā)給運輸證件。經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市政府批準(zhǔn)，可以在林區(qū)設(shè)立木材檢 查站，負(fù)責(zé)檢查木材運輸。對未取得運輸證件或者物資主管部門發(fā)給的調(diào)撥通知書 運輸木材的，木材檢查站有權(quán)制止。第三十八條 國家禁止、限制由口珍貴樹木及其制品、衍 生物。禁止、限制由口的珍貴樹木及其制品、衍生物的名錄和年 度限制由口總量，由國務(wù)院林業(yè)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部 門制定，報國務(wù)院批準(zhǔn)。由口前款規(guī)定限制由

18、口的珍貴樹木或者其制品、衍生物 的，必須經(jīng)由口人所在地省、自治區(qū)、直轄市政府林業(yè)主管 部門審核，報國務(wù)院林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，海關(guān)憑國務(wù)院林業(yè) 主管部門的批準(zhǔn)文件放行。進(jìn)由口的樹木或者其制品、 衍生物屬于中國參加的國際公 約限制進(jìn)生口的瀕危物種的， 并必須向國家瀕危物種進(jìn)由口 管理機構(gòu)申請辦理允許進(jìn)由口證明書， 海關(guān)并憑允許進(jìn)由口 證明書放行。第六章法律責(zé)任第三十九條盜伐森林或者其他林木的，依法賠償損失；由 林業(yè)主管部門責(zé)令補種盜伐株數(shù)十倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價值三倍以上十倍以下的罰 款。濫伐森林或者其他林木，由林業(yè)主管部門責(zé)令補種濫伐株數(shù)五倍的樹木，并處濫伐林木價值二

19、倍以上五倍以下的罰 款。拒不補種樹木或者補種不符合國家有關(guān)規(guī)定的，由林業(yè)主管部門代為補種，所需費用由違法者支付。盜伐、濫伐森林或者其他林木，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十條 違反本法規(guī)定，非法采伐、毀壞珍貴樹木的， 依法追究刑事責(zé)任。第四十一條 違反本法規(guī)定，超過批準(zhǔn)的年采伐限額發(fā)放林木采伐許可證或者超越職權(quán)發(fā)放林木采伐許可證、木材運輸證件、批準(zhǔn)由口文件、允許進(jìn)由口證明書的，由上一級政 府林業(yè)主管部門責(zé)令糾正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直 接責(zé)任人員依法給予行政處分；有關(guān)政府林業(yè)主管部門未予 糾正的，國務(wù)院林業(yè)主管部門可以直接處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十二條 違反本法規(guī)定，買賣林木采伐許可證、木材運輸證件、批準(zhǔn)由口文件、允許進(jìn)由口證明書的，由林業(yè)主 管部門沒收違法買賣的證件、文件和違法所得，并處違法買 賣證件、文件的價款一倍以上三倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。偽造林木采伐許可證、木材運輸證件、批準(zhǔn)由口文件、允 許進(jìn)由口證明書的，依法追究刑事責(zé)任。第四十三條 在林區(qū)非法收購明知是盜伐、濫伐的林木的，由林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法收購的盜伐、 濫伐的林木或者變賣所得， 可以并處違法收購林木的價款一