退耕還林養(yǎng)殖實施方案

1、云南省鞏固退耕還林成果后續(xù)產業(yè)養(yǎng)殖業(yè)建設項目實施方案編制提綱（試行）（本方案以縣為單位、以行政村為單元進行編制） 項目摘要：包括項目名稱、建設單位、建設地點、建設年限、建設標準、建設內容、建設規(guī)模、投資估算、效益分析等。一、基本情況1.1自然條件包括所處地理位置、海拔、所屬水土流失類型區(qū)，地質、地貌、氣候、土壤、植被、有效積溫等情況。1.2社會經濟狀況包括所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村個數、人口總量、農業(yè)人口、總耕地面積、農民人均耕地面積及農民人均純收入狀況等。1.3全縣退耕還林工程實施情況，全縣畜牧業(yè)發(fā)展情況及群眾建設積極性等。1.4項目區(qū)情況（以行政村為單元）1.4.1自然條件及社會經濟狀況1.4.

2、2退耕還林實施情況。包括開始年限、退耕農戶數、退耕面積、實施效果等。1.4.3畜牧業(yè)發(fā)展情況。包括畜群結構、存出欄、牲畜人均占有、出欄率、基本設施和需求情況、發(fā)展?jié)摿?、發(fā)展畜牧業(yè)的積極性和迫切性等。二、總體思路包括編制依據、指導思想、基本原則和發(fā)展目標等三、項目建設布局和設計3.1主要建設內容和總體規(guī)劃設計（附規(guī)劃圖）提出全縣的建設任務（任務控制在省下達的任務計劃以內），以行政村為單位，分解到各項目區(qū)（行政村），落實到戶和地塊。建設內容包括棚廄建設、青貯窖建設和飼料地建設。要求棚廄、青貯窖、飼料地建設配套進行。3.2建設內容設計3.2.1棚廄建設設計。包括棚廄建設選擇依據和原則、分布、材料、建

3、設標準及相應的設計圖、平面圖等。3.2.2青貯窖設計。包括建設原則、分布、材料、技術要求、設計圖等。3.2.3飼料地設計。包括建設原則、分布。要明確到具體地塊，并有明確的飼草料建設方案，包括草種、所需化肥、具體種植方法等。四、建設進度與施工組織4.1建設進度安排。4.2施工組織。方案應說明施工條件、施工組織形式、施工季節(jié)安排、勞力和機械需要量、施工總工期等。五、投資概算及資金來源5.1棚廄建設面積及投資。5.2青貯窖建設任務及投資。5.3飼料地建設面積及投資。資金來源：退耕還林后續(xù)產業(yè)養(yǎng)殖業(yè)建設工程，實行國家補助和退耕農戶投入并舉的原則。其中棚廄每平方米國家財政資金平均補助100元，青貯窖每立

4、方米國家財政資金平均補助80元，飼料地每畝國家財政資金平均補助200元。六、保障措施6.1組織領導措施。包括項目建設實施組織機構，項目實施責任主體，領導責任；落實配套資金；制定建設管理制度等內容。 6.2政策保障措施。明晰他后續(xù)產業(yè)養(yǎng)殖業(yè)建設中退耕農戶的責、權，建、管責任落實，受益區(qū)群眾投資、投勞的機制等。6.3技術保證措施。包括項目建設的技術支撐、科技支撐體系建設、農民技術培訓、項目監(jiān)測（飼草料地增產及生態(tài)效益監(jiān)測等）等內容。6.4資金管理措施。包括資金管理方式、監(jiān)督措施，地方及群眾籌資比例等。6.5建設和運行管理措施。明確項目法人，推行項目招投標制、項目公示制、合同管理等制度，提出項目監(jiān)理

5、的方案。健全工程質量監(jiān)督體系、工程檢查、驗收程序，明確工程技術、檔案資料管理要求以及工程建后管護方案等。七、效益分析根據農業(yè)部農業(yè)項目經濟評價分析計算經濟、社會、生態(tài)三個方面的效益，做出定量和定性評價。7.1經濟效益。計算出項目實施后在增加牲畜存欄和出欄、提高群眾經濟收入等方面的直接效益。7.2社會效益。分析預測項目實施后，對當地社會、經濟、農業(yè)生產的作用與意義，可提供的社會就業(yè)人數，項目受益人群和受益面，農戶增收和改善生活質量的具體情況。7.3生態(tài)效益。分析評價工程實施后（特別是飼草料地建設）在水土保持等方面的效益。1.附圖（由項目縣繪制）：1、后續(xù)產業(yè)養(yǎng)殖業(yè)建設工程項目區(qū)分布示意圖（以縣為

6、單位） 2、工程典型設計圖附圖應按常規(guī)通用圖例和水土保持專業(yè)圖例的統(tǒng)一規(guī)定繪制，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級統(tǒng)一使用1：1萬比例尺，縣級統(tǒng)一使用1：5萬比例尺，形成實施方案時，統(tǒng)一壓縮成A3紙的圖幅。2.附表：1、項目區(qū)后續(xù)產業(yè)養(yǎng)殖業(yè)建設工程實施計劃表（州市級匯總表）2、項目縣后續(xù)產業(yè)養(yǎng)殖業(yè)建設工程投資投勞概算總表（州市匯總表）3、項目區(qū)后續(xù)產業(yè)養(yǎng)殖業(yè)建設工程實施計劃表（縣級匯總表）4、項目縣后續(xù)產業(yè)養(yǎng)殖業(yè)建設工程投資投勞概算表（縣級匯總表）5、項目區(qū)實施農戶基本情況表為了更好地發(fā)揮中央專項補貼資金的作用，市農業(yè)局要求各縣區(qū)按照省政府鞏固退耕還林成果、發(fā)展后續(xù)產業(yè)的要求，圍繞農戶生計、致富和發(fā)展問題，編制養(yǎng)殖業(yè)

7、建設實施方案，適合養(yǎng)牛的地方以種草為主，適合養(yǎng)殖的地方以建青貯窖和飼料基地為主。退耕還林作為國家惠民濟民的一項重要措施實施十年以來，加快了土地綠化進程，增加了林草植被，退耕還林地區(qū)水土流失危害減輕。然而，由于種種原因，大多數退耕農戶仍然沒有開辟出新的增收門路，一旦補助到期，則可能出現因地致貧、無地返貧甚至復耕的現象，解決好退耕農戶的長遠生計問題是非常急迫的。為此，國務院決定完善退耕還林政策，對退耕還林農戶延長一個為期8年的補助周期，同時建立鞏固退耕還林成果專項資金。扶持養(yǎng)殖產業(yè)發(fā)展，就是一項旨在解決退耕還林地區(qū)農戶長遠生計問題的一項重要措施。據了解，我市將通過項目的實施，引導退耕區(qū)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，

8、增加退耕農戶的經濟收入，從而把退耕還林這一項蔭及子孫、惠及萬民的工程建設好、鞏固好、發(fā)展好。退耕還林重點地區(qū)今年將建基本口糧田1.72萬畝 近日，市農業(yè)局召開專題會議，就未來8年全市鞏固退耕還林成果、建設基本口糧田進行部署安排。2009年，全市將完成1.72萬畝建設任務。 按照省農業(yè)廳的安排，今年，我市將利用中央專項資金1023萬元，在全市八縣退耕還林重點地區(qū)建設基本口糧田1.72萬畝。按照相關要求，建成后基本口糧田原則上畝產不低于400公斤。新修梯田選擇在25度以下的坡耕地上進行，選擇土質較好，坡度較緩、距村莊較近、鄰近水源及交通便利的地塊，并形成10畝以上規(guī)模；實施改造的地塊沿等高線布設，

9、大彎就勢，小彎取直，按照先易后難、由近及遠、相對集中的原則進行改造。按照省農業(yè)廳要求，基本口糧田建設的實施必須堅持五項原則：堅持突出重點，統(tǒng)籌兼顧。將解決好退耕農戶的長遠生計問題作為重點，優(yōu)先解決鞏固退耕還林成果農戶和生活困難退耕農戶的問題。堅持從實際出發(fā)，因地制宜。根據各縣實際情況，在分析需求和建設可能的基礎上，合理確定建設內容、規(guī)模，科學規(guī)劃，協(xié)調發(fā)展。堅持以人為本，體現退耕農戶意愿。堅持以人為本，體現退耕農戶意愿的原則，切實維護退耕農戶在口糧田建設實施中的知情權、參與權和監(jiān)督權，體現農戶意愿。堅持國家支持與退耕農戶自我發(fā)展相結合。積極引導農戶克服等、靠、要思想，動員退耕農戶自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，抓住國家