景區(qū)旅游高峰期客流控制和應(yīng)急管理方案(共8頁(yè))

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上康定松贊貢布景區(qū)旅游開(kāi)發(fā)管理有限公司木雅圣地景區(qū)旅游高峰期客流控制和應(yīng)急管理方案 為認(rèn)真貫徹落實(shí)中華人民共和國(guó)旅游法，保護(hù)和合理利用旅游資源，保障游客合法權(quán)益，維護(hù)景區(qū)旅游秩序和安全，根據(jù)景區(qū)最大承載量核定導(dǎo)則，結(jié)合木雅圣地景區(qū)實(shí)際，特制訂木雅圣地景區(qū)旅游高峰期客流控制和應(yīng)急管理方案，自頒布之日起施行。一、適用范圍（一）本預(yù)案適用于旅游旺季、小長(zhǎng)假、黃金周、民族宗教重要節(jié)日和重大活動(dòng)期間客流應(yīng)急控制。（二）本預(yù)案所指高峰期是指大批游客進(jìn)入景區(qū)，超過(guò)日最佳接待量或瞬時(shí)最大接待量，有可能影響景區(qū)旅游秩序或存在安全隱患。（三）容量核定：根據(jù)國(guó)家旅游局景區(qū)最大承載量

2、核定導(dǎo)則，核定景區(qū)瞬時(shí)最佳承載量為1.8萬(wàn)人，瞬時(shí)最大承載量為5萬(wàn)人；最佳日承載量為2.5萬(wàn)人/日，最大日承載量為7萬(wàn)人/日。二、基本原則按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、相互配合、合力應(yīng)急”的原則，周密安排，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好旅游高峰期游客接待工作，確保旅游高峰期實(shí)現(xiàn)“安全、秩序、質(zhì)量、效益”的目標(biāo)。三、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。成立木雅圣地景區(qū)旅游高峰期客流控制應(yīng)急管理指揮部，全面負(fù)責(zé)旅游高峰期客流控制應(yīng)急管理工作。指 揮 長(zhǎng)：公司總經(jīng)理副指揮長(zhǎng)：公司副總經(jīng)理成    員：公司主管以上管理人員（二）設(shè)立機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)。指揮部下設(shè)一室四

3、組。1.辦公室主 任：由景區(qū)辦公室主任擔(dān)任副主任：由運(yùn)營(yíng)管理部經(jīng)理、市場(chǎng)營(yíng)銷部經(jīng)理?yè)?dān)任。成 員：景區(qū)辦公室、市場(chǎng)營(yíng)銷部、財(cái)務(wù)部相關(guān)員工。工作職責(zé)：在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計(jì)、預(yù)警信息發(fā)布、假日信息上報(bào)等工作。（1）景區(qū)辦公室負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)和預(yù)案啟動(dòng)上報(bào)。信息辦負(fù)責(zé)上報(bào)信息的匯總統(tǒng)計(jì)工作，達(dá)到預(yù)警級(jí)別立即上報(bào)指揮部辦公室，經(jīng)指揮部會(huì)商同意，根據(jù)指揮長(zhǎng)指示，統(tǒng)一發(fā)布預(yù)警信息。（2）市場(chǎng)營(yíng)銷部負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)數(shù)量匯總上報(bào)，并根據(jù)指揮部指示，通過(guò)網(wǎng)站、廣播等營(yíng)銷媒體渠道發(fā)布預(yù)警信息，及時(shí)向游客提供最新的景區(qū)資訊，并組織旅行社合理安排團(tuán)隊(duì)線路，避開(kāi)高峰景點(diǎn)。

4、負(fù)責(zé)和國(guó)家、省、市旅游局聯(lián)絡(luò)并及時(shí)上報(bào)假日接待情況和預(yù)警相關(guān)信息。（3）財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)售票數(shù)匯總上報(bào)，并根據(jù)指揮部指示采取相關(guān)預(yù)售、限（停）售門票措施，并在售票大廳公示預(yù)警信息。（4）保安隊(duì)游客車輛的實(shí)時(shí)信息上報(bào)。（5）車隊(duì)負(fù)責(zé)觀光車運(yùn)轉(zhuǎn)情況及游客載客、滯留情況上報(bào)。（6）集團(tuán)公司負(fù)責(zé)上報(bào)大愿文化園景區(qū)游客入園信息。2.運(yùn)力保障組組 長(zhǎng)：車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)副組長(zhǎng)：車隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)、安全員成 員：全體司機(jī)。工作職責(zé)：在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)旅游高峰期運(yùn)力保障工作。（1）加強(qiáng)客運(yùn)車輛安全檢查，落實(shí)安全保障措施，完善運(yùn)力保障預(yù)案。（2）根據(jù)客流高峰期應(yīng)急保障預(yù)案，科學(xué)合理安排、調(diào)度運(yùn)力，保障游客進(jìn)出

5、景區(qū)通暢有序。3.道路管控組組 長(zhǎng)：工程部經(jīng)理副組長(zhǎng)：保安隊(duì)長(zhǎng)成 員：工程部員工、保安隊(duì)員、售票房、檢票口員工。工作職責(zé)：在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)交通安全管理，加大與停車場(chǎng)及周邊區(qū)域和臨時(shí)備用停車場(chǎng)的組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化路面指揮疏導(dǎo)，規(guī)范交通市場(chǎng)秩序，保障交通環(huán)境。（1）保安隊(duì)根據(jù)客流高峰期道路交通管控應(yīng)急預(yù)案，適時(shí)啟動(dòng)；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查交通管理措施執(zhí)行情況，規(guī)范各交通卡點(diǎn)值班值勤行為；負(fù)責(zé)合理劃分停車區(qū)域，科學(xué)確定停車泊位，完善停車標(biāo)識(shí)和相關(guān)服務(wù)設(shè)施；規(guī)范停車、行車秩序。（2）售票房和檢票口負(fù)責(zé)制定操作性強(qiáng)的售驗(yàn)票辦法，減少游客在售驗(yàn)票口滯留時(shí)間。（4）工程部負(fù)責(zé)保障道路暢通，負(fù)責(zé)加強(qiáng)

6、臨時(shí)停車場(chǎng)管理，引導(dǎo)車輛規(guī)范有序停放，引導(dǎo)游客文明有序乘車，認(rèn)真做好臨時(shí)停車場(chǎng)秩序維護(hù)工作。4.秩序維護(hù)組組 長(zhǎng)：運(yùn)營(yíng)管理部經(jīng)理副組長(zhǎng)：工程部、質(zhì)檢部、市場(chǎng)營(yíng)銷部、綜合經(jīng)營(yíng)部經(jīng)理成 員：保安隊(duì)、工程部、質(zhì)檢部、市場(chǎng)營(yíng)銷部、綜合經(jīng)營(yíng)部員工工作職責(zé)：在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)旅游秩序管理，確保景區(qū)游覽秩序文明、有序。（1）保安隊(duì)負(fù)責(zé)各停車站游客排隊(duì)候車的秩序維護(hù)。（2）工程部負(fù)責(zé)棧道區(qū)域秩序維護(hù)，加大環(huán)境衛(wèi)生保潔力度，做到垃圾隨時(shí)清掃、日產(chǎn)日清。（3）市場(chǎng)營(yíng)銷部負(fù)責(zé)在游客中心引導(dǎo)游客，維護(hù)購(gòu)票、檢票秩序。（4）綜合經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)商業(yè)街秩序維護(hù)。5.應(yīng)急處置組：組 長(zhǎng)：由景區(qū)分管

7、安全副總經(jīng)理?yè)?dān)任副組長(zhǎng)：各部門經(jīng)理工作職責(zé)：在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化值班備勤和安全保衛(wèi)，做好客流高峰期突發(fā)事件應(yīng)急管理、處置和救援等工作。四、游客流量分級(jí)與應(yīng)急預(yù)警響應(yīng)流量分為四級(jí)，分別對(duì)應(yīng)預(yù)警準(zhǔn)備狀態(tài)和三級(jí)預(yù)警。當(dāng)景區(qū)游客量達(dá)到最佳承載量為四級(jí)，達(dá)到最大承載量的80%為三級(jí)（黃色）、90%為二級(jí)（橙色）、100%為一級(jí)（紅色）。流量分級(jí)游客流量（萬(wàn)人）應(yīng)急響應(yīng)四級(jí)2.5進(jìn)入預(yù)警準(zhǔn)備狀態(tài)三級(jí)（黃色）5.6三級(jí)（黃色）預(yù)警二級(jí)（橙色）6.3二級(jí)（橙色）預(yù)警一級(jí)（紅色）7一級(jí)（紅色）預(yù)警五、高峰客流調(diào)控措施（一）預(yù)測(cè)。游客接待量的預(yù)測(cè)和實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)應(yīng)由智慧景區(qū)系統(tǒng)統(tǒng)一采集、統(tǒng)計(jì)和分析。智慧景區(qū)項(xiàng)目尚未建設(shè)

8、完成之前，采取人工和智能相結(jié)合的方式進(jìn)行：1.客流預(yù)測(cè)：在本預(yù)案適用范圍所指節(jié)假日前一天，財(cái)務(wù)部、市場(chǎng)營(yíng)銷部、酒店分別將預(yù)測(cè)人數(shù)、團(tuán)隊(duì)數(shù)量和前日游客住宿情況上報(bào)，由景區(qū)辦公室匯總上報(bào)指揮部辦公室。財(cái)務(wù)部可以根據(jù)歷史客流數(shù)據(jù)和前期的客流數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)測(cè)；市場(chǎng)營(yíng)銷部可以根據(jù)旅行社團(tuán)隊(duì)數(shù)和規(guī)模、賓館預(yù)定情況等數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)測(cè)。2.實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)：在本預(yù)案適用范圍所指節(jié)假日，從8時(shí)18時(shí)，每小時(shí)1次，財(cái)務(wù)部上報(bào)實(shí)時(shí)售票數(shù)，保安隊(duì)上報(bào)實(shí)時(shí)車流量，車隊(duì)上報(bào)實(shí)時(shí)客運(yùn)流量，辦公室匯總信息報(bào)指揮部辦公室。特殊情況可延長(zhǎng)上報(bào)時(shí)間至20時(shí)。3.數(shù)據(jù)研判與預(yù)測(cè)發(fā)布：預(yù)測(cè)或?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)到景區(qū)最佳接待量，進(jìn)入預(yù)警準(zhǔn)備狀態(tài)，并將預(yù)測(cè)數(shù)

9、據(jù)傳送至各值班長(zhǎng)。（二）預(yù)警1.四級(jí)預(yù)警：景區(qū)游客量達(dá)到最佳承載量，進(jìn)入準(zhǔn)備狀態(tài)，指揮部辦公室全體成員到崗到位，集中辦公，各部門、各值班點(diǎn)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。調(diào)控措施：運(yùn)營(yíng)管理部聯(lián)系交警部門，啟動(dòng)交通調(diào)控，通過(guò)周邊道路管控、區(qū)內(nèi)停車控制等措施控制進(jìn)入核心景區(qū)游客流量，錯(cuò)峰接待；車隊(duì)通過(guò)控制景區(qū)觀光車發(fā)車時(shí)間間隔調(diào)控景區(qū)游客流量。2.三級(jí)（黃色）預(yù)警：景區(qū)游客數(shù)量達(dá)到三級(jí)預(yù)警響應(yīng)時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，由指揮部辦公室報(bào)告指揮長(zhǎng)，發(fā)布相應(yīng)等級(jí)預(yù)警啟動(dòng)指令，發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警內(nèi)容：通過(guò)預(yù)警渠道發(fā)布“木雅圣地景區(qū)游客人數(shù)達(dá)到最大承載量80%，請(qǐng)廣大游客合理安排游覽行程”信息。同時(shí)，通過(guò)景區(qū)短信平

10、臺(tái)、對(duì)講機(jī)，由指揮部辦公室向各值班長(zhǎng)發(fā)布預(yù)警信息。調(diào)控措施：市場(chǎng)營(yíng)銷部通過(guò)公共媒體、臨時(shí)提示牌等渠道，并結(jié)合智慧旅游新技術(shù)，利用移動(dòng)多媒體、智能終端等多樣化的旅游信息平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布景區(qū)游客流量信息，供游客參考。財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)合理設(shè)置售票窗口，設(shè)置自動(dòng)售票機(jī)，必要時(shí)增設(shè)臨時(shí)售票處，實(shí)行團(tuán)體票務(wù)、散客票務(wù)、電子票務(wù)分開(kāi)辦理，縮短購(gòu)票時(shí)間。合理設(shè)計(jì)游客排隊(duì)等候的方式和途徑。增設(shè)驗(yàn)票通道，提高游客快速購(gòu)票和通過(guò)能力。開(kāi)通快速閃付通道疏導(dǎo)分流入口處游客。在景區(qū)入口大門及售票區(qū)，增設(shè)電子顯示牌，提供給游客最及時(shí)的信息。各值班點(diǎn)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)游客量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，當(dāng)核心景區(qū)內(nèi)部分景點(diǎn)游客量接近或超過(guò)瞬時(shí)最大值時(shí)，由各值

11、班點(diǎn)負(fù)責(zé)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)行區(qū)內(nèi)調(diào)控措施，并將信息上報(bào)指揮部辦公室。在部分熱門景點(diǎn)設(shè)置公告牌，并由現(xiàn)場(chǎng)工作人員疏導(dǎo)游客；改善內(nèi)部交通，設(shè)置合理線路和醒目指示牌，盡量減少游客滯留。3.二級(jí)（橙色）預(yù)警：景區(qū)游客數(shù)量達(dá)到二級(jí)預(yù)警響應(yīng)時(shí)，勸阻游客謹(jǐn)慎進(jìn)入景區(qū)，向社會(huì)公告并同時(shí)向康定市人民政府報(bào)告。預(yù)警內(nèi)容：通過(guò)預(yù)警渠道發(fā)布“木雅圣地景區(qū)達(dá)到最大承載量90%，請(qǐng)廣大游客選擇到其他景區(qū)游覽，歡迎您明天前來(lái)游覽”信息。同時(shí)，通過(guò)景區(qū)短信平臺(tái)，由指揮部辦公室向各值班長(zhǎng)發(fā)布預(yù)警信息。調(diào)控措施：游客中心值班點(diǎn)負(fù)責(zé)在售票大廳及各停車場(chǎng)設(shè)置提示牌，并由工作人員引導(dǎo)向新都橋、塔公等景區(qū)分流。景區(qū)辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警信息。

12、市場(chǎng)營(yíng)銷部負(fù)責(zé)組織旅行社調(diào)整團(tuán)隊(duì)游覽線路，避開(kāi)高峰景點(diǎn)。保安隊(duì)負(fù)責(zé)在318國(guó)道設(shè)置提示牌，對(duì)自駕游客流進(jìn)行引導(dǎo)，分流到周邊景區(qū)。4.一級(jí)（紅色）預(yù)警：景區(qū)內(nèi)游客數(shù)量達(dá)到最大承載量時(shí)，景區(qū)停止售票，向游客發(fā)布告示，做好解釋和疏導(dǎo)等相關(guān)工作，同時(shí)報(bào)告康定市人民政府。預(yù)警內(nèi)容：通過(guò)預(yù)警渠道發(fā)布“木雅圣地景區(qū)達(dá)到最大承載量，景區(qū)停止售票，請(qǐng)廣大游客到其他景區(qū)游覽，歡迎您明天前來(lái)游覽”信息。同時(shí)，通過(guò)景區(qū)短信平臺(tái)，由指揮部辦公室向各值班長(zhǎng)發(fā)布預(yù)警信息。調(diào)控措施：報(bào)告市委、市政府。信息中心負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警信息，手機(jī)短信提醒游客錯(cuò)峰旅游。保安隊(duì)負(fù)責(zé)在318國(guó)道設(shè)置提示牌，進(jìn)行客流分流。游客中心負(fù)責(zé)做好游客咨詢和

13、解釋工作。車隊(duì)負(fù)責(zé)做好客流下山通行工作。（三）預(yù)約1.門票預(yù)售。開(kāi)通風(fēng)景區(qū)門票網(wǎng)絡(luò)銷售官方網(wǎng)站、官方微信、手機(jī)APP客戶端等多種預(yù)售方式。網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂可實(shí)行價(jià)格優(yōu)惠。2.總量控制，分時(shí)售票，分時(shí)管控。以最大日承載量7萬(wàn)人為限額，財(cái)務(wù)部售票額滿為止，額滿后有出才讓進(jìn)，進(jìn)出平衡。責(zé)任單位：財(cái)務(wù)部3.經(jīng)濟(jì)調(diào)控（錯(cuò)峰與預(yù)售）。利用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控客流規(guī)模，通過(guò)實(shí)行淡旺季門票制且拉大淡旺季價(jià)差的方式，引導(dǎo)游客錯(cuò)峰出游以控制旺季游客流量。在特定時(shí)段如黃金周期間進(jìn)行試點(diǎn)，逐步推行門票預(yù)約和現(xiàn)場(chǎng)限售相結(jié)合的售票方式，也可以通過(guò)預(yù)先支付享受折扣的方式引導(dǎo)游客提前購(gòu)票，以實(shí)現(xiàn)景區(qū)對(duì)游客流量的客觀預(yù)測(cè)和掌控，制定相關(guān)保障措

14、施。責(zé)任單位：財(cái)務(wù)部、市場(chǎng)營(yíng)銷部（四）應(yīng)急處置1.售、驗(yàn)票擁堵的應(yīng)急處置。因受現(xiàn)有條件的限制，當(dāng)售、驗(yàn)票口游客積壓時(shí)，必須立即向指揮部報(bào)告，現(xiàn)場(chǎng)值班人員應(yīng)積極采取措施，增設(shè)窗口，加快售、驗(yàn)票速度，縮短游客等待時(shí)間，同時(shí)可以提供茶水服務(wù)或贈(zèng)送小禮品等方式，降低游客急躁情緒。2.交通擁堵的應(yīng)急處置。因運(yùn)力不足，當(dāng)進(jìn)山游客積壓時(shí)，必須向指揮部報(bào)告，積極采取措施，增配車輛，增設(shè)等待提示牌，引導(dǎo)滯留游客就地休息，緩解游客急躁情緒。惡劣天氣時(shí)需增設(shè)遮陽(yáng)避雨棚、免費(fèi)發(fā)放一次性雨衣等。六、組織和實(shí)施(一)預(yù)案啟動(dòng)。當(dāng)進(jìn)山人數(shù)達(dá)到景區(qū)最大承載量的80%,由指揮部宣布啟動(dòng)預(yù)案，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。(二)預(yù)案實(shí)施。各

15、部門和各值班點(diǎn)根據(jù)指揮部發(fā)布的預(yù)警等級(jí)，認(rèn)真落實(shí)調(diào)控措施，并及時(shí)向指揮部反饋。(三)預(yù)案終止。指揮部在綜合分析各方面信息的基礎(chǔ)上，適時(shí)宣布終止預(yù)案。七、分析總結(jié)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行工作總結(jié)，不斷修訂完善應(yīng)急預(yù)案，提高景區(qū)高峰期應(yīng)急反應(yīng)能力和應(yīng)急處置水平，確保游客安全和旅游秩序穩(wěn)定，提升景區(qū)游客滿意度和美譽(yù)度，實(shí)現(xiàn)景區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。八、工作要求（一）統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。旅游高峰期客流控制應(yīng)急管理工作是貫徹實(shí)施旅游法的重要任務(wù)，是保護(hù)旅游者合法權(quán)益的實(shí)際行動(dòng)，是提升景區(qū)管理水平的有效舉措，各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)旅游高峰期客流控制應(yīng)急管理工作的重要性認(rèn)識(shí)。（二）齊抓共管、密切配合。旅游高峰期客流控制應(yīng)急管理工作是一項(xiàng)