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1、整理課件部門預(yù)算制度改革部門預(yù)算制度改革整理課件第一節(jié)第一節(jié) 部門預(yù)算制度改革概述部門預(yù)算制度改革概述一、部門預(yù)算的概念一、部門預(yù)算的概念 部門預(yù)算就是以政府部門為單位進(jìn)部門預(yù)算就是以政府部門為單位進(jìn)行編制,經(jīng)財(cái)政部門審核后報(bào)人民代表行編制,經(jīng)財(cái)政部門審核后報(bào)人民代表大會(huì)審議通過(guò),反映部門所有收入和支大會(huì)審議通過(guò),反映部門所有收入和支出的預(yù)算。出的預(yù)算。整理課件二、部門預(yù)算改革的主要內(nèi)容二、部門預(yù)算改革的主要內(nèi)容1.建立和完善基本支出定員定額管理體系,推進(jìn)實(shí)物建立和完善基本支出定員定額管理體系,推進(jìn)實(shí)物費(fèi)用定額試點(diǎn)費(fèi)用定額試點(diǎn)2.建立和完善項(xiàng)目支出管理辦法,推動(dòng)項(xiàng)目支出預(yù)算建立和完善項(xiàng)目支出管
2、理辦法,推動(dòng)項(xiàng)目支出預(yù)算滾動(dòng)管理。滾動(dòng)管理。3.擴(kuò)大預(yù)算編制內(nèi)容,實(shí)行綜合預(yù)算編制擴(kuò)大預(yù)算編制內(nèi)容,實(shí)行綜合預(yù)算編制7.2006年年4月頒布月頒布政府收支分類改革方案政府收支分類改革方案整理課件“兩上兩下兩上兩下”的預(yù)算編制程序的預(yù)算編制程序整理課件“兩上兩下兩上兩下”的預(yù)算編制程序的預(yù)算編制程序整理課件三、政府收支分類改革三、政府收支分類改革(一)政府收支分類的概念(一)政府收支分類的概念 政府收支分類,就是對(duì)政府收入與政府收支分類,就是對(duì)政府收入與支出進(jìn)行類別和層次劃分,以全面、準(zhǔn)支出進(jìn)行類別和層次劃分,以全面、準(zhǔn)確、清晰地反映政府收支活動(dòng)。確、清晰地反映政府收支活動(dòng)。整理課件(二)進(jìn)行政
3、府收支分類改革的原因(二)進(jìn)行政府收支分類改革的原因原原政府預(yù)算收支科目體系的弊端政府預(yù)算收支科目體系的弊端1. 與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的政府職能轉(zhuǎn)變不相適與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的政府職能轉(zhuǎn)變不相適應(yīng)。應(yīng)。3.財(cái)政管理的科學(xué)化和信息化受到制約。財(cái)政管理的科學(xué)化和信息化受到制約。4.財(cái)政預(yù)算管理和監(jiān)督職能弱化。財(cái)政預(yù)算管理和監(jiān)督職能弱化。5.與國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系和國(guó)際通行做法不相適與國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系和國(guó)際通行做法不相適應(yīng),既不利于財(cái)政經(jīng)濟(jì)分析與決策,也不利于應(yīng),既不利于財(cái)政經(jīng)濟(jì)分析與決策,也不利于國(guó)際比較與交流。國(guó)際比較與交流。整理課件(二)政府收支分類改革的主要內(nèi)容(二)政府收支分類改革的主要內(nèi)容1. 對(duì)政
4、府收入進(jìn)行統(tǒng)一分類對(duì)政府收入進(jìn)行統(tǒng)一分類,全面、規(guī),全面、規(guī)范、細(xì)致地反映政府各項(xiàng)收入。范、細(xì)致地反映政府各項(xiàng)收入。 一是擴(kuò)大了范圍;二是體系上做了一是擴(kuò)大了范圍;二是體系上做了調(diào)整;三是科目層次更為細(xì)化。調(diào)整;三是科目層次更為細(xì)化。整理課件政府收支分類改革的主要內(nèi)容政府收支分類改革的主要內(nèi)容2. 建立支出功能分類體系建立支出功能分類體系,更加清晰地,更加清晰地反映政府各項(xiàng)職能活動(dòng)。反映政府各項(xiàng)職能活動(dòng)。3. 建立支出經(jīng)濟(jì)分類體系建立支出經(jīng)濟(jì)分類體系,全面、規(guī)范、,全面、規(guī)范、細(xì)致地反映政府各項(xiàng)支出的具體用途。細(xì)致地反映政府各項(xiàng)支出的具體用途。整理課件(三)新的政府收支分類(三)新的政府收支分
5、類1、收入分類、收入分類 收入分類主要反映政府收入的來(lái)源和性收入分類主要反映政府收入的來(lái)源和性質(zhì),設(shè)類、款、項(xiàng)、目四級(jí)。質(zhì),設(shè)類、款、項(xiàng)、目四級(jí)。 (1)稅收收入)稅收收入 (2)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入 (3)非稅收入)非稅收入 (4)貸款轉(zhuǎn)貸回收本金收入)貸款轉(zhuǎn)貸回收本金收入 (5)債務(wù)收入)債務(wù)收入 (6)轉(zhuǎn)移性收入)轉(zhuǎn)移性收入 整理課件3.國(guó)防國(guó)防 5.教育教育 6.科學(xué)技術(shù)科學(xué)技術(shù) 10.醫(yī)療衛(wèi)生醫(yī)療衛(wèi)生 11.環(huán)境保護(hù)環(huán)境保護(hù) 12.城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù) 13.農(nóng)林水事務(wù)農(nóng)林水事務(wù) 14.交通運(yùn)輸交通運(yùn)輸 15.工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù) 16.其他支出其他
6、支出 支出功能分類主要反映政府活動(dòng)的不同功能和政策支出功能分類主要反映政府活動(dòng)的不同功能和政策目標(biāo),設(shè)類、款、項(xiàng)三級(jí)。目標(biāo),設(shè)類、款、項(xiàng)三級(jí)。整理課件3 3、支出經(jīng)濟(jì)分類、支出經(jīng)濟(jì)分類1.工資福利支出工資福利支出 2.商品和服務(wù)支出商品和服務(wù)支出 4.對(duì)企事業(yè)單位的補(bǔ)貼對(duì)企事業(yè)單位的補(bǔ)貼 7.債務(wù)利息支出債務(wù)利息支出 8.債務(wù)還本支出債務(wù)還本支出 9.基本建設(shè)支出基本建設(shè)支出 10.其他資本性支出其他資本性支出 支出經(jīng)濟(jì)分類主要反映政府支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和具體支出經(jīng)濟(jì)分類主要反映政府支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和具體用途,設(shè)類、款兩級(jí)。用途,設(shè)類、款兩級(jí)。整理課件第二節(jié)第二節(jié) 部門預(yù)算制度改革下的會(huì)部門預(yù)算制度
7、改革下的會(huì)計(jì)核算計(jì)核算一、財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)核算的變化一、財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)核算的變化二、行政單位會(huì)計(jì)核算的變化二、行政單位會(huì)計(jì)核算的變化三、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的變化三、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的變化整理課件一、財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)核算的變化一、財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)核算的變化(一)(一)“305基金預(yù)算結(jié)余基金預(yù)算結(jié)余”科目根據(jù)科目根據(jù)政府收支分政府收支分類科目類科目中中“收入分類科目收入分類科目”下應(yīng)列入基金預(yù)算收入下應(yīng)列入基金預(yù)算收入的最低一級(jí)科目逐一反映各項(xiàng)基金的結(jié)余。的最低一級(jí)科目逐一反映各項(xiàng)基金的結(jié)余。(二)(二)“401一般預(yù)算收入一般預(yù)算收入”科目根據(jù)科目根據(jù)政府收支分政府收支分類科目類科目中中“收入分類科目
8、收入分類科目”下應(yīng)列入一般預(yù)算收入下應(yīng)列入一般預(yù)算收入的類、款、項(xiàng)、目級(jí)科目分設(shè)相應(yīng)明細(xì)賬。的類、款、項(xiàng)、目級(jí)科目分設(shè)相應(yīng)明細(xì)賬。(三)(三)“405基金預(yù)算收入基金預(yù)算收入”科目根據(jù)科目根據(jù)政府收支分政府收支分類科目類科目中中“收入分類科目收入分類科目”下應(yīng)列入基金預(yù)算收入下應(yīng)列入基金預(yù)算收入的項(xiàng)、目級(jí)科目分設(shè)相應(yīng)明細(xì)賬。的項(xiàng)、目級(jí)科目分設(shè)相應(yīng)明細(xì)賬。整理課件財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)核算的變化財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)核算的變化(四)(四)“501一般預(yù)算支出一般預(yù)算支出”科目根據(jù)科目根據(jù)政府政府收支分類科目收支分類科目中中“支出功能分類科目支出功能分類科目”下應(yīng)下應(yīng)列入一般預(yù)算支出的類、款、項(xiàng)科目分設(shè)相應(yīng)列入一
9、般預(yù)算支出的類、款、項(xiàng)科目分設(shè)相應(yīng)明細(xì)賬。明細(xì)賬。(五)(五)“505基金預(yù)算支出基金預(yù)算支出”科目根據(jù)科目根據(jù)政府政府收支分類科目收支分類科目中中“支出功能分類科目支出功能分類科目”下應(yīng)下應(yīng)列入基金預(yù)算支出的類、款、項(xiàng)科目分設(shè)相應(yīng)列入基金預(yù)算支出的類、款、項(xiàng)科目分設(shè)相應(yīng)明細(xì)賬。明細(xì)賬。整理課件二、行政單位會(huì)計(jì)核算的變化二、行政單位會(huì)計(jì)核算的變化1.“401撥入經(jīng)費(fèi)撥入經(jīng)費(fèi)”科目在基本支出和項(xiàng)目支出兩個(gè)二科目在基本支出和項(xiàng)目支出兩個(gè)二級(jí)科目下,按級(jí)科目下,按政府收支分類科目政府收支分類科目中中“支出功能分支出功能分類科目類科目”的的“項(xiàng)項(xiàng)”級(jí)科目設(shè)置明細(xì)賬。級(jí)科目設(shè)置明細(xì)賬。2.“404預(yù)算外
10、資金收入預(yù)算外資金收入”科目在基本支出和項(xiàng)目支出科目在基本支出和項(xiàng)目支出兩個(gè)二級(jí)科目下,按兩個(gè)二級(jí)科目下,按政府收支分類科目政府收支分類科目中中“支出支出功能分類科目功能分類科目”的的“項(xiàng)項(xiàng)”級(jí)科目設(shè)置明細(xì)賬。級(jí)科目設(shè)置明細(xì)賬。3.“501經(jīng)費(fèi)支出經(jīng)費(fèi)支出”科目在基本支出和項(xiàng)目支出兩個(gè)二科目在基本支出和項(xiàng)目支出兩個(gè)二級(jí)科目下,按級(jí)科目下,按政府收支分類科目政府收支分類科目中中“支出經(jīng)濟(jì)分支出經(jīng)濟(jì)分類科目類科目”的的“款款”級(jí)科目設(shè)置明細(xì)賬。級(jí)科目設(shè)置明細(xì)賬。 整理課件三、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的變化三、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的變化1. 事業(yè)單位應(yīng)在事業(yè)單位應(yīng)在“財(cái)政補(bǔ)助收入財(cái)政補(bǔ)助收入”科目下設(shè)置科目下設(shè)
11、置“基基本支出本支出”和和“項(xiàng)目支出項(xiàng)目支出”二級(jí)明細(xì)科目,并在二級(jí)明二級(jí)明細(xì)科目,并在二級(jí)明細(xì)科目下按照細(xì)科目下按照2007年政府收支分類科目年政府收支分類科目中中“支出支出功能分類科目功能分類科目”的的“項(xiàng)項(xiàng)”級(jí)科目設(shè)置明細(xì)賬,進(jìn)行明級(jí)科目設(shè)置明細(xì)賬,進(jìn)行明細(xì)核算。細(xì)核算。2. 事業(yè)單位應(yīng)在事業(yè)單位應(yīng)在“事業(yè)支出事業(yè)支出”科目下設(shè)置科目下設(shè)置“基本支基本支出出”和和“項(xiàng)目支出項(xiàng)目支出”二級(jí)明細(xì)科目,并在二級(jí)明細(xì)科二級(jí)明細(xì)科目,并在二級(jí)明細(xì)科目下按照目下按照2007年政府收支分類科目年政府收支分類科目中中“支出經(jīng)濟(jì)支出經(jīng)濟(jì)分類科目分類科目”的的“款款”級(jí)科目設(shè)置明細(xì)賬,進(jìn)行明細(xì)核級(jí)科目設(shè)置明細(xì)賬,進(jìn)行明細(xì)核算。算。整理課件事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的變化事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的變化 同時(shí),事業(yè)單位應(yīng)設(shè)置同時(shí),事業(yè)單位應(yīng)設(shè)置“財(cái)政撥款支出備財(cái)政撥款支出備查簿查簿”,逐筆登記每一項(xiàng)財(cái)政撥款支出的具體,逐筆登記每一項(xiàng)財(cái)政撥款支出的
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