縣空氣質(zhì)量改善整改方案.doc

1、縣空氣質(zhì)量改善整改方案縣空氣質(zhì)量改善整改方案為深化貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境思想和全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)和全市生態(tài)環(huán)境工作暨污染防治攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議精神，聚焦影響環(huán)境空氣質(zhì)量的突出問(wèn)題，全力開(kāi)展空氣質(zhì)量改善整改工作，改善縣城環(huán)境空氣質(zhì)量，特制定本整改方案。一、工作目的pm2.5 年均濃度同比下降 2%以上，二氧化硫年均濃度力爭(zhēng)同比下降 40%，全年優(yōu)良天數(shù)達(dá) 210 天以上。二、整改任務(wù)一加強(qiáng)工業(yè)污染深度治理1.施行工業(yè)污染全面達(dá)標(biāo)排放。綜合運(yùn)用按日連續(xù)處分、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留等手段，依法從嚴(yán)處分環(huán)境違法行為，加大超標(biāo)處分和結(jié)合懲戒力度。不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，一律依法施行停產(chǎn)整治。2.強(qiáng)化“散亂污

2、”企業(yè)綜合整治。全面排查“散亂污”企業(yè)及集群企業(yè)，依法施行分類處置。建立“散亂污”企業(yè)及集群排查整治長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)行網(wǎng)格化管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要指導(dǎo)為“網(wǎng)格長(zhǎng)”，明確網(wǎng)格督察員，落實(shí)“散亂污”企業(yè)排查、取締責(zé)任。對(duì)排查、取締工作落實(shí)不到位、監(jiān)管嚴(yán)重瀆職的，追究“網(wǎng)格長(zhǎng)”及相關(guān)人員責(zé)任。3.推進(jìn)焦化行業(yè)產(chǎn)業(yè)晉級(jí)改造。福龍焦化廠二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物排放穩(wěn)定達(dá)大氣污染物特別排放限值，精煤、焦炭等散狀物料儲(chǔ)存和輸送完成密閉改造，焦?fàn)t爐體安裝高清紅外視頻監(jiān)控裝置，焦?fàn)t煙囪、裝煤地面站、推焦地面站、干法熄焦地面站等主要排放口安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，煉焦煤氣凈化系統(tǒng)冷鼓各類貯槽罐及其他區(qū)域焦油

3、、苯等貯槽罐的有機(jī)廢氣接入壓力平衡系統(tǒng)或搜集凈化處理，加快推進(jìn)焦?fàn)t機(jī)側(cè)爐口除塵系統(tǒng)建立。20_ 年底前完成揮發(fā)性有機(jī)物vocs控制和治理。4.加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理。建立工業(yè)爐窯管理清單，按照“淘汰一批，替代一批，治理一批”的原那么，分類提出整改要求，7 月底全面完成，未完成整治的工業(yè)爐窯，施行停產(chǎn)。完成重點(diǎn)領(lǐng)域 vocs 綜合整治。按照分業(yè)施策、一行一策的原那么，推進(jìn)化工、工業(yè)涂裝等行業(yè) vocs 綜合治理，強(qiáng)化無(wú)組織排放廢氣搜集，配套建立末端治理設(shè)施，全面開(kāi)展 ldar 工作。所有加油站全部完成油氣回收治理工作。完成工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放管控。建立無(wú)組織排放改造全口徑清單，對(duì)物料廢渣儲(chǔ)存

4、、裝卸、破碎、輸送及工藝過(guò)程的無(wú)組織排放施行深度治理。5.施行污染物排放總量和特別排放限值管控。堅(jiān)持污染物排放總量管控，重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)按照答應(yīng)證要求，嚴(yán)格控制污染物排放總量，超過(guò)答應(yīng)要求的施行停產(chǎn)。對(duì)現(xiàn)已建成投運(yùn)的磚瓦窯一律執(zhí)行磚瓦窯特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)環(huán)境部征求意見(jiàn)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的施行關(guān)停；現(xiàn)有火電燃煤以外、水泥企業(yè)及鍋爐二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物排放執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。燃煤發(fā)電機(jī)組執(zhí)行超低排放標(biāo)準(zhǔn)。二強(qiáng)化燃煤管控6.有效推進(jìn)清潔取暖。20_ 年 9 月底前完成城區(qū)及周邊的柳林鎮(zhèn)和穆村鎮(zhèn) 13個(gè)村的集中供熱和煤改氣，新增清潔供暖 20_萬(wàn)平米，中心集鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位燃煤鍋

5、爐全部采用清潔供暖。呂梁市區(qū)周邊李家灣、圪垛、韓家坡和梁家會(huì)四個(gè)村全部施行煤改氣，涉及居民 2593 戶施行燃煤爐具和原煤雙清零，實(shí)現(xiàn)城區(qū)、城中村及李家灣 4 個(gè)村清潔供暖全覆蓋。7.強(qiáng)化散煤煤質(zhì)監(jiān)管。20_ 年 8 月 31 日前，“禁煤區(qū)”范圍內(nèi)施行燃煤爐具和原煤“雙清零”。農(nóng)村分散小鍋爐制止燃用硫分高于 1%、灰分高于 16%的劣質(zhì)散煤，設(shè)立優(yōu)質(zhì)煤供給點(diǎn)，采用政府補(bǔ)貼的形式，為城鄉(xiāng)居民提供優(yōu)質(zhì)民用煤；確定民用散煤銷售點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊劣質(zhì)煤銷售行為。8.開(kāi)展鍋爐綜合整治。20_ 年 8 月 31 日前，全縣范圍內(nèi)所有工企業(yè)、商業(yè)、效勞業(yè)、行政事業(yè)單位根本淘汰 10 蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐。禁

6、燃區(qū)范圍內(nèi)所有居民、村民自建小區(qū)燃煤鍋爐全部淘汰。非“禁煤區(qū)”可以保證冬季清潔供暖的,自建燃煤鍋爐一律淘汰；難以保證冬季清潔供暖的，自建燃煤鍋爐一律使用清潔煤替代。三加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣和油品管理9.嚴(yán)厲查處機(jī)動(dòng)車超標(biāo)排放行為。落實(shí)呂梁市城區(qū)柴油貨車和散裝物料運(yùn)輸車污染治理結(jié)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)施行方案，20_ 年 7 月底前，在城區(qū)主要道口建立機(jī)動(dòng)車遙感監(jiān)測(cè)設(shè)施。開(kāi)展柴油車尾氣排放情況入戶監(jiān)視抽測(cè)。加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。對(duì)偽造機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)結(jié)果、出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告、臨時(shí)更換機(jī)動(dòng)車污染控制裝置等弄虛作假行為的，依法嚴(yán)厲處分，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。10.加強(qiáng)車用油品監(jiān)視管理。開(kāi)展打擊黑加油站點(diǎn)

7、專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊違法銷售車用油品的行為，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。對(duì)黑加油站點(diǎn)和黑挪動(dòng)加油車，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決取締。自 20_ 年 1 月 1 日起，制止銷售普通柴油和低于國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油。四強(qiáng)化揚(yáng)塵污染防治11.嚴(yán)格施工和道路揚(yáng)塵監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行呂梁市揚(yáng)塵污染防治條例，對(duì)火電、水泥、焦化、煤礦、洗煤五類重點(diǎn)企業(yè)涉煤堆場(chǎng)進(jìn)展限期全封閉改造。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)建筑施工和渣土運(yùn)輸作業(yè)秩序，從嚴(yán)落實(shí)建筑工程工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、施工現(xiàn)場(chǎng)道路硬化、拆遷工地濕法作業(yè)、渣土車輛密閉、出入車輛沖洗“六個(gè)百分之百”規(guī)定，對(duì)于無(wú)主管部門核發(fā)渣土運(yùn)輸答應(yīng)證和交警部門核發(fā)限行道路通行證的車輛，一律不得進(jìn)入工地，密閉不嚴(yán)

8、、車輪帶泥的車輛一律不得駛出工地。加強(qiáng)拆遷施工工地管理，拆遷現(xiàn)場(chǎng)定時(shí)灑水濕法拆遷，綠網(wǎng)遮蓋，風(fēng)力大于三級(jí)天氣制止拆遷。城區(qū)要常年全天候嚴(yán)格對(duì)運(yùn)輸車輛實(shí)行限行、禁行。嚴(yán)控城區(qū)燒烤攤點(diǎn)、餐飲業(yè)油煙污染排放，有效減少區(qū)域揚(yáng)塵污染。加大黃標(biāo)車、老舊車淘汰力度，嚴(yán)防汽車尾氣污染。加大城區(qū)道路機(jī)掃降塵保潔力度，保證機(jī)掃率達(dá) 76%以上。12.嚴(yán)控秸稈露天燃燒。全面進(jìn)步秸稈綜合利用率，推進(jìn)秸稈機(jī)械還田和秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化、原料化等綜合利用。全面制止秸稈、枯枝落葉、垃圾等露天燃燒，加強(qiáng)“定點(diǎn)、定時(shí)、定人、定責(zé)”管控，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府秸稈禁燒主體責(zé)任，建立網(wǎng)格化監(jiān)管制度。13.施行工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰消費(fèi)。

9、加強(qiáng)采暖期工業(yè)企業(yè)消費(fèi)調(diào)控，實(shí)行差異化錯(cuò)峰消費(fèi)。20_ 年 9 月底前科學(xué)完善錯(cuò)峰消費(fèi)方案，細(xì)化到消費(fèi)線、工序和設(shè)備，明確詳細(xì)的錯(cuò)峰消費(fèi)措施，狠抓落實(shí)，公開(kāi)承受社會(huì)監(jiān)視。三、保障措施為確保 20_ 年空氣質(zhì)量改善整改目的任務(wù)全面完成，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要強(qiáng)化組織指導(dǎo)，精心安排部署，堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)、大投入、硬措施、嚴(yán)執(zhí)法”，實(shí)在保障各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)順利推進(jìn)。一進(jìn)步政治站位。堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”理念，實(shí)在進(jìn)步政治站位，堅(jiān)持鐵腕治污。要逐級(jí)壓實(shí)黨委政府和行業(yè)管理部門指導(dǎo)成員親力親為抓空氣質(zhì)量改善整改工作的政治責(zé)任。各單位主要指導(dǎo)做到“重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦”，實(shí)在把環(huán)保工作抓在手上，抓出成效。二細(xì)化工作措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要細(xì)化空氣質(zhì)量整改方案，各相關(guān)企業(yè)和單位認(rèn)真落實(shí)大氣污染防治主體責(zé)任，對(duì)照任務(wù)要求制定“一企一策”整治方案。問(wèn)題整改和工程建立要逐條逐項(xiàng)制定工作任務(wù)落實(shí)和工程建立清單，明確時(shí)間表、任務(wù)書(shū)、道路圖、責(zé)任人，層層分解壓實(shí)責(zé)任，確保空