平安工地創(chuàng)建方案

1、 G320盤縣火鋪至勝境關(guān)公路改擴(kuò)建工程平安工地創(chuàng)建方案G320線盤縣火鋪至勝境關(guān)公路改擴(kuò)建項(xiàng)目業(yè)主辦二一七年五月為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列部署，認(rèn)真落實(shí)全國交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法和建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路建設(shè)施工安全監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)G320盤縣火鋪至勝境關(guān)公路改擴(kuò)建項(xiàng)目安全生產(chǎn)“雙基”（基層和基礎(chǔ)）工作，努力提高安全監(jiān)管水平和應(yīng)急保障能力，促進(jìn)公路建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)深入開展平安交通專項(xiàng)整治行動(dòng)方案、關(guān)于打造公路水運(yùn)品質(zhì)工程的指導(dǎo)意見，用18個(gè)月（2017年五月

2、2018年11月）時(shí)間，開展“平安工地”建設(shè)活動(dòng)。結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際，制定本實(shí)施方案。       一、指導(dǎo)思想        以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持“責(zé)任全覆蓋、監(jiān)管全覆蓋、保障全覆蓋”的交通安全理念，結(jié)合施工現(xiàn)場日常安全生產(chǎn)管理，落實(shí)工程建設(shè)各方安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度，切實(shí)消除安全生產(chǎn)隱患，解決施工建設(shè)中的突出問題，有效防和遏制安全事故的發(fā)生，大力推進(jìn)行業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，著力提升安

3、全工作科學(xué)化水平，確保本項(xiàng)目建設(shè)平安工地順利推進(jìn)。        二、工作目標(biāo)      以“平安工地”建設(shè)活動(dòng)為載體，將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到項(xiàng)目全線，將“安全生產(chǎn)責(zé)任制”、“一崗雙責(zé)制度”真正落到實(shí)處，全面夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)，做到施工現(xiàn)場安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、場容場貌規(guī)化、安全管理程序化，安全培訓(xùn)教育持續(xù)有效，施工安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。爭取達(dá)到“品質(zhì)工程”中的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故為0；人員因施工負(fù)傷率小于0.3%，重傷率0.05%；施工單

4、位開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，現(xiàn)場安全生產(chǎn)達(dá)到國家有關(guān)規(guī)定。三、活動(dòng)容        （一）建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任嚴(yán)格按照國家及行業(yè)的法律法規(guī)要求，項(xiàng)目業(yè)主辦及施工單位項(xiàng)目部按實(shí)際分工明確崗位職責(zé)；特種設(shè)備必須到物資機(jī)械部門進(jìn)行檢測鑒定；項(xiàng)目部應(yīng)建立各項(xiàng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、安全技術(shù)交底制度、專項(xiàng)施工方案審查制度、特種作業(yè)設(shè)備驗(yàn)收登記制度、安全故事應(yīng)急求援制度、危險(xiǎn)源登記及注銷制度、安全事故報(bào)告制度和火工爆破物品管理制度。  在

5、本項(xiàng)目全線建立有針對(duì)性的、富有自身特點(diǎn)的安全生產(chǎn)管理制度，包括生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)“兩個(gè)五分鐘”班前、班后講話制度（每次上班前五分鐘進(jìn)行交底，下班前五分鐘進(jìn)行總結(jié)講評(píng)）、賦予專、兼職安全員絕對(duì)權(quán)利、安全生產(chǎn)違規(guī)處罰細(xì)則、安全生產(chǎn)隱患排查整治半月報(bào)制、安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)計(jì)量管理辦法等。        （二）嚴(yán)格依法執(zhí)行專項(xiàng)施工方案審查制度        按照公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法建質(zhì)200987號(hào)文件要求，對(duì)危險(xiǎn)性較大

6、的分部分項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案，并附上安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人復(fù)核后，方案按程序上報(bào)業(yè)主辦公室主管部門審批，由專職安全員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。        （三）嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)用工登記制度和崗前安全培訓(xùn)教育制度        開展三級(jí)安全培訓(xùn)體系，建立農(nóng)民工動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳，強(qiáng)化安全管理人員和農(nóng)民工、新上崗的施工人員進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)，加強(qiáng)新進(jìn)人員崗前培訓(xùn)工作，強(qiáng)化就業(yè)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)勞動(dòng)督察，嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員培訓(xùn)持證上崗制度，做好對(duì)高危作業(yè)人員的培訓(xùn)

7、工作，對(duì)分項(xiàng)分部工程開工前由技術(shù)人員對(duì)施工人員進(jìn)行專項(xiàng)安全技術(shù)交底。      （四）加強(qiáng)施工安全隱患排查治理        安全監(jiān)督部門和其他負(fù)有安全管理職責(zé)的部門堅(jiān)持經(jīng)常性監(jiān)督檢查，加強(qiáng)重點(diǎn)專項(xiàng)檢查。安全檢查以平時(shí)巡檢為主，專項(xiàng)檢查為輔，對(duì)查出的問題或隱患，能立即整改的當(dāng)場整改，不能立即整改的，下安全監(jiān)督指令，定時(shí)要求施工單位整改消除，不能消除的將隱患降到最低值；制定安全隱患排查計(jì)劃，排查容應(yīng)按工程實(shí)際開展情況制定動(dòng)態(tài)計(jì)劃，建立施工安全隱患治理臺(tái)賬。（五）施工場

8、地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護(hù)達(dá)標(biāo)        施工總體布置應(yīng)符合施工安全需要，臨時(shí)便道設(shè)置的安全預(yù)算、臨時(shí)用電線路的布設(shè)、拌和系統(tǒng)和預(yù)制場的布置等應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行；嚴(yán)格執(zhí)行“兩項(xiàng)達(dá)標(biāo)” （施工人員管理達(dá)標(biāo)：一線人員用工登記、施工安全培訓(xùn)記錄、安全技術(shù)交底記錄、施工意外傷害責(zé)任保險(xiǎn)等符合有關(guān)規(guī)定；施工現(xiàn)場防護(hù)達(dá)標(biāo)：一線人員個(gè)人防護(hù)措施、施工現(xiàn)場安全防護(hù)措施等符合有關(guān)規(guī)定）、“四項(xiàng)嚴(yán)禁”（嚴(yán)禁在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位下等危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置施工駐地；嚴(yán)禁違規(guī)人工挖孔樁作業(yè)，鉆孔確有困難的不良地質(zhì)區(qū)，設(shè)計(jì)單位要進(jìn)行專項(xiàng)安

9、全設(shè)計(jì)并按設(shè)計(jì)變更規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施； “四項(xiàng)制度”（1、施工現(xiàn)場危險(xiǎn)告知制度：按照公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法，嚴(yán)格安全技術(shù)交底制度，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細(xì)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素，并由雙方簽字確認(rèn)。在上述場所應(yīng)設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志，在無法封閉施工的工地，還應(yīng)當(dāng)懸掛當(dāng)日施工現(xiàn)場危險(xiǎn)告示，以告知路人和社會(huì)車輛。2、專項(xiàng)施工方案審查制度。 3、設(shè)備進(jìn)場驗(yàn)收登記制度：施工單位在工程中使用施工起重機(jī)械和架橋機(jī)等自行式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由承租

10、單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的方可使用。驗(yàn)收合格后30日，應(yīng)當(dāng)向特種設(shè)備管理部門登記。4、安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度）；各類高空作業(yè)、跨線橋施工作業(yè)區(qū)域臨邊防護(hù)、防墜落設(shè)施、上下通道、救生消防避雷設(shè)施等應(yīng)按規(guī)程和有關(guān)規(guī)定設(shè)置。施工作業(yè)現(xiàn)場必須設(shè)立安全警示標(biāo)志。橋梁高墩施工時(shí)必須搭設(shè)好腳手架，做好掛邊網(wǎng)、兜網(wǎng)等防護(hù)工作。       （六）嚴(yán)格執(zhí)行施工安全專項(xiàng)費(fèi)用保障制度      嚴(yán)格執(zhí)行 財(cái)政部、安全監(jiān)管總局以財(cái)企201216號(hào)印發(fā)的企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提

11、取和使用管理辦法，使用安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目部要保證安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)全部做到?？顚Ｓ谩ｍ?xiàng)目部安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)完全用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善。        （七）強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查        加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常檢查管理，堅(jiān)持工地巡視制度，建立科學(xué)、規(guī)、嚴(yán)格的安全生產(chǎn)檢查制度。        （八）認(rèn)真組織安全生產(chǎn)應(yīng)急演練  

12、;      項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)不同時(shí)期的安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)、難點(diǎn)和面臨的特殊困難、問題，制定好安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，有針對(duì)性地組織開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練。四、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)        為加強(qiáng)“平安工地”建設(shè)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目業(yè)主辦成立“平安工地”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室：組 長：忠安副組長：黃賢廷 天問成 員：光文 鄒金堅(jiān) 柯尊榮 朱梓寧 熊有君 松 瞿奎 燕萍五、活動(dòng)時(shí)間及圍      活動(dòng)從2017年5月開

13、始，2018年11月結(jié)束，為期18個(gè)月。第一階段為活動(dòng)創(chuàng)建，第二階段為達(dá)標(biāo)示。本項(xiàng)目全線所有工程均納入“平安工地”創(chuàng)建疇。  六、活動(dòng)步驟       （一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2017.5.102017.5.30）    業(yè)主辦成立“平安工地”建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及日常辦事機(jī)構(gòu)，認(rèn)真部署，采取多種形式，深入細(xì)致地做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，做到人人都能熟知“平安工地”建設(shè)活動(dòng)的容和要求，營造濃厚的活動(dòng)氛圍。      

14、60; （二）示實(shí)施階段（2017.6.12010.8.30）       項(xiàng)目部要對(duì)照工作目標(biāo)及“平安工地”建設(shè)活動(dòng)容要求，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，加大人力、物力、財(cái)力投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)日常監(jiān)管，保證各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全操作規(guī)程貫徹、執(zhí)行到位。        （三）抽查、觀摩交流階段（2017.9.12017.10.31）        業(yè)主辦領(lǐng)導(dǎo)

15、小組辦公室組織業(yè)主辦相關(guān)人員進(jìn)行“平安工地”建設(shè)活動(dòng)示工程和示工地的檢查驗(yàn)收，并將檢查驗(yàn)收的情況匯總，同時(shí)，要求施工單位組織各施工班組互相進(jìn)行現(xiàn)場觀摩和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。        （四）達(dá)標(biāo)推廣階段（2017.11.12018.10.31）        根據(jù)本項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際，結(jié)合“平安工地”建設(shè)活動(dòng)實(shí)施情況，將開展“平安工地”建設(shè)較好的施工路段項(xiàng)目作為樣板項(xiàng)目在全線推廣。七、工作要求      

16、;  （一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)        業(yè)主辦要求施工單位要把深入開展“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)作為提高安全生產(chǎn)管理水平、創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境的任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)建“平安工地”的自覺性和責(zé)任感，把創(chuàng)建活動(dòng)作為加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理的一項(xiàng)重要工作，抓緊部署、落實(shí)、檢查和推進(jìn)。        （二）強(qiáng)化措施、積極落實(shí)        要求施工單位要根據(jù)實(shí)際情況，圍繞創(chuàng)建目標(biāo)和措施，建立健全日常安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制，排查整改安全隱患，逐步推進(jìn)創(chuàng)建工作，確保落到實(shí)處。同時(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理措施，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)展；要把“平安工地”建設(shè)活動(dòng)與日常安全監(jiān)管結(jié)合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，實(shí)現(xiàn)安全管理工作水平的整體提升。       （三）抓好宣傳，營造氛圍       嚴(yán)格要求施工單位項(xiàng)目