防御山洪災(zāi)害典型案例

1、防御山洪災(zāi)害典型案例一、雨情。2013年8月7日9時至8月8日7時，我市 受高空冷渦東移影響普遍降了強(qiáng)降雨，最大1小時降雨量二道鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)51.9毫米，降雨量較大的站點(diǎn)有柴河林業(yè)局新興 林場120.5毫米、衛(wèi)星林場 110毫米、樺木林場 56毫米、紅星林場74.5毫米、西南岔林場60.8毫米，二道鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)95.7 毫米、釣魚臺村96毫米、永興村71毫米，橫道鎮(zhèn)道林村 81 毫米，海林城區(qū) 40.1毫米。致使二道河、窟窿別河、山市 河等流域發(fā)生山洪。二、災(zāi)情。根據(jù)各鎮(zhèn)防汛辦統(tǒng)計(jì)：全市受災(zāi) 4個鎮(zhèn)，受 災(zāi)村屯17個，房屋倒塌3間，旅游景點(diǎn)蒙古包沖走 4個， 房屋受損2間，房屋進(jìn)水304戶，受災(zāi)人口 15

2、60人，轉(zhuǎn)移 人口 142人，沖毀村級公路 2450米，水毀灌溉設(shè)施一處，沖毀渠道720米，渠道淤積240米，沖毀橋涵21處，沖毀 農(nóng)田防洪堤防6處2220米，耕地受災(zāi)面積 965公頃（其中 絕產(chǎn)面積103公頃），食用菌受災(zāi)2122.3萬袋（其中過水1796 萬袋、沖毀326.3萬袋），電線桿沖倒22根、沖斷通訊光纜 8條。由于預(yù)警及時、反應(yīng)迅速，應(yīng)對有力，在這次嚴(yán)重的自 然災(zāi)害中，沒有造成人員傷亡。三、市防指應(yīng)對措施。一是海林市防汛抗旱指揮部根據(jù) 海林市氣象局預(yù)報(bào)的海林市西北鄉(xiāng)鎮(zhèn)有強(qiáng)對流天氣的緊急氣象信息，第一時間通知了各鎮(zhèn)防汛指揮部和有關(guān)單位，要 求各級防指、各部門注意防范，關(guān)注天氣變化，

3、加強(qiáng)巡邏和 監(jiān)測降雨及水勢變化，各防汛重點(diǎn)村屯包保責(zé)任人進(jìn)村到戶 協(xié)助做好防汛各項(xiàng)工作。 二是7日15時市防汛抗旱指揮部 根據(jù)實(shí)時雨情緊急召開會商會議，啟動防山洪預(yù)案二級響 應(yīng)，要求二道鎮(zhèn)、三道鎮(zhèn)、柴河鎮(zhèn)進(jìn)入全鎮(zhèn)警戒狀態(tài)。三是市防汛抗旱指揮部安排副總指揮、水務(wù)局局長解建學(xué)親自率 領(lǐng)，由水務(wù)局技術(shù)人員組成的搶險工作組，趕赴二道鎮(zhèn)進(jìn)行 現(xiàn)場指導(dǎo)防汛搶險救災(zāi)工作。四是市防指根據(jù)降雨量級下達(dá)了緊急通知，要求各村屯、林場、涉水旅游景點(diǎn)以及水庫、 塘壩、尾礦壩、水電站要安排專人巡視， 監(jiān)控河流水位變化， 一旦出現(xiàn)險情預(yù)兆，及時通知群眾轉(zhuǎn)移，并通知鎮(zhèn)指揮部及 下游相關(guān)村屯，做好防范工作。四、各鎮(zhèn)、村應(yīng)做的工

4、作（一）認(rèn)真落實(shí)防汛責(zé)任制。一要落實(shí)鎮(zhèn)、村兩級行政 首長負(fù)責(zé)制。按照各自的管轄區(qū)域，層層建立防汛責(zé)任，明 確責(zé)任主體，規(guī)范工作程序，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)把防汛行 政首長責(zé)任制落到實(shí)處。從上到下，明確任務(wù)，責(zé)任到人， 一級抓一級，層層抓落實(shí)，為防汛抗洪提供強(qiáng)有力的組織保 障。二要落實(shí)行政領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員包堤、包庫、包村的包保 責(zé)任制。行政領(lǐng)導(dǎo)要對所包防洪河段、堤防、險工、水庫、 危校、重點(diǎn)村屯進(jìn)行逐級逐項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)影響防洪安全的問 題，及時整改，當(dāng)發(fā)生汛情時要及時上崗到位，一線指揮， 發(fā)生重大險情時，要采取果斷措施，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。三要加強(qiáng)責(zé)任制的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅防汛紀(jì)律，落實(shí)防汛責(zé)任 追究制度

5、。（二）加強(qiáng)宣傳依法防洪。要利用各種媒介，加大宣傳力度，把握正確的輿論導(dǎo)向，及時準(zhǔn)確發(fā)布水旱災(zāi)害信息， 讓社會各界和廣大干部群眾了解防汛抗旱形勢和對策，了解 自救自保措施，讓全社會關(guān)注、理解、支持防汛抗旱工作。 增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)防汛責(zé)任感和緊迫感，提高廣大干部群眾的法 制意識、防洪意識、憂患意識，自覺履行防汛抗洪義務(wù)。（三）搞好實(shí)時預(yù)警。加強(qiáng)雨水情監(jiān)測，及時發(fā)布山洪、 泥石流、滑坡等預(yù)警信息，提前安全轉(zhuǎn)移危險區(qū)群眾。（四）切實(shí)加強(qiáng)防洪應(yīng)急管理。 搞好防洪應(yīng)急管理是在 暴雨洪水突發(fā)事件中，減少財(cái)產(chǎn)損失、避免人員傷亡的重要 手段。一是完善各類防汛預(yù)案。 要按照突發(fā)事件應(yīng)對法 根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和防洪工

6、程現(xiàn)狀，修訂和完善水庫、城鎮(zhèn)、防山洪等各類防洪預(yù)案，落實(shí)防、搶、撤措施。二是健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。 強(qiáng)化防汛指揮部成員單位之間的協(xié)調(diào)聯(lián) 動，充分發(fā)揮各成員單位的作用，形成管理規(guī)范、協(xié)調(diào)有序、權(quán)責(zé)明確、步調(diào)一致的聯(lián)動機(jī)制。三是加強(qiáng)基層防汛組織建設(shè)。落實(shí)“群測群防、群專結(jié)合”的監(jiān)測措施，發(fā)動和依靠 基層干部群眾，加強(qiáng)對山洪、滑坡、泥石流災(zāi)害危險點(diǎn)監(jiān)測， 增強(qiáng)防災(zāi)避災(zāi)的意識和能力，最大限度地減少人員傷亡。山 洪、洪泛村屯的應(yīng)急管理，務(wù)必落實(shí)“五有”（有干部值班、有雨水情監(jiān)測、有防汛電話、有報(bào)警工具、有防洪預(yù)案）、“四知道”（受洪水威脅區(qū)群眾知道報(bào)警信號、轉(zhuǎn)移路線、 避險地點(diǎn)、自救方法），“四及時”（及時下達(dá)災(zāi)害天氣預(yù) 報(bào)，及時監(jiān)測雨水工災(zāi)情，及時發(fā)布脫險轉(zhuǎn)移警報(bào)，及時做 出避險行動反應(yīng)）措施。（五）落實(shí)防汛物資、隊(duì)伍。防汛物資儲備實(shí)行防汛部門專儲和商店、供銷部門代儲以及受益單位、群眾自籌相結(jié) 合的辦法，保證所需的品種和數(shù)量，集中專庫保管。特別是 防汛重點(diǎn)鎮(zhèn)、村屯和堤防、水庫（水電站）及其它要害部位， 要備足搶險物資和搶險土石料，集中就