人力資源專(zhuān)業(yè)畢業(yè)論文-勞動(dòng)資源開(kāi)發(fā)與我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)

1、目錄目錄 (摘要 (關(guān)鍵詞 (第一節(jié)勞動(dòng)力資源的含義和特點(diǎn) (1(一勞動(dòng)力資源的含義 (1(二勞動(dòng)力資源的特點(diǎn) (1第二節(jié)勞動(dòng)力資源的開(kāi)發(fā)和利用 (2(一勞動(dòng)力資源開(kāi)發(fā)存在的問(wèn)題 (3(二開(kāi)發(fā)和合理利用勞動(dòng)力資源的對(duì)策 (4第三節(jié)勞動(dòng)力資源開(kāi)發(fā)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用 (5第四節(jié)勞動(dòng)力資源開(kāi)發(fā)對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的影響 (6(一勞動(dòng)力資源是第一資源 (7(二勞動(dòng)力資源是短缺急需緊俏的 (7(三勞動(dòng)力資源的投資是根本有遠(yuǎn)見(jiàn)有價(jià)值的 (9參考文獻(xiàn) (10勞動(dòng)資源開(kāi)發(fā)與我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)摘要:實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè),必須把開(kāi)發(fā)勞動(dòng)力資源、實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化放在重要的戰(zhàn)略地位。為此,要確立勞動(dòng)力資源是我國(guó)第一資源、人才

2、開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略為現(xiàn)代化首選戰(zhàn)略、勞動(dòng)力資源和人才開(kāi)發(fā)投資應(yīng)該成為最優(yōu)先投資的觀(guān)點(diǎn)。要落實(shí)計(jì)劃生育和發(fā)展教育并舉,開(kāi)發(fā)物質(zhì)資源和人力資源并重,開(kāi)發(fā)技能和提高素質(zhì)并行,普通教育和職業(yè)教育并進(jìn),面對(duì)面教育和遠(yuǎn)距離教育并存等項(xiàng)重大措施,加速我國(guó)國(guó)民素質(zhì)和勞動(dòng)者技能的提高,為現(xiàn)代化建設(shè)提供全面的科學(xué)技能支持和堅(jiān)實(shí)的人才保證,促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)。關(guān)鍵詞:勞動(dòng)力資源第一資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)代化建設(shè)教育第一節(jié)勞動(dòng)力資源的含義及特點(diǎn)(一、勞動(dòng)力資源的含義勞動(dòng)力資源的含義:又稱(chēng)“勞動(dòng)資源”、“勞力資源”。指一國(guó)、一地區(qū)勞動(dòng)力的數(shù)量和質(zhì)量(包括勞動(dòng)者的生產(chǎn)技術(shù)、文化科學(xué)水平和健康狀況的總和。在現(xiàn)代社會(huì)中,勞動(dòng)力的質(zhì)量具有更大的

3、價(jià)值。聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)勞動(dòng)力資源的年齡范圍為1464歲。(二、勞動(dòng)力資源的特點(diǎn)勞動(dòng)力資源與其他資源不同,它的開(kāi)發(fā)和利用有自身的規(guī)律和特點(diǎn),勞動(dòng)力資源的基本特點(diǎn)表現(xiàn)在:1、勞動(dòng)力資源的再生性。一般資源按形式和運(yùn)動(dòng)方式分類(lèi),可以分為不變性資源、再生性資源和非再生性資源。不變性資源是指在人類(lèi)開(kāi)發(fā)利用下,基本不改變的資源。再生性資源是指按周期性規(guī)律新陳代謝運(yùn)動(dòng)著的資源,如不開(kāi)發(fā)利用也會(huì)浪費(fèi)的資源,人口中有勞動(dòng)能力的勞動(dòng)力資源、森林、農(nóng)作物、漁業(yè)等。非再生性資源是指隨著人類(lèi)的開(kāi)發(fā)利用,形成資源的條件已不存在,資源總量已經(jīng)不能在增加的資源。如各種礦產(chǎn)資源。勞動(dòng)力資源屬于再生性資源,隨著人口的再生產(chǎn),勞動(dòng)適齡人口

4、中有勞動(dòng)能力的勞動(dòng)力資源,會(huì)被源源不斷地再生出來(lái)。這一方面使人類(lèi)自身得以延續(xù)和發(fā)展,另一方面這種再生資源不斷地與生產(chǎn)資料相結(jié)合,創(chuàng)造出社會(huì)財(cái)富,推動(dòng)社會(huì)發(fā)展。因此,勞動(dòng)力資源與自然資源不同,不僅受自然條件的支配,而且受社會(huì)條件和社會(huì)規(guī)律的支配,在數(shù)量上和質(zhì)量上是可變的,并且在人口不斷增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上總是不斷增長(zhǎng)的,勞動(dòng)力資源的增長(zhǎng)和開(kāi)發(fā)利用,成為社會(huì)生產(chǎn)力不斷提高的基礎(chǔ),有效的促進(jìn)了社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。2、勞動(dòng)力資源要求合理利用。勞動(dòng)力既是生產(chǎn)者又是消費(fèi)者。作為生產(chǎn)者,勞動(dòng)力必須與勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象結(jié)合起來(lái)才能創(chuàng)造財(cái)富。勞動(dòng)力資源的閑置和浪費(fèi),意味著社會(huì)生產(chǎn)條件的浪費(fèi),意味著人類(lèi)生命過(guò)程成果的浪費(fèi),

5、意味著對(duì)勞動(dòng)力進(jìn)行教育培訓(xùn)的各種社會(huì)勞動(dòng)成果的浪費(fèi)。因此,合理的利用勞動(dòng)力資源是保證社會(huì)進(jìn)步和現(xiàn)代化建設(shè)的根基。3、勞動(dòng)力資源處于經(jīng)常的變化和流動(dòng)狀態(tài)。勞動(dòng)力自由流動(dòng)既是社會(huì)化大生產(chǎn)的結(jié)果,又是社會(huì)化大生產(chǎn)的客觀(guān)要求。奴隸社會(huì)和封建社會(huì),由于存在著人身依附關(guān)系,勞動(dòng)者對(duì)于自身的勞動(dòng)力沒(méi)有支配權(quán)。社會(huì)化大生產(chǎn)使勞動(dòng)者從人身依附關(guān)系中解放出來(lái)。但在資本主義社會(huì),雖然勞動(dòng)力的所有者是自由的,但其社會(huì)政治地位與資本所有者不是平等的。只有在社會(huì)主義條件下,勞動(dòng)力才能成為自身勞動(dòng)力的所有者,支配者。勞動(dòng)力流動(dòng)也是社會(huì)化大生產(chǎn)的客觀(guān)要求。(1勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)流向第二產(chǎn)業(yè),再?gòu)牡诙a(chǎn)業(yè)流向第三產(chǎn)業(yè),是社會(huì)經(jīng)濟(jì)

6、發(fā)展的必然趨勢(shì)。(2勞動(dòng)力在三次產(chǎn)業(yè)中的流動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)變化,是由技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造決定的。由于科技的迅速發(fā)展,新的部門(mén)和新的工藝不斷地出現(xiàn),原有的部門(mén)、原有的技術(shù)工藝不斷被淘汰。隨之而來(lái)的是,從事原工種的勞動(dòng)力和原崗位,不斷為新工種和勝任新工作崗位的勞動(dòng)力所代替。這就使勞動(dòng)力資源處于經(jīng)常變化和流動(dòng)之中。原來(lái)的勞動(dòng)力要適應(yīng)新形勢(shì)、新崗位的需要,就要不斷參加各種新勞動(dòng)技能的培訓(xùn)和再教育,而新的適應(yīng)新技術(shù)需要的勞動(dòng)力,將會(huì)被不斷地吸納到就業(yè)崗位上來(lái)。(3這種流動(dòng)和變化是由勞動(dòng)生產(chǎn)率的變化決定的。在社會(huì)化大生產(chǎn)條件下,隨著技術(shù)進(jìn)步的加快,勞動(dòng)生產(chǎn)率將不斷提高,原來(lái)10個(gè)人能做的事,由于自動(dòng)化和勞動(dòng)生產(chǎn)率

7、的提高,可能用12個(gè)勞動(dòng)力就夠了。這就使勞動(dòng)力資源不斷發(fā)生變化和流動(dòng),多余的人員就會(huì)不斷地從原來(lái)的企業(yè)和就業(yè)崗位上分流出來(lái)。(4這種流動(dòng)和變化,是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重心的變化決定的。4、勞動(dòng)力資源開(kāi)發(fā)利用的方式多樣而廣泛。在農(nóng)村,可以通過(guò)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的深度、廣度進(jìn)軍來(lái)尋求勞動(dòng)力資源的合理利用。如搞開(kāi)發(fā)型農(nóng)業(yè),開(kāi)辟荒山、荒坡、荒水、荒灘;發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)和庭院經(jīng)濟(jì);調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品的精深加工;發(fā)展小區(qū)經(jīng)濟(jì),達(dá)到一村一品,一鄉(xiāng)一品;大搞多種經(jīng)營(yíng),發(fā)展水產(chǎn)、水果、畜牧業(yè),發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)和農(nóng)村旅游。還可以大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),發(fā)展勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)。在城市,可以通過(guò)

8、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè),發(fā)展非國(guó)有經(jīng)濟(jì)和勞務(wù)輸出等多種就業(yè)渠道,來(lái)開(kāi)辟勞動(dòng)力資源利用的途徑。第二節(jié)勞動(dòng)力資源的開(kāi)發(fā)與利用人類(lèi)的生產(chǎn)活動(dòng)是勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料相結(jié)合的過(guò)程,人是生產(chǎn)過(guò)程中最活躍、最積極、最富有創(chuàng)造性的因素,是生產(chǎn)過(guò)程中的主體。勞動(dòng)力資源是創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的基礎(chǔ),資本和自然資源是被動(dòng)的生產(chǎn)因素,人是積累資本,開(kāi)發(fā)自然資源,建立社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治組織并推動(dòng)社會(huì)向前發(fā)展的主動(dòng)力量。(一、勞動(dòng)力資源開(kāi)發(fā)存在的問(wèn)題近幾年來(lái),我們?cè)趧趧?dòng)力資源開(kāi)發(fā)與利用、管理方面雖然取得了顯著成績(jī),但仍然存在著一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:1.開(kāi)發(fā)和利用勞動(dòng)力資源存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。這主要體現(xiàn)在以下幾方面:一是企業(yè)在生

9、產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,往往只注重物資資源的投入、管理、配置和生產(chǎn),而忽視對(duì)勞動(dòng)力資源的合理配置和開(kāi)發(fā);二是企業(yè)在勞動(dòng)力資源管理上,仍沒(méi)有改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下傳統(tǒng)的用人觀(guān)念,只重視對(duì)干部、大中專(zhuān)生的管理和開(kāi)發(fā),而忽視對(duì)全體員工的職業(yè)技能管理和開(kāi)發(fā);三是片面認(rèn)為企業(yè)減員就是減工人,而對(duì)非生產(chǎn)人員減員力度不夠;四是忽視勞動(dòng)力的商品特性,不重視勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn),使勞動(dòng)者的培養(yǎng)、使用、開(kāi)發(fā)、配置、管理等脫離了經(jīng)濟(jì)規(guī)律,致使勞動(dòng)力價(jià)格與價(jià)格嚴(yán)重背離,導(dǎo)致勞動(dòng)力浪費(fèi)嚴(yán)重。2.人才流動(dòng)機(jī)制不完善,造成勞動(dòng)力資源分布的不合理。我國(guó)目前雖然建立了許多人才市場(chǎng),在一定程度上對(duì)人才流動(dòng)起到了推動(dòng)作用。但是,由于人才流動(dòng)機(jī)制還

10、不完善,人才流動(dòng)者的后顧之憂(yōu)沒(méi)有從根本上得到解決,致使人才流動(dòng)困難,造成一些單位人才積聚,人才無(wú)法施展才能,而另一些單位人才缺乏,又得不到自己所需人才,從而導(dǎo)致勞動(dòng)力資源分布的不合理。3.勞動(dòng)力資源配置機(jī)制不完備,造成勞動(dòng)力的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。目前勞動(dòng)力資源配置機(jī)制不完備主要體現(xiàn)在這幾個(gè)方面:一是政策性新進(jìn)人員。如目前按現(xiàn)行政策任何企業(yè)都有安置復(fù)退轉(zhuǎn)軍人的義務(wù),實(shí)際上復(fù)退轉(zhuǎn)軍人安置任務(wù)幾乎全部落在了自身富余人員都無(wú)法安置的國(guó)有企業(yè)身上,而其它類(lèi)型的企業(yè)有許多經(jīng)濟(jì)效益很好,卻不按其承受能力確定安置任務(wù)。另外,現(xiàn)仍在執(zhí)行的老工人從農(nóng)村輪換子女進(jìn)廠(chǎng)當(dāng)工人的輪換工制度以及個(gè)別行業(yè)仍然實(shí)行頂班制等,這些都

11、不利于勞動(dòng)力資源的合理配置,造成企業(yè)勞動(dòng)力隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。4.勞動(dòng)者自身素質(zhì)有待提高。這主要體現(xiàn)在部分勞動(dòng)者知識(shí)陳舊、觀(guān)念落后、應(yīng)變能力差、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng),面對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌中的各種競(jìng)爭(zhēng)、下崗分流等,無(wú)所適從。再有就是職業(yè)道德素質(zhì)較差,主要體現(xiàn)在愛(ài)崗敬業(yè)精神和技術(shù)文化素質(zhì)方面。如有的人就業(yè)觀(guān)念、效益觀(guān)念、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)等比較淡漠,表現(xiàn)在工作上不思進(jìn)取,得過(guò)且過(guò)。有的人本來(lái)文化技術(shù)水平就低,動(dòng)手能力差,又不大注意學(xué)習(xí)提高,一遇競(jìng)爭(zhēng)就被淘汰,卻又牢騷滿(mǎn)腹。(二、開(kāi)發(fā)和合理利用勞動(dòng)力資源的對(duì)策企業(yè)的效益要靠勞動(dòng)者來(lái)創(chuàng)造,所以企業(yè)的管理重點(diǎn)是對(duì)勞動(dòng)力資源的開(kāi)發(fā)和合理利用。如何進(jìn)一步作好勞動(dòng)力資源的開(kāi)發(fā)和合理利用

12、呢?1.引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀(guān)念,促進(jìn)勞動(dòng)力資源的合理流動(dòng)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,勞動(dòng)者就業(yè)不能靠國(guó)家和企業(yè),只能靠自己和市場(chǎng)?？孔约簞趧?dòng)就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),靠市場(chǎng)提供就業(yè)信息。特別是實(shí)行全社會(huì)的養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌后,勞動(dòng)者在擇業(yè)上選擇企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),只能是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益好壞和是否有發(fā)展前途,而不能以所有制性質(zhì)作為選擇企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀(guān)念。同時(shí),引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,推行雙向選擇制度,促進(jìn)勞動(dòng)力資源的合理流動(dòng)。2.完善勞動(dòng)力資源配置機(jī)制,培育和健全各類(lèi)勞動(dòng)力流動(dòng)市場(chǎng),充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配備勞動(dòng)力資源的基礎(chǔ)作用。首先是培育和健全企業(yè)家流動(dòng)市場(chǎng)。一個(gè)好的企業(yè)家可以救活一個(gè)企業(yè),他的治企思想

13、能激活全體員工的勞動(dòng)熱情,從而搞活企業(yè)。其次是培育和健全管理人員流動(dòng)市場(chǎng)。企業(yè)管理人員是企業(yè)的精英,管理是科學(xué),管理能創(chuàng)造效益。再次是要建立技術(shù)人才和技術(shù)工人流動(dòng)市場(chǎng)。技術(shù)人才和技術(shù)工人是企業(yè)的中堅(jiān)力量,是物資財(cái)富的直接創(chuàng)造者。技術(shù)人才和技術(shù)工人流動(dòng),可以?xún)?yōu)勢(shì)互補(bǔ)。因此,只有培育和健全各類(lèi)勞動(dòng)力流動(dòng)市場(chǎng),充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配務(wù)地勞動(dòng)力資源的基礎(chǔ)作用,才能促進(jìn)勞動(dòng)力資源的合理配置。3.建立新的分配機(jī)制,為勞動(dòng)力價(jià)格實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造條件。在社會(huì)主義初級(jí)階段,人的積極性不能長(zhǎng)期靠做思想工作。勞動(dòng)報(bào)酬是人的價(jià)值的體現(xiàn)。建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,要理順價(jià)格,人的價(jià)格也要理順。要通過(guò)建立新的分配機(jī)制,最大限度地調(diào)動(dòng)

14、各類(lèi)人員的積極性,為勞動(dòng)力價(jià)值的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造條件。新的分配機(jī)制必須打破平均主義思想,充分體現(xiàn)“按勞分配”原則,拉開(kāi)工資分配差距,強(qiáng)化用人主體對(duì)工資的決定權(quán),逐步實(shí)行市場(chǎng)工資分配政策。只有這樣,勞動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)價(jià)值才能真正體現(xiàn)出來(lái),他們的才能才會(huì)充分發(fā)揮,企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率才能得到提高。4.建立崗位動(dòng)態(tài)管理,搞活企業(yè)勞動(dòng)用工機(jī)制。對(duì)勞動(dòng)崗位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,就是企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求,定期公布崗位動(dòng)態(tài)輪換數(shù)量,加強(qiáng)在崗員工考核,鼓勵(lì)下崗員工參與上崗競(jìng)爭(zhēng)。這一方面可以給在崗員工一定壓力,使在崗員工的壓力變?yōu)殂@研技術(shù)、提高自身素質(zhì)的動(dòng)力;另一方面可以給下崗員工一個(gè)上崗的機(jī)會(huì),以體現(xiàn)市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)、危機(jī)等因素,從而搞活企業(yè)勞

15、動(dòng)用工機(jī)制。5.加強(qiáng)素質(zhì)教育,強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,挖掘勞動(dòng)者自身潛能,提高勞動(dòng)者創(chuàng)新能力。素質(zhì)教育不僅是企業(yè)大發(fā)展的需要,也是困難企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中如何擺脫危機(jī)求得生存與發(fā)展的客觀(guān)需要,更是困難企業(yè)留住和用好人才,開(kāi)發(fā)利用勞動(dòng)力資源的一條重要途徑。加強(qiáng)素質(zhì)教育,必須強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。一方面,競(jìng)爭(zhēng)可以充分調(diào)動(dòng)人的主觀(guān)能動(dòng)性,激發(fā)其內(nèi)在潛能,優(yōu)化勞動(dòng)力資源配置,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源配置的效益最大化;另一方面,競(jìng)爭(zhēng)可以幫助勞動(dòng)者正確地認(rèn)識(shí)自己,在和別人比較中,在實(shí)踐的體驗(yàn)中,讓勞動(dòng)者充分認(rèn)識(shí)自己的優(yōu)缺點(diǎn),主動(dòng)尋找工作,迎接挑戰(zhàn)。此外,包含利益激勵(lì)的競(jìng)爭(zhēng),還可以成為勞動(dòng)者不懈努力的推動(dòng)力。只有這樣,才能挖掘勞

16、動(dòng)者自身潛能,提高勞動(dòng)者創(chuàng)新能力。6.加強(qiáng)對(duì)下崗人員的管理,促進(jìn)企業(yè)減員增效。隨著失業(yè)保險(xiǎn)制度的建立和完善,下崗這一過(guò)渡性政策將被取消,下崗人員將被逐步納入失業(yè)范疇管理。在下崗人員向失業(yè)保險(xiǎn)并軌這一時(shí)期,企業(yè)仍要做好以下工作:一是要繼續(xù)加強(qiáng)下崗人員的思想政治教育,提高他們的思想認(rèn)識(shí),正確對(duì)待改革、對(duì)待下崗,增強(qiáng)危機(jī)感和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。二是要采取多種渠道合理分流。三是要對(duì)下崗人員進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),為他們提供重新上崗的條件和機(jī)會(huì)。四是要深化社會(huì)保障制度改革,完善養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度,建立最低生活保障制度,解除下崗失業(yè)人員的后顧之憂(yōu)?？傊?勞動(dòng)力資源開(kāi)發(fā)與利用是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,

17、只有開(kāi)發(fā)利用好勞動(dòng)力資源,合理配置勞動(dòng)組織,充分發(fā)揮企業(yè)各類(lèi)人員在改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等各項(xiàng)工作中的能力作用,才能有效地促進(jìn)企業(yè)的改革和發(fā)展,推動(dòng)社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。第三節(jié)勞動(dòng)力資源開(kāi)發(fā)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用勞動(dòng)力資源在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:1、高素質(zhì)的勞動(dòng)力資源有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。人口數(shù)量對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有積極作用,也有消極作用。一方面,一定數(shù)量的人口是勞動(dòng)力資源形成的基礎(chǔ)。人口增長(zhǎng)可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必不可少的勞動(dòng)力,高素質(zhì)的勞動(dòng)力資源又可促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。眾多的人口為在生產(chǎn)上建立有利的規(guī)模經(jīng)濟(jì),降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展供給足夠且廉價(jià)的勞動(dòng)力,以及達(dá)到較高的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出

18、水平等提供了必要的消費(fèi)需求。另一方面,人口過(guò)多、勞動(dòng)力資源素質(zhì)低又會(huì)阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(1人口過(guò)快地增長(zhǎng)會(huì)降低人均收入水平。(2人口過(guò)快增長(zhǎng)會(huì)影響到人口受教育的程度和健康水平的提高。(3人口增長(zhǎng)會(huì)加重環(huán)境污染。在其他因素不變的條件下,環(huán)境污染與人口密度成正比。2、勞動(dòng)力資源在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的關(guān)鍵作用。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是指國(guó)民生產(chǎn)總值或國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值在量上的擴(kuò)張,可以用兩個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量。一是絕對(duì)指標(biāo),即國(guó)民生產(chǎn)總值或國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值在絕對(duì)量上的增長(zhǎng)。二是相對(duì)指標(biāo),即用增長(zhǎng)比率來(lái)衡量增長(zhǎng)速度。雖然,這兩個(gè)指標(biāo)都能清楚地反映出經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)水平,但都不能表明每一生產(chǎn)要素在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用大小。為了更清楚的表明單一生產(chǎn)要素

19、對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用的大小,我們采用三個(gè)要素;資本、勞動(dòng)力和技術(shù)進(jìn)步,而資本又可以分為人力資本和物力資本。其中,除了物力資本以外,其余三種要素分別是勞動(dòng)力資源不同側(cè)面的表現(xiàn),其量的多少,質(zhì)的高低取決于勞動(dòng)力資源的數(shù)量和質(zhì)量。因此,勞動(dòng)力資源的數(shù)量和質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定因素。3、勞動(dòng)力資源結(jié)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化中發(fā)揮作用。經(jīng)濟(jì)發(fā)展即表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)又表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,一個(gè)國(guó)家僅僅在經(jīng)濟(jì)量上得到了擴(kuò)張,但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)畸形化也不能表明其經(jīng)濟(jì)得到了良性發(fā)展。相反,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)畸形化勢(shì)必會(huì)影響經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張,進(jìn)而桎梏一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化不僅取決于本國(guó)自然資源

20、的狀況,更要取決于勞動(dòng)力資源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。由于一個(gè)國(guó)家自然資源狀況的客觀(guān)性,調(diào)整勞動(dòng)力資源就成為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的首要選擇。具體作法是:政府調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)時(shí),先指明經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)運(yùn)行的方向,引導(dǎo)具有相關(guān)素質(zhì)的勞動(dòng)者首先進(jìn)入這一經(jīng)濟(jì)部門(mén),并獲取較高的經(jīng)濟(jì)收入,從而誘導(dǎo)其他勞動(dòng)者轉(zhuǎn)崗改行,接受新經(jīng)濟(jì)部門(mén)的素質(zhì)培訓(xùn),向這一經(jīng)濟(jì)部門(mén)配置相應(yīng)的勞動(dòng)力資源,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得以有效調(diào)整?？梢?jiàn),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化有賴(lài)于勞動(dòng)力資源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,勞動(dòng)力資源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的前提條件。第四節(jié)勞動(dòng)力資源開(kāi)發(fā)對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的影響我國(guó)是世界上人口最多,勞動(dòng)力資源最豐富,人才資本開(kāi)發(fā)潛力最大的國(guó)家,在我國(guó)搞社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),把戰(zhàn)略重點(diǎn)放

21、在勞動(dòng)力資源的開(kāi)發(fā)上,顯然是最明智,最符合現(xiàn)實(shí),最富于遠(yuǎn)見(jiàn)的抉擇。黨和國(guó)家提出科教興國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略,無(wú)疑是抓住了根本,抓住了核心,抓住了要害。運(yùn)用馬克思主義的唯物論和辯證法重新認(rèn)識(shí)中國(guó)的國(guó)情,按照黨中央、國(guó)務(wù)院科教興國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略和把經(jīng)濟(jì)建設(shè)納入依靠科技進(jìn)步軌道的一貫思想來(lái)面對(duì)今天的現(xiàn)實(shí),應(yīng)該體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):(一、勞動(dòng)力資源是第一資源在人力資源和物質(zhì)資源孰富孰貧的問(wèn)題上,應(yīng)該明確勞動(dòng)力資源是我國(guó)最豐富、最寶貴、開(kāi)發(fā)潛力最大的資源,因而應(yīng)該是第一資源。我國(guó)是世界上人口規(guī)模最大的國(guó)家。人口多,究竟是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的負(fù)擔(dān)、包袱?還是資源、財(cái)富?正反兩個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,人作為勞動(dòng)力資源,在尚未得到充分

22、開(kāi)發(fā)利用的時(shí)候,注定是社會(huì)的負(fù)擔(dān)和包袱,可是一旦得到充分開(kāi)發(fā)和利用,就會(huì)轉(zhuǎn)化為寶貴的資源和財(cái)富。我國(guó)物質(zhì)資源不可謂不豐富,但是比物質(zhì)資源更豐富的是人力資源,因?yàn)榍罢叩拈_(kāi)發(fā)是有限的,后者的開(kāi)發(fā)是無(wú)限的。我們的錯(cuò)誤恰恰就在于沒(méi)有把人力資源開(kāi)發(fā)提高到應(yīng)有的高度予以重視和實(shí)施。誠(chéng)然,過(guò)重的人口負(fù)擔(dān),已經(jīng)成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)前進(jìn)的重要因素,或許人口規(guī)模再小一些,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度會(huì)更快一些,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程會(huì)更短一些。但這決不意味著人口多是我國(guó)至今還貧窮落后的根本原因。事實(shí)上,人口多、發(fā)展快的國(guó)家和地區(qū)并不鮮見(jiàn)。如我國(guó)的東鄰日本,人口密度為3 00口人/平方公里,人口不可謂不多,可戰(zhàn)后幾十年,卻成

23、為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。而我國(guó)人口密度只有日本的三分之一,物質(zhì)資源又比日本豐富得多,還有優(yōu)越的社會(huì)主義制度,可搞了50年工業(yè)化、現(xiàn)代化,卻仍然在第三世界的隊(duì)列里徘徊?？梢?jiàn)人口多寡并不是貧窮與落后的根本原因,人多未必貧窮,人少未必富有,關(guān)鍵在于人口素質(zhì)的高低。所以,建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義,我們必須正視中國(guó)人口多、素質(zhì)低這一現(xiàn)實(shí),確立勞動(dòng)力資源是中國(guó)第一資源的觀(guān)念,真正把開(kāi)發(fā)勞動(dòng)力資源,提高國(guó)民素質(zhì),作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的根本戰(zhàn)略,逐步通過(guò)提高勞動(dòng)者素質(zhì),培養(yǎng)現(xiàn)代化人才,把巨大的人口“包袱”轉(zhuǎn)化為寶貴的社會(huì)財(cái)富。(二、勞動(dòng)力資源是短缺急需緊俏的在人力資源開(kāi)發(fā)和物力資源開(kāi)發(fā)孰重孰輕的問(wèn)題上應(yīng)該明確,勞動(dòng)力資

24、源是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)最短缺、最急需、最為緊俏的資源,因而人才開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略應(yīng)該成為我國(guó)資源開(kāi)發(fā)的首選戰(zhàn)略我國(guó)目前還是個(gè)發(fā)展中國(guó)家,是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)。改革開(kāi)放二十多年來(lái),盡管?chē)?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快,三大產(chǎn)業(yè)比重有了明顯變化,但是,農(nóng)業(yè)落后的面貌并沒(méi)有從根本上改變,工業(yè)化進(jìn)程遠(yuǎn)未完成,第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還任重道遠(yuǎn)。整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量和水平還不高。因此,在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的過(guò)程中,我們對(duì)有限的物質(zhì)資源的開(kāi)發(fā)和物力資本的利用,還存在著嚴(yán)重的損失浪費(fèi)、效率低下等問(wèn)題?，F(xiàn)代化建設(shè)如果以犧牲巨額物質(zhì)資源為代價(jià),可以斷定,用不了多久,中國(guó)有限物質(zhì)資源,就會(huì)消耗殆盡。我們應(yīng)該抓住科教興國(guó)的歷史契機(jī),加速勞動(dòng)力資源的開(kāi)發(fā)

25、,盡快把我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)納入依靠勞動(dòng)者素質(zhì)提高和科技進(jìn)步的軌道上來(lái)。這就需要我們清醒認(rèn)識(shí)到,在現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中,物質(zhì)資本是資本,人力資本也是資本,而且是更重要的資本。有了人才資本,沒(méi)有物質(zhì)資本可以創(chuàng)造出物質(zhì)資本;而沒(méi)有人才資本,任何物質(zhì)形態(tài)的資本都將是一堆廢物,毫無(wú)價(jià)值和作用可言。(三、勞動(dòng)力資源投資是根本有遠(yuǎn)見(jiàn)有價(jià)值的在物質(zhì)投資和人才投資孰先孰后的問(wèn)題上,應(yīng)該明確,人力資源和人才資本的投資是最根本、最富于遠(yuǎn)見(jiàn)、最有價(jià)值的投資。因而應(yīng)該是最優(yōu)先的投資,既然勞動(dòng)力資源是中國(guó)的第一資源,人才資本是現(xiàn)代化建設(shè)最寶貴的資本,那么投資開(kāi)發(fā)人力和人才資源,顯然是最本質(zhì)、最有價(jià)值的投資。多少年來(lái),我國(guó)一直注

26、重物質(zhì)資本的開(kāi)發(fā),忽視人力資本的投入。尤其令人擔(dān)憂(yōu)的是,目前占全國(guó)人口絕大多數(shù)的廣大農(nóng)村,特別是西部地區(qū)農(nóng)村青少年失學(xué)現(xiàn)象還在進(jìn)一步加劇。在一個(gè)人均受教育程度普遍偏低,文盲、半文盲占很大比重的國(guó)家里,要進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè),只能是天方夜譚。我們必須加強(qiáng)法治,遏制腐敗,管好、用好每一分錢(qián),國(guó)家將減少資金流失和損失;把更多的錢(qián)用于發(fā)展教育、科技,加大教育投資力度,加速跨世紀(jì)人才培養(yǎng),為現(xiàn)代化建設(shè)提供源源不斷的智力支持和人才保證。全黨、全國(guó)要傾全力發(fā)展教育,把有限的財(cái)力投放到教育這個(gè)“刀刃”上。不論是中央政府還是地方各級(jí)政府,都要真正轉(zhuǎn)變觀(guān)念,深刻認(rèn)識(shí)勞動(dòng)力資源開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略意義,切實(shí)把開(kāi)發(fā)勞動(dòng)力資源,積聚人才資本作為國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的根本戰(zhàn)略。要通過(guò)千方百計(jì)強(qiáng)化勞動(dòng)力資源開(kāi)發(fā)和人才資本投入,彌補(bǔ)我國(guó)自然資源相對(duì)不足和建設(shè)資金緊張等問(wèn)題,達(dá)到以人帶物,發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的目的。開(kāi)發(fā)我國(guó)勞動(dòng)力資源,化人口數(shù)量多的劣勢(shì)為人口素質(zhì)高的優(yōu)勢(shì),唯一有效的途徑,就是大力發(fā)展教育。百年大計(jì)、教育為本。發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)都表明,社會(huì)繁榮靠經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠科技,科技進(jìn)步靠人才,人才培養(yǎng)靠教育。如果說(shuō)“科技是第一生產(chǎn)力”,那么,教育是科技之母、教育是生產(chǎn)力之本。世界上沒(méi)有任何一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)不是靠發(fā)展教育實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的;世界上也決不會(huì)出現(xiàn)任何一個(gè)發(fā)展中國(guó)家和落后地區(qū)可以不通過(guò)發(fā)展教育實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化