在基層黨建全面提升工作電視電話會(huì)議上的講話

1、在全市基層黨建全面提升工作電視電話會(huì)議上的講話同志們：剛才的全市電視電話會(huì)議，通報(bào)了各縣市區(qū)基層黨建整縣推進(jìn)工作情況，市委X書記作了動(dòng)員講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)。X同志通報(bào)了全區(qū)前階段基層黨建情況，對(duì)下階段重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排，我完全同意，請(qǐng)大家一并抓好落實(shí)。下面，根據(jù)全市電視電話會(huì)議要求，結(jié)合市委X書記講話精神，就我區(qū)基層黨建整區(qū)推進(jìn)工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。一、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，壓實(shí)責(zé)任基層黨建整縣推進(jìn)是今年黨建工作的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，省委組織部先后多次召開專題會(huì)議進(jìn)行安排部署，市委今天也進(jìn)行了全面部署，提出了明確要求。各地各部門要切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省市區(qū)委的決策部署

2、上來(lái)。一要心中有責(zé)。整區(qū)推進(jìn)，主體責(zé)任在區(qū)，但決不只是區(qū)一級(jí)的事，而是全區(qū)各級(jí)黨委（黨組）的共同責(zé)任。區(qū)委是“一線指揮部”，主要負(fù)責(zé)抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、搞好頂層設(shè)計(jì)、加強(qiáng)督辦指導(dǎo)和強(qiáng)化工作保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是“龍頭”，負(fù)責(zé)按照區(qū)委的要求推動(dòng)工作，逐個(gè)支部抓落實(shí)。村（社區(qū)）等基層黨組織是“地基”，要履行好黨建工作直接責(zé)任，建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，管好每名黨員。二要帶頭履責(zé)。黨委（黨組）書記要切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織推動(dòng)、帶頭帶動(dòng)、破解難題、督辦考評(píng)、落實(shí)保障之責(zé)，把主要精力用在抓黨建工作上，既要掛帥更要出征，經(jīng)常調(diào)研，定期調(diào)度，加強(qiáng)對(duì)重要問題和政策的研究，切實(shí)解決問題。對(duì)工作不力的基層支部書記要經(jīng)常談話提醒，真正“沉下去”、

3、“鉆進(jìn)去”、出實(shí)招。要落實(shí)“四個(gè)走遍”要求，走遍所有行政村、自然灣，特別是建檔立卡的貧困村、貧困戶，做到走村不漏戶、群眾常聯(lián)系，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。各地各部門班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”，定期調(diào)研、指導(dǎo)、督辦基層支部黨建工作。三要聚力擔(dān)責(zé)。牢固樹立全區(qū)上下“一盤棋”的思想，堅(jiān)持條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)，合力攻堅(jiān)。各部門在抓好本單位基層黨建工作的同時(shí)，也要統(tǒng)籌抓好本行業(yè)、本系統(tǒng)基層黨建工作。要推動(dòng)一切工作到支部，讓每個(gè)支部行動(dòng)起來(lái)，讓每名黨員參與進(jìn)來(lái)，層層壓緊壓實(shí)責(zé)任。二、因地制宜，定實(shí)方案會(huì)前，區(qū)委組織部已下發(fā)X區(qū)關(guān)于推進(jìn)基層黨建全面進(jìn)步全面過硬三年行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施方案（征求意見稿），明確了全區(qū)基層黨建

4、整區(qū)推進(jìn)的總體安排、方法路徑和工作標(biāo)準(zhǔn)。各地各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，提出修改意見，并結(jié)合各自實(shí)際進(jìn)行細(xì)化分解，制定好具體的推進(jìn)落實(shí)方案。一要強(qiáng)化整體思維。整區(qū)推進(jìn)基層黨建，就是要在全區(qū)范圍內(nèi)，以系統(tǒng)、整體的視角對(duì)所有基層黨組織進(jìn)行通盤考慮、統(tǒng)籌謀劃，實(shí)現(xiàn)全面過硬、全域過硬、全員過硬。全面過硬，就是基本組織、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本制度、基本保障五個(gè)要素都要有進(jìn)步、過得硬。全域過硬，就是城市、農(nóng)村、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織、機(jī)關(guān)、國(guó)企、學(xué)校等各個(gè)領(lǐng)域都要抓，使基層黨組織的觸角延伸到社會(huì)每個(gè)角落，讓黨的旗幟在每一個(gè)基層陣地上高高飄揚(yáng)。全員過硬，就是充分發(fā)揮黨支部的主體作用，強(qiáng)化黨員的主體地位，使每

5、個(gè)支部都強(qiáng)起來(lái)、每名黨員都動(dòng)起來(lái)。二要細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)?；鶎狱h建全面過硬的一個(gè)重要標(biāo)志就是實(shí)現(xiàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，區(qū)委組織部制定的各領(lǐng)域黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，是推進(jìn)工作的“底線”標(biāo)準(zhǔn)，也是考核評(píng)議的基本尺度。各地各部門要主動(dòng)作為，根據(jù)所屬黨組織的基本情況，充分考慮不同領(lǐng)域、不同發(fā)展階段，分門別類、因地制宜提出更高更細(xì)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，讓工作標(biāo)準(zhǔn)成為創(chuàng)建的遵循和目標(biāo)。三要明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)。區(qū)委提出了三年實(shí)施整區(qū)推進(jìn)的行動(dòng)計(jì)劃，明確了每年示范建設(shè)的單位和組織。各地各部門要根據(jù)區(qū)委安排，研究制定三年推進(jìn)計(jì)劃，既要明確年度工作目標(biāo)，又要分階段作出具體安排。X個(gè)“整鄉(xiāng)提升”試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)探索、走在前列，為面上工作推進(jìn)積累

6、經(jīng)驗(yàn)、提供示范，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門也要不等不靠，按照年度創(chuàng)建要求抓好建設(shè)。三、全力推進(jìn)，抓實(shí)工作整區(qū)推進(jìn)的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。要把抓落實(shí)作為一項(xiàng)政治要求、紀(jì)律要求，凡是認(rèn)準(zhǔn)的、定下來(lái)的重要事項(xiàng)，就要盯住不放、全力去抓，一件一件落實(shí)，真正做到抓有所成、抓有所進(jìn)。一要持續(xù)用力抓。各級(jí)黨委（黨組）和黨員干部要始終保持政治定力、戰(zhàn)略定力和發(fā)展定力，圍繞“全地域推進(jìn)、全領(lǐng)域推進(jìn)、全要素推進(jìn)、全功能推進(jìn)”要求，持續(xù)用力、久久為功，一個(gè)要素一個(gè)要素地抓落實(shí)，一個(gè)功能一個(gè)功能地搞扎實(shí)，一個(gè)支部一個(gè)支部地建合格，一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)領(lǐng)域地做規(guī)范。二要針對(duì)問題抓。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，把“家底”摸清，把問題

7、找準(zhǔn)，搞清楚到底存在哪些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，緊盯問題查，瞄準(zhǔn)問題改。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)解決黨組織設(shè)置不優(yōu)、黨組織帶頭人難選難留、黨員隊(duì)伍管理寬松軟、基層基礎(chǔ)保障薄弱、機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”、“兩新”組織“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)量不高、中小學(xué)校黨建管理體制機(jī)制不順等突出問題。要針對(duì)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，列出項(xiàng)目清單，一項(xiàng)一項(xiàng)抓整改、抓督辦、抓落實(shí)，以重點(diǎn)難點(diǎn)問題的破解，帶動(dòng)整體水平提升。三要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓。注重把推進(jìn)基層黨建工作與黨史學(xué)習(xí)教育、領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、綜治維穩(wěn)等中心工作結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)政策統(tǒng)籌、資源統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌，打好“組合拳”，互促共進(jìn)，形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。四、跟蹤問效，嚴(yán)實(shí)

8、督查抓黨建工作，我們不能開了會(huì)、發(fā)了文，就萬(wàn)事大吉，始終要有“放心不下”的責(zé)任感，對(duì)已經(jīng)部署了的工作要強(qiáng)化檢查督辦，嚴(yán)格考評(píng)問責(zé)，形成抓落實(shí)的機(jī)制，推進(jìn)矛盾和問題解決。一要加強(qiáng)過程管理。嚴(yán)格落實(shí)“月提示、季督辦、年終考”制度，按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)（有堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、有本領(lǐng)過硬的骨干隊(duì)伍、有功能實(shí)用的服務(wù)場(chǎng)所、有形式多樣的服務(wù)載體、有健全完善的制度機(jī)制、有群眾滿意的服務(wù)業(yè)績(jī)）和“五個(gè)是否”檢驗(yàn)尺度（黨組織功能是否增強(qiáng)、黨員干部素質(zhì)是否提高、黨建各項(xiàng)部署是否落實(shí)、黨建對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保證作用是否明顯、人民群眾是否滿意），對(duì)基層黨建重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行過程化控制，對(duì)照施工圖、時(shí)間表、責(zé)任單，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保任務(wù)落地落實(shí)。二要加大督導(dǎo)力度。區(qū)委已經(jīng)把整區(qū)推進(jìn)工作納入政治巡察、黨史學(xué)習(xí)教育、書記抓黨建述職評(píng)議、基層黨建督查的重要內(nèi)容，開展經(jīng)常性檢查督辦。各地各部門也要加大對(duì)所轄基層黨組織檢查督導(dǎo)力度，把督查工作的過程，變成發(fā)現(xiàn)問題、指導(dǎo)工作、解決問題的過程。三要強(qiáng)化跟蹤問責(zé)。動(dòng)員千遍不如問責(zé)一次。對(duì)思想上不重視、工作上不研究、精力投入少、不真抓實(shí)干、不解決實(shí)際問題，評(píng)議考核中基層黨員群眾反映差，且黨建考核排