綜改區(qū)道路工程高空墜落應(yīng)急處置預(yù)案

1、 山西綜改區(qū)小牛線道路工程高空墜落應(yīng)急預(yù)案目錄1 編制依據(jù)11.1主要的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)11.2指導(dǎo)思想11.3編制原則：11.4適用范圍21.5工作目標(biāo)：22應(yīng)急組織22.1救援器材43基本安全要求44預(yù)案的實(shí)施54.1事故初期工作54.2應(yīng)急處理措施55事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)76善后處置87應(yīng)急保障88應(yīng)急結(jié)束99其它事宜9 10 中國(guó)建筑第八工程局有限公司1 編制依據(jù)1.1主要的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)1、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 2、中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào) 3、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（GB18218） 4、建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn) 5、建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范 1.2指導(dǎo)思想 為了更好地小牛線工程項(xiàng)目建設(shè)，給所

2、有參建職工工作和工程沿線居民以及所有施工路段交通參與者提供更好更安全的環(huán)境，指導(dǎo)應(yīng)急行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行，降低突發(fā)事件的發(fā)生，有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”，遵循“以人為本、安全第一，居安思危、預(yù)防為主”的原則、“保護(hù)人員安全優(yōu)先，保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的方針，制定本方案。1.3編制原則：1、預(yù)案是針對(duì)可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境受到嚴(yán)重破壞而又具有突發(fā)性的事故2、預(yù)案以努力保護(hù)人身安全為第一目的，同時(shí)兼顧財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境防護(hù)，盡量減少事故、災(zāi)害造成的損失。3、預(yù)案是發(fā)生緊急情況時(shí)的處理程序和措施。4、預(yù)案要結(jié)合實(shí)際，措施明確、具體，具有很強(qiáng)的可操作性。5、預(yù)案應(yīng)

3、符合國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定。1.4適用范圍預(yù)案立足于小牛線道路工程高空墜落的救援；工程項(xiàng)目的自援自救；工程所在地政府和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)資源的救助。1.5工作目標(biāo)：明確一個(gè)目標(biāo)是創(chuàng)建“零傷亡”工程2應(yīng)急組織項(xiàng)目部成立事故應(yīng)急管理指揮部，指揮部設(shè)總指揮1名，副總指揮2名，下設(shè)六個(gè)救援小組，組員若干。應(yīng)急管理指揮部的辦公室設(shè)在項(xiàng)目部綜合管理辦公室，辦公室主任兼任應(yīng)急指揮部辦公室主任。應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)見(jiàn)下圖2.1-1所示。圖2.1-1 應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)圖表2.1-1應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)職責(zé)劃分表序號(hào)小組職責(zé)、分工1總指揮1、分析緊急狀態(tài)確定相應(yīng)報(bào)警級(jí)別，根據(jù)相關(guān)危險(xiǎn)類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動(dòng)類型；2、

4、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)；3、與項(xiàng)目外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；4、直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動(dòng)；5、協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織；6、應(yīng)急反應(yīng)組織的啟動(dòng)；7、應(yīng)急評(píng)估、確定升高或降低應(yīng)急警報(bào)級(jí)別；8、決定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場(chǎng)外影響區(qū)域的安全性。2副組長(zhǎng)1、協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)，總指揮不在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)代替總指揮行使職責(zé)；2、向應(yīng)急總指揮提出采取的減緩事故后果行動(dòng)的應(yīng)急反應(yīng)對(duì)策和建議；3、保持與事故現(xiàn)場(chǎng)各救援小組的直接聯(lián)絡(luò)；4、協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源、設(shè)備以支援現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急操作；5、定期檢查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和準(zhǔn)備狀態(tài)；6、根據(jù)各施工場(chǎng)區(qū)、加工廠的

5、實(shí)際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。3危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組1、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)以及生產(chǎn)安全過(guò)程的危險(xiǎn)源進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；2、指導(dǎo)安全部門安全措施落實(shí)和監(jiān)控工作，減少和避免事故發(fā)生；3、完善危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料信息，為應(yīng)急反應(yīng)的評(píng)估提供科學(xué)的合理準(zhǔn)確的依據(jù)；4、落實(shí)周邊協(xié)議應(yīng)急反應(yīng)共享資源及應(yīng)急反應(yīng)最快捷有效的社會(huì)公共資源的報(bào)警聯(lián)絡(luò)方式，為應(yīng)急反應(yīng)提供及時(shí)的應(yīng)急反應(yīng)支援措施；5、確定各種可能發(fā)生事故的應(yīng)急反應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮中心位置以使應(yīng)急反應(yīng)及時(shí)啟用；6、科學(xué)合理地制定應(yīng)急反應(yīng)物資器材、人力計(jì)劃。4醫(yī)療救護(hù)組1、搶救現(xiàn)場(chǎng)傷員；2、將傷員送往醫(yī)院；3、了解傷員傷勢(shì)和受傷部

6、位，為醫(yī)院急救提供依據(jù)。5善后工作組1、做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定，大災(zāi)之后不發(fā)生大亂；2、做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護(hù)單位的相關(guān)矛盾；3、協(xié)助保險(xiǎn)部門一起做好傷亡人員及財(cái)產(chǎn)損失的理賠工作；4、慰問(wèn)有關(guān)傷員及家屬。6事故調(diào)查組1、保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；2、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存；3、調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任；4、按“四不放過(guò)”的原則對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行處罰、教育、總結(jié)；5、協(xié)助上級(jí)調(diào)查人員對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。2.1救援器材1、醫(yī)療器材：擔(dān)架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱；2、搶救工具：一般工地常備工具即基本滿足使用；3、照明器

7、材：手電筒、應(yīng)急燈36V以下安全線路、燈具；4、通訊器材：電話、手機(jī)、對(duì)講機(jī)、報(bào)警器；5、交通工具：工地常備一輛值班面包車， 3防高空墜落基本安全要求  1、以預(yù)防墜落事故為目標(biāo)，對(duì)于恐怕發(fā)生墜落事故等特定危險(xiǎn)施工的同時(shí)， 在施工前，制訂防范措施，并應(yīng)在日常安全檢查中加以確認(rèn)。  2、凡身體不適合從事高處作業(yè)的人員，不得從事高處作業(yè)。3、嚴(yán)禁穿硬塑料底等易滑鞋、高跟鞋進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。  4、作業(yè)人員嚴(yán)禁互相打鬧，以免失足發(fā)生墜落事故。 5、不得攀爬腳手架。  6、進(jìn)行懸空作業(yè)是，應(yīng)有牢靠的立足點(diǎn)并正確系掛安全帶。 7、各種架子搭好后，項(xiàng)目經(jīng)理必須

8、組織架子工和使用的班組共同檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，方準(zhǔn)上架操作。使用時(shí)，特別是臺(tái)風(fēng)暴雨后，要檢查架是否穩(wěn)固，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)加固，確保使用安全。 8、施工使用的臨時(shí)梯子要牢固，踏步300400mm，與地面角度成6070度，梯腳要有防滑措施，頂端捆扎牢固或設(shè)專人扶梯。 4預(yù)案的實(shí)施4.1事故初期工作 事故發(fā)生后后5分鐘內(nèi)必須完成以下工作：1、立即報(bào)告公司主要領(lǐng)導(dǎo)，并迅速上報(bào)市建委。2、指揮小組根據(jù)事故或險(xiǎn)情情況，立即組織調(diào)集應(yīng)急搶救人員、車輛。組織搶救力量，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)。3、立即通知就近地方建設(shè)行政主管部門，組織調(diào)集應(yīng)急搶救人員、車輛。組織搶救力量，做好增援準(zhǔn)備。4.2應(yīng)急處理措施1搶救方案

9、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)生事故情況，最大可能迅速調(diào)集人員、車輛迅速投入開展搶救突擊行動(dòng)，調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)情況，同時(shí)安排受災(zāi)群眾的生活問(wèn)題，必要時(shí)請(qǐng)求武警、消防部門協(xié)助搶險(xiǎn)，請(qǐng)公安部門配合，疏散人群，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。2傷員搶救立即與急救中心和醫(yī)院聯(lián)系，請(qǐng)求出動(dòng)急救車輛并做好急救準(zhǔn)備，確保傷員得到及時(shí)醫(yī)治。3現(xiàn)場(chǎng)搶救措施1、首先觀察傷者的受傷情況、部位、傷害性質(zhì)，如傷員發(fā)生休克，應(yīng)先處理休克。遇呼吸、心跳停止者，應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸，胸外心臟擠壓。處于休克狀態(tài)的傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動(dòng)，并將下肢抬高約20度左右，盡快送醫(yī)院進(jìn)行搶救治療。2、出現(xiàn)顱腦外傷，必須維持呼吸道通暢?；杳哉邞?yīng)平臥，面部轉(zhuǎn)向一側(cè)，以防舌根下

10、墜或分泌物、嘔吐物吸入，發(fā)生喉阻塞。有骨折者，應(yīng)初步固定后再搬運(yùn)。偶有凹陷骨折、嚴(yán)重的顱底骨折及嚴(yán)重的腦損傷癥狀出現(xiàn)，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，及時(shí)送就近有條件的醫(yī)療    3、發(fā)現(xiàn)脊椎受傷者，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后。搬運(yùn)時(shí)，將傷者平臥放在帆布擔(dān)架或硬板上，以免受傷的脊椎移位、斷裂造成截癱，招致死亡。搶救脊椎受傷者，搬運(yùn)過(guò)程，嚴(yán)禁只抬傷者的兩肩與兩腿或單肩背運(yùn)。4、 發(fā)現(xiàn)傷者手足骨折，不要盲目搬運(yùn)傷者。應(yīng)在骨折部位用夾板把受傷位置臨時(shí)固定，使斷端不再移位或刺傷肌肉，神經(jīng)或血管。固

11、定方法：以固定骨折處上下關(guān)節(jié)為原則，可就地取材，用木板、竹頭等，在無(wú)材料的情況下，上肢可固定在身側(cè)，下肢與腱側(cè)下肢縛在一起。 遇有創(chuàng)傷性出血的傷員，應(yīng)迅速包扎止血，使傷員保持在頭低腳高的臥位，并注意保暖。正確的現(xiàn)場(chǎng)止血處理措施： a) 一般傷口小的止血法：先用生理鹽水（0.9%NaCl溶液）沖洗傷口，涂上紅汞水，然后蓋上消毒紗布，用繃帶，較緊地包扎。b) 加壓包扎止血法：用紗布、棉花等作成軟墊，放在傷口上再加包扎，來(lái)增強(qiáng)壓力而達(dá)到止血。 c) 止血帶止血法：選擇彈性好的橡皮管、橡皮帶或三角巾、毛巾、帶狀布條等，上肢出血結(jié)扎在上臂上1/

12、2處（靠近心臟位置），下肢出血結(jié)扎在大腿上1/3處（靠近心臟位置）。結(jié)扎時(shí)，在止血帶與皮膚之間墊上消毒紗布棉紗。每隔2540分鐘放松一次，每次放松0.51分鐘。  動(dòng)用最快的交通工具或其它措施，及時(shí)把傷者送往鄰近醫(yī)院搶救，運(yùn)送途中應(yīng)盡量減少顛簸。同時(shí)，密切注意傷者的呼吸、脈搏、血壓及傷口的情況。 4事故現(xiàn)場(chǎng)取證救助行動(dòng)中，安排人員同時(shí)做好事故調(diào)查取證工作，以利于事故處理，防止證據(jù)遺失。5自我保護(hù)，在救助行動(dòng)中，搶救機(jī)械設(shè)備和救助人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，配齊安全設(shè)施和防護(hù)工具，加強(qiáng)自我保護(hù)，確保搶救行動(dòng)過(guò)程中的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。5事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)1事故發(fā)生后

13、，項(xiàng)目部必須以最快捷的方法，立即將所發(fā)生的事故的情況報(bào)公司救援指揮小組辦公室，并在4小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告。事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：1、發(fā)生事故的工地、施工規(guī)模；2、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；3、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失和初步估計(jì)；4、事故原因，性質(zhì)的初步判斷；5、事故搶救處理的情況和采取的措施；6、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)部門事宜；7、事故的報(bào)告單位、簽發(fā)人和時(shí)間。2事故發(fā)生后，項(xiàng)目部必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故的擴(kuò)大及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡

14、、物證等。3發(fā)生重大事故后，立即報(bào)告，各有關(guān)負(fù)責(zé)人在接到事故發(fā)生信息后必須在最短時(shí)間內(nèi)進(jìn)入各自崗位，迅速開展工作。對(duì)任何失職、瀆職行為都要依法追究責(zé)任。6善后處置根據(jù)上級(jí)主管部門的要求，盡快對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，采取切實(shí)可行的防范措施，避免類似的事故再次發(fā)生，并積極做好傷亡人員的善后處理工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，減少因事故造成的損失。7應(yīng)急保障1宣傳教育各工區(qū)要有計(jì)劃、有目的、有針對(duì)性地開展事故預(yù)防知識(shí)和應(yīng)急措施的宣傳，增強(qiáng)事故的防范意識(shí)，提高防范和應(yīng)急反應(yīng)能力。2通信與信息保障各級(jí)應(yīng)急組織依托現(xiàn)有的有線、無(wú)線通信系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，形成應(yīng)急通訊保障系統(tǒng)，確保應(yīng)急期間相關(guān)信息及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠地傳輸和有效

15、實(shí)施指揮。3應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍保障以事故作業(yè)隊(duì)全體參建人員為主，項(xiàng)目部管理人員為輔，必要時(shí)，項(xiàng)目部調(diào)動(dòng)其他單位搶險(xiǎn)隊(duì)伍協(xié)助搶險(xiǎn)救援。擔(dān)負(fù)事故現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施搶險(xiǎn)和安全保障工作。4應(yīng)急管理力量由各工區(qū)有關(guān)工作人員組成。擔(dān)負(fù)接收當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)主管部門的應(yīng)急指令，組織各有關(guān)單位進(jìn)行應(yīng)急處置，并與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)及信息溝通。5物資設(shè)備保障根據(jù)本標(biāo)段的特點(diǎn)，配備必要的救援器材和設(shè)備，建立設(shè)備器材清單，確保應(yīng)急時(shí)可以快速調(diào)用。8應(yīng)急結(jié)束1項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部根據(jù)事故搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)展和結(jié)束情況，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。2應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后，項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部組織各有關(guān)部門、單位，及時(shí)作出書面報(bào)告。書面報(bào)告的基本內(nèi)容是：事故發(fā)生及搶險(xiǎn)救援經(jīng)過(guò)；事故原因；事故造成的后果，包括傷亡人員情況及經(jīng)濟(jì)損失等；應(yīng)急預(yù)案效果及評(píng)估情況；應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)