xxx項目森林防火應(yīng)急預(yù)案

1、*經(jīng)理部林區(qū)防火應(yīng)急救援預(yù)案為貫徹落實“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針,有 效預(yù)防和撲救森林火災(zāi), 保護森林資源, 減少國家和人民生命財產(chǎn)的 損失, 使撲火救災(zāi)工作高效有序地進行, 把森林火災(zāi)造成的損失降到 最低限度,確保施工生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定,結(jié)合吉圖琿客專 *標(biāo)實際情 況制定本預(yù)案。一、 工作原則(一以人為本,安全防范。經(jīng)理部及所屬各單位的負責(zé)人為 森林防火工作第一責(zé)任人, 分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。 發(fā)生森林火災(zāi)時, 按照各單位的管轄范圍和相關(guān)職能, 由經(jīng)理部統(tǒng)一指揮, 協(xié)調(diào)各單位 參加森林火災(zāi)的撲救, 最大限度地減少森林火災(zāi)造成的人員傷亡和財 產(chǎn)損失,并保障應(yīng)急救援人員的安全。(二預(yù)防

2、為主,健全體系。建立健全森林火災(zāi)防范體系、信 息報送體系、科學(xué)決策體系、應(yīng)急處置體系和恢復(fù)重建體系。(三分級響應(yīng),分級負責(zé)。根據(jù)森林火災(zāi)的嚴重性、可控性、 所需動用的資源廣,影響范圍大等因素,分級設(shè)定和啟動應(yīng)級預(yù)案, 明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限。(四快速反應(yīng),及時有效。及時收集信息,掌握森林,火情 狀況,建立健全精簡、統(tǒng)一、高效的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮體系,強化應(yīng)急 回應(yīng)的機制,確保森林火災(zāi)“打早、打小、打了”。(五在吉林省和 *市森林防火戒嚴期內(nèi),林區(qū)禁止一切野外 用火,經(jīng)理部及所屬各單位要特別加以防范,加強巡查。二、編制依據(jù)(一依據(jù)中華人民共和國森林法、森林防火條例、 吉林省森林防火實施辦法、鐵路消防

3、管理辦法等有關(guān)法律、 法規(guī),制定本預(yù)案。(二本區(qū)發(fā)生和可能發(fā)生的森林火災(zāi),適用本預(yù)案。三、指揮組織機構(gòu)和職責(zé)(一、森林防火應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長:副組長:成員:經(jīng)理部所屬的各工區(qū)、梁場成立相應(yīng)的森林防火應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo) 小組。森林防火應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織、指揮本標(biāo)段范圍內(nèi)森林 火災(zāi)應(yīng)急處置工作,具體職責(zé):1、進行全方位的綜合調(diào)度,全面掌握火情信息、火場天氣狀況 和撲救情況。協(xié)調(diào)組織撲火力量、通信聯(lián)系、火場監(jiān)測及部門間和所 屬各單位的配合等應(yīng)急處置措施的落實;2、 協(xié)調(diào)調(diào)集有經(jīng)驗的撲火人員深入一線火場撲火, 檢查監(jiān)督各 單位防火工作的落實情況, 指導(dǎo)防火救災(zāi)工作; 執(zhí)行森林防火應(yīng)急指 揮部的決定;

4、負責(zé)全森林火災(zāi)應(yīng)急工作綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作;建立健全森林火災(zāi)應(yīng)急信息綜合管理系統(tǒng),接收、匯總、分析重 要森林火災(zāi)信息,向森林防火應(yīng)急指揮部提出處理建議。本預(yù)案啟動后,森林防火應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組具體承擔(dān)應(yīng)急處置 森林火災(zāi)的各項組織指揮工作。成立“前線撲火指揮部”,現(xiàn)場處置 森林火災(zāi)的撲火救災(zāi)工作。 各相關(guān)支持保障部門應(yīng)快速響應(yīng), 按職責(zé) 任務(wù), 積極配合森林防火應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組、 前線撲火指揮部做好撲 火救災(zāi)工作。(二領(lǐng)導(dǎo)小組分工及職責(zé)1、組長:是本標(biāo)段森林防火應(yīng)急救援總指揮。負責(zé)組織森林防 火的日常管理。發(fā)生森林火險后,負責(zé)指揮和協(xié)調(diào)滅火工作。2、火情信息組組長:成員:主要職責(zé):負責(zé)本標(biāo)段

5、森林火情的預(yù)測,保持與森林防火應(yīng)急 救援領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系, 及時向領(lǐng)導(dǎo)小組傳遞火災(zāi)信息。 向上級單位和相 關(guān)部門請求支援,引導(dǎo)救援隊伍進場滅火。做好火情調(diào)查,編寫火情 通報。3、火災(zāi)救援應(yīng)急組組長:成員:主要職責(zé):做好森林防火的日常檢查, 及時消除森林火災(zāi)隱患, 檢查森林防火應(yīng)急救援的準(zhǔn)備情況。 負責(zé)組織調(diào)動防火應(yīng)急救援隊參與火災(zāi)的撲救工作。4、后勤物資保障組組長:成員:主要職責(zé):負責(zé)火災(zāi)區(qū)內(nèi)人員、設(shè)備、物資的緊急安全轉(zhuǎn)移, 負責(zé)轉(zhuǎn)移群眾和撲火應(yīng)急隊員的基本生活及傷病防治, 為森林防火工 作提供交通、電力和通訊保障。做好撲火救災(zāi)所需的食品、物資、撲 火工具等的調(diào)撥和儲備工作。5、善后處理組組長:成

6、員:主要職責(zé):負責(zé)火災(zāi)撲滅后的善后處理工作。積極組織恢復(fù)施 工生產(chǎn)。對過火的林木與當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門協(xié)調(diào),做好林木的補種。 四、火災(zāi)報警及聯(lián)系電話吉林省森林火警電話:12119吉林省林業(yè)廳森林防火指揮部辦公室電話0431-84656036*市林業(yè)局值班電話:經(jīng)理部調(diào)度值班電話:五、應(yīng)急預(yù)案級別按照火災(zāi)發(fā)生的程度將火災(zāi)分為一般預(yù)案和緊急預(yù)案,一般預(yù) 案由各相關(guān)工區(qū)負責(zé)啟動, 緊急預(yù)案由經(jīng)理部負責(zé)啟動。 一般預(yù)案啟動的標(biāo)準(zhǔn)為森林火勢較小,工區(qū)作業(yè)班組或工區(qū)具備撲滅火災(zāi)的能 力, 火災(zāi)沒有進一步蔓延的趨勢; 緊急預(yù)案啟動的標(biāo)準(zhǔn)為森林火勢較 大, 工區(qū)不具備撲滅森林火災(zāi)的能力,

7、 需要協(xié)調(diào)更多的資源參與滅火; 火勢雖然不大, 但是短時間內(nèi)難以撲滅, 因天氣等原因火災(zāi)有進一步 發(fā)展失控的趨勢。六、預(yù)案的啟動方式(一一般預(yù)案的啟動1、啟動方式:由經(jīng)理部所屬的工區(qū)長負責(zé)啟動,并報經(jīng)理部森 林火災(zāi)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。2、啟動人員:接到火情報告 5分鐘內(nèi),向工區(qū)長報告,并向副 工區(qū)長發(fā)布啟動一般預(yù)案的命令。(1 火災(zāi)現(xiàn)場的所有參建員工立即組織參加滅火, 盡力控制火 情。(2工區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員到崗到位。(3工區(qū)所屬副工區(qū)長、各架子隊長、班組長、值班人員到崗 到位。(4 工區(qū)森林火災(zāi)撲救隊在工區(qū)長的指揮下奔赴火災(zāi)現(xiàn)場參加 滅火。(5做好撥打森林火警電話等請求進一步支援的

8、準(zhǔn)備。(二緊急預(yù)案的啟動1、啟動方式:工區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組必須在 10分鐘 內(nèi)報告經(jīng)理部森林火災(zāi)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組, 經(jīng)理部森林火災(zāi)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組立即向所屬各單位發(fā)布森林火災(zāi)緊急預(yù)案命令， 同時向上級 單位、地方政府，消防部門請求支援。 2、啟動人員 （1） 經(jīng)理部及所屬各單位的森林火災(zāi)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組全體人 員到崗到位。 （2）所屬各單位森林火災(zāi)應(yīng)急救援隊全部到位，并開赴火災(zāi)現(xiàn) 場參加滅火。 （3）撥打森林火警電話 12119，請求消防部門支援。 （4）以失火點為中心，發(fā)動所屬各單位全體參建職工、周邊村 鎮(zhèn)的群眾迅速組織撲救山林火災(zāi)。 （5）按照火情的發(fā)展，及時上級單位、地方政府，消

9、防部門請 求支援。 七、撲火隊伍的組成及調(diào)用 1、 經(jīng)理部所屬工區(qū)的每個工點成立不少于 30 人應(yīng)急救援隊伍。 經(jīng)理部所屬各工區(qū)辦公地點成立不少于 20 人的應(yīng)急救援隊伍。 2、經(jīng)理部所屬各單位配備相應(yīng)的森林滅火器材。 3、各工區(qū)所屬各工點的應(yīng)急救援隊伍由各工區(qū)負責(zé)調(diào)配。各工 區(qū)的應(yīng)急救援隊伍由經(jīng)理部調(diào)配。 火災(zāi)現(xiàn)場附近村鎮(zhèn)參加滅火的群眾 一般由工區(qū)、經(jīng)理部黨工委書記、主管征拆的領(lǐng)導(dǎo)、辦公室發(fā)動和組 織。 八、預(yù)警、監(jiān)測、信息報告和處理 1、森林火災(zāi)預(yù)防：經(jīng)理部及所屬各工區(qū)開展經(jīng)常性的森林防火 宣傳教育，提高全民的森林防火意識；規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為，嚴 格控制和管理林區(qū)野外火源；加強對高火險

10、時段和危險區(qū)域檢查監(jiān) 督，消除各項火災(zāi)隱患；開設(shè)防火阻隔帶；加強森林防火基礎(chǔ)建設(shè)， 全面提高預(yù)防森林火災(zāi)的綜合能力。 2、森林火災(zāi)監(jiān)測：各單位現(xiàn)場副工區(qū)長應(yīng)組織安全員和施工員 加強森林火情的監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常及時報告。 3、信息報送和處理：一般火情，應(yīng)當(dāng)逐級上報，出現(xiàn)下列重要 火情之一時，應(yīng)立即報告經(jīng)理部森林火災(zāi)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，現(xiàn)場估 計僅靠工區(qū)自身能力無法撲救火災(zāi)的，火情會進一步發(fā)展，火勢有擴 大情況的， 附近有高壓電線、 重要通訊線路的， 附近有易燃易爆物的， 靠近村莊或居住區(qū)的。 4、撲火指揮：撲救森林火災(zāi)由各級森林火災(zāi)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組 統(tǒng)一組織和指揮， 參加撲火的所有單位和個人必須服從撲

11、火前線指揮 部的統(tǒng)一指揮。隨著火情的發(fā)展變化，各工區(qū)負責(zé)人靠前指揮到位， 撲火前線指揮部的級別隨著提高，人員組成相應(yīng)調(diào)整，但要堅持由上 到下的逐級指揮體系。根據(jù)火場情況劃分戰(zhàn)區(qū)后，各項工作分指揮部 按照總指揮部的統(tǒng)一部署可以全權(quán)負責(zé)本區(qū)域的組織指揮。 5、撲火原則：在撲火過程中，首先要保護人民生命財產(chǎn)，撲火 人員、居民點和重要設(shè)施的安全；在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采 取“阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊、科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢兵力 打殲滅戰(zhàn)。在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控，各個殲滅；重兵撲救， 徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減 少森林資源損失；在撲火力量使用上，加強對各

12、級森林撲火應(yīng)急救援 隊伍的教育和培訓(xùn)；在落實責(zé)任制上，采取分段落包干、劃區(qū)包干的 辦法，建立撲火、清理和看守火場的責(zé)任制。 九、火災(zāi)的預(yù)案及善后處理 1、森林火災(zāi)事故發(fā)生后，一般以森林公安為主，各工區(qū)配合， 林業(yè)部門參加及時查明火因?；馂?zāi)撲滅后，迅速查明損失情況，對肇 事者和責(zé)任人做到處理，所有資料一律存檔備查。 2、按屬地管理原則，及時做好災(zāi)民的搶救疏散和安置工作。 3、 因撲救森林火災(zāi)負傷、 致殘或者犧牲的人員醫(yī)療撫恤， 森 按 林防火條例和集團公司有關(guān)辦法執(zhí)行。 4、按屬地管理原則，及時對火燒跡地實行林木補造。 十、森林火災(zāi)的預(yù)防 1、加強對全體參建員工森林防火知識的宣傳教育和普及，提高

13、 各級領(lǐng)導(dǎo)和全體參建人員的森林防火意識。 2、進入施工現(xiàn)場的道路、各工點及森林植被好的地方都要設(shè)立 警示牌。 3、各工區(qū)要以交班會、專題會、早點名，現(xiàn)場檢查等方式提高 全體參建員工的森林防火意識。 4、 經(jīng)理部及所屬各單位要以開展森林防火日常檢查和消防安全 專項檢查等方式加強森林火災(zāi)隱患的排查，及時消除安全隱患。 5、嚴禁在靠近森林、植被的區(qū)域抽煙，使用明火。 6、嚴禁民工到森林里砍伐，拾檢柴、草做飯或取火。 7、發(fā)電機、內(nèi)燃機械的排氣管不得朝向有森林植被的區(qū)域，防 止火星點燃易燃物，引起火災(zāi)。 8、電焊作業(yè)嚴格按照要求做好防護，做好防火的應(yīng)急措施。盡 量在遠離森林植被的地方進行焊接作業(yè)。 9、在靠近森林植被的區(qū)域作業(yè)可能會引發(fā)火災(zāi)時，要配備足夠 的消防器材，現(xiàn)場設(shè)專人進行盯控。 10、加大獎懲力度，對森林防火安全做得不到位的單位和個人 予以通報和處罰，對森林防火安全工作做得好的單