原創(chuàng)案例分析題：醉駕“情節(jié)顯著輕微”免刑需避免執(zhí)法漏洞

1、醉駕“情節(jié)顯著輕微”免刑需避免執(zhí)法漏洞“醉駕一律入刑”的認(rèn)知已經(jīng)深入人心，成為婦孺皆知的一個(gè)法律常識。醉駕“情節(jié)顯著輕微”免刑，意味著對于醉駕一律入刑開了一個(gè)小口子，現(xiàn)實(shí)如何執(zhí)法成為關(guān)注的重點(diǎn)題目：據(jù)媒體報(bào)道，最高法日前制定關(guān)于常見犯罪的量刑指導(dǎo)意見（二）（試行），5月1日起，在全國第二批試點(diǎn)法院對危險(xiǎn)駕駛等8個(gè)罪名進(jìn)行量刑規(guī)范改革試點(diǎn)。 其中引人關(guān)注的是,“對于醉酒駕駛機(jī)動車的被告人，情節(jié)顯著輕微危害不大的，不予定罪處罰；犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰。"你怎么看?答題解析:“公正是法治的生命線?！?011年施行的刑法修正案（八）,增設(shè)了危險(xiǎn)駕駛罪新罪名，醉駕開始由

2、治安管理處罰法規(guī)范,到由刑法處罰制裁，懲處方式升格，通常稱為“醉駕一律入刑”。這些年來，“醉駕一律入刑”的認(rèn)知已經(jīng)深入人心，成為婦孺皆知的一個(gè)法律常識，司機(jī)們普遍養(yǎng)成了 “喝酒不開車、開車不喝酒”的良好習(xí)慣，醉駕案件呈不斷下降趨勢。“醉駕一律入刑”之所以產(chǎn)生如此大的社會效果，與其說是“入刑”對應(yīng)的嚴(yán)重刑罰后果，不若說是“一律”所彰顯生的執(zhí)法剛性。但是,刑法第十三條、第三十七條規(guī)定，對于犯罪情節(jié)顯著輕微危害不大的，不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰。最高法的指導(dǎo)意見既是對法律規(guī)定的重中，也可視為對“醉駕一律入刑”的認(rèn)知和做法予以糾偏，讓“醉駕一律入刑”恢復(fù)到正常軌道上,是有法可依。法律開了一個(gè)小

3、口時(shí)，現(xiàn)實(shí)會不會破一個(gè)大洞。法律規(guī)定的“彈性”越多，越有可能增加執(zhí)法層面的漏洞，放大社會對于某一違法行為的僥幸心理，從而弱化法律本身的權(quán)威。所以，醉駕”情節(jié)顯著輕微”免刑要注意避免執(zhí)法漏洞一要細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。以前，血液酒精含量是相對最為客觀和量化的標(biāo)準(zhǔn)，它大大壓縮了執(zhí)法的可能漏洞與彈性空間。對醉駕“情節(jié)顯著輕微”免刑，確實(shí)能夠體現(xiàn)量刑上的區(qū)別對待與精準(zhǔn)性。但這一制度層面的調(diào)整，是否會導(dǎo)致較大的執(zhí)法漏洞，繼而降低醉駕入刑的剛性，卻不得不有所警惕。因此，對于什么樣的醉駕屬于“情節(jié)顯著輕微危害不大”，要進(jìn)一步明確界限、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),詳細(xì)列舉，明確酒精含量、駕駛時(shí)間和距離、道路條件等,壓縮自由裁量空間，力避選擇

4、性執(zhí)法。二要嚴(yán)格執(zhí)法。相比“醉駕一律入刑”，選擇性執(zhí)法無疑更不公平公正，而且會助長腐敗問題。根據(jù)客觀事實(shí)和具體情節(jié)來定罪量刑，主要取決于交警等執(zhí)法部門的意見和看法。因此，要加強(qiáng)執(zhí)法人員職業(yè)道德教育，避免執(zhí)法人員產(chǎn)生主觀傾向和片面意見，避免人情執(zhí)法、情緒執(zhí)法、特權(quán)執(zhí)法。要提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力，依據(jù)事實(shí)和情節(jié)準(zhǔn)確給由處理意見。要加大酒駕、醉駕打擊力度，增加執(zhí)法查處點(diǎn)位和頻率，避免松動助長醉駕問題。三要加強(qiáng)監(jiān)督。沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。在新規(guī)的影響下，公安機(jī)關(guān)對醉駕可能不再一律立案，檢察機(jī)關(guān)不再一律起訴，彈性空間的存在，容易產(chǎn)生徇私枉法、權(quán)力尋租等行為，從而破壞法律的公正性和司法的公信力。因此，要加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督，及時(shí)查處“人情案”的問題。要發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督作用，嚴(yán)格審查案件的事實(shí)和情節(jié)。要發(fā)揮社會監(jiān)督作用，暢通輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督渠道，