2020年新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)展情況及下步工作計(jì)劃工作計(jì)劃

1、新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)展情況及下步工作計(jì)劃工作計(jì)劃今年以來(lái)，為全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，煙臺(tái)市從調(diào)查研究入手，圍繞政策制定、動(dòng)員部署、成立機(jī)構(gòu)、輿論宣傳、典型培養(yǎng)、督導(dǎo)檢查等方面，連續(xù)開(kāi)展了一系列工作，迅速打開(kāi)了工作局面，各縣市區(qū)、市直有關(guān)部門工作全面啟動(dòng)，新農(nóng)村建設(shè)正在扎實(shí)推進(jìn)。兩個(gè)月來(lái)，主要抓了以下幾個(gè)方面工作：一是做好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的啟動(dòng)工作。去年下半年，按照市委主要 領(lǐng)導(dǎo)要求，市委農(nóng)村工作 領(lǐng)導(dǎo)小組組織專門力量對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)行謀劃研究。 今年 1 月 5 日，煙臺(tái)市召開(kāi)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員會(huì)議。會(huì)上，將關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的意見(jiàn)作為今年市委 1 號(hào)文下發(fā)，煙臺(tái)市社會(huì)主義新農(nóng)村工

2、作全面啟動(dòng)。 會(huì)后，各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門結(jié)合傳達(dá)貫徹會(huì)議 精神，及時(shí)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行部署安排， 形成了富有各地特色的工作思路。 蓬萊市提出新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)抓好“四新”（“四新”指發(fā)展鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)，大力培植農(nóng)民增收新途徑；加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，努力打造農(nóng)村建設(shè)新面貌；關(guān)注民生問(wèn)題，全力構(gòu)筑農(nóng)村社會(huì)保障新體系；加強(qiáng)農(nóng)村組織基層建設(shè)，建立農(nóng)村管理新機(jī)制） ，龍口市全面實(shí)施 “五通、 雙建、六?！保ā拔逋ā敝复宕逋ò赜吐贰⑼ü卉?、通有線電視、通自來(lái)水、通科普知識(shí)，“雙建”指創(chuàng)建綠色村莊、衛(wèi)生村莊，“六?！敝搁_(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村義務(wù)教育、經(jīng)濟(jì)薄弱村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村五保供養(yǎng)、農(nóng)村低保等六保工

3、作），萊陽(yáng)市新農(nóng)村建設(shè)突出“六個(gè)優(yōu)化”（“六個(gè)優(yōu)化” 指產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、環(huán)境優(yōu)化、居住優(yōu)化、服務(wù)優(yōu)化、管理優(yōu)化、素質(zhì)優(yōu)化），開(kāi)發(fā)區(qū)新農(nóng)村建設(shè)主抓“五大工程”（“五大工程”指富民工程、保障工程、安居工程、幫扶工程、固本工程），等等。各地均有特色，均有重點(diǎn)，政策到位，措施有力，行動(dòng)迅速，使新農(nóng)村建設(shè)有了一個(gè)好的開(kāi)局。二是組織了較大規(guī)模的輿論宣傳活動(dòng)。按照中央和省、市委的要求，為擴(kuò)大工作影響，濃厚輿論氛圍，市里在春節(jié)前后連續(xù)組織了兩輪輿論攻勢(shì)。 全市新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員會(huì)后， 市級(jí)各大新聞媒體迅速對(duì)新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)展了大規(guī)模地宣傳報(bào)道。三是召開(kāi)一系列政策措施研討會(huì)，初步形成了指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)的配套政策性文件。為配合市

4、委1 號(hào)文件的貫徹落實(shí)， 2 月上旬煙臺(tái)市在有關(guān)縣市區(qū)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)研討會(huì)，分別對(duì)“新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)和土地政策”、“建立財(cái)政投入有效機(jī)制” 、“加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入”、“提升農(nóng)村社會(huì)事業(yè)和保障能力”、“3+1聯(lián)手共建社會(huì)主義新農(nóng)村”等問(wèn)題進(jìn)行了專題研討。 同時(shí)根據(jù)煙臺(tái)市 “山村、漁村、鄉(xiāng)村、城村和市區(qū)村” 的不同特點(diǎn)，按照“因地制宜、分類指導(dǎo)、張顯特色、全面推進(jìn)”的原則， 2 月下旬分別召開(kāi)了“五新建設(shè)”現(xiàn)場(chǎng)座談研討會(huì)。本月 7 號(hào)開(kāi)始，還就如何推進(jìn)新農(nóng)村支撐體系建設(shè)到幾個(gè)縣市區(qū)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)座談會(huì)，專題研究具體政策措施。根據(jù)討論意見(jiàn)，正在研究制定出臺(tái)配套文件。四是采取有力措施，加快培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)典型。

5、新農(nóng)村建設(shè)要有好的開(kāi)局，關(guān)鍵是要抓出一批典型， 靠示范引導(dǎo)帶動(dòng)工作全面開(kāi)展。在近三年農(nóng)村全面小康社會(huì)建設(shè)中，市里通過(guò)實(shí)施“雙百工程”，開(kāi)展“十百千萬(wàn)”小康創(chuàng)建活動(dòng)，先后培植起13 個(gè)小康明星村、 111個(gè)小康示范村和近700 個(gè)小康文明村，這部分村是引領(lǐng)全市新農(nóng)村建設(shè)的 . 典范，也是今后新農(nóng)村建設(shè)的“亮點(diǎn)”和“看點(diǎn)”。為發(fā)揮這些典型的示范作用， 煙臺(tái)市已將小康明星村和小康示范村的情況成書(shū)，發(fā)放到每個(gè)村，讓全市廣大農(nóng)村干部群眾學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。為突出新農(nóng)村建設(shè)特色，及時(shí)培植一批過(guò)硬典型，最近還專門下發(fā)通知，要求各縣市區(qū)在搞好分類指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，集中連片抓出一批能夠代表本地水平、有示范意義的典型

6、，引領(lǐng)全市新農(nóng)村建設(shè)深入開(kāi)展。 目前，各縣市區(qū)都對(duì)典型培養(yǎng)工作做出了具體安排和規(guī)劃。龍口市初步定于4 月份，組織一次現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)，要求每個(gè)鎮(zhèn)街要確定一個(gè)最好的典型進(jìn)行展示。把“亮點(diǎn)”串成“線”，連成片，最終培育成相互輻射帶動(dòng)的“亮區(qū)”。福山區(qū)按照城市拉動(dòng)型、園區(qū)帶動(dòng)型、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整幫扶促動(dòng)型等不同特點(diǎn)， 集中連片確定了 13 個(gè)示范村居，整合資源，重點(diǎn)突破。萊山區(qū)圍繞城中村、中心村和山區(qū)村三個(gè)層面，確定了 20 個(gè)試點(diǎn)村，從人力、物力、財(cái)力等多方面支持，上半年將建成 510 處新農(nóng)村亮點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上，向周邊村拓展，帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)向面上開(kāi)展。 招遠(yuǎn)市一次性拿出 100 萬(wàn)

7、元，重點(diǎn)用于在小康示范村基礎(chǔ)上進(jìn)一步培養(yǎng)連片典型，萊州市財(cái)政撥付200 萬(wàn)元，專門用于示范點(diǎn)建設(shè)等等。五是組建起了上下配套聯(lián)動(dòng)的組織指揮體系。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作的組織 領(lǐng)導(dǎo)，市委對(duì)農(nóng)村工作 領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了充實(shí)調(diào)整，對(duì)農(nóng)工辦力量進(jìn)行了加強(qiáng)。同時(shí)，在原市委農(nóng)工辦框架基礎(chǔ)上，從有關(guān)部門抽調(diào)部分同志， 成立了新農(nóng)村建設(shè)辦公室， 與農(nóng)工辦合署辦公，并在辦公場(chǎng)所、車輛、人員和經(jīng)費(fèi)等方面作了具體安排。2 月8 日，市新農(nóng)村建設(shè)辦公室正式組成辦公，下設(shè)指導(dǎo)、調(diào)研、宣傳和綜合四個(gè)組，各項(xiàng)工作已步入正軌。 2 月 20 日，召開(kāi)了全市農(nóng)工辦主任會(huì)議，重點(diǎn)聽(tīng)取了各縣市區(qū)農(nóng)村工作組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、 新農(nóng)村建設(shè)工作

8、動(dòng)員部署以及下步工作情況匯報(bào)。 從目前看， 13 個(gè)縣市區(qū)已有 4個(gè)成立了正科級(jí)辦事機(jī)構(gòu)、4 個(gè)縣市區(qū)將新農(nóng)村建設(shè)辦公室設(shè)在縣市區(qū)委辦公室或組織部門、4 個(gè)為臨時(shí)機(jī)構(gòu)，還有1 個(gè)縣市區(qū)為單設(shè)機(jī)構(gòu)。應(yīng)該講，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的組織體系開(kāi)始形成，工作框架初步拉開(kāi)。從總體上看，煙臺(tái)市新農(nóng)村建設(shè)啟動(dòng)早、行動(dòng)快，開(kāi)局較好，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村已成為目前全市上下最熱門的話題。在剛剛結(jié)束的全省農(nóng)村工作會(huì)議上，省里明確提出了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和戰(zhàn)略措施。目前，市委常委會(huì)議專門聽(tīng)取了貫徹全省農(nóng)村工作會(huì)議 精神的匯報(bào)，對(duì)煙臺(tái)市工作進(jìn)行了專題研究。下一步，煙臺(tái)市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，要結(jié)合全省農(nóng)村工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，在工作縱深推進(jìn)上下功夫。一是迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)好中央、省兩個(gè)一號(hào)文件和兩個(gè)農(nóng)村工作會(huì)議 精神。目前，煙臺(tái)市正在將“ _ 主要 領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村專題研討班 精神”、中央和省農(nóng)村工作會(huì)議 精神，進(jìn)行歸納 ，以“兩辦”文件下發(fā)各縣市區(qū)、市直有關(guān)部門。要求市直各部門要立即組織好對(duì)全省農(nóng)村工作會(huì)議 精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)，并結(jié)合本部門工作和正在制定的新農(nóng)村建設(shè)配套政策， 對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作再進(jìn)行一次深入研究，制定出更符合農(nóng)