幼兒園老師法律知識培訓(xùn)講座

1、幼兒園老師法律知識培訓(xùn)講座 第一部分：侵權(quán)責(zé)任法中關(guān)于幼兒園侵權(quán)責(zé)任的法律規(guī)定第三十八條 無民事行為能力人在幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害的，幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，但能夠證明盡到教育、管理職責(zé)的,不承擔(dān)責(zé)任。第四十條 無民事行為能力人或者限制民事行為能力人在幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間，受到幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)以外的人員人身損害的,由侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)未盡到管理職責(zé)的，承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任.【法條解讀】一、幼兒園承擔(dān)責(zé)任的范圍(一)責(zé)任范圍在幼兒園實(shí)施的教育、教學(xué)活動或者組織的校外活動中，以及在學(xué)校負(fù)

2、有管理責(zé)任的校舍、場地及其他教育設(shè)施、生活設(shè)施中發(fā)生的,造成在校學(xué)生人身損害后果的事故.(二）責(zé)任期間未成年人在校學(xué)習(xí)期間，無論是上課時(shí)間，還是課間休息時(shí)間以及午飯休息期間等,學(xué)校和教師對學(xué)生均負(fù)教育、管理、保護(hù)的責(zé)任。（三）責(zé)任區(qū)域未成年人的父母等監(jiān)護(hù)人送其到幼兒園后,幼兒園在特定區(qū)域內(nèi)（學(xué)校管轄范圍內(nèi)）和特定時(shí)間內(nèi)（入校門起至出校門止），負(fù)有教育、管理、保護(hù)的責(zé)任。二、導(dǎo)致?lián)p害發(fā)生的原因?qū)е略趫@學(xué)生人身損害發(fā)生的原因很多,比如:1、因幼兒園的教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合安全標(biāo)準(zhǔn)或者管理、維護(hù)不當(dāng)引起的人身損害；2、因幼兒園提供的食品、藥品、飲用水、教學(xué)用具或者其他物品不合格引起的人身損害；3

3、、因幼兒園的教師或者其他工作人員體罰、變相體罰學(xué)生或者其他侮辱學(xué)生人格的行為引起的人身損害;4、學(xué)生間相互嬉戲、玩耍造成的人身損害；5、幼兒園組織學(xué)生外出活動出現(xiàn)的人身損害;5、因?qū)剐曰蛘呔哂酗L(fēng)險(xiǎn)性的體育或者競賽活動引起的人身損害等。三、第三人侵權(quán)下的幼兒園的補(bǔ)充賠償責(zé)任侵權(quán)責(zé)任法第40條規(guī)定的是，在有第三人侵權(quán)致無民事行為能力或者限制民事行為能力人遭受人身損害的，除第三人承擔(dān)賠償損害責(zé)任外,有過錯(cuò)的幼兒園要承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充賠償責(zé)任，不是連帶責(zé)任，也不是按份責(zé)任。補(bǔ)充賠償責(zé)任的前提是幼兒園存在過錯(cuò)，若不存在任何過錯(cuò)，則幼兒園無需承擔(dān)任何責(zé)任。當(dāng)然，該幼兒園向未成年學(xué)生承擔(dān)了賠償責(zé)任后，即在幼兒

4、園與侵權(quán)的第三人之間形成不當(dāng)?shù)美P(guān)系，幼兒園可以向第三人行使追償權(quán)，因?yàn)樵摰谌瞬攀亲罱K責(zé)任人.第二部分：學(xué)生傷害事故處理辦法中對事故處理的法律規(guī)定第十五條發(fā)生學(xué)生傷害事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)救助受傷害學(xué)生，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人；有條件的,應(yīng)當(dāng)采取緊急救援等方式救助.  第十六條發(fā)生學(xué)生傷害事故，情形嚴(yán)重的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主管教育行政部門及有關(guān)部門報(bào)告；屬于重大傷亡事故的，教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向同級人民政府和上一級教育行政部門報(bào)告。  第十七條學(xué)校的主管教育行政部門應(yīng)學(xué)校要求或者認(rèn)為必要,可以指導(dǎo)、協(xié)助學(xué)校進(jìn)行事故的處理工作，盡快恢復(fù)學(xué)

5、校正常的教育教學(xué)秩序.  第十八條發(fā)生學(xué)生傷害事故,學(xué)校與受傷害學(xué)生或者學(xué)生家長可以通過協(xié)商方式解決;雙方自愿,可以書面請求主管教育行政部門進(jìn)行調(diào)解.成年學(xué)生或者未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人也可以依法直接提起訴訟。  第十九條教育行政部門收到調(diào)解申請，認(rèn)為必要的，可以指定專門人員進(jìn)行調(diào)解，并應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起60日內(nèi)完成調(diào)解。  第二十條經(jīng)教育行政部門調(diào)解，雙方就事故處理達(dá)成一致意見的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)解人員的見證下簽訂調(diào)解協(xié)議，結(jié)束調(diào)解；在調(diào)解期限內(nèi)，雙方不能達(dá)成一致意見,或者調(diào)解過程中一方提起訴訟，人民法院已經(jīng)受理的，應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解。調(diào)解結(jié)束或者終

6、止，教育行政部門應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人。  第二十一條對經(jīng)調(diào)解達(dá)成的協(xié)議,一方當(dāng)事人不履行或者反悔的，雙方可以依法提起訴訟.  第二十二條事故處理結(jié)束，學(xué)校應(yīng)當(dāng)將事故處理結(jié)果書面報(bào)告主管的教育行政部門；重大傷亡事故的處理結(jié)果，學(xué)校主管的教育行政部門應(yīng)當(dāng)向同級人民政府和上一級教育行政部門報(bào)告。 第三部分:案例分析案例一 萌萌和飛飛是某幼兒園大班的同班小朋友。一日,教師王某帶領(lǐng)幼兒到戶外活動,在排隊(duì)時(shí)，王老師一再交待：“小朋友排隊(duì)下樓梯時(shí)，不要擁擠、打鬧?！毕聵翘輹r(shí),飛飛站在萌萌的背后，兩人均在隊(duì)尾,趁隊(duì)伍行走拉開距離時(shí),二人嬉鬧,萌萌背飛飛時(shí)摔倒，導(dǎo)致飛飛的左

7、股骨中段發(fā)生斜形閉合性骨折。事故發(fā)生后,幼兒園及時(shí)送飛飛到醫(yī)院治療，飛飛住院兩個(gè)月后恢復(fù)健康。飛飛住院期間共花去醫(yī)療費(fèi)5680元，飛飛的父母誤工費(fèi)、住宿費(fèi)、醫(yī)院伙食費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)及必要的營養(yǎng)費(fèi)等4450元.飛飛的父母與幼兒園及萌萌的父母就醫(yī)療費(fèi)和賠償問題多次進(jìn)行協(xié)商,要求幼兒園和萌萌的父母賠償上述費(fèi)用共計(jì)10130元。針對上面這個(gè)案例各位老師認(rèn)為應(yīng)該怎么處理呢？（互動時(shí)間）律師分析：首先，雖然我國教育類的法律法規(guī)，如教育法、義務(wù)教育法、未成年人保護(hù)法及幼兒園管理?xiàng)l例等都明確規(guī)定，在教育教學(xué)活動期間，幼兒園對學(xué)生負(fù)有進(jìn)行安全教育、通過約束指導(dǎo)進(jìn)行管理、保障其健康成長的職責(zé)，但是依據(jù)民法通則未

8、成年人的父母對未成年人負(fù)有監(jiān)護(hù)義務(wù)，且這樣的監(jiān)護(hù)責(zé)任是不會隨著未成年人進(jìn)入幼兒園而發(fā)生轉(zhuǎn)移的。上述案例中，萌萌的行為直接導(dǎo)致了飛飛受傷,萌萌是完全無民事行為能力人，其對飛飛造成的人身傷害應(yīng)由其監(jiān)護(hù)人承擔(dān)賠償責(zé)任.其次，依據(jù)侵權(quán)責(zé)任法第三十八條“無民事行為能力人在幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害的，幼兒園、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，但能夠證明盡到教育、管理職責(zé)的，不承擔(dān)責(zé)任.”上述案例中，教師在下樓梯之前提醒學(xué)生“不要擁擠、打鬧”，教師在一定程度上已經(jīng)正確行使了對學(xué)生的管理和保護(hù)責(zé)任.但是,幼兒園沒有注意到學(xué)生排隊(duì)下樓存在的安全隱患，且未采取有效的措施,如在學(xué)生排隊(duì)

9、下樓時(shí)隊(duì)尾增加一名教師看管來消除這一安全隱患，說明幼兒園未完全盡到妥善管理學(xué)生的義務(wù)，在教育教學(xué)活動的管理中存在過失，間接導(dǎo)致了該意外傷害事故的發(fā)生，因此，幼兒園應(yīng)承擔(dān)一定的賠償責(zé)任.案例二一天下午，到了離園時(shí)間，家長紛紛接走孩子，東東和明明執(zhí)意要在幼兒園多玩一會，于是在兩位家長的照看下東東和明明繼續(xù)停留在幼兒園內(nèi)玩耍。在玩耍過程中,東東將明明推倒，造成其額頭被摔破，縫了四針。事故發(fā)生后，明明的家長要求幼兒園和東東的家長共同承擔(dān)賠償責(zé)任.但幼兒園認(rèn)為自已不存在過錯(cuò)，無需承擔(dān)損害賠償。而東東的家長則認(rèn)為，孩子是在幼兒園將人推倒致傷的，是幼兒園管理不力造成的，應(yīng)該由幼兒園負(fù)全責(zé)。針對上面這個(gè)案例各

10、位老師認(rèn)為應(yīng)該由哪一方來承擔(dān)責(zé)任呢?（互動時(shí)間)律師分析：根據(jù)學(xué)生傷害事故處理辦法第八條規(guī)定：“學(xué)生傷害事故的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)當(dāng)事人的行為與損害后果之間的因果關(guān)系依法確定。因?qū)W校、學(xué)生或者其他相關(guān)當(dāng)事人的過錯(cuò)造成的學(xué)生傷害事故，相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)其行為過錯(cuò)程度的比例及其與損害后果之間的因果關(guān)系承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?！苯Y(jié)合該起案例來分析,雖然從表面上看，事故是發(fā)生在幼兒園內(nèi)，但是在家長接走學(xué)生之后發(fā)生的且已經(jīng)到了離園時(shí)間,幼兒園以及教師已經(jīng)結(jié)束了管理教育職責(zé),看管義務(wù)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到家長一方,故園方和教師在此事件中已履行了相應(yīng)職責(zé)，行為并無不當(dāng),并無過錯(cuò)，故無需負(fù)法律責(zé)任。由于家長看管失誤，兩名學(xué)生發(fā)生爭

11、執(zhí)，東東的行為與明明受損害的后果之間有直接的因果關(guān)系，東東的家長即監(jiān)護(hù)人應(yīng)該負(fù)該起事故的全部責(zé)任。案例三一天下午，到了離園時(shí)間，家長紛紛接走孩子,東東執(zhí)意要在幼兒園多玩一會，于是在家長的照看下東東繼續(xù)停留在幼兒園內(nèi)玩耍.在玩耍過程中,東東玩耍的幼兒園滑梯突然斷裂，導(dǎo)致東東頭部受傷,縫了四針。事故發(fā)生后，東東的家長要求幼兒園承擔(dān)賠償責(zé)任。但幼兒園認(rèn)為，事故發(fā)生在離園之后是由于家長看管不力造成的，不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任.針對上面這個(gè)案例各位老師認(rèn)為幼兒園應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任嗎？（互動時(shí)間）律師分析:結(jié)合該起案例來分析，我們與上一案例做一下比較，相同的是都是到了離園時(shí)間家長接走學(xué)生之后，且在幼兒園內(nèi)發(fā)生的事故,不同的

12、是上一案例是兩位學(xué)生互相打鬧引起的傷害事故，該起案例是學(xué)生使用出現(xiàn)故障的園內(nèi)器械即滑梯而導(dǎo)致的傷害事故,那么該起事故是不是幼兒園也不負(fù)責(zé)任呢？答案是園方應(yīng)該負(fù)責(zé)任。究其原因，我們應(yīng)該看看相關(guān)的法律規(guī)定,根據(jù)天津市學(xué)校安全條例第十一條“學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期對其建筑物、構(gòu)筑物、懸掛物、設(shè)備、設(shè)施的安全使用情況進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)排除安全隱患、停止使用、設(shè)置警示標(biāo)志,采取措施及時(shí)維修或者更換.”該案例中幼兒園并未盡到注意義務(wù)，沒有發(fā)現(xiàn)滑梯故障,并未采取必要措施以致造成事故,因此幼兒園應(yīng)該承擔(dān)該起事故的全部責(zé)任。案例四2010年4月29日江蘇省泰興市泰興鎮(zhèn)中心幼兒園發(fā)生一起傷人事件，一名男子持刀

13、沖入校園,砍傷31人,其中28名幼兒、2名教師、1名保安，其中5人傷勢較重，有生命危險(xiǎn)。面對這種惡性的傷害案件，幼兒園應(yīng)該怎么應(yīng)對呢？這個(gè)案例我們從責(zé)任承擔(dān)和處理程序兩個(gè)方面來分析。律師分析:首先，從責(zé)任承擔(dān)方面講，依據(jù)侵權(quán)責(zé)任法第四十條，需要明晰的是第三人的惡意行為造成嚴(yán)重后果，該侵權(quán)損害后果應(yīng)由該第三人承擔(dān)。幼兒園是否需要承擔(dān)責(zé)任，需要分情況討論。如果在事故發(fā)生時(shí)幼兒園門衛(wèi)和安保人員及園方相關(guān)負(fù)責(zé)人員已盡到安全保障等義務(wù)則園方無需承擔(dān)責(zé)任；如果事故發(fā)生時(shí)幼兒園門衛(wèi)失職或者幼兒園相關(guān)負(fù)責(zé)人員出現(xiàn)失誤則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。在此明確一下補(bǔ)充責(zé)任，是指如果受害人能夠從直接侵權(quán)人處獲得充分賠償,那

14、么園方不需要承擔(dān)賠償責(zé)任；如果受害人無法從直接侵權(quán)人處獲得充分賠償，幼兒園應(yīng)承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任，該補(bǔ)充賠償應(yīng)與其過錯(cuò)程度、大小等相適應(yīng)。其次，從事故處理程序方面講，這是一起惡性的刑事傷害案件,具有突發(fā)性和不可預(yù)見性，幼兒園的工作人員發(fā)現(xiàn)類似情況發(fā)生后應(yīng)第一時(shí)間撥打110報(bào)警，如傷害已經(jīng)發(fā)生,還應(yīng)撥打120急救電話.幼兒園的安保人員應(yīng)及時(shí)制止,并控制住犯罪嫌疑人，防止其繼續(xù)實(shí)施傷害幼兒或其他工作人員的行為，并等待警察及醫(yī)護(hù)人員的救助。有條件的幼兒園發(fā)生傷害案件后，應(yīng)當(dāng)采取緊急救援等方式救助。與此同時(shí)幼兒園的老師應(yīng)及時(shí)通知受傷幼兒的監(jiān)護(hù)人.幼兒園對于學(xué)生發(fā)生傷害事故，情形嚴(yán)重的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主管教

15、育行政部門及有關(guān)部門報(bào)告;這個(gè)案例應(yīng)屬于重大傷亡事故，教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向同級人民政府和上一級教育行政部門報(bào)告.就學(xué)生的傷害事故，學(xué)?？梢耘c學(xué)生家長協(xié)商解決，雙方自愿，可以書面請求主管教育行政部門進(jìn)行調(diào)解。如調(diào)解不成，也可以通過訴訟方式解決。事故處理結(jié)束，學(xué)校應(yīng)當(dāng)將事故處理結(jié)果書面報(bào)告主管的教育行政部門；重大傷亡事故的處理結(jié)果,學(xué)校主管的教育行政部門應(yīng)當(dāng)向同級人民政府和上一級教育行政部門報(bào)告。案例五一個(gè)早上,5歲的小萬吃了一份糯米雞外加一杯牛奶，就跟著媽媽去幼兒園了。中午吃飯時(shí)候，林老師說小朋友不能浪費(fèi)食物，一定要把飯菜吃完，小萬是個(gè)乖孩子，老師說什么就是什么，于是大口大口把飯吃

16、完了.12：10的時(shí)候林老師就叫孩子們回去睡午覺了，唱完3首兒歌，林老師就要求小朋友要進(jìn)入睡眠了，可林老師發(fā)現(xiàn)小萬還在玩,還沒睡，便呵斥了幾聲。小萬跟老師說他睡不著，肚子還飽飽的，可林老師卻強(qiáng)迫他一定要睡，說小朋友一定要睡午覺,不然不會長高，在老師的威嚴(yán)下,小萬趴著枕頭最終進(jìn)入睡眠.下午2:30的時(shí)候,大部分小朋友已經(jīng)睡醒了，陸續(xù)回到教室上課，林老師見到小萬還沒醒,以為遲睡原因,因此并未叫醒他。20分鐘后，林老師過去叫小萬的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)怎么叫都沒有反應(yīng)，于是上前摸他額頭,才發(fā)現(xiàn)小萬嘴唇發(fā)黑，嘴巴鼻子都有黑色污物，已經(jīng)停止了呼吸，隨后兩位老師合力把小萬抬往醫(yī)務(wù)室,不久又讓司機(jī)開車送往醫(yī)院，等去到醫(yī)

17、院搶救時(shí),孩子已經(jīng)搶救不回來了。醫(yī)生診斷:孩子午餐時(shí)，吃撐了,還沒消化就直接入睡，導(dǎo)致小孩子因食物倒流，堵塞氣管致死。最終園方承擔(dān)了相應(yīng)的責(zé)任，林老師的結(jié)局也是丟了工作還得賠償。之所以發(fā)生這樣的結(jié)果是因?yàn)樾∪f早上已經(jīng)吃了很多,中午吃撐了，報(bào)告老師，可粗心的老師卻當(dāng)小孩是貪玩,沒想到結(jié)果竟是這樣！這樣的意外真的很難預(yù)防嗎？如果幼兒園和老師們做好這幾項(xiàng)安全措施，發(fā)生這事的可能性便可大大降低。律師建議：對于午睡的時(shí)間律師建議在午飯后應(yīng)該留給孩子充足的時(shí)間讓孩子消化剛剛吃下的午飯，如果午飯和午睡的時(shí)間間隔短的話，發(fā)生上面意外的風(fēng)險(xiǎn)就會很高。而對于幼兒睡眠的個(gè)體差異必須細(xì)心了解,“對癥下藥”,用正確的心態(tài)去看待不同個(gè)性的孩子，根據(jù)幼兒不同的個(gè)性和需要作出個(gè)別的對待。在幼兒午睡時(shí)，教師必須來回檢查,做到“一聽”、“二看”、“三摸