2022年局醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”實(shí)施方案

1、2022年局醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”實(shí)施方案_深化學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”專項(xiàng)整治方案為深入開展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)，推進(jìn)落實(shí)行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”的要求，嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律，促進(jìn)依法執(zhí)業(yè)、廉潔行醫(yī)，樹立衛(wèi)生新形象，更好地為群眾健康服務(wù)，現(xiàn)結(jié)合我縣工作實(shí)際，制定行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”專項(xiàng)整治方案如下：一、總體目標(biāo)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，讓廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員深刻認(rèn)識(shí)“九不準(zhǔn)”的重要意義和明確要求。堅(jiān)決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為，嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風(fēng)問題，重點(diǎn)是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中和醫(yī)藥購銷中收受紅包、回扣的商業(yè)_行為以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)收費(fèi)行為、非法辦醫(yī)行醫(yī)行為。充分履行衛(wèi)生行政部門的法定

2、監(jiān)管職責(zé)，建立良好的醫(yī)療服務(wù)市場秩序，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理，使遵守和執(zhí)行“九不準(zhǔn)”成為醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生人員的自覺行為，進(jìn)一步保障人民群眾身體健康和生命安全。二、整治范圍全縣各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。三、_領(lǐng)導(dǎo)為貫徹落實(shí)“九不準(zhǔn)”專項(xiàng)整治活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，絳縣衛(wèi)生局成立貫徹落實(shí)“九不準(zhǔn)”專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生局。各醫(yī)療衛(wèi)生單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。各單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)開展這次貫徹落實(shí)“九不準(zhǔn)”活動(dòng)負(fù)總責(zé)，要做到親自動(dòng)員、親自部署、親自檢查。四、工作重點(diǎn)重點(diǎn)整治醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務(wù)、信息公開等六方面的突

3、出問題。（一）規(guī)范藥品和醫(yī)用耗材購銷重點(diǎn)整治醫(yī)療機(jī)構(gòu)不通過全省網(wǎng)上采購平臺(tái)采購藥品、采購非中標(biāo)藥品和高于中標(biāo)價(jià)采購，不通過藥事委員會(huì)個(gè)別人或少數(shù)人擅自確定所需用藥品種和規(guī)格，以及在采購過程中違規(guī)接受醫(yī)藥公司返利或變相返利，醫(yī)務(wù)人員及相關(guān)人員以商業(yè)目的統(tǒng)方，收受回扣，接受醫(yī)藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)單位贊助的學(xué)術(shù)、出國考察活動(dòng)等問題，進(jìn)一步加大治理商業(yè)_工作力度，規(guī)范醫(yī)藥購銷行為；嚴(yán)禁醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)將醫(yī)療衛(wèi)生人員獎(jiǎng)金、工資等收入與藥品、醫(yī)學(xué)檢查等業(yè)務(wù)收入掛鉤；嚴(yán)禁二級(jí)以上公立醫(yī)院網(wǎng)下采購高值醫(yī)用耗材；加強(qiáng)藥品流通、招標(biāo)、采購、臨床使用等諸多行業(yè)和環(huán)節(jié)的合作，引導(dǎo)和約束相關(guān)行業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員遵守有關(guān)法律法規(guī)，

4、自覺抵制各種違規(guī)違法行為。（二）嚴(yán)禁收受“紅包”重點(diǎn)整治少數(shù)醫(yī)務(wù)人員不收手，示意患者送紅包或向患者索要紅包，不送紅包便刁難患者、態(tài)度生硬甚至不認(rèn)真診治的問題。突出查辦收受“紅包”、亂收費(fèi)、大處方、開單提成、因不負(fù)責(zé)任導(dǎo)致嚴(yán)重醫(yī)療質(zhì)量安全事故的行風(fēng)案件，發(fā)揮辦案治本功能，深入查找案件暴露出的體制機(jī)制制度方面的薄弱環(huán)節(jié)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家衛(wèi)生計(jì)生_關(guān)于醫(yī)患雙方簽署不收和不送“紅包”協(xié)議書的要求，二級(jí)以上醫(yī)院要在患者入院_小時(shí)內(nèi)完成。（三）改善醫(yī)療服務(wù)堅(jiān)持全心全意為人民健康服務(wù)，貫徹落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)水平。重點(diǎn)整治少數(shù)醫(yī)務(wù)人員對(duì)患者服務(wù)態(tài)度生硬，“門難進(jìn)、臉難看、話難

5、聽、病難看”、簡單粗暴、敷衍塞責(zé)，對(duì)患者不負(fù)責(zé)任，看病住院講人情、憑關(guān)系等問題。深入開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，推廣實(shí)施臨床路徑，規(guī)范診療護(hù)理行為；加強(qiáng)預(yù)約和分診管理，合理安排患者門診、檢查和住院時(shí)間，應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)大力推進(jìn)掛號(hào)、收費(fèi)等便民服務(wù)；順應(yīng)生物心理社會(huì)醫(yī)學(xué)模式，為患者提供生理、心理、精神、社會(huì)等多方面人文關(guān)懷，提升群眾就醫(yī)滿意度。（四）優(yōu)化醫(yī)療環(huán)境以環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、管理優(yōu)化為目標(biāo)，集中時(shí)間、集中力量，扎實(shí)開展醫(yī)療環(huán)境綜合整治工作。重點(diǎn)加強(qiáng)室內(nèi)外環(huán)境治理、衛(wèi)生間衛(wèi)生治理和醫(yī)療廢物治理，確保就醫(yī)環(huán)境整潔有序，符合環(huán)保要求；進(jìn)一步改善環(huán)境設(shè)施、提供便民服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程，減少患者等候時(shí)

6、間；加強(qiáng)專題宣教，提高群眾的衛(wèi)生文明意識(shí)，以潔凈的衛(wèi)生環(huán)境、優(yōu)美的院容院貌、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)秩序，改善群眾就醫(yī)感受。（五）推進(jìn)信息公開認(rèn)真做好院務(wù)公開工作，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要將服務(wù)安全、質(zhì)量、費(fèi)用等信息，特別是單病種費(fèi)用和醫(yī)療機(jī)構(gòu)費(fèi)用控制等情況，通過有效的方式向社會(huì)公開。（六）打擊非法行醫(yī)重點(diǎn)打擊無證行醫(yī)行為，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出租、承包科室，聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)，超出登記范圍開展診療活動(dòng)，違反規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告等違法違規(guī)行為，“黑診所”和醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員開展“兩非”（非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠）的行為，以及“醫(yī)托”行騙等擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育

7、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)正常醫(yī)療秩序的行為，有效整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序。五、工作步驟（一）宣傳動(dòng)員階段（_年_月_日前）縣衛(wèi)生局召開貫徹落實(shí)“九不準(zhǔn)”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，號(hào)召廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員認(rèn)真學(xué)習(xí)討論，深刻認(rèn)識(shí)“九不準(zhǔn)”的重要意義和明確要求。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照貫徹落實(shí)“九不準(zhǔn)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，結(jié)合自身的實(shí)際情況，研究制定具體的實(shí)施方案。實(shí)施方案要有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，安排緊湊，考慮周密，重點(diǎn)突出，各個(gè)階段環(huán)環(huán)相扣。各單位也要召開動(dòng)員會(huì)，層層進(jìn)行動(dòng)員部署。要將國家衛(wèi)生計(jì)生委、國家中醫(yī)藥管理局加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”張貼至醒目位臵，同時(shí)公布_電話、_，形成群眾廣泛參與、自覺接受社會(huì)監(jiān)督的局面。要簽

8、訂層級(jí)責(zé)任狀，強(qiáng)化對(duì)“九不準(zhǔn)”貫徹落實(shí)情況的宣傳，曝光典型案例，抓好警示教育，努力使遵守和執(zhí)行“九不準(zhǔn)”成為醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生人員的自覺行為。（二）自查自糾階段（_年_月_日_月底）一是_自查。各單位要根據(jù)本工作方案的安排，從普通醫(yī)護(hù)人員到管理人員均需嚴(yán)格對(duì)照“九不準(zhǔn)”相關(guān)規(guī)定內(nèi)容，開展自查自糾，查是否存在收受患者紅包、醫(yī)藥回扣、違規(guī)購銷的藥品，同時(shí)糾正濫檢查、大處方、過度治療、亂收費(fèi)等問題，凡是已收受紅包、“回扣”的人員，要及時(shí)將收受的紅包、“回扣”上繳單位。各單位查找是否存在違規(guī)收費(fèi)問題，包括過度治療和檢查，自立收費(fèi)項(xiàng)目，重復(fù)或虛假服務(wù)收費(fèi)，收受患者“紅包”，凡是存在超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍等違

9、規(guī)情況收費(fèi)的要將違規(guī)收費(fèi)金額上繳。同時(shí)查看本單位在各類醫(yī)療物資采購中是否嚴(yán)格遵守_建立醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)_不良記錄的規(guī)定要求，切實(shí)將自查自糾工作貫穿始終。二是開展明查暗訪。各單位每月至少進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，檢查情況要有記錄，檢查結(jié)果要有通報(bào)。市衛(wèi)計(jì)委和縣衛(wèi)生局“九不準(zhǔn)”專項(xiàng)整治活動(dòng)_將對(duì)各單位進(jìn)行明查暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的典型問題在全系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)。（三）督促整改階段（_月_日_月_日）針對(duì)查找出來的問題，認(rèn)真剖析，制定更加具體，更有針對(duì)性，更便于操作的制度措施。堅(jiān)持邊查邊改，確保實(shí)效。一是切實(shí)抓好整改。各單位要針對(duì)查找出的突出問題建立整改臺(tái)賬，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任，公布整改結(jié)果，確保不走過場。二是嚴(yán)

10、肅查處違規(guī)行為。對(duì)_投訴和檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真查處，對(duì)違反“九不準(zhǔn)”的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，將根據(jù)情節(jié)輕重，給予其通報(bào)批評(píng)、限期整改；需要給予行政處罰的，依法給予警告、責(zé)令停業(yè)直至吊銷執(zhí)業(yè)許可證的行政處罰。對(duì)違反“九不準(zhǔn)”的醫(yī)療衛(wèi)生人員，由所在單位給予批評(píng)教育、取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)職資格或低聘、緩聘、解職待聘、解聘；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予其責(zé)令暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)或者吊銷執(zhí)業(yè)證書等處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。市衛(wèi)計(jì)委和縣衛(wèi)生局“九不準(zhǔn)”專項(xiàng)整治活動(dòng)_將對(duì)各單位開展“九不準(zhǔn)”專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行全面檢查。對(duì)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)不力的單位進(jìn)行督促整改，對(duì)執(zhí)行不力的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員進(jìn)行問責(zé)。（四）

11、鞏固提高階段（_月_日-_月_日）重視從制度層面加大源頭預(yù)防不正之風(fēng)和_現(xiàn)象的力度，通過實(shí)施醫(yī)療能力提升、醫(yī)療監(jiān)管強(qiáng)化、醫(yī)療服務(wù)改善“三項(xiàng)工程”，出臺(tái)一批便民利民惠民的措施，建立和完善一批規(guī)章制度，與“三好一滿意”活動(dòng)、創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)護(hù)理示范工程”工作、醫(yī)改工作結(jié)合起來，著力提升醫(yī)療服務(wù)能力，提升醫(yī)療監(jiān)管水平，提升群眾就醫(yī)滿意度，提升衛(wèi)生行業(yè)新形象。（五）總結(jié)階段（_月_日_月_日）各單位要認(rèn)真總結(jié)貫徹落實(shí)“九不準(zhǔn)”活動(dòng)的新成效和好經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大成果，于_年_月_日前上報(bào)貫徹落實(shí)“九不準(zhǔn)”活動(dòng)工作總結(jié)報(bào)告。六、工作要求（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳各單位要高度重視，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，認(rèn)真_學(xué)習(xí)國家、省、市、縣衛(wèi)生行政部門_通知要求，確保每一名醫(yī)療衛(wèi)生人員深刻領(lǐng)會(huì)“九不準(zhǔn)”的重要意義和明確規(guī)定。同時(shí)要切實(shí)做好“九不準(zhǔn)”宣傳工作，采用多種形式和方式大力宣傳“九不準(zhǔn)”，做到人人知曉、個(gè)個(gè)明白、自覺遵守。（二）明確責(zé)任各單位要充分認(rèn)識(shí)行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”的重要性、緊迫性、長期性和艱巨性，切實(shí)加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)，把貫徹落實(shí)行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”工作作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和糾風(fēng)工作責(zé)任制、加強(qiáng)懲治和預(yù)防_體系建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，列入年度重要議事日程，認(rèn)真_落實(shí)。部門和單位領(lǐng)導(dǎo)班子要高度重視，單位主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要主動(dòng)抓、親自抓，及時(shí)研究解決工作中存在的困難和問題，制定全面推進(jìn)的實(shí)施方案，明確具體任務(wù)和時(shí)限要