化工企業(yè)安全十條規(guī)定

1、 化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)保障化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定生產(chǎn)安全十條規(guī)定 國家一級(jí)安全評(píng)價(jià)師國家一級(jí)安全評(píng)價(jià)師 國家注冊安全工程師國家注冊安全工程師 地質(zhì)機(jī)械高級(jí)工程師地質(zhì)機(jī)械高級(jí)工程師 省安監(jiān)局專家?guī)鞂＜沂“脖O(jiān)局專家?guī)鞂＜?主講：王發(fā)明主講：王發(fā)明甘肅恒邦安全管理咨詢有限公司甘肅恒邦安全管理咨詢有限公司 聯(lián)系電話聯(lián)系電話13893154978 QQ 821143032QQ 821143032 2022-3-12022-3-1Page 2 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令 第第6464號(hào)號(hào) 化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定化

2、工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定 1 1、必須依法設(shè)立、證照齊全有效、必須依法設(shè)立、證照齊全有效 依法設(shè)立是要求：企業(yè)的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合國依法設(shè)立是要求：企業(yè)的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃；企業(yè)的選家產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃；企業(yè)的選址應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃；新建化工企業(yè)必址應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃；新建化工企業(yè)必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)入化工園區(qū)（或集中區(qū)）須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)入化工園區(qū)（或集中區(qū)），必須經(jīng)過正規(guī)設(shè)計(jì)、必須裝備自動(dòng)監(jiān)控系，必須經(jīng)過正規(guī)設(shè)計(jì)、必須裝備自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)及必要的安全儀表系統(tǒng)，周邊距離不足和統(tǒng)及必要的安全儀表系統(tǒng)，周邊距離不足和城區(qū)內(nèi)的化工企業(yè)要搬遷進(jìn)入化工園區(qū)。城區(qū)內(nèi)

3、的化工企業(yè)要搬遷進(jìn)入化工園區(qū)。Page 3 證照齊全主要是指各種企業(yè)安全許可證照，證照齊全主要是指各種企業(yè)安全許可證照，包括建設(shè)項(xiàng)目包括建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)三同時(shí)”審查和各類相應(yīng)的安審查和各類相應(yīng)的安全許可證不僅要齊全，還要確保在有效期內(nèi)。全許可證不僅要齊全，還要確保在有效期內(nèi)。依法設(shè)立是企業(yè)安全生產(chǎn)的首要條件和前提保依法設(shè)立是企業(yè)安全生產(chǎn)的首要條件和前提保障。障。 安全生產(chǎn)行政審批是危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)準(zhǔn)入安全生產(chǎn)行政審批是危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)準(zhǔn)入的首要關(guān)口，是檢查企業(yè)是否具備基本安全生的首要關(guān)口，是檢查企業(yè)是否具備基本安全生產(chǎn)條件的重要環(huán)節(jié)，是安全監(jiān)管部門強(qiáng)化安全產(chǎn)條件的重要環(huán)節(jié)，是安全監(jiān)管部門強(qiáng)化安全生

4、產(chǎn)監(jiān)管的重要行政手段。生產(chǎn)監(jiān)管的重要行政手段。 而非法生產(chǎn)行為一直是引發(fā)事故，特別是較而非法生產(chǎn)行為一直是引發(fā)事故，特別是較大以上群死群傷事故的主要原因之一。事故企業(yè)大以上群死群傷事故的主要原因之一。事故企業(yè)未取得工商注冊，在項(xiàng)目建設(shè)過程中，除辦理了未取得工商注冊，在項(xiàng)目建設(shè)過程中，除辦理了臨時(shí)占地手續(xù)外，項(xiàng)目可研、環(huán)評(píng)、安全評(píng)價(jià)、臨時(shí)占地手續(xù)外，項(xiàng)目可研、環(huán)評(píng)、安全評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)等相關(guān)手續(xù)均未辦理。設(shè)計(jì)等相關(guān)手續(xù)均未辦理。Page 5 2 2、必須建立健全并嚴(yán)格落實(shí)全員安全生、必須建立健全并嚴(yán)格落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度產(chǎn)責(zé)任制格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度 安全生產(chǎn)責(zé)任制是生產(chǎn)經(jīng)營單

5、位安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)責(zé)任制是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要制度，建立健全嚴(yán)格落實(shí)全員安全生產(chǎn)的重要制度，建立健全嚴(yán)格落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，是企業(yè)加強(qiáng)安全管理的重要基礎(chǔ)。責(zé)任制，是企業(yè)加強(qiáng)安全管理的重要基礎(chǔ)。 嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度是強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度是強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)、及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)的重全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)、及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)的重要途徑，是及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的重要保障。安要途徑，是及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的重要保障。安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全、不落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)帶班值班全生產(chǎn)責(zé)任制不健全、不落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度執(zhí)行不嚴(yán)格往往是事故發(fā)生的首要潛在因制度執(zhí)行不嚴(yán)格往往是事故發(fā)生的首要潛在因素。

6、素。Page 63 3、必須確保從業(yè)人員符合錄用條件并培訓(xùn)合格、必須確保從業(yè)人員符合錄用條件并培訓(xùn)合格 依法持證上崗化工生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用過依法持證上崗化工生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用過程中涉及到品種繁多、特性各異的危險(xiǎn)化學(xué)程中涉及到品種繁多、特性各異的危險(xiǎn)化學(xué)品，涉及復(fù)雜多樣的工藝技術(shù)、設(shè)備、儀表品，涉及復(fù)雜多樣的工藝技術(shù)、設(shè)備、儀表、電氣等設(shè)施。特別是近年來，化工生產(chǎn)呈、電氣等設(shè)施。特別是近年來，化工生產(chǎn)呈現(xiàn)出裝置大型化、集約化的發(fā)展，對(duì)從業(yè)人現(xiàn)出裝置大型化、集約化的發(fā)展，對(duì)從業(yè)人員提出了更高的要求。因此，從業(yè)人員的良員提出了更高的要求。因此，從業(yè)人員的良好素質(zhì)是化工企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)必須具備的好素質(zhì)是化

7、工企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)必須具備的基礎(chǔ)條件。基礎(chǔ)條件。 只有經(jīng)過嚴(yán)格的培訓(xùn)，掌握生產(chǎn)工藝及設(shè)備只有經(jīng)過嚴(yán)格的培訓(xùn)，掌握生產(chǎn)工藝及設(shè)備操作技能、熟知本崗位存在的安全隱患及防范措操作技能、熟知本崗位存在的安全隱患及防范措施、需要取證的崗位依法取證后，才能承擔(dān)并完施、需要取證的崗位依法取證后，才能承擔(dān)并完成自己的本職工作，保證自身和裝置的安全。不成自己的本職工作，保證自身和裝置的安全。不符合錄用條件、不具備相關(guān)知識(shí)和技能、不持證符合錄用條件、不具備相關(guān)知識(shí)和技能、不持證上崗的上崗的“三不三不”人員從事化工生產(chǎn)極易發(fā)生事故。人員從事化工生產(chǎn)極易發(fā)生事故。Page 8 4 4、必須嚴(yán)格管控重大危險(xiǎn)源嚴(yán)格變更管

8、理、必須嚴(yán)格管控重大危險(xiǎn)源嚴(yán)格變更管理 遇險(xiǎn)科學(xué)施救嚴(yán)格管控危險(xiǎn)化學(xué)品重大危遇險(xiǎn)科學(xué)施救嚴(yán)格管控危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源是有效預(yù)防、遏制重特大事故的重要途險(xiǎn)源是有效預(yù)防、遏制重特大事故的重要途徑和基礎(chǔ)性、長效性措施。徑和基礎(chǔ)性、長效性措施。 20112011年年1212月月1 1日起施行的危險(xiǎn)化學(xué)品重日起施行的危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定（國家安全監(jiān)大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局令第管總局令第4040號(hào)）明確提出了對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品號(hào)）明確提出了對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源要完善監(jiān)測監(jiān)控手段和落實(shí)安全重大危險(xiǎn)源要完善監(jiān)測監(jiān)控手段和落實(shí)安全監(jiān)督管理責(zé)任等要求。由于構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督管理責(zé)任等

9、要求。由于構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量較大，一旦發(fā)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量較大，一旦發(fā)生事故，造成的后果和影響十分巨大。生事故，造成的后果和影響十分巨大。Page 9 變更管理是指對(duì)人員、工作過程、工作程變更管理是指對(duì)人員、工作過程、工作程序、技術(shù)、設(shè)施等永久性或暫時(shí)性的變化進(jìn)序、技術(shù)、設(shè)施等永久性或暫時(shí)性的變化進(jìn)行有計(jì)劃的控制，確保變更帶來的危害得到行有計(jì)劃的控制，確保變更帶來的危害得到充分識(shí)別，風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。充分識(shí)別，風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。 變更按內(nèi)容分為工藝技術(shù)變更、設(shè)備設(shè)變更按內(nèi)容分為工藝技術(shù)變更、設(shè)備設(shè)施變更和管理變更等。變更管理在我國化工施變更和管理變更等。變更管理在

10、我國化工企業(yè)安全管理中是薄弱環(huán)節(jié)。發(fā)生變更時(shí)，企業(yè)安全管理中是薄弱環(huán)節(jié)。發(fā)生變更時(shí)，如果未對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析并采取安全措施，就如果未對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析并采取安全措施，就極易形成重大事故隱患，甚至造成事故。極易形成重大事故隱患，甚至造成事故。 在作業(yè)遇險(xiǎn)時(shí)，不能保證自身安全的情況在作業(yè)遇險(xiǎn)時(shí)，不能保證自身安全的情況下盲目施救，往往會(huì)使事故擴(kuò)大，造成施救下盲目施救，往往會(huì)使事故擴(kuò)大，造成施救者受到傷害甚至死亡。者受到傷害甚至死亡。Page 10 5 5、必須按照危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查、必須按照危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查 治理實(shí)施導(dǎo)則要求排查治理隱患治理實(shí)施導(dǎo)則要求排查治理隱患 隱患是事故的根源。排查治

11、理隱患，是安隱患是事故的根源。排查治理隱患，是安全生產(chǎn)工作的最基本任務(wù)，是預(yù)防和減少事全生產(chǎn)工作的最基本任務(wù)，是預(yù)防和減少事故的最有效手段，也是安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)故的最有效手段，也是安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)性工作。性工作。 危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則對(duì)企業(yè)建立并不斷完善隱患排查體制導(dǎo)則對(duì)企業(yè)建立并不斷完善隱患排查體制機(jī)制、制定完善管理制度、扎實(shí)開展隱患排機(jī)制、制定完善管理制度、扎實(shí)開展隱患排查治理工作提出了明確要求和細(xì)致的規(guī)定。查治理工作提出了明確要求和細(xì)致的規(guī)定。隱患排查走過場、隱患消除不及時(shí)，都可能隱患排查走過場、隱患消除不及時(shí)，都可能成為事故的誘因

12、。成為事故的誘因。Page 11 例如，例如，20112011年年1111月月6 6日，吉林省松原市松日，吉林省松原市松原石油化工股份有限公司氣體分餾車間發(fā)生原石油化工股份有限公司氣體分餾車間發(fā)生爆炸引起火災(zāi)，造成爆炸引起火災(zāi)，造成4 4人死亡、人死亡、1 1人重傷，人重傷，6 6人人輕傷。事后調(diào)查發(fā)現(xiàn)，事故發(fā)生時(shí)，氣體分輕傷。事后調(diào)查發(fā)現(xiàn)，事故發(fā)生時(shí)，氣體分餾裝置存在硫化氫腐蝕，事發(fā)前曾出現(xiàn)硫化餾裝置存在硫化氫腐蝕，事發(fā)前曾出現(xiàn)硫化氫嚴(yán)重超標(biāo)現(xiàn)象，企業(yè)沒有據(jù)此縮短設(shè)備監(jiān)氫嚴(yán)重超標(biāo)現(xiàn)象，企業(yè)沒有據(jù)此縮短設(shè)備監(jiān)測檢查周期，排查隱患，加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，充測檢查周期，排查隱患，加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，充分暴露出企

13、業(yè)隱患治理工作沒有落實(shí)到位，分暴露出企業(yè)隱患治理工作沒有落實(shí)到位，為事故發(fā)生埋下伏筆。為事故發(fā)生埋下伏筆。Page 12 6 6、嚴(yán)禁設(shè)備設(shè)施帶病運(yùn)行和未經(jīng)審批停用報(bào)、嚴(yán)禁設(shè)備設(shè)施帶病運(yùn)行和未經(jīng)審批停用報(bào) 警聯(lián)鎖系統(tǒng)警聯(lián)鎖系統(tǒng) 設(shè)備、設(shè)施是化工企業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，設(shè)備設(shè)備、設(shè)施是化工企業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，設(shè)備、設(shè)施帶病運(yùn)行是事故的主要根源之一。報(bào)警、設(shè)施帶病運(yùn)行是事故的主要根源之一。報(bào)警聯(lián)鎖系統(tǒng)是規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)管理聯(lián)鎖系統(tǒng)是規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)管理、降低安全風(fēng)險(xiǎn)、保證裝置的平穩(wěn)運(yùn)行、安全、降低安全風(fēng)險(xiǎn)、保證裝置的平穩(wěn)運(yùn)行、安全生產(chǎn)的有效手段，是防止事故發(fā)生的重要措施生產(chǎn)的有效手段，是防

14、止事故發(fā)生的重要措施，也是提升企業(yè)本質(zhì)安全水平的有效途徑。未，也是提升企業(yè)本質(zhì)安全水平的有效途徑。未經(jīng)審批、隨意停用報(bào)警聯(lián)鎖系統(tǒng)會(huì)給安全生產(chǎn)經(jīng)審批、隨意停用報(bào)警聯(lián)鎖系統(tǒng)會(huì)給安全生產(chǎn)造成極大的隱患。造成極大的隱患。Page 13 7 7、嚴(yán)禁可燃和有毒氣體泄漏等報(bào)警系統(tǒng)、嚴(yán)禁可燃和有毒氣體泄漏等報(bào)警系統(tǒng)處于非正常狀態(tài)處于非正常狀態(tài) 可燃?xì)怏w和有毒氣體泄漏等報(bào)警系統(tǒng)，是可燃?xì)怏w和有毒氣體泄漏等報(bào)警系統(tǒng)，是可燃有毒氣體泄漏的重要預(yù)警手段?？扇加卸練怏w泄漏的重要預(yù)警手段。 可燃和有毒氣體含量超出安全規(guī)定要求可燃和有毒氣體含量超出安全規(guī)定要求，但不能被檢測出時(shí)，極易發(fā)生事故。，但不能被檢測出時(shí)，極易發(fā)生

15、事故。 Page 14 8 8、嚴(yán)禁未經(jīng)審批進(jìn)行動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、嚴(yán)禁未經(jīng)審批進(jìn)行動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、高處、吊裝、臨時(shí)用電、動(dòng)土、檢維修、盲板高處、吊裝、臨時(shí)用電、動(dòng)土、檢維修、盲板抽堵等作業(yè)抽堵等作業(yè) 化工企業(yè)動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、高處、吊化工企業(yè)動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、高處、吊裝、臨時(shí)用電、動(dòng)土、檢維修、盲板抽堵等作裝、臨時(shí)用電、動(dòng)土、檢維修、盲板抽堵等作業(yè)均具有很大的風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)均具有很大的風(fēng)險(xiǎn)。 嚴(yán)格八大作業(yè)的安全管理，就是要審查作嚴(yán)格八大作業(yè)的安全管理，就是要審查作業(yè)過程中風(fēng)險(xiǎn)是否分析全面，確認(rèn)作業(yè)條件是業(yè)過程中風(fēng)險(xiǎn)是否分析全面，確認(rèn)作業(yè)條件是否具備、安全措施是否足夠并落實(shí)，相關(guān)人員否具備、

16、安全措施是否足夠并落實(shí)，相關(guān)人員是否按要求現(xiàn)場確認(rèn)、簽字。同時(shí)，必須加強(qiáng)是否按要求現(xiàn)場確認(rèn)、簽字。同時(shí)，必須加強(qiáng)作業(yè)過程監(jiān)督，作業(yè)過程中必須有監(jiān)護(hù)人進(jìn)行作業(yè)過程監(jiān)督，作業(yè)過程中必須有監(jiān)護(hù)人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。作業(yè)過程中因?qū)徟贫炔煌晟?、?zhí)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。作業(yè)過程中因?qū)徟贫炔煌晟?、?zhí)行不到位，導(dǎo)致的人身傷亡的事故時(shí)有發(fā)生。行不到位，導(dǎo)致的人身傷亡的事故時(shí)有發(fā)生。 Page 15 9 9、嚴(yán)禁違章指揮和強(qiáng)令他人冒險(xiǎn)作業(yè)、嚴(yán)禁違章指揮和強(qiáng)令他人冒險(xiǎn)作業(yè) 違章指揮，往往會(huì)造成額外的風(fēng)險(xiǎn)，給違章指揮，往往會(huì)造成額外的風(fēng)險(xiǎn)，給作業(yè)者帶來傷害，甚至是血的教訓(xùn)，違章指作業(yè)者帶來傷害，甚至是血的教訓(xùn)，違章指揮和強(qiáng)令他人冒

17、險(xiǎn)作業(yè)是不顧他人安全的惡揮和強(qiáng)令他人冒險(xiǎn)作業(yè)是不顧他人安全的惡劣行為，經(jīng)常成為事故的誘因。例如，劣行為，經(jīng)常成為事故的誘因。例如，20102010年年7 7月月2828日，江蘇省南京市揚(yáng)州鴻運(yùn)建設(shè)配套日，江蘇省南京市揚(yáng)州鴻運(yùn)建設(shè)配套工程有限公司，在江蘇省南京市棲霞區(qū)邁皋工程有限公司，在江蘇省南京市棲霞區(qū)邁皋橋街道萬壽村橋街道萬壽村1515號(hào)的原南京塑料四廠舊址，號(hào)的原南京塑料四廠舊址，平整拆遷土地過程中，挖掘機(jī)挖穿了地下丙平整拆遷土地過程中，挖掘機(jī)挖穿了地下丙烯管道，丙烯泄漏后遇到明火發(fā)生爆燃事故烯管道，丙烯泄漏后遇到明火發(fā)生爆燃事故，造成，造成2222人死亡、人死亡、120120人住院治療，

18、事故還造人住院治療，事故還造成周邊近兩平方公里范圍內(nèi)的成周邊近兩平方公里范圍內(nèi)的30003000多戶居民多戶居民住房及部分商店玻璃、門窗不同程度受損。住房及部分商店玻璃、門窗不同程度受損。 事故的主要原因之一就是因?yàn)楝F(xiàn)場施工安全事故的主要原因之一就是因?yàn)楝F(xiàn)場施工安全管理缺失，施工隊(duì)伍盲目施工，現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人管理缺失，施工隊(duì)伍盲目施工，現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人在明知拆除地塊內(nèi)有地下丙烯管道的情況下，不在明知拆除地塊內(nèi)有地下丙烯管道的情況下，不顧危險(xiǎn)，違章指揮，野蠻操作，造成管道被挖穿，顧危險(xiǎn)，違章指揮，野蠻操作，造成管道被挖穿，從而釀成重大事故。從而釀成重大事故。Page 17 1010、嚴(yán)禁違章作業(yè)、脫崗和在崗做與工作無、嚴(yán)禁違章作業(yè)、脫崗和在崗做與工作無關(guān)的事關(guān)的事 作業(yè)人員在崗期間，若脫崗、酒后上崗作業(yè)人員在崗期間，若脫崗、酒后上崗，從事與工作無關(guān)的事，一旦生產(chǎn)過程中出，從事與工作無關(guān)的事，一旦生產(chǎn)過程中出現(xiàn)異常情況，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理，往往造現(xiàn)異常情況，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理，往往造成嚴(yán)