集體企業(yè)安全生產(chǎn)管理細則

1、平安生產(chǎn)管理細那么第一章 總那么第一條 為貫徹“平安第一、預防為主、綜合治理的 方針，保障電力建設(shè)工程的平安和從業(yè)人員的平安，保障國 家和投資者的財產(chǎn)免遭損失，標準電力建設(shè)平安管理工作， 特制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定依據(jù)國家有關(guān)平安的法律、法規(guī)及 國家電力公司有關(guān)平安生產(chǎn)工作的規(guī)定，結(jié)合電力建設(shè)具體 情況制定，用于規(guī)定電力建設(shè)平安管理工作的根本要求、工 作程序和管理關(guān)系。第三條 規(guī)定適用于從事電力建設(shè)的施工企業(yè)。第四條 企業(yè)實行以各級行政正職為平安第一責任 人的各級平安施工責任制， 貫徹“管生產(chǎn)必須管平安 和“誰 主管、誰負責 的原那么，建立健全平安保證體系和監(jiān)督體系， 推行逐層簽訂平安責任書

2、及平安方針目標公開承諾制度，做 到在方案、布置、檢查、考核、總結(jié)施工工作的同時，方案、 布置、檢查、考核、總結(jié)平安工作 以下簡稱“五同時 。第五條 企業(yè)應依據(jù)國家、行業(yè)及國家電力公司有 關(guān)平安的法律、法規(guī)、標準和本規(guī)定，制定適合本企業(yè)情況 的規(guī)章制度，使平安管理工作制度化、標準化、標準化。第六條 企業(yè)各職能部門應在各自主管工作范圍內(nèi)對平安管理負責，并接受平安監(jiān)督部門的監(jiān)督第二章 各級管理機構(gòu)人員的平安職責第七條 施工企業(yè)行政正職、主管施工副職職責：一負責建立健全并落實本企業(yè)平安健康與環(huán)境 管理制度。二批閱上級有關(guān)平安健康與環(huán)境保護的重要文 件并組織落實，及時協(xié)調(diào)解決在貫徹落實中出現(xiàn)的問題。三行

3、政正職主持本企業(yè)平安委員會工作，直接 領(lǐng)導本企業(yè)平安監(jiān)督部門，并對本企業(yè)及下屬單位平安監(jiān)督 機構(gòu)的建立健全負責。四審定企業(yè)年度平安工作目標方案。主持企業(yè) 平安工作例會，部署企業(yè)平安工作。五審批企業(yè)年度平安技術(shù)措施方案，確保平安 技術(shù)措施經(jīng)費的提取和使用。六確保企業(yè)及下屬單位按規(guī)定提取和使用平安 獎金。七組織并主持企業(yè)平安大檢查，及時研究解決 平安工作中存在的問題。八按“三不放過 事故原因分析不清不放過、 事故責任者及群眾沒有受到教育不放過、沒有防范措施不放 過的原那么，參加或組織人身死亡事故和其它重大事故的調(diào)查 處理工作，負責對事故責任者處理意見的落實。審批“重傷 事故調(diào)查報告書 。第八條 施

4、工企業(yè)總工程師 副總工程師 職責：一對本企業(yè)的平安技術(shù)和環(huán)境保護技術(shù)工作負 領(lǐng)導責任。二組織編制并審核企業(yè)年度平安技術(shù)措施方案。三組織平安工作規(guī)程、規(guī)定的學習、考試及取 證工作。組織平安技術(shù)教育和特種作業(yè)人員的培訓、取證工 作。四組織編制并審查施工組織設(shè)計中的平安文明 施工措施和環(huán)境保護措施。負責確定本企業(yè)平安施工措施的 編制模式和編制標準。組織編制各工程施工工程平安施工措 施分類 重大、重要、一般 編制、審查、審批程序。負責審 批程序中規(guī)定的重大施工工程的平安施工措施，并對其針對 性、適用性及有效性負責。五審批技術(shù)革新及施工新技術(shù)、新工藝中的平安施 工措施。六組織施工平安設(shè)施的研制及平安設(shè)施

5、標準化 的推行工作。七參加企業(yè)平安大檢查。組織對頻發(fā)性事故原 因的分析，解決施工中存在的重大平安技術(shù)問題。八參加人身死亡事故和重大施工機械設(shè)備、火 災事故的調(diào)查處理工作，負責事故的技術(shù)鑒定及技術(shù)性防范措施的審定。第九條 工程工程部 分公司 經(jīng)理職責：一主持本單位平安施工委員會的工作，直接主 管本單位平安監(jiān)督部門。二批閱上級有關(guān)平安健康與環(huán)境保護的重要文 件并組織落實，及時協(xié)調(diào)解決在貫徹落實中出現(xiàn)的問題。三審定本單位年度平安工作目標方案。主持本 單位平安工作例會、及時研究解決平安工作中存在的問題。四保證平安技術(shù)措施經(jīng)費的提取和使用，確保 現(xiàn)場具備完善的平安文明施工條件。五保證本單位平安獎金的建立

6、和使用，確保本 單位平安獎懲方法的實施。六保證承發(fā)包合同中有平安文明施工的要求和 獎罰措施，并嚴格按合同執(zhí)行。七組織并參加本單位平安大檢查工作。八按“三不放過的原那么，組織并主持人身重 傷事故的調(diào)查處理工作。參加人身死亡事故和重大施工機械 設(shè)備、火災事故的調(diào)查處理工作。第十條 工程工程部主管、施工副經(jīng)理職責：一領(lǐng)導和協(xié)調(diào)各職能部門對平安文明施工的管 理，在本單位的生產(chǎn)調(diào)度會上布置、 安排平安文明施工工作。二催促方案部門將平安技術(shù)措施方案與施工計 劃一起同時下達，同等考核，確?，F(xiàn)場具備完善的平安文明 施工條件。三負責組織對重大危險性施工工程開工前的安 全文明施工條件進行檢查、落實并簽證確認。對重

7、大的危險 性施工工程，應親臨現(xiàn)場監(jiān)督施工。四負責組織平安健康與環(huán)境保護的教育工作。五組織并參加平安大檢查，組織實施整改措施。六組織對頻發(fā)性事故原因的分析，催促防范措 施的落實。七負責組織實施并協(xié)調(diào)對分包單位的平安文明 施工管理工作。在與分包單位簽訂承發(fā)包合同前，必須組織 對其進行施工資質(zhì)和平安資質(zhì)的審查。八負責組織實施平安工作與經(jīng)濟掛鉤的管理方 法。九參加人身重傷、死亡事故和重大施工機械設(shè) 備、火災事故的調(diào)查處理工作，負責組織防范措施的貫徹執(zhí) 行。第十一條 工程工程部總工程師 副總工程師 職責：一對本單位平安技術(shù)和環(huán)境保護技術(shù)工作負領(lǐng) 導責任。二組織編制年度平安技術(shù)措施方案。三組織平安工作規(guī)程

8、、規(guī)定的學習與考試。負 責組織平安技術(shù)教育工作。四負責組織編制施工組織設(shè)計中的平安文明施 工措施和環(huán)境保護措施。負責組織編制和審批程序中規(guī)定的 重大施工工程 含附錄 A 的工程 平安施工措施；審批平安施 工作業(yè)票 不包括送變電工程 ；對重大的危險性施工工程， 應親臨現(xiàn)場監(jiān)督指導。五組織技術(shù)革新及施工新技術(shù)、新工藝中平安 施工措施的編制、審核和報批。六負責組織施工平安設(shè)施的研制及平安設(shè)施標 準化的推行工作。七參加平安大檢查，負責解決存在的平安技術(shù) 問題。八參加人身重傷、死亡事故和重大施工機械設(shè) 備、火災事故的調(diào)查處理工作，提出技術(shù)性防范措施。第十二條 專業(yè)工地 隊 主任、隊長 副主任、副隊 長職

9、責：一貫徹執(zhí)行上級有關(guān)平安健康與環(huán)境保護的措 施與規(guī)定，組織編制本工地平安健康與環(huán)境保護措施，經(jīng)批 準后組織實施。二在方案、布置、檢查施工時，把平安文明施 工工作貫穿到每個施工環(huán)節(jié)，在確保平安的前提下組織施 工。三提出本工地平安技術(shù)措施方案工程，經(jīng)上級 批準后負責組織實施，確保本工地施工場所具備完善的平安 文明施工條件。四負責組織對跨班組重要施工工程開工前的安 全文明施工條件進行檢查、落實并簽證確認。對重要的施工 工程，應親臨現(xiàn)場監(jiān)督施工。五負責對本工地職工進行平安健康與環(huán)境保護的教育工作。認真組織與檢查每周一次的平安日活動。六主持本工地每月一次的平安情況分析會。組 織每月一次的平安大檢查，負

10、責安排解決存在的問題。七貫徹執(zhí)行平安工作與經(jīng)濟掛鉤的管理方法， 嚴肅查處違章違紀行為。八負責對分包單位的施工工程進行平安監(jiān)督與 指導。九組織并主持人身輕傷事故和記錄事故中嚴重 未遂事故的調(diào)查分析，提出對事故責任者的處理意見。第十三條 專業(yè)工地 隊 專責工程師 技術(shù)負責人 職責：一負責本工地 隊 的平安技術(shù)和環(huán)境保護技術(shù)工 作。二組織并主持平安工作規(guī)程、規(guī)定的學習與考 試，組織并實施平安技術(shù)教育工作。三負責編制專業(yè)施工組織設(shè)計中平安文明施工 措施和環(huán)境保護措施。負責編制重要工程工程的平安施工措 施；辦理重要工程工程平安施工作業(yè)票的報審并親自進行交 底不包括送變電工程 。四負責布置、檢查與指導班組

11、 施工隊 技術(shù)員編 制分項工程的平安施工措施和交底工作。五組織編制本工地 隊 技術(shù)革新和施工新技術(shù)、 新工藝中的平安施工措施。六負責組織本工地 隊 施工平安設(shè)施的研制和安全設(shè)施標準化的推行工作。七負責對分包單位施工的工程進行平安施工技 術(shù)上的監(jiān)督與指導。八參加本工地 隊的平安檢查，解決存在的平安 技術(shù)問題。九參加人身輕傷事故和記錄事故中嚴重未遂事 故的調(diào)查分析，提出技術(shù)性防范措施。第十四條 班組長職責：一對本班組人員在施工過程中的平安與健康負 直接管理責任。二負責組織本班組人員學習與執(zhí)行上級有關(guān)平安 健康與環(huán)境保護的規(guī)程、 規(guī)定、 制度及措施。 帶頭遵章守紀， 及時糾正并查處違章違紀行為。三認

12、真組織每周一次的平安日活動，及時總結(jié) 與布置班組平安工作，并作好平安活動記錄。四認真進行每天的“站班會和班后平安小結(jié)。五每天檢查施工場所的平安文明施工情況，催 促本班組人員正確使用職業(yè)平安防護用品和用具。六負責進行新入廠人員的第三級平安教育和變 換工種人員的崗位平安教育。七在工程工程開工前，負責組織本班組參加施 工的人員接受平安技術(shù)交底并簽字。對未簽字的人員，不得 安排參加該工程的施工。八負責本班組施工工程開工前的平安文明施工 條件的檢查、落實并簽證確認。對危險作業(yè)的施工點，必須 設(shè)平安監(jiān)護人。送變電公司的班組長，應負責平安施工作業(yè) 票的審批工作。九催促本班組人員進行文明施工，收工時及時 清掃

13、整理作業(yè)場所。十貫徹實施平安工作與經(jīng)濟掛鉤的管理方法， 做到獎罰嚴明。十一組織本班組人員分析事故原因，吸取教訓， 及時改進班組平安工作。第十五條 班組施工隊 技術(shù)員職責：一負責本班組的平安技術(shù)和環(huán)境保護技術(shù)工作。二協(xié)助班組長組織本班組人員學習與執(zhí)行上級有關(guān) 平安健康與環(huán)境保護的規(guī)程、規(guī)定、制度及措施。三負責一般施工工程平安施工措施的編制和平安施 工作業(yè)票的填寫 送變電公司的班組技術(shù)員應負責平安施工 作業(yè)票的審查 以及交底工作，并監(jiān)督檢查措施的執(zhí)行情況。四協(xié)助班組長進行平安文明施工檢查和施工工程開 工前平安文明施工條件的檢查。五參加本班組的事故調(diào)查分析，協(xié)助班組長填報事 故登記表。第十六條 施工

14、人員職責：一認真學習有關(guān)平安健康與環(huán)境保護的規(guī)程、 規(guī)定、制度和措施，自覺遵章守紀，不違章作業(yè)二正確使用職業(yè)平安防護用品、用具，并在使用前進行可靠性檢查。三施工工程開工前，認真接受平安施工措施交底， 并在交底書上簽字。四作業(yè)前檢查工作場所，做好平安防護措施，以確 保不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。下班前及時清 掃整理作業(yè)場所。五不操作自己不熟悉的或非本專業(yè)使用的機械設(shè)備 及工器具。六正確使用與保護平安設(shè)施，未經(jīng)工地專職平安員 批準，不得撤除或挪用平安設(shè)施。七施工中發(fā)現(xiàn)不平安問題應妥善處理或向上級報告。 對無平安施工措施和未經(jīng)平安交底的施工工程，有權(quán)拒絕施 工并可越級報告。有權(quán)制止他人違章

15、；有權(quán)拒絕違章指揮； 對危害生命平安和健康的行為，有權(quán)提出批評、檢舉和控告。八認真參加平安活動，積極提出改進平安工作的建 議。九發(fā)生人身事故時應立即搶救傷者，保護事故現(xiàn)場 并及時報告；調(diào)查事故時必須如實反映情況；分析事故時應 積極提出改進意見和防范措施。第三章平安管理制度第十七條必須認真貫徹落實“平安第一、預防為主 的方針，努力消除事故隱患，杜絕違章作業(yè)，在保證職工安 全與健康的前提下組織施工。第十八條 平安施工應有明確的管理目標，逐步實現(xiàn)制 度化、標準化、標準化。減少未遂事故，杜絕輕傷事故，努 力實現(xiàn)各類災害事故為零的目標。第十九條 建立健全以落實崗位責任制為中心的平安制度。做到平安工作事事

16、有分工、人人有職責。第二十條 開展經(jīng)常性、多樣性的平安學習、宣傳教育 和崗位練兵活動，使職工熟練地掌握崗位的平安操作技術(shù)及 平安作業(yè)標準，不斷提高職工的平安意識和自我保護能力。第二十一條 組織好 “平安日活動，做到有內(nèi)容、 有目的、有記錄。每天應堅持進行班前“站班會含前一天的班后小結(jié)會，做到“三查、“三交。第二十二條 班組長每周應會同技術(shù)員、兼職平安 員按“工序平安檢查表或“專業(yè)平安檢查表的內(nèi)容，對 施工作業(yè)場所進行一次全面檢查，解決存在的不平安問題。第二十三條 做到但凡施工工程，必須先交底，并完 善平安措施設(shè)施，具備平安文明施工條件后再開工。第二十四條 使用的中小型機械和工器具，應按規(guī)定周

17、期檢查、保養(yǎng)，并有專人建帳建卡，掛牌 管理人、平安操作規(guī)程管理。工器具的擺放應做到整潔有序第二十五條 對職業(yè)防護用品、用具應妥善保管，并按 規(guī)定周期試驗鑒定。個人防護用品應做到使用標準化。第二十六條做到文明施工?，F(xiàn)場進設(shè)備、材料應有計 劃地加以控制并碼放整齊。施工場所每天應清理整頓，做到 工完料盡場地清。第二十七條工具間應做到精心布置，物品擺放整潔有 序。工具間內(nèi)外環(huán)境應保持清潔衛(wèi)生。第二十八條對每個職工的平安施工和遵章守紀情況應 認真考核，運用經(jīng)濟手段管理，做到有獎有罰，獎罰嚴明， 樹立起良好的遵章守紀風氣。3.13發(fā)生各類事故包括記錄事故，應及時報告、分析、登記，吸取教訓，改進平安工作。第

18、二十九條 結(jié)合施工特點和實際需要，積極推廣應用 現(xiàn)代平安管理方法和平安技術(shù)新成果，提高班組平安管理水平。第三十條平安管理工作應認真做好記錄，平安資料應 妥善保存，做到有據(jù)可查，便于進行檢查、考核和評比。第四章監(jiān)督管理第三十一條 公司除進行經(jīng)常性的平安檢查外，還應按 以下要求進行定期的平安大檢查: 第三十二條公司每年進行兩次平安大檢查。第三十三條 工程工程部分公司每月至少一次平安 檢查。第三十四條 專業(yè)工地隊每月二次平安檢查；班組 實行每周巡查制度。第三十五條 平安檢查可分為一般性檢查、 階段性檢查、 專業(yè)性檢查和季節(jié)性檢查等方式進行。第三十六條 公司、分公司組織的平安大檢查，應使用 “平安檢查

19、表，對所檢查的單位和工程給予定性和量化評 價。第三十七條 平安大檢查的主要內(nèi)容應以查領(lǐng)導、查管 理、查隱患、查反事故措施為主，同時對環(huán)境保護、環(huán)境衛(wèi) 生、生活衛(wèi)生和文明施工亦應納入檢查范圍。一查領(lǐng)導一一是否堅持“平安第一、預防為主的 平安生產(chǎn)方針；是否把平安工作列入重要議事日程并對付諸 實施；是否做到“五同時以及平安施工責任制是否落實到 位。二查管理一一查各項平安管理制度和臺帳的建立及 執(zhí)行情況；查專職平安員和其他有關(guān)部門的平安管理效能； 查平安網(wǎng)絡的組織和活動情況；查施工隊伍平安管理工作。三查隱患一一查施工現(xiàn)場存在的事故隱患、違章違 紀；查平安設(shè)施及平安標志的設(shè)置；查文明施工情況。四查反事故

20、措施 反事故措施是否到位，事故處理是否真正做到了“四不放過；是否按照有關(guān)規(guī)定進行調(diào)查、處理、統(tǒng)計上報第三十八條 對平安檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患， 應填寫“安 全隱患整改通知單送被檢單位領(lǐng)導簽收，限期整改。對因 故不能立即整改的問題，應采取臨時措施，并制訂整改措施 方案報上級批準，分階段實施。對重大的或涉及施工現(xiàn)場全 局的問題 ,應停止施工，同時抄報上級主管領(lǐng)導。第三十九條 平安檢查應貫徹領(lǐng)導與群眾相結(jié)合的原 那么，邊檢查邊整改。整改要實行“三定 定整改工程、定完 成時間、 定負責人 。當時不能解決的問題， 應訂出方案按期 解決，限期整改。第四十條 應建立事故隱患的登記、整改、驗證的程序。第四十一條 應定期組織 “平安性評價自評工作，對 本企業(yè)的平安文明施工管理按“平安評價表進行全面的綜 合診斷。第四十二條 創(chuàng)造條件進行“職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系 和“環(huán)境管理體系認證工作。第五章 責任追究第四十三條 貫徹“平安生產(chǎn)、預防第一的方針，通 過平安管理的各種規(guī)定的執(zhí)行，推動