項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)

1、 XX縣項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)XX有限公司二一七年三月XX縣項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū) 實(shí)施單位: 設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人： 審核意見(jiàn): 主要設(shè)計(jì)人： 審 核 人:年 月 日 年 月 日委托方：委托意見(jiàn)： 委 托 人： 年 月 日 目 錄1任務(wù)概述11.1任務(wù)來(lái)源及目的11.2整合范圍和行政隸屬11.3任務(wù)內(nèi)容與工作計(jì)劃12自然地理概況和已有資料情況22.1自然地理概況22.2已有資料情況33引用文件33.1土地登記類(lèi)33.2房產(chǎn)登記類(lèi)33.3不動(dòng)產(chǎn)登記技術(shù)規(guī)程34項(xiàng)目的主要技術(shù)指標(biāo)44.1坐標(biāo)系統(tǒng)44.2高程基準(zhǔn)44.3 不動(dòng)產(chǎn)單元編碼45設(shè)計(jì)方案65.1數(shù)據(jù)整合65.2整合關(guān)聯(lián)106 質(zhì)量控制157 提交成果15

2、1任務(wù)概述1.1任務(wù)來(lái)源及目的為規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)登記行為，細(xì)化不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，方便人民群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，保護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益，根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例的要求，通過(guò)將現(xiàn)有的分散存放在國(guó)土、房管等部門(mén)，格式不一、介質(zhì)不同的不動(dòng)產(chǎn)登記信息進(jìn)行規(guī)范整合，依據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）整合建設(shè)不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。我單位通過(guò)參加X(jué)X市XX縣國(guó)土資源局公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目，并中標(biāo)XX縣不動(dòng)產(chǎn)登記項(xiàng)目。為了做好這項(xiàng)工作，我單位根據(jù)(CH/T 1004-2005)測(cè)繪技術(shù)設(shè)計(jì)規(guī)定編寫(xiě)本專(zhuān)業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)。1.2整合范圍和行政隸屬整合范圍：地理位置：行政隸屬：XX縣隸屬于甘肅省XX市管轄。1.3任務(wù)內(nèi)容與工作計(jì)劃本次數(shù)據(jù)庫(kù)整合工作共

3、有26人參加，項(xiàng)目實(shí)施方面主要組成三個(gè)組開(kāi)展工作,其中分為數(shù)據(jù)整合組、野外測(cè)量組、檔案掃描組，每個(gè)組都由組長(zhǎng)負(fù)責(zé)，對(duì)每天完成業(yè)務(wù)做質(zhì)量檢查及后續(xù)技術(shù)處理，外業(yè)補(bǔ)測(cè)組對(duì)每天測(cè)量調(diào)查的宗地當(dāng)場(chǎng)繪制宗地草圖、丈量界址邊長(zhǎng)以及繪制出滿(mǎn)足不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)所需的圖形數(shù)據(jù)。本次作業(yè)主要投入技術(shù)人員8人，其中工程師2人；助理工程師3人；技術(shù)工人3名；RTK二套；全站儀一套；筆記本電腦五臺(tái)；數(shù)碼相機(jī)4臺(tái)；對(duì)講機(jī)3對(duì)；分3個(gè)作業(yè)組開(kāi)展工作。所用儀器全部經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定。1.3.1任務(wù)內(nèi)容 本次XX縣不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證工作的主要內(nèi)容如下：（1）應(yīng)用GPS技術(shù)建立全縣的E級(jí)GPS控制網(wǎng)及加密控制網(wǎng)。（2）對(duì)轄區(qū)城鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行

4、地籍要素調(diào)查。采用解析法對(duì)全縣國(guó)有建設(shè)用地進(jìn)行數(shù)據(jù)采集完成測(cè)區(qū)地籍要素的測(cè)量，查清轄區(qū)內(nèi)每宗土地的位置、權(quán)屬、界線、數(shù)量和用途等基本情況。（3）繪制1：500比例尺數(shù)字化地籍圖。（4）編制地籍測(cè)量范圍內(nèi)的宗地圖。（5）按法律程序核定每宗土地的權(quán)屬界線，填寫(xiě)地籍調(diào)查表，量算面積，測(cè)繪宗地圖與地籍圖。 （6）完成縣內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證工作。（7）建立地籍管理信息系統(tǒng)，將全面開(kāi)展縣土地確權(quán)登記發(fā)證工作所形成的圖、表、卡、冊(cè)和有關(guān)法律文書(shū)納入數(shù)字化管理。形成便于操作、查詢(xún)的管理系統(tǒng)。1.3.2工作計(jì)劃年月日月日完成XX縣土地?cái)?shù)據(jù)及房產(chǎn)數(shù)據(jù)的調(diào)查摸底工作。年月日年月日完成數(shù)據(jù)整合及外業(yè)修補(bǔ)測(cè)。年月日月日完成

5、所有資料的整理和檢查并提交局驗(yàn)收。2自然地理概況和已有資料情況2.1自然地理概況XX縣地處南秦嶺山地，岷山山系呈東南西北走向貫穿全境。地勢(shì)西北高，東南低。海拔高度在1173米4504米之間。白龍江谷地海拔較低，其高度在1200米左右，南北兩則的山地高峰可達(dá)4000米以上，中部的大草坡、蔥花坡、吊草坡一帶，山勢(shì)較緩，海拔在3000米左右?？h境內(nèi)山巒重疊，溝壑縱橫，地形復(fù)雜，是典型的高山峽谷區(qū)。2.2已有資料情況2.2.1空間數(shù)據(jù)三權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)（1980西安坐標(biāo)系）；2.2.2影像數(shù)據(jù)收集迭部縣正射影像（數(shù)據(jù)格式：*.tif，2000國(guó)家大地坐標(biāo)系）。2.2.3登記信息收集土地登記檔案。2.2.4其他

6、收集房產(chǎn)部門(mén)房產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)（從2013年開(kāi)始的房產(chǎn)資料）。2.2.5控制資料3引用文件3.1土地登記類(lèi)國(guó)土資源部城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)（TD/T 10152007）；國(guó)土資源部地籍司存量土地登記信息上報(bào)辦法；國(guó)土資源部地籍調(diào)查規(guī)程（TD/T1001-2012）；國(guó)土資源部財(cái)政部住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部農(nóng)業(yè)部國(guó)家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的通知；基礎(chǔ)地理信息要素分類(lèi)與代碼（GB/T 13923-2006）；國(guó)土資源部土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)（GB/T 21010-2007）；甘肅國(guó)土資源廳甘肅省農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證成果驗(yàn)收細(xì)則。3.2房產(chǎn)登記類(lèi)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部房地產(chǎn)

7、市場(chǎng)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（JGJ/T 252-2011）； 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部房屋代碼編碼標(biāo)準(zhǔn)（JGJ/T 246-2012）； 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范（CJJ/T 115-2007）； 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部房屋登記簿管理試行辦法。3.3不動(dòng)產(chǎn)登記技術(shù)規(guī)程不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫(kù)技術(shù)規(guī)范（試行）不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案（試行）不動(dòng)產(chǎn)登記簿樣式（試行）不動(dòng)產(chǎn)單元設(shè)定與代碼編制規(guī)則（試行）4項(xiàng)目的主要技術(shù)指標(biāo)4.1坐標(biāo)系統(tǒng)坐標(biāo)系統(tǒng)采用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系，3度分帶，中央子午線105°。4.2高程基準(zhǔn)高程基準(zhǔn)采用1985國(guó)家高程基準(zhǔn)。4.3 不動(dòng)產(chǎn)單元編

8、碼 按照每個(gè)不動(dòng)產(chǎn)單元應(yīng)具有唯一代碼的基本要求，依據(jù)GB/T 7027規(guī)定的信息分類(lèi)原則和方法，不動(dòng)產(chǎn)單元代碼采用七層28位層次碼結(jié)構(gòu)，由宗地（宗海）代碼與定著物代碼構(gòu)成，分述如下：a）宗地（宗海）代碼為五層19位層次碼，采用TD/T 1001規(guī)定的編碼規(guī)則，按層次分別表示縣級(jí)行政區(qū)劃、地籍區(qū)、地籍子區(qū)、宗地（宗海）特征碼、宗地（宗海）順序號(hào)，其中宗地（宗海）特征碼和宗地（宗海）順序號(hào)組成宗地（宗海）號(hào)。b）定著物碼為二層9位層次碼，按層次分別表示定著物特征碼、定著物單元編號(hào)。c）不動(dòng)產(chǎn)單元代碼結(jié)構(gòu)如下圖4-1所示：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX宗地（宗海）順序號(hào)定著

9、物特征碼定著物單元編號(hào)宗地（宗海）特征碼地籍子區(qū)地籍區(qū)行政區(qū)劃圖4-1 不動(dòng)產(chǎn)單元代碼結(jié)構(gòu)圖編碼規(guī)則a）第一層次為縣級(jí)行政區(qū)劃，代碼為6位，采用GB/T 2260規(guī)定的行政區(qū)劃代碼。b）第二層次為地籍區(qū)，代碼為3位，碼值為000999；其中，海籍調(diào)查時(shí)，地籍區(qū)可用“000”表示。c）第三層次為地籍子區(qū)，代碼為3位，碼值為000999；其中，海籍調(diào)查時(shí)，地籍子區(qū)可用“000”表示。d）第四層次為宗地（宗海）特征碼，代碼為2位。其中：1）第1位用G、J、Z表示?！癎”表示國(guó)家土地（海域）所有權(quán)，“J”表示集體土地所有權(quán)，“Z”表示土地（海域）所有權(quán)未確定或有爭(zhēng)議。2）第2位用A、B、S、X、C、D

10、、E、F、G、H、W、Y表示?！癆”表示集體土地所有權(quán)宗地，“B”表示建設(shè)用地使用權(quán)宗地（地表），“S”表示建設(shè)用地使用權(quán)宗地（地上），“X”表示建設(shè)用地使用權(quán)宗地（地下），“C”表示宅基地使用權(quán)宗地，“D”表示土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)宗地（耕地），“E”表示土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)宗地（林地），“F”表示土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)宗地（草地），“H”表示海域使用權(quán)宗海，“G”表示使用權(quán)無(wú)居民海島，“W”表示使用權(quán)未確定或有爭(zhēng)議的土地（海域），“Y”表示其它使用權(quán)土地（海域），用于宗地（宗海）特征擴(kuò)展。e）第五層次為宗地（宗海）順序號(hào)，代碼為5位，碼值為00001 99999，在相應(yīng)的宗地（宗海）特征碼后順序編號(hào)。f）第六層

11、次為定著物特征碼，代碼為1位，用F、L、Q、W表示?！癋”表示房屋等建筑物構(gòu)筑物，“L”表示森林或林木，“Q”表示其他類(lèi)型的定著物，“W”表示無(wú)定著物。g）第七層次為定著物單元編號(hào)，代碼為8位。1）定著物為房屋的，定著物單元在使用權(quán)宗地（宗海）內(nèi)應(yīng)具有唯一編號(hào)。前4位表示房屋的幢號(hào)，房屋幢號(hào)在使用權(quán)宗地（或地籍子區(qū)）內(nèi)統(tǒng)一編號(hào)，碼值為00019999；后4位表示房屋的戶(hù)號(hào)，房屋戶(hù)號(hào)在每幢房屋內(nèi)統(tǒng)一編號(hào)，碼值為00019999。2）定著物為森林、林木的，定著物單元在使用權(quán)宗地（宗海）內(nèi)應(yīng)具有唯一的編號(hào)，碼值為00000001 99999999。3）其他的定著物，定著物單元在使用權(quán)宗地（宗海）內(nèi)應(yīng)

12、具有唯一的編號(hào)，碼值為00000001 99999999。4）使用權(quán)宗地（宗海）內(nèi)無(wú)定著物的，定著物單元編號(hào)用“00000000”表示。4.3.2編碼方法不動(dòng)產(chǎn)單元代碼采用分段的表示，具體方法如下：a）第一段表示行政區(qū)劃代碼。b）第二段表示地籍區(qū)與地籍子區(qū)。c）第三段表示宗地（宗海）號(hào)，由宗地（宗海）特征碼和宗地（宗海）順序號(hào)共同組成。d）第四段表示定著物代碼，由定著物特征碼和定著物單元編號(hào)共同組成。e）不動(dòng)產(chǎn)單元代碼在表示時(shí)，段與段之間可用全角字符“空格”進(jìn)行分隔，“空格”不占用不動(dòng)產(chǎn)單元代碼的位數(shù)。340103F00280016GB00025002001行政區(qū)劃定著物代碼宗地號(hào)地籍區(qū)和地籍

13、子區(qū)5設(shè)計(jì)方案5.1數(shù)據(jù)整合5.1.1 整合流程不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)整合建庫(kù)主要步驟包括：資料收集與分析、數(shù)據(jù)采集及規(guī)范化整理、數(shù)據(jù)整合關(guān)聯(lián)、數(shù)據(jù)檢查和數(shù)據(jù)入庫(kù)，指令控制貫串不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫(kù)全過(guò)程。整合流程圖如圖5-1所示。圖5-1 不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)整合流程圖5.1.2 整合思路1.對(duì)于已建成的數(shù)據(jù)庫(kù)，先依據(jù)土地、房產(chǎn)、林業(yè)等現(xiàn)行的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化后，再依據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)（試行），建立映射關(guān)系模型，對(duì)已有的登記信息補(bǔ)充完善后，轉(zhuǎn)換形成符合不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）要求的不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)。2.對(duì)于已有不動(dòng)產(chǎn)登記電子檔案或部分電子數(shù)據(jù)的，首先對(duì)已有的登記信息通過(guò)提取、轉(zhuǎn)換、補(bǔ)錄等技術(shù)

14、方法，建成符合土地、房產(chǎn)等現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的數(shù)據(jù)集，再依據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)（試行），經(jīng)整合后建成符合標(biāo)準(zhǔn)的不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)。其中林業(yè)只建立原始數(shù)據(jù)庫(kù)，在登記業(yè)務(wù)登記辦理過(guò)程中，通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查逐步更新到不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)中。3.對(duì)于沒(méi)有電子數(shù)據(jù)只有不動(dòng)產(chǎn)登記紙質(zhì)檔案的，依據(jù)現(xiàn)行的土地、房產(chǎn)等登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)錄入數(shù)據(jù)建成對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)庫(kù)，再依據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)整合后建成符合不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)的不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)。5.1.3數(shù)據(jù)檢查分析檢查、分析國(guó)土、房管部門(mén)圖形、屬性、登記、檔案數(shù)據(jù)：數(shù)據(jù)類(lèi)型分析：確定數(shù)據(jù)源的存儲(chǔ)形式和數(shù)據(jù)格式，選擇數(shù)據(jù)采集整合方法?，F(xiàn)勢(shì)性分析：確定數(shù)據(jù)源的現(xiàn)勢(shì)性，

15、分析其是否符合當(dāng)前現(xiàn)狀實(shí)際，與實(shí)際不一致的需剔除，并開(kāi)展權(quán)籍調(diào)查或變更調(diào)查。完整性分析：判斷數(shù)據(jù)源的空間覆蓋范圍、登記信息內(nèi)容和檔案數(shù)據(jù)是否完整，不完整的需找出原因并在后期補(bǔ)充完善。一致性分析：判斷數(shù)據(jù)源的面積單位、小數(shù)點(diǎn)位數(shù)等是否與不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）一致，不一致的確定換算方法。規(guī)范性分析：以房產(chǎn)現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照不動(dòng)產(chǎn)登記簿和不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）進(jìn)行分析，找出源數(shù)據(jù)與不動(dòng)產(chǎn)登記簿之間的差異，確定同名異質(zhì)、同質(zhì)異名的轉(zhuǎn)換規(guī)則?？臻g參考分析：確定是否需要投影轉(zhuǎn)換，以及轉(zhuǎn)換方式方法。合法性分析：不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍要求是經(jīng)過(guò)驗(yàn)收（或?qū)彶椋┖细竦馁Y料（或數(shù)據(jù)），必須對(duì)數(shù)據(jù)源進(jìn)行合法性分析。形

16、成成果國(guó)土部門(mén)空間數(shù)據(jù)及說(shuō)明、登記信息及說(shuō)明、檔案數(shù)據(jù)及說(shuō)明、影像數(shù)據(jù)及說(shuō)明和其他。房管部門(mén)空間數(shù)據(jù)及說(shuō)明、樓盤(pán)表數(shù)據(jù)及說(shuō)明、登記簿數(shù)據(jù)及說(shuō)明、檔案數(shù)據(jù)及說(shuō)明。5.1.4無(wú)效數(shù)據(jù)清洗在土地、房產(chǎn)登記資料中逐項(xiàng)檢查，把已注銷(xiāo)的權(quán)利在數(shù)據(jù)庫(kù)、登記簿中和權(quán)籍圖中進(jìn)行標(biāo)注剔除，轉(zhuǎn)化為歷史數(shù)據(jù)，并把相應(yīng)的信息轉(zhuǎn)入檔案庫(kù)管理。檔案庫(kù)管理現(xiàn)遵循統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理的要求。5.1.5數(shù)據(jù)采集不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)沒(méi)有完整電子化成果時(shí)，須對(duì)其他介質(zhì)的不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)按照原規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行采集整理。對(duì)空間數(shù)據(jù)進(jìn)行矢量數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換和不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)測(cè)量，對(duì)屬性數(shù)據(jù)進(jìn)行手工錄入、掛接導(dǎo)入（有電子登記信息的，通過(guò)具有唯一編號(hào)的宗地編碼、

17、業(yè)務(wù)號(hào)等進(jìn)行屬性關(guān)聯(lián)，直接掛接導(dǎo)入）和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查。一般情況下，采集整理前后不動(dòng)產(chǎn)空間數(shù)據(jù)和登記信息必須保持一致；采集后的數(shù)據(jù)出現(xiàn)較嚴(yán)重拓?fù)溴e(cuò)誤和屬性邏輯錯(cuò)誤時(shí)，需與原數(shù)據(jù)單位協(xié)商解決，找出問(wèn)題出現(xiàn)的原因和解決辦法，完整填寫(xiě)在問(wèn)題協(xié)商解決處理情況記錄表中。5.1.6規(guī)范化整理規(guī)范化整理主要是對(duì)各權(quán)利數(shù)據(jù)的空間數(shù)據(jù)、登記信息和檔案數(shù)據(jù)按照現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求進(jìn)行整理，建立標(biāo)準(zhǔn)化的原始庫(kù)。并通過(guò)宗地代碼、自然幢號(hào)、林宗號(hào)以及證書(shū)號(hào)、業(yè)務(wù)號(hào)、檔案編號(hào)等建立空間數(shù)據(jù)、登記信息和檔案數(shù)據(jù)的內(nèi)在邏輯聯(lián)系。5.1.7空間數(shù)據(jù)信息整理通過(guò)對(duì)土地、房產(chǎn)等已有不動(dòng)產(chǎn)登記涉及的空間信息的整理，參照比例尺、屬性

18、結(jié)構(gòu)、空間參考以及精度等指標(biāo)，在保證拓?fù)錈o(wú)錯(cuò)誤、屬性值域正確、信息表達(dá)一致等前提下，考慮到數(shù)據(jù)管理、存儲(chǔ)、更新等因素，并與已有土地、房產(chǎn)等原有不動(dòng)產(chǎn)登記簿建立有效關(guān)聯(lián)，形成按指定格式分別存儲(chǔ)的土地、房產(chǎn)等不動(dòng)產(chǎn)登記空間數(shù)據(jù)庫(kù)。1) 房產(chǎn)空間數(shù)據(jù)信息整理：æ 將不同來(lái)源的自然幢數(shù)據(jù)，通過(guò)空間參考統(tǒng)一、度帶轉(zhuǎn)換等操作合并到同一個(gè)圖層。æ 疊合最新的高清影像，分析其是否符合其現(xiàn)勢(shì)性，與實(shí)際不一致的需剔除，對(duì)自然幢數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)效數(shù)據(jù)清理。æ 對(duì)自然幢進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，將物理連接在一起的自然幢進(jìn)行合并。æ 根據(jù)實(shí)地調(diào)查的情況，對(duì)自然幢進(jìn)行基本信息錄入（如項(xiàng)目名稱(chēng)、建筑物

19、名稱(chēng)、房屋結(jié)構(gòu)、層數(shù)等）。2) 建設(shè)用地使用權(quán)空間信息數(shù)據(jù)整理對(duì)象主要對(duì)城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)、日常國(guó)有建設(shè)用地登記發(fā)證數(shù)據(jù)及檔案進(jìn)行整理。現(xiàn)有的空間主要有以下內(nèi)容：æ 第二次全國(guó)土地調(diào)查城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)和最新農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)（二調(diào)年底變更數(shù)據(jù)庫(kù)）；æ 規(guī)劃部門(mén)提供的用地紅線æ 歷年發(fā)證宗地權(quán)屬界線；æ 城區(qū)地形圖；æ 含界址點(diǎn)坐標(biāo)信息的宗地信息，經(jīng)展點(diǎn)轉(zhuǎn)錄后可為電子圖件；æ 農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地測(cè)量成果。針對(duì)無(wú)空間數(shù)據(jù)信息或者空間信息不準(zhǔn)確的宗地，需通過(guò)開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查獲取相關(guān)信息。（1）分區(qū)域整理a、城鎮(zhèn)范圍內(nèi)對(duì)于城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的建設(shè)用

20、地使用權(quán)數(shù)據(jù)，包括國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)數(shù)據(jù)，以城鎮(zhèn)二調(diào)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，結(jié)合現(xiàn)有最新高分辨率影像，逐宗分析數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢(shì)性，如有必要需野外調(diào)查確認(rèn)。保留現(xiàn)勢(shì)性好的作為建設(shè)用地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容，將現(xiàn)勢(shì)性差的從城鎮(zhèn)二調(diào)數(shù)據(jù)庫(kù)中移除，并納入城鎮(zhèn)地籍更新范圍內(nèi)。能夠保留原宗地編碼的需保留。否則需預(yù)編宗地編碼。并編制不動(dòng)產(chǎn)單元號(hào)（參照宗地編碼規(guī)則和不動(dòng)產(chǎn)單元編碼規(guī)則）。b、城鎮(zhèn)范圍外對(duì)于城鎮(zhèn)范圍外的宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)數(shù)據(jù)直接按照不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)建庫(kù)；城鎮(zhèn)范圍外的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)空間數(shù)據(jù)優(yōu)先利用可用的登記發(fā)證數(shù)據(jù)，登記發(fā)證數(shù)據(jù)無(wú)法獲取空間的，從宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用

21、地使用權(quán)測(cè)量數(shù)據(jù)中獲取。能夠保留原宗地編碼的需保留。否則需預(yù)編宗地編碼。并編制不動(dòng)產(chǎn)單元號(hào)（參照宗地編碼規(guī)則和不動(dòng)產(chǎn)單元編碼規(guī)則）。（2）分?jǐn)?shù)據(jù)源整理a、當(dāng)空間數(shù)據(jù)源為城鎮(zhèn)二調(diào)數(shù)據(jù)時(shí)，直接采用現(xiàn)勢(shì)性較好的部分作為建設(shè)用地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)內(nèi)容，結(jié)合集體土地所有權(quán)成果中的地籍區(qū)、地籍子區(qū)，能夠保留原宗地編碼的需保留。否則需預(yù)編宗地編碼。并編制不動(dòng)產(chǎn)單元號(hào)。b、當(dāng)空間數(shù)據(jù)源為日常登記發(fā)證數(shù)據(jù)時(shí)，參照矢量數(shù)據(jù)采集工藝流程進(jìn)行數(shù)據(jù)采集。符合要求后追加到建設(shè)用地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)中，并預(yù)編宗地編碼及不動(dòng)產(chǎn)單元號(hào)。c、當(dāng)空間數(shù)據(jù)源為紙質(zhì)宗地圖時(shí)，通過(guò)掃描矢量化很難達(dá)到大比例尺的精度要求，需重新進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查。

22、權(quán)籍調(diào)查后追加到建設(shè)用地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)中，并預(yù)編宗地編碼及不動(dòng)產(chǎn)單元號(hào)。d、當(dāng)為后期新采集的數(shù)據(jù)時(shí)，如城鎮(zhèn)地籍更新數(shù)據(jù)或宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)數(shù)據(jù)時(shí)，直接追加到建設(shè)用地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)中，并預(yù)編宗地編碼及不動(dòng)產(chǎn)單元號(hào)。5.1.8非空間數(shù)據(jù)信息整理通過(guò)整理已有土地、房產(chǎn)等原有不動(dòng)產(chǎn)登記簿冊(cè)信息，按照土地、房產(chǎn)等現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，進(jìn)行編碼和規(guī)范化處理，建成符合土地、房產(chǎn)等現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的非空間數(shù)據(jù)庫(kù)。1) 集體土地所有權(quán)根據(jù)城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，整理集體土地所有權(quán)登記的信息，需保留宗地代碼、坐落、宗地面積、業(yè)務(wù)號(hào)、權(quán)利人、證件類(lèi)型、證件號(hào)、共有情況、登記機(jī)構(gòu)、登記類(lèi)型、登記原因、分類(lèi)面積、土地

23、證號(hào)、登記時(shí)間、登簿人、附記等信息。2) 建設(shè)用地使用權(quán)：由于大部分國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的登記信息記載于紙質(zhì)檔案資料中，無(wú)電子數(shù)據(jù)，結(jié)合這一實(shí)際情況，以城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)對(duì)紙質(zhì)檔案資料中的登記信息進(jìn)行手動(dòng)錄入和規(guī)范化處理，整理成國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的原始非空間數(shù)據(jù)庫(kù)。信息錄入之后需進(jìn)行全面復(fù)核，保證與原始登記檔案資料中記載的信息一致。對(duì)于未編制地籍號(hào)和宗地代碼的，無(wú)法通過(guò)這兩個(gè)字段實(shí)現(xiàn)權(quán)利登記信息、權(quán)利人信息和他項(xiàng)權(quán)利信息之間的的關(guān)聯(lián)。鑒于“檔案號(hào)”的唯一性，可在電子表格中增加“檔案號(hào)”字段，并為每宗檔案錄入相應(yīng)的檔案編號(hào)，為三者提供關(guān)聯(lián)。整理過(guò)程中，針對(duì)發(fā)生變化的宗地，需將本宗地的歷史信息

24、整理形成通過(guò)檔案編號(hào)相關(guān)聯(lián)的變化原因、變化內(nèi)容、登記時(shí)間、登簿人以及附記信息的擴(kuò)展屬性信息。5.1.9不動(dòng)產(chǎn)登記歷史檔案整理通過(guò)對(duì)已有土地、房產(chǎn)等不動(dòng)產(chǎn)登記的業(yè)務(wù)處理過(guò)程數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，按土地、房產(chǎn)等現(xiàn)行不動(dòng)產(chǎn)檔案管理的要求建庫(kù)。檔案內(nèi)容根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整，但必須滿(mǎn)足發(fā)證條件，并包含檔案全部?jī)?nèi)容。5.1.10邏輯關(guān)系重建分別利用宗地代碼、自然幢號(hào)、林宗號(hào)等關(guān)鍵字建立空間信息和非空間信息的關(guān)聯(lián)關(guān)系。非空間信息中包括土地、房產(chǎn)等通過(guò)登記行為產(chǎn)生的權(quán)利以及基于權(quán)利設(shè)定抵押權(quán)、地役權(quán)或者發(fā)生預(yù)告登記、異議登記、查封登記。通過(guò)宗地編號(hào)、自然幢號(hào)、林宗號(hào)以及證書(shū)號(hào)、業(yè)務(wù)號(hào)、檔案編碼等信息建立和空間信息、非空間

25、信息的關(guān)聯(lián)關(guān)系，通過(guò)原有的業(yè)務(wù)號(hào)將土地、房產(chǎn)等現(xiàn)有的登記簿和登記檔案進(jìn)行關(guān)聯(lián)。5.2整合關(guān)聯(lián)5.2.1數(shù)據(jù)整合通過(guò)對(duì)整理后的空間數(shù)據(jù)集進(jìn)行圖層合并、冗余數(shù)據(jù)剔除、信息補(bǔ)錄等操作，形成符合不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）要求的空間數(shù)據(jù)以及與之關(guān)聯(lián)的屬性數(shù)據(jù)，并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行地籍區(qū)、地籍子區(qū)、宗地以及建筑物、構(gòu)筑物等空間數(shù)據(jù)統(tǒng)一編碼。通過(guò)對(duì)整理后的非空間數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)歸并、冗余數(shù)據(jù)剔除、信息補(bǔ)錄等操作，形成與不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)技術(shù)要求以及不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）要求相符的不動(dòng)產(chǎn)登記簿。1) 房產(chǎn)按照不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）要求，整合自然幢（ZRZ）空間圖層。將房屋登記整理后的空間數(shù)據(jù)中只保留自然幢數(shù)

26、據(jù)，與地籍區(qū)、地籍子區(qū)以及建設(shè)用地使用權(quán)宗地的空間數(shù)據(jù)進(jìn)行疊加后，在屬性表中增加宗地編碼（隸屬宗地），并將與之對(duì)應(yīng)的宗地編碼（隸屬宗地）進(jìn)行賦值。編碼方法具體參見(jiàn)不動(dòng)產(chǎn)單元設(shè)定與代碼編制規(guī)則（試行）。形成自然幢（ZRZ）、構(gòu)筑物（GZW）、構(gòu)（建）筑物（GJZW）、面/線/點(diǎn)狀定著物（M/X/DZDZW）等空間數(shù)據(jù)，屬性結(jié)構(gòu)詳見(jiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）中的表13、或表14、或表15、或表16、或表17、或表18。在數(shù)據(jù)整合前再次確認(rèn)整理后的自然幢空間信息的空間參考和城鎮(zhèn)地籍的空間參考一致，不一致的，需轉(zhuǎn)換保持一致。（1） 自然幢空間圖形處理Ø 處理過(guò)程中疊加遙感影像底圖，作為圖形

27、的預(yù)判依據(jù)Ø 對(duì)無(wú)效數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗剔除Ø 對(duì)不規(guī)范的房屋圖形統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)范化處理Ø 對(duì)房屋邊界線的處理Ø 圖形內(nèi)部拓?fù)錂z查（2） 自然幢屬性表Ø 按照要求中的字段，將原登記發(fā)證系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)映射關(guān)聯(lián)。Ø 根據(jù)檔案資料對(duì)部分信息進(jìn)行手動(dòng)錄入（其中，房屋的空間名稱(chēng)，即房屋、建筑名稱(chēng)全部需要人工查找并錄入）。2) 土地æ 空間數(shù)據(jù)整合按照不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）要求，整合行政區(qū)（XZQ）、地籍區(qū)（DJQ）、地籍子區(qū)（DJZQ）、土地所有權(quán)宗地（JTTDSYQ_ZD）、土地所有權(quán)界址線（JTTDSYQ_JZX）、土地所有權(quán)界址點(diǎn)（JT

28、TDSYQ_JZD）、土地所有權(quán)注記（JTTDSYQ_ZJ）、建設(shè)用地使用權(quán)宗地（JSYDSYQ_ZD）、建設(shè)用地使用權(quán)界址線（JSYDSYQ _JZX）、建設(shè)用地使用權(quán)界址點(diǎn)（JSYDSYQ _JZD）、建設(shè)用地使用權(quán)注記（JSYDSYQ _ZJ）等空間圖層。（1）行政區(qū)數(shù)據(jù)整合不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)成果中的行政區(qū)劃數(shù)據(jù)直接采用我省第二次土地調(diào)查成果中的行政區(qū)（XZQ）、行政區(qū)界線（XZQJX）以及行政要素注記（XZQ_ZJ）三類(lèi)空間要素，屬性結(jié)構(gòu)和值域須符合不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）的要求。（2）地籍區(qū)、地籍子區(qū)數(shù)據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)成果的地籍區(qū)和地籍子區(qū)直接采用集體土地所有權(quán)成果中的的地籍區(qū)（

29、DJQ）和地籍子區(qū)（DJZQ）兩類(lèi)空間要素。其屬性結(jié)構(gòu)和值域須符合不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）的要求。（3）建設(shè)用地使用權(quán)宗地?cái)?shù)據(jù)主要對(duì)建設(shè)用地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)中的國(guó)有土地建設(shè)用地使用權(quán)、集體土地建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)宗地?cái)?shù)據(jù)整合，保留建設(shè)用地使用權(quán)宗地（JSYDSYQ_ZD）、界址線（JSYDSYQ _JZX）、界址點(diǎn)（JSYDSYQ _JZD）和注記（JSYDSYQ _ZJ）層空間要素。屬性結(jié)構(gòu)中在不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）宗地屬性表的基礎(chǔ)上，增加原宗地號(hào)，將建設(shè)用地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)中的的宗地編號(hào)賦值到原宗地號(hào)。如數(shù)據(jù)已編制了宗地統(tǒng)一代碼，直接繼承原宗地編號(hào)；未編號(hào)的需因地制宜，新的宗地編

30、號(hào)要較為明顯的反映與舊宗地號(hào)的內(nèi)在關(guān)系，盡可能做到“見(jiàn)舊知新”。æ 非空間數(shù)據(jù)整合（1）集體土地所有權(quán)登記信息整合權(quán)利人、證件種類(lèi)、證件號(hào)、共有情況、權(quán)利人類(lèi)型等信息轉(zhuǎn)入到權(quán)利人信息表中，保留原宗地號(hào)保持關(guān)聯(lián)。將本宗地的地役權(quán)、抵押權(quán)、查封登記、異議登記的信息分別轉(zhuǎn)入到對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)表中，保留原宗地號(hào)保持關(guān)聯(lián)。通過(guò)空間數(shù)據(jù)整合過(guò)程中形成的原地籍號(hào)與宗地編號(hào)的對(duì)應(yīng)關(guān)系，對(duì)登記信息的宗地編號(hào)進(jìn)行維護(hù)，形成圖、屬關(guān)聯(lián)的集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)成果。（2）使用權(quán)登記信息整合同集體土地所有權(quán)登記信息整合。5.2.2數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)1) 數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)將整合后的空間數(shù)據(jù)和非空間數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)，用宗地編號(hào)把宗地和不動(dòng)產(chǎn)單元

31、進(jìn)行關(guān)聯(lián)，用不動(dòng)產(chǎn)單元編號(hào)把不動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利關(guān)聯(lián)，用業(yè)務(wù)號(hào)實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利和登記過(guò)程的關(guān)聯(lián)，最終形成空間數(shù)據(jù)、非空間數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，歷史和現(xiàn)狀信息清晰完整的不動(dòng)產(chǎn)登記信息。2) 信息落宗æ 對(duì)于國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)登記、集體土地所有權(quán)登記、集體建設(shè)用地使用權(quán)登記、宅基地登記等，宗地編號(hào)分別采用城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程中規(guī)定的方法編碼，通過(guò)原宗地編號(hào)關(guān)聯(lián)相應(yīng)的不動(dòng)產(chǎn)登記權(quán)利信息、地役權(quán)信息、抵押權(quán)信息、查封登記信息以及異議登記信息，用新宗地編號(hào)對(duì)宗地編號(hào)屬性項(xiàng)賦值，并形成原宗地編號(hào)與宗地代碼之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系表。æ 對(duì)于房屋登記信息，用原自然幢編號(hào)關(guān)聯(lián)邏輯幢、層、戶(hù)的信息，保留原自然幢信息，用新

32、的自然幢編號(hào)對(duì)自然幢編號(hào)屬性項(xiàng)賦值，保留自然幢數(shù)據(jù)中的宗地編號(hào)到邏輯幢、層、戶(hù)數(shù)據(jù)表中。將通過(guò)房屋編號(hào)關(guān)聯(lián)整理相應(yīng)的地役權(quán)、抵押權(quán)、查封登記、異議登記以及預(yù)告登記的信息補(bǔ)錄新的自然幢編號(hào)和宗地編號(hào)。3) 不動(dòng)產(chǎn)單元編號(hào)æ 分類(lèi)分宗按不動(dòng)產(chǎn)單元編碼規(guī)則對(duì)不動(dòng)產(chǎn)單元進(jìn)行編號(hào)æ 補(bǔ)錄要素代碼、不動(dòng)產(chǎn)類(lèi)型選項(xiàng)、宗地特征碼、不動(dòng)產(chǎn)單元狀態(tài)等信息。不動(dòng)產(chǎn)單元的設(shè)定和代碼編制見(jiàn)不動(dòng)產(chǎn)單元設(shè)定與代碼編制規(guī)則（試行）。æ 在宗地內(nèi)通過(guò)宗地編碼建立和不動(dòng)產(chǎn)單元的關(guān)聯(lián)關(guān)系，通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)單元編碼建立不動(dòng)產(chǎn)單元、權(quán)利以及權(quán)利人之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，通過(guò)業(yè)務(wù)號(hào)建立權(quán)利和辦理過(guò)程的關(guān)聯(lián)關(guān)系。5.2.3

33、數(shù)據(jù)檢查1) 數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查軟件。2) 數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查成果整合前后一致性檢查，主要靠人工檢查。5.2.4數(shù)據(jù)入庫(kù)將整理后的不動(dòng)產(chǎn)登記信息按照不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）對(duì)基礎(chǔ)地理信息、宗地?cái)?shù)據(jù)、自然幢數(shù)據(jù)、權(quán)利數(shù)據(jù)、權(quán)利人數(shù)據(jù)、登記業(yè)務(wù)等進(jìn)行數(shù)據(jù)組織、編碼、入庫(kù)，建成支撐不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)運(yùn)行的不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)（成果數(shù)據(jù)庫(kù)），并按照元數(shù)據(jù)的要求填寫(xiě)所建數(shù)據(jù)庫(kù)的元數(shù)據(jù)。不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)入庫(kù)前要進(jìn)行全面的信息復(fù)核，保證入庫(kù)的數(shù)據(jù)符合質(zhì)量控制要求。1) 基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)入庫(kù)基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)入庫(kù)包括整合后的行政區(qū)、行政區(qū)界線、行政區(qū)注記、地籍區(qū)、地籍子區(qū)等空間數(shù)據(jù)入庫(kù)，還包括屬性表達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)化。此部分?jǐn)?shù)據(jù)入庫(kù)后必須滿(mǎn)足空間數(shù)據(jù)的質(zhì)量要求，并生成標(biāo)識(shí)碼。2) 宗地?cái)?shù)據(jù)入庫(kù)將整合后的宗地空間數(shù)據(jù)