農(nóng)村小學(xué)校長(zhǎng)面臨的職業(yè)困境

1、農(nóng)村小學(xué)校長(zhǎng)面臨的職業(yè)困境發(fā)號(hào)施令，推杯換盞，高高在上提起校長(zhǎng)時(shí)，人們很容易想到這些詞匯。因?yàn)樾ｉL(zhǎng)是學(xué)校的最高行政長(zhǎng)官，對(duì)內(nèi)負(fù)責(zé)學(xué)校的全面工作，對(duì)外代表學(xué)校，校長(zhǎng)職位往往意味著權(quán)力和控制。所以在許多人看來(lái)，校長(zhǎng)是一個(gè)令人羨慕的職位，當(dāng)校長(zhǎng)既風(fēng)光又榮耀?？墒聦?shí)中我們有著鮮為人知的苦衷與無(wú)奈，我們并沒(méi)有人們想象的那樣瀟灑。（一）辦學(xué)經(jīng)費(fèi)很緊張。“巧婦難為無(wú)米之炊”“有錢(qián)的家好當(dāng)，無(wú)錢(qián)的家“難當(dāng)?！鄙鐣?huì)中不熟知教育情況的人，以為學(xué)校是“公家”的，政府拿錢(qián)，足額預(yù)算，校長(zhǎng)不用操心錢(qián)的事?，F(xiàn)在農(nóng)村學(xué)?；镜墓芾砟Ｊ竭€是市辦鎮(zhèn)管村助，經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)稅收上繳市財(cái)政，然后再返回。近年來(lái)雖然國(guó)家對(duì)教育的投入不斷增加，

2、但是由于政府財(cái)政“轉(zhuǎn)移支付”不到位不及時(shí)或力度不夠，還有地方政府對(duì)教育均衡發(fā)展預(yù)算籌措明顯不足，大部分農(nóng)村學(xué)校特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村學(xué)校，除教師人頭工資費(fèi)之外，幾乎沒(méi)有辦公科研經(jīng)費(fèi)和績(jī)效補(bǔ)貼。教師的工資以及醫(yī)療費(fèi)有時(shí)還不能按時(shí)發(fā)放。至于代課金、教學(xué)設(shè)備添置費(fèi)、校舍建設(shè)和維修費(fèi)，還有教師的福利獎(jiǎng)金、水電煤氣費(fèi)、校聘職工的工資等基本上都未納入預(yù)算，要?jiǎng)佑酶鞣N社會(huì)關(guān)系，“三請(qǐng)五請(qǐng)跑上跑下努力爭(zhēng)取”，才能依靠各級(jí)政府撥點(diǎn)款和村里賢達(dá)捐款基本解決，這些款項(xiàng)往往還不能及時(shí)到位，“一拖再拖”,窮山村的學(xué)校的一項(xiàng)“危改”基建工程都要“長(zhǎng)年累月”才能完成。更可悲的是現(xiàn)在許多農(nóng)村學(xué)校硬件設(shè)備都很不完善或是個(gè)“空白”，急需

3、添置才能滿(mǎn)足新課改的基本教學(xué)需要。政府每年“為民辦實(shí)事”是按比例出點(diǎn)錢(qián)，但60%以上的資金還是要靠學(xué)校自籌，可是農(nóng)村學(xué)校已經(jīng)不能收取任何費(fèi)用，也沒(méi)有任何收入。而且在農(nóng)村中很多社會(huì)賢達(dá)都認(rèn)為捐設(shè)備“沒(méi)名聲”，村干部又認(rèn)為有書(shū)讀有桌椅坐就好了，“四處化緣”就是沒(méi)有人愿意出錢(qián)賣(mài)設(shè)備。沒(méi)有設(shè)備，農(nóng)村小學(xué)課程改革就基本“癱瘓”了。沒(méi)有辦法的情況下就只有“佘”，于是有一些學(xué)校就開(kāi)始“負(fù)債”，天天為“欠賬”所累，“兩基”達(dá)標(biāo)舊賬未還，“雙高普九”促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的新賬又續(xù)。據(jù)了解，現(xiàn)在幾乎所有農(nóng)村中小學(xué)都有欠賬，少則幾千元，多則數(shù)十萬(wàn)元、上百萬(wàn)元。這些“欠賬”已成為壓在農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)頭上的“大山”，逢年過(guò)節(jié)，即

4、使平日，“債主”們都會(huì)隨時(shí)闖入校長(zhǎng)室催債要錢(qián)。一些校長(zhǎng)為了躲債，竟把“校長(zhǎng)室”的牌子從門(mén)口摘下來(lái)和債主玩起“躲貓貓”。為了“勉強(qiáng)生存辦學(xué)”，為了早日“還點(diǎn)債務(wù)”和彌補(bǔ)學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)的資金不足，作為校長(zhǎng)“猶如社會(huì)活動(dòng)家”一樣，不得不用去大部分時(shí)間和精力不厭其煩地去找市委市政府、市教委、鎮(zhèn)黨委政府等部門(mén)，去爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持；去找企業(yè)、村委會(huì)、個(gè)體戶(hù)，四處化緣。真不知道這些“可憐”的農(nóng)村校長(zhǎng)什么時(shí)候才能放下“為錢(qián)所困”的包袱，靜下心來(lái)抓好教育。（二）好老師留不住，薄弱的師資隊(duì)伍不好管。由于廣大農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張，辦學(xué)條件差和工資待遇差，加上名校辦民校的興起以及城區(qū)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，造成許多農(nóng)村學(xué)校在由

5、于“成功的計(jì)劃生育政策下”生源大量減少情況下優(yōu)質(zhì)生源又不斷流失的同時(shí)，優(yōu)質(zhì)師資也在不斷流失，這是“雪上加霜的效果”，使本已薄弱的農(nóng)村學(xué)校的生存和教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)定面臨著更巨大的壓力。現(xiàn)在很多鄉(xiāng)村完全小學(xué)教師年齡大，知識(shí)老化，學(xué)歷低，要求其達(dá)到優(yōu)質(zhì)的教學(xué)水準(zhǔn)簡(jiǎn)直是苛求。加上好不容易辛辛苦苦培養(yǎng)起來(lái)的骨干教師流失嚴(yán)重，教師隊(duì)伍人心渙散，很不穩(wěn)定。由于人員層次不斷降低，如何抓教師培訓(xùn)，如何提高教師教育教學(xué)水平，成了校長(zhǎng)最頭疼的事。面對(duì)這種尷尬，很多校長(zhǎng)們想盡辦法，不得不使出渾身解數(shù)，以案例式的教師培訓(xùn)為突破口，強(qiáng)調(diào)態(tài)度對(duì)教師教育教學(xué)的影響?！胺e極態(tài)度是太陽(yáng)，照到哪里哪里亮；消極態(tài)度像月亮，初一十五不

6、一樣”，教師態(tài)度積極了，就會(huì)對(duì)教學(xué)和自我發(fā)展高度負(fù)責(zé)，就會(huì)不斷提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。然后又在管理上下功夫，對(duì)每個(gè)教師的情況做了分析，盡可能地把他們都安排到各自比較有興趣的崗位上。但盡管校長(zhǎng)費(fèi)勁心思地培養(yǎng)教師，但往往是為他人做嫁衣，一些教師能力增強(qiáng)了，翅膀也硬了，增加了向市區(qū)鎮(zhèn)區(qū)好學(xué)校流動(dòng)的資本，如校長(zhǎng)不同意其流動(dòng)，老師們就會(huì)軟磨硬泡，尋找上層關(guān)系強(qiáng)行調(diào)動(dòng)，農(nóng)村校長(zhǎng)沒(méi)有完全的人事權(quán)，校長(zhǎng)想擋都擋不住。這種“抽水機(jī)效應(yīng)”的調(diào)動(dòng)，極大危及農(nóng)村小學(xué)內(nèi)部的管理，到頭來(lái)，不管怎么培養(yǎng)，農(nóng)村學(xué)校的師資水平很難有很大的提高?，F(xiàn)在再加上新財(cái)務(wù)機(jī)制要求，不能將公用經(jīng)費(fèi)用于教師福利、越課時(shí)補(bǔ)貼、教學(xué)獎(jiǎng)金、班主任補(bǔ)貼

7、等，沒(méi)有物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，沒(méi)有規(guī)范的績(jī)效工資結(jié)構(gòu)，教師的工作積極性該如何調(diào)動(dòng)呢？難怪許多薄弱學(xué)校的帽子“剛摘又戴”。  好教師是學(xué)校創(chuàng)辦優(yōu)質(zhì)教育的支撐，就像一個(gè)好的將軍，沒(méi)有好兵，哪能打好仗。從事農(nóng)村小學(xué)校長(zhǎng)十余年中，為了能把一所學(xué)校帶好管好，我使出“渾身解數(shù)，可其中“酸”的體會(huì)卻讓我感受深刻。前幾年我剛調(diào)入一所“危改薄弱?！?。自我進(jìn)入這所薄弱學(xué)校以后，無(wú)論是與教師們的生活接觸還是工作接觸，都有一種“不舒服甚至對(duì)立”的感覺(jué)。由于農(nóng)村學(xué)校的部分教師的思想境界不高，懶散思想墨守成規(guī)，對(duì)于學(xué)校的發(fā)展也沒(méi)有更多的想法，得過(guò)且過(guò)，唯一的想法就是希望提高福利待遇。談話(huà)中，出現(xiàn)頻率最高的話(huà)題是校長(zhǎng)要努力提

8、高教師待遇，似乎只要福利待遇提高了，學(xué)校的質(zhì)量馬上就可以跟上。為了規(guī)范辦學(xué)，我校出臺(tái)了相應(yīng)的規(guī)章制度，這些規(guī)章制度是教師們工作的底線(xiàn)，只有完成工作學(xué)校才有可能得到發(fā)展?？蓚€(gè)別教師卻十分抵觸，并嚷嚷道：“學(xué)校規(guī)章制度太嚴(yán)格了，我們感到很壓抑，沒(méi)有安全感！”我不明白，倘若一所學(xué)校沒(méi)有嚴(yán)格的規(guī)章制度，缺少相應(yīng)的管理措施，何談教師的責(zé)任感？學(xué)校的管理又如何體現(xiàn)？家長(zhǎng)們誰(shuí)還敢把孩子送到學(xué)校來(lái)受教育？恐怕家長(zhǎng)們才沒(méi)有安全感呢！雖然現(xiàn)在實(shí)行人事制度的改革，卻給農(nóng)村校長(zhǎng)帶來(lái)巨大的壓力，如全面采取教師聘任制、教師末位淘汰制、職稱(chēng)方面的競(jìng)聘上崗等。在競(jìng)聘中，必然有部分教師落聘，他們積極性受到了打擊，工作熱情銳減，

9、糟糕的是落聘后還是沒(méi)有真正“下崗”，最后還是安排在更薄弱的學(xué)校，這給更薄弱學(xué)校的校長(zhǎng)反而增添了更多的管理壓力。還有一些教師一旦聘上了小學(xué)高級(jí)教師就認(rèn)為自己資歷老，吃老本得過(guò)且過(guò)，相當(dāng)部分“高級(jí)老教師”在學(xué)校卻沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用，要想拿下來(lái)，作為校長(zhǎng)卻沒(méi)有“權(quán)”?？傊?，對(duì)于這些老師來(lái)說(shuō)，校長(zhǎng)拿他們沒(méi)有什辦法，往往只能睜一只眼閉一只眼，忍氣吞聲。其實(shí)競(jìng)聘上崗成了沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)，學(xué)校內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)激烈，教師之間勾心斗角加劇，矛盾激化，難免給校長(zhǎng)工作帶來(lái)許多麻煩與挑戰(zhàn)。 （三）安全問(wèn)題是一座沉重的“大山”。 近年來(lái)，由于在校學(xué)生約占社會(huì)總?cè)藬?shù)的1/5，極小概率事件發(fā)生總是在所難免。更何況現(xiàn)在的學(xué)生自身安全隱

10、患很多，由于小學(xué)生自制能力較差，課間玩鬧時(shí)磕磕碰碰，很容易發(fā)生意外事故。另外還有可能出現(xiàn)離校出走和被人販子拐走、擅自出校游泳溺水死亡、上下學(xué)途中被車(chē)撞、食物中毒、流行疾病、打架斗毆、運(yùn)動(dòng)摔傷、心機(jī)梗塞等疾病引起的突發(fā)性死亡、歹徒進(jìn)校滋事行兇等等，叫人防不勝防。學(xué)校安全事故不斷，校長(zhǎng)們感到壓力驟增?，F(xiàn)在校長(zhǎng)除了升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)壓力“第一座大山”外，學(xué)生安全問(wèn)題已成了校長(zhǎng)身上的另一座更沉重的“大山”。 現(xiàn)在的學(xué)生大都是獨(dú)生子女，在家里都很嬌慣，學(xué)校老師稍有一點(diǎn)考慮不周對(duì)學(xué)生管教不當(dāng)，都會(huì)引來(lái)學(xué)生家長(zhǎng)的對(duì)校長(zhǎng)的直接責(zé)難。很多人做了校長(zhǎng)之后，感覺(jué)很累，因?yàn)楝F(xiàn)在孩子越來(lái)越有個(gè)性，逆反心理嚴(yán)重，很多安全問(wèn)題是偶然

11、發(fā)生的，是校長(zhǎng)控制范圍之外的，但校長(zhǎng)必須為此承擔(dān)責(zé)任。因此每次給師生開(kāi)會(huì)時(shí)，都要講安全問(wèn)題，時(shí)時(shí)提醒大家注意。校長(zhǎng)每天到校后的第一件事就是檢查安全隱患，嚴(yán)防事故發(fā)生。針對(duì)學(xué)校難以完全避免出現(xiàn)學(xué)生意外傷害事故的現(xiàn)實(shí)，很多校長(zhǎng)認(rèn)為，政府部門(mén)必須想辦法為學(xué)校解難，通過(guò)出臺(tái)相關(guān)的法規(guī)，為校長(zhǎng)松綁，讓他們能把全部精力都投入到教育教學(xué)和學(xué)校的管理工作中去。 （四）校長(zhǎng)的身體透支嚴(yán)重。我身邊的幾個(gè)同學(xué)和好友當(dāng)了校長(zhǎng)之后，每天都是早上七點(diǎn)多到校，晚上七點(diǎn)多離校，有的更是“妻兒分居”直接以校為家。據(jù)相關(guān)媒體調(diào)查，絕大多數(shù)校長(zhǎng)忙于事務(wù)性工作，每周工作6天的校長(zhǎng)達(dá)到59%，每天工作10小時(shí)以上者高達(dá)76%，常常在下

12、班后還要開(kāi)行政例會(huì)，處理常規(guī)性工作，如巡視校園，整理文件，寫(xiě)工作計(jì)劃、總結(jié)，完成臨時(shí)性任務(wù)，處理突發(fā)事件等，農(nóng)村校長(zhǎng)往往都要一身兼多職，既在教學(xué)第一線(xiàn)“沖鋒陷陣”，又是校園保安、勤雜工等等。據(jù)調(diào)查現(xiàn)在一半以上的農(nóng)村校長(zhǎng)對(duì)當(dāng)校長(zhǎng)“不感冒”，15%的校長(zhǎng)則明確表示“不愿意當(dāng)”。長(zhǎng)期的身體勞累和精神壓力，使校長(zhǎng)們的身體健康狀況大不如以前。我市在500多名校長(zhǎng)中，患慢性病者為35%以上，且患慢性病者中，以心血管病和腸胃病為多，占患者的三分之一。在廣大農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)中，醫(yī)療保障不到位，看病難問(wèn)題尤為突出，由于長(zhǎng)時(shí)間帶病工作，加之工作壓力大等因素，還有小學(xué)校長(zhǎng)職業(yè)競(jìng)聘權(quán)利落在農(nóng)村部分“不懂得教育”的村干部和校董會(huì)成員身上，出現(xiàn)不良的相互競(jìng)爭(zhēng)壓力，校長(zhǎng)沒(méi)有后勤保障和“沖鋒陷陣”的后盾支持，校長(zhǎng)們天天憂(yōu)心忡忡，人心惶惶，因此大多心理疾病嚴(yán)重。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)廣大農(nóng)村校長(zhǎng)有超過(guò)60%處于不健康或亞健康狀態(tài)。 寫(xiě)到這里我不禁要再次發(fā)出感嘆：雖