yqcA公司集團創(chuàng)新勞動定額定員標準實踐100

1、A公司集團創(chuàng)新勞動定額定員標準實踐 發(fā)布人：王軍     發(fā)布時間： 2010-05-13 21:24:39.0     勞動定額是企業(yè)管理的一項重要基礎性工作。在企業(yè)的各種技術經(jīng)濟定額中，勞動定額占有重要地位。正確地制定和貫徹勞動定額，對于組織和推動企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，具有多方面的重要作用。但是，如何進行勞動定額？這對于許多公司來說卻是一個難題。本案例就介紹了某集團公司想創(chuàng)新勞動定額定員標準實踐。    一、背景介紹    A公司于1958年建廠投產(chǎn)，歷經(jīng)半個多世紀的艱苦奮斗，

2、已發(fā)展成為我國重要的優(yōu)質板材生產(chǎn)基地，是某省鋼鐵集團的核心企業(yè)。    上世紀九十年代，A公司主動走向市場，通過推行并不斷深化“模擬市場核算、實行成本否決”經(jīng)營機制，創(chuàng)造了聞名全國的“A公司經(jīng)驗”，被譽為“全國工業(yè)戰(zhàn)線上的一面紅旗”。    進入新世紀以來，A公司加快用高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步伐，相繼建成投產(chǎn)了年產(chǎn)250萬噸薄板坯連鑄連軋生產(chǎn)線、國內第一條熱軋薄板酸洗鍍鋅生產(chǎn)線、年產(chǎn)130萬噸冷軋薄板生產(chǎn)線，和以新區(qū)為代表的一大批具有國際一流水平的大型現(xiàn)代化裝備，綜合競爭實力發(fā)生了質的飛躍，產(chǎn)品結構實現(xiàn)了由普通建材為主

3、向優(yōu)質板材為主的轉變。A公司現(xiàn)有總資產(chǎn)618億元，職工2.4萬人，具備了年產(chǎn)千萬噸鋼的綜合生產(chǎn)能力。    二、A公司面臨的問題                             （一）幾年來，A公司鋼鐵集團（以下簡稱“A公司”）經(jīng)過多次機構改革、人員分流、堅定不移地走減員增效的路子，產(chǎn)值勞效

4、、實物勞效在國內鋼鐵企業(yè)排前幾位。A公司是國務院號召全國學習典型，客觀上給A公司的人力資源管理者提出了更高的要求，客觀上要求A公司的各項基礎工作應當是一流的。    （二）國家雖然頒發(fā)了“部標”和“行業(yè)標準”，但是隨著企業(yè)管理工作的不斷深化，這些標準不斷受到本企業(yè)生產(chǎn)條件、設備環(huán)境等因素的影響，在執(zhí)行上難以全面貫徹。必須與時俱進，不斷發(fā)展、完善定額定員標準。    （三）全國勞動定額定員會議多次提出要立足企業(yè)，依據(jù)科學方法，采用現(xiàn)代技術來開展科學合理的定額定員標準的制定修訂工作。國家勞動定員定額專業(yè)委員會每年也都明確指出，企業(yè)勞動定額

5、定員標準化工作，首先是制定標準，即要抓緊勞動定員定額標準的制定和修訂，標準范圍要由企業(yè)一線人員擴展到企業(yè)二三線人員要深入研究與探討。從A公司內部來講，不僅公司主管領導和各單位廠長十分重視勞動定員定額工作，而且勞動工資部具有一批技術理論水平較高、實踐經(jīng)驗豐富的勞動定額定員管理骨干。為了適應企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的需要，進一步提高企業(yè)勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益，使公司更加有序合理地組織生產(chǎn)經(jīng)營，制定勢在必行。    三、A公司所采取的措施    “標準”共33冊，28個專業(yè)，約140萬字。內容主要由兩大部分組成，即操作崗位定員定額標準，技術管理崗位定員定

6、額標準。標準具體內容如下：    操作崗位標準，明確了各崗位的崗位分布、崗位工作環(huán)境狀況、技術參數(shù)、設備條件、生產(chǎn)過程作業(yè)方式、勞動組織方式、主要職責、定員定額數(shù)量和質量，作業(yè)時間標準、崗位檔次等。技管崗位標準明確了各崗位的主要職責、工作項目、工作程序、平均定額工時、年內頻次和年定額工時等，并把各工作程序時間消耗進行了標準化、定量化。    （一）標準工作    1按照公司關于制定勞動定員定額標準的通知要求，在全公司范圍進行廣泛宣傳勞動定額定員標準化。    2成立制標領導小

7、組。由公司領導牽頭，勞動工資部具體組織。制標領導小組組長、副組長由公司領導擔任，主編、副主編和主要起草人由勞動工資部處長和勞動組織專業(yè)人員承擔。    3從二級廠抽選懂生產(chǎn)、會管理從事“雙定”工作的大中專畢業(yè)生組成測定隊伍，并聘請省內勞動組織專家對測定人員進行勞動測定方面的業(yè)務培訓。    （二）調查測定及主要編制步驟    首先在勞動工資部各科室進行試測，采用的主要測定方法有：工作日寫實法、工序測定法、數(shù)理統(tǒng)計法等定量時間研究方法，全方位、多角度描述影響崗位勞動負荷的諸多因素。然后對測定結果和測定方法進

8、行分析研究，為正式測定做好準備。    在總結試測和測定方法的基礎上，進一步對全公司所有崗位進行實地觀測和分析研究：            四、編制“標準”所運用的主要技法    （一）工作班時間扇形分解和工作程序法在技術管理崗位標準的制定運用    技管崗位勞動定額工時化、定量化、規(guī)范化一直作為研究課題，多年來，不少勞動管理工作者試圖在技管崗位勞動定額方面有所建樹，但由于種種原因，至今未得到較好解決。A公

9、司在向國內勞動經(jīng)濟界專家請教的基礎上，運用工作研究原理，創(chuàng)造性地制定了技管崗位勞動定額標準。    工作研究的核心是提高勞動生產(chǎn)率。企業(yè)勞動管理工作者應發(fā)揮人的效率意識，走內涵式發(fā)展道路，即在不增加人員或減少人員的情況下，達到提高勞動生產(chǎn)率、降低人工成本、增加效益的目的。工作原理以“凡事都有一種更好的方法”為指導思想，要求勞動管理工作者經(jīng)常深入基層，調查測定，收集影響勞動狀況的各種有效數(shù)據(jù)，制定出相對先進合理的勞動定額。    1.合理確定或定義工作班內的各種時間（如圖1所示）。    

10、0;    2幾種時間范圍的界定：    分類 界定           3崗位類型劃分（不確定性工作時間的制定）    確定性工作能夠找到基本規(guī)律，容易制定定額。然而不確定性工作較難發(fā)現(xiàn)其時間消耗規(guī)律，我們從如下角度分析：    公司機關各項管理制度基本健全，各項工作組織有序，公司機關基本上能夠按照職責履行其職能，因此不確定性工作時間比重小，經(jīng)詳細分析，一般為占確定

11、性工作與不確定性工作時間之和的5%15%。    經(jīng)匯總個人工作日寫實和自我工作日寫實資料，不確定性工作時間占確定性工作與不確定性工作時間之和的6%13%。    因此，我們按技管人員工作性質對公司機關崗位進行分類（如表1所示）。           分為管理協(xié)調類、現(xiàn)場調研類、文教服務類、外務聯(lián)絡類、專職責任類和設計核算類等六個類型，并給每類下了定義，確定了不確定性工作時間的比重，找到了不確定性工作時間與確定性工作時間之間的關系。 &

12、#160;   4.定額標準    把程序相同的工作，其時間消耗的數(shù)量規(guī)范化，形成定額，作為同一尺度和整個定額標準的核心，用以衡量其他工作程序的工時定額。例如“會計核算”，程序一般為：審核原始憑證、填制記賬憑證、登記明細賬、結明細賬、匯總記賬憑證、登記總賬、結出余額、與各分類明細賬核對、編制財務報表、財務分析。而“填制記賬憑證”一項的平均定額為0.25小時。    5.有效勞動時間的范圍包括確定性工資時間，不確定性工作時間和例行時間三個部分組成。    6技管崗位勞動定額的相關規(guī)定：&

13、#160;   按工作性質和內容，將機關技管崗位歸納為213個崗位，明確各工作程序及其平均定額工時、年內頻次和年定額工時。    勞動定額中不出現(xiàn)“XX科”，也不編“科長”崗位，科級按管理幅度設置，這樣機構變化不會失去其適用性。    7建立經(jīng)濟數(shù)學模型，精確描述技管崗位勞動定額與崗位定員之間的關系    （二）復雜系數(shù)法在維檢崗位勞動定員定額標準的制定運用    相對技術管理人員崗位，操作崗位較易制定標準。電氣、機械維檢工屬操作崗位標準中制定的難點，現(xiàn)就

14、其運用的主要技法簡要如下。    1電氣維檢工    對于電氣維檢工，我們通過大量的調查資料及研究表明，在企業(yè)電氣設備中，總容量這一要素與維檢工的有效勞動時間成正相關關系，除總容量外還包括其他11項因素，較為復雜，我們采用“層次分析法”進行研究，并得出了各自的相對權重（見圖2）。         2.機械維檢工    對于機械維檢工，我們采用了模糊集合論研究機械設備復雜程度。由于機械設備是一個復雜的集合，它的多樣性和不確定性決定了它無法

15、用普通的集合理論來描述。我們在調查各單位機械設備的基礎上，對200多種類型的機械設備，運用模糊集合論中的“意見集中法”確定了交集的內容，即不同的二級生產(chǎn)單位擁有千差萬別的機械設備，又擁有性質特征極其相似或相同的機械設備。通過這種方法，我們確定了機械設備集合中相同設備共性內容，即找到了全公司機械設備復雜程度的參照物，它可以作為機械設備復雜程度的比較基準度量衡。再運用模糊集合中的“二元對比法”進一步確定了整個集合中所有元素的權重系數(shù)，并代表其各自復雜的程度。如表2所示的機械設備復雜程度數(shù)值計算（部分）。         五、“標

16、準”的編制原則及特點                       為了切實保證“標準”的科學與先進、合理與可行，在編制“標準”時，我們注意了以下原則：    （一）依據(jù)科學。    在充分調查、測定、分析本企業(yè)各類人員制度時間內總工作量與用人數(shù)量之間的內在關系前提下，選擇和確定出勞動定員標準的具體形式和內容。如公司在勞動定員定額

17、制定管理中提出的有效勞動時間6.5小時/人.班的作業(yè)時間標準，是最低的定額標準和配人依據(jù)，它既適用于操作崗位，又適用于技管崗位。    （二）計算統(tǒng)一。    對人員、崗位、工程工序、設備等定員標準中涉及的基本要素，以及各種指標名稱，計算口徑和方法做出統(tǒng)一劃分和明確規(guī)定，使“標準”具有可比性。如“機械、電氣維檢工標準”各廠均作了統(tǒng)一規(guī)定。    （三）內容協(xié)調。    “標準”和各項內容盡量與其他有關的技術標準、工藝規(guī)范相一致，切實保證了標準內部以及各項標準之間的協(xié)調統(tǒng)一。五、華恒智信咨詢顧問點評工作標準的制定在一定程度上受制于現(xiàn)有在崗的勞動者的勞動能力和目前企業(yè)的戰(zhàn)略目標。某一個崗位的任務量是由人來完成的，所以目前崗位上的人的能力是很重要的。我們在考察該崗位的工作量表時，如果勞動者不勝任該崗位，或者說該崗位的勞動者能力較低，那么根據(jù)我們的觀察得出的工作量就不會客觀，很有可能在以后的崗位繼任者看來這樣的工作量很是輕松，這樣就導致了工作負荷的不滿問題。同樣，在進行工作標準制定時候，還受到在崗員工的抵制的問題，或者在觀察過程當中會影響到員工的工作進程，從而導致工作標準制定的不準確。因為在企業(yè)制定工作標準時候，員工很有可能會