1097514511北京市服務(wù)外包發(fā)展配套資金管理辦法暫行實施細(xì)則

1、北京市服務(wù)外包發(fā)展配套資金管理辦法（暫行）實施細(xì)則根據(jù)國務(wù)院辦公廳“關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的復(fù)函”（國辦函20099號）、市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市商務(wù)委“關(guān)于促進(jìn)本市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見”的通知（京辦政函200927號）、北京市服務(wù)外包發(fā)展配套資金管理辦法（暫行），制訂本實施細(xì)則。一、申報對象（一）服務(wù)外包企業(yè)本辦法所指服務(wù)外包企業(yè)應(yīng)滿足下述條件：1.在我市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊、具有獨立法人資格，且實際工作場所及相應(yīng)外包業(yè)務(wù)發(fā)生地在我市；2.與境外或境內(nèi)企業(yè)簽訂中長期外包服務(wù)合同，且向境外最終客戶提供一項或多項信息技術(shù)外包、業(yè)務(wù)流程外包、知識流程外包等外包服務(wù)的企業(yè)，且年離岸外包業(yè)務(wù)10

2、0萬美元以上；服務(wù)外包業(yè)務(wù)的具體范圍和類別參見附表1。3.企業(yè)在商務(wù)部“服務(wù)外包及軟件出口信息管理系統(tǒng)”（）內(nèi)進(jìn)行日常業(yè)務(wù)申報；4.企業(yè)管理規(guī)范，財務(wù)管理制度和會計核算體系健全，近二年在財務(wù)、稅收、外匯、海關(guān)、統(tǒng)計管理等方面未受到過行政處罰。（二）骨干服務(wù)外包企業(yè)指符合上述服務(wù)外包企業(yè)基本條件，滿足離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)位居全市前二十名，且年增長率在20%以上。（三）技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)外包企業(yè)指符合服務(wù)外包企業(yè)基本條件，且業(yè)經(jīng)市科委等相關(guān)部門認(rèn)定，取得技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定證書的企業(yè)。（四）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和實習(xí)實訓(xùn)基地指經(jīng)市商務(wù)委與市教委聯(lián)合認(rèn)定的北京服務(wù)外包培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和北京服務(wù)外包實習(xí)實訓(xùn)基地。（五）服務(wù)外包

3、示范區(qū)指經(jīng)市商務(wù)委認(rèn)定的北京服務(wù)外包示范區(qū)。二、申報要求及報送材料（一） 境外設(shè)點項目1.申報條件（1）滿足服務(wù)外包企業(yè)基本條件；（2）有明確目標(biāo)國際市場拓展計劃；（3）2009年1月1日以后在境外（含港澳臺）設(shè)立合法分支機(jī)構(gòu)或辦事機(jī)構(gòu)。2.支持標(biāo)準(zhǔn)每個境外分支機(jī)構(gòu)或辦事機(jī)構(gòu)支持30萬元。采取分期撥付方式，首次申請撥付支持總額的50%，一年后上報運行情況報告，如經(jīng)營正常撥付后續(xù)50%。原則上一家企業(yè)申請境外分支機(jī)構(gòu)或辦事機(jī)構(gòu)累計不超過三個。一家企業(yè)在同一國別或地區(qū)申請境外分支機(jī)構(gòu)或辦事機(jī)構(gòu)累計不超過兩個。3.報送材料（1） 境外設(shè)點補(bǔ)助申請表；（2） 投資主體法律地位文件（營業(yè)執(zhí)照、涉外經(jīng)營資

4、質(zhì)證明文件）；（3） 投資主體上年度審計報告；（4） 商務(wù)主管部門頒發(fā)的中華人民共和國境外企業(yè)批準(zhǔn)證書或中華人民共和國境外辦事機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)證書復(fù)印件；按規(guī)定需進(jìn)行境外投資聯(lián)合年檢的，需提供中華人民共和國境外投資聯(lián)合年檢證書；（5） 境外注冊文件、境外企業(yè)房產(chǎn)證明或租房協(xié)議；（6） 外派人員護(hù)照、簽證。（二） 技術(shù)服務(wù)、公共服務(wù)平臺項目1.申報條件（1） 公共平臺項目是指服務(wù)外包示范區(qū)為提升區(qū)域內(nèi)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，滿足區(qū)域內(nèi)服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展共性需求而搭建和完善的技術(shù)服務(wù)、公共服務(wù)平臺;（2） 項目實施主體為服務(wù)外包示范區(qū)認(rèn)可的企事業(yè)單位;（3） 項目服務(wù)對象為示范區(qū)內(nèi)的服務(wù)外包企業(yè)，且服務(wù)輻射全

5、市；（4） 實施主體應(yīng)具備平臺運行必要的場所和專業(yè)工作人員；（5） 設(shè)備為正規(guī)途徑購買，符合國家有關(guān)法律法規(guī)的要求；（6） 具有完整有效的項目可行性研究報告。2.支持標(biāo)準(zhǔn)對2009年1月1日以后市商務(wù)委和市財政局審定備案的公共平臺項目的設(shè)備購置費給予50%、累計不超過200萬元的資金支持；對平臺運營維護(hù)費用，按照年度實際發(fā)生情況給予50%、最高不超過50萬元的資金支持。原則上運營維護(hù)費用的支持年限不超過三年。支持總額由市、區(qū)財政按照1：1比例分級負(fù)擔(dān)。原則上同一類型平臺項目每個示范區(qū)限報一個。3.報送材料（1） 示范區(qū)公共平臺項目申請表；（2） 項目實施主體法律地位證明文件；（3） 項目實施主

6、體上年度審計報告；（4） 項目立項報告或?qū)嵤┓桨?；?） 項目可行性研究報告；（6） 專家評審報告；（7） 申請設(shè)備購置費補(bǔ)貼需提交平臺設(shè)備購置清單及預(yù)算或付費憑證；申請平臺運營維護(hù)費用需報送年度運營費用明細(xì)及相關(guān)費用憑證。（三） 示范性創(chuàng)新項目1.申報條件（1） 示范性創(chuàng)新項目指服務(wù)外包示范區(qū)圍繞區(qū)域服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，為吸引行業(yè)買家或提升服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸而進(jìn)行的創(chuàng)新性合作項目；（2） 項目為三家以上在京服務(wù)外包企業(yè)提供接包項目；（3） 項目主體為經(jīng)示范區(qū)所在區(qū)縣部門認(rèn)可的北京市行政區(qū)域內(nèi)具有獨立法人資格的企事業(yè)單位；（4） 項目具有完整立項報告或?qū)嵤┓桨?；?） 經(jīng)過行業(yè)內(nèi)專家評

7、審。2.支持標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)項目實際情況，經(jīng)市商務(wù)委和市財政局審定確定支持方向和支持額度。支持總額由市、區(qū)財政按照一定比例分級負(fù)擔(dān)。3.報送材料（1） 示范性創(chuàng)新項目申請表；（2） 申報單位法律地位證明文件；（3） 申報單位上年度審計報告；（4） 項目立項報告或可行性研究報告；（5） 與多家北京服務(wù)外包企業(yè)簽訂的合作協(xié)議；（6） 專家評審報告。（四） 骨干服務(wù)外包企業(yè)租房、自建或購房補(bǔ)貼項目1.申報條件滿足前述“骨干服務(wù)外包企業(yè)”條件。2.支持標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于租房補(bǔ)貼。租房補(bǔ)貼面積按企業(yè)離岸業(yè)務(wù)年收入測算出的有效面積核定。有效面積測算基準(zhǔn)為每人每年2萬美元產(chǎn)值、每人辦公用建筑面積10平方米。如測算面積大于企業(yè)

8、實際租房建筑面積，以實際租房建筑面積為補(bǔ)貼面積。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為不超過20元/每平方米/月標(biāo)準(zhǔn)，每家企業(yè)年補(bǔ)貼金額不超過300萬元。關(guān)于建房購房補(bǔ)貼。對2009年1月1日以后自建或購買用于開展服務(wù)外包業(yè)務(wù)的辦公用房，建筑面積超過15000平方米的，按照實際貸款利息的50%予以貼息。貼息年限不超過三年，累計貼息金額不超過500萬元。3.報送材料（1） 骨干企業(yè)租房、購房、自建房補(bǔ)貼政策申請表；（2） 企業(yè)法律地位證明文件；（3） 企業(yè)上年度審計報告；（4） 骨干服務(wù)外包企業(yè)認(rèn)定材料；（5） 企業(yè)上年度國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)執(zhí)行情況清單及收入憑證； （6） 申請租房補(bǔ)貼需提供：辦公租房租賃協(xié)議、房租支付憑證及

9、房屋產(chǎn)權(quán)證明；（7） 申請購房貸款貼息需提供：購房合同、銀行貸款協(xié)議、銀行貸款付息憑證；（8） 申請建房貸款貼息需提供：土地出讓金憑證、建房貸款合同、銀行貸款付息憑證。（五） 技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)外包企業(yè)研發(fā)項目1.申報條件（1）符合服務(wù)外包企業(yè)基本條件；（2）經(jīng)市科委等相關(guān)部門認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)；（3）研究開發(fā)項目主要為提升企業(yè)外包服務(wù)技術(shù)水平和交付能力，且預(yù)計在兩年內(nèi)實施完成。2.支持標(biāo)準(zhǔn)對單個研發(fā)項目給予不超過項目研究開發(fā)總費用20%、最高不超過100萬元。資金分期撥付，首次申請撥付60%，驗收合格后撥付后續(xù)40%。原則上一家企業(yè)每年獲支持的項目不超過一項。已申請過本項資金支持的企業(yè)需項

10、目驗收合格后方可再次申請。3.報送材料（1） 研發(fā)項目申請表；（2） 申報單位法律地位證明文件； （3） 技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)外包企業(yè)認(rèn)定證書；（4） 企業(yè)上年度審計報告；（5） 項目可行性研究報告；（6） 專家評審報告；（7） 項目績效考評書。（六） 離岸業(yè)務(wù)獎勵項目1.申報條件（1）符合服務(wù)外包企業(yè)基本條件；（2）企業(yè)離岸（出口）服務(wù)外包業(yè)務(wù)1000萬美元以上，且較上年增長。2.支持標(biāo)準(zhǔn)對離岸（出口）業(yè)務(wù)較上年增長超過100萬美元的企業(yè)，一次性獎勵10萬元；增長超過300萬美元的企業(yè)，一次性獎勵45萬元；增長超過500萬美元的企業(yè)，一次性獎勵100萬元；增長超過1000萬美元的企業(yè)，一次性獎勵3

11、00萬元。3.報送材料（1） 離岸業(yè)務(wù)獎勵申請表；（2） 企業(yè)法律地位證明文件；（3） 企業(yè)上年度審計報告；（4） 企業(yè)上年度離岸（出口）業(yè)務(wù)執(zhí)行情況清單及相關(guān)憑證；（5） 企業(yè)本年度離岸（出口）業(yè)務(wù)執(zhí)行情況清單及相關(guān)憑證。 （七） 北京服務(wù)外包行業(yè)整體促進(jìn)項目1.申報要求北京服務(wù)外包企業(yè)協(xié)會牽頭實施，以項目方式申報，經(jīng)由市商務(wù)委和市財政局審定。2.報送材料（1） 年度項目計劃和資金預(yù)算安排；（2） 申請項目可行性研究報告；（3） 專家評審報告。（八） 服務(wù)外包企業(yè)人才培訓(xùn)配套支持項目1.申報條件獲得中央財政服務(wù)外包發(fā)展專項資金人才培訓(xùn)支持的服務(wù)外包企業(yè),具體名單以商務(wù)部資金批復(fù)文件為準(zhǔn)。2.

12、支持標(biāo)準(zhǔn)對當(dāng)年獲得中央財政服務(wù)外包專項資金人才培訓(xùn)支持的服務(wù)外包企業(yè)獲支持的在京從業(yè)人員，給予企業(yè)每人不超過2000元的配套支持。3.報送材料（1）服務(wù)外包企業(yè)人才培訓(xùn)配套資金支持申請表；（2）企業(yè)法律地位證明文件；（3）企業(yè)上年度審計報告；（4）獲中央財政資金支持人員（在京就業(yè)）名單及相關(guān)材料；（5）獲中央財政資金支持人員（在京就業(yè)）當(dāng)?shù)厣绫ＷC明或工資支付憑證。（九） 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人才培訓(xùn)配套支持項目1.申報條件獲得當(dāng)年中央財政服務(wù)外包發(fā)展專項資金人才培訓(xùn)支持的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，具體名單以商務(wù)部批復(fù)為準(zhǔn)。2.支持標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)年獲支持在京就業(yè)人數(shù)超過100的，給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一次性5萬元的獎勵；超過200人的，給予

13、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一次性15萬元的獎勵；500人以上的，給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一次性50萬元的獎勵。3.報送材料（1） 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人才培訓(xùn)配套資金申請表；（2） 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)法律地位證明文件； （3） 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相關(guān)資質(zhì)證明；（4） 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上年度審計報告；（5） 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)租房、購房等辦公地點相關(guān)證明；（6） 培訓(xùn)課程設(shè)置及安排說明；（7） 培訓(xùn)師資證明；（8） 獲中央財政資金支持人員（在京就業(yè)）名單（含身份證號）；（9） 培訓(xùn)人員勞動合同；（10） 在京繳納社保證明或工資支付憑證。（十） 實習(xí)生經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼項目1.申報條件與京內(nèi)高校簽訂共建北京服務(wù)外包實習(xí)實訓(xùn)基地協(xié)議的服務(wù)外包企業(yè)。2.支持標(biāo)準(zhǔn)對在實習(xí)實訓(xùn)基地內(nèi)實習(xí)的在京

14、高校學(xué)生，實習(xí)期在3個月以上，且由企業(yè)提供生活或?qū)嵙?xí)補(bǔ)助的，給予企業(yè)每人每月不超過500元的實習(xí)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期不超過6個月。3.報送材料（1） 實習(xí)生經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼項目申請表；（2） 企業(yè)法律地位證明文件；（3） 企業(yè)上年度審計報告；（4） 校企合作協(xié)議；（5） 企業(yè)和實習(xí)生的實習(xí)協(xié)議書；（6） 實習(xí)登記表；（7） 實習(xí)學(xué)生學(xué)歷證明或在學(xué)證明；（8） 實習(xí)學(xué)生名單（含身份證號）；（9） 實習(xí)生津貼發(fā)放憑證。三、申報流程（一）申報單位向所在區(qū)縣(開發(fā)區(qū)，下同)商務(wù)部門提出申請并報送相關(guān)材料。（二）各區(qū)縣商務(wù)部門會同同級財政部門對申報材料初審后，聯(lián)合上報市商務(wù)委和市財政局。（三）市商務(wù)委和市財政局對申報項

15、目審定，確定年度支持項目和支持金額。四、申報要求（一）項目申報單位應(yīng)保證申報資料完整、真實、有效。如出現(xiàn)偽造資料虛報冒領(lǐng)則取消當(dāng)年配套資金申報資格。（二）各項目審核單位對項目認(rèn)真審核，保證上報質(zhì)量，并確保配套資金按期全額撥付。（三）本實施細(xì)則于發(fā)布之日起開始實施。（四）本實施細(xì)則由市商務(wù)委和市財政局共同負(fù)責(zé)解釋。附件1：服務(wù)外包業(yè)務(wù)分類表服務(wù)外包業(yè)務(wù)范圍一、信息技術(shù)外包服務(wù)（ITO）（一）軟件研發(fā)及外包類 別適用范圍軟件研發(fā)及開發(fā)服務(wù)用于金融、政府、教育、制造業(yè)、零售、服務(wù)、能源、物流和交通、媒體、電信、公共事業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)，為用戶的運營/生產(chǎn)/供應(yīng)鏈/客戶關(guān)系/人力資源和財務(wù)管理、計算機(jī)

16、輔助設(shè)計/工程等業(yè)務(wù)進(jìn)行軟件開發(fā)，定制軟件開發(fā)，嵌入式軟件、套裝軟件開發(fā)，系統(tǒng)軟件開發(fā)軟件測試等軟件技術(shù)服務(wù)軟件咨詢、維護(hù)、培訓(xùn)、測試等技術(shù)性服務(wù)（二）信息技術(shù)研發(fā)服務(wù)外包類 別適用范圍集成電路設(shè)計集成電路產(chǎn)品設(shè)計以及相關(guān)技術(shù)支持服務(wù)等提供電子商務(wù)平臺為電子貿(mào)易服務(wù)提供信息平臺等測試平臺為軟件和集成電路的開發(fā)運用提供測試平臺（三）信息系統(tǒng)運營維護(hù)外包類 別適用范圍信息系統(tǒng)運營和維護(hù)服務(wù)客戶內(nèi)部信息系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)管理、桌面管理與維護(hù)服務(wù)；信息工程、地理信息系統(tǒng)、遠(yuǎn)程維護(hù)等信息系統(tǒng)應(yīng)用服務(wù)基礎(chǔ)信息技術(shù)服務(wù)基礎(chǔ)信息技術(shù)管理平臺整合等基礎(chǔ)信息技術(shù)服務(wù)（IT基礎(chǔ)設(shè)施管理、數(shù)據(jù)中心、托管中心、安全服務(wù)、通訊服務(wù)等） 二、技術(shù)性業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)（BPO）類 別適用范圍企業(yè)業(yè)務(wù)流程設(shè)計服務(wù)為客戶企業(yè)提供內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)運作等流程設(shè)計服務(wù)企業(yè)內(nèi)部管理數(shù)據(jù)庫服務(wù)為客戶企業(yè)提供后臺管理、人力資源管理、財務(wù)、審計與稅務(wù)管理、金融支付服務(wù)、醫(yī)療數(shù)據(jù)及其他內(nèi)部管理業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)使用的