城通分公司投標(biāo)管理辦法

1、城通分公司投標(biāo)管理辦法第一章總則1、為進(jìn)一步加強(qiáng)分公司市場開發(fā)工作，規(guī)范投標(biāo)工作的管理，明確投標(biāo)過程各環(huán)節(jié)的責(zé)、權(quán)、利，充分調(diào)動分公司及各單位參與市場競爭的積極性，特制定本管理辦法。2、投標(biāo)工作必須遵守招標(biāo)投標(biāo)法、合同法等法律、規(guī)章，執(zhí)行國家及行業(yè)頒布的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及公司質(zhì)量體系文件的規(guī)定。3、分公司投標(biāo)工作實行在分公司總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、市場開發(fā)部和項目跟蹤責(zé)任人制度.第二章管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)1、分公司實行在總經(jīng)理與黨委書記領(lǐng)導(dǎo)下、由主管經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)的投標(biāo)管理體制和分公司市場部具體負(fù)責(zé)、各業(yè)務(wù)職能部門相互配合的運行機(jī)制。項目跟蹤實行分公司領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)（含公司資源）和項目跟蹤責(zé)任人制度，

2、項目投標(biāo)由分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。2、分公司成立投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究制定重大或重要項目公關(guān)方案和投標(biāo)策略，由投標(biāo)法人委托代理人或分片責(zé)任人和項目跟蹤責(zé)任人負(fù)責(zé)實施.分公司市場部負(fù)責(zé)投標(biāo)文件的編制工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員為：投標(biāo)項目長：分公司總經(jīng)理或黨委書記;總體負(fù)責(zé)人：分公司總經(jīng)濟(jì)師、分管副總經(jīng)理或分公司總工專業(yè)負(fù)責(zé)人（含匯總負(fù)責(zé)人）、一般專業(yè)人員：分公司相應(yīng)員工3、市場部職責(zé)（1）在總經(jīng)理和分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下,對投標(biāo)工作履行歸口管理和協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督職能;（2）做好市場調(diào)查和預(yù)測，編制分公司長短期投標(biāo)計劃,召開投標(biāo)例會及與投標(biāo)有關(guān)的專項會議;不定期組織交流培訓(xùn)活動。（3）負(fù)責(zé)對信息的收集、整理、評審、申

3、報、建檔、跟蹤和反饋等工作。負(fù)責(zé)投標(biāo)前的信息評審，并將評審意見書面報告分公司領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后進(jìn)入投標(biāo)程序；（4）負(fù)責(zé)編制資格預(yù)審文件、投標(biāo)文件、并組織合同評審，提出投標(biāo)策略供分公司領(lǐng)導(dǎo)決策;負(fù)責(zé)辦理投標(biāo)項目在當(dāng)?shù)氐耐稑?biāo)注冊等手續(xù)；負(fù)責(zé)分公司備案的相關(guān)工作，并做臺賬。即：分公司注冊管理表和分公司備案管理表。（5）組織中標(biāo)項目的合同談判，并負(fù)責(zé)中標(biāo)項目資料的收集、整理、傳遞和歸檔保存;（6）項目開標(biāo)后,投標(biāo)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時將開標(biāo)情況（參與竟標(biāo)單位名單、各家報價）以書面形式同時報分公司領(lǐng)導(dǎo)、公司經(jīng)營部及市場開發(fā)部。（ 7） 負(fù)責(zé)中介服務(wù)協(xié)議書的談判、簽署及管理；（ 8） 負(fù)責(zé)與公司有關(guān)部門的信息溝通

4、，保持正常的、積極互動的業(yè)務(wù)關(guān)系;（ 9） 負(fù)責(zé)向公司經(jīng)營部索要公司營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、榮譽證書等相關(guān)證件、資料的原件及復(fù)印件,出具公司介紹信，按招標(biāo)文件的要求在投標(biāo)文件上加蓋印章；（10）負(fù)責(zé)配合公司經(jīng)營部、財務(wù)部辦理投標(biāo)保函、信貸證明、銀行查證授權(quán)書、履約保函,提供財務(wù)報表、審計及與財務(wù)相關(guān)的資料；（11）負(fù)責(zé)向公司經(jīng)營部索要投標(biāo)所需的項目經(jīng)理證、安全證及其他人員的職稱證、學(xué)歷證、上崗證等; 12） 負(fù)責(zé)收集公司有關(guān)城市軌道交通工程的工程承包合同、竣工驗收資料，并做好臺賬； 13） 13）負(fù)責(zé)收集公司有關(guān)城市軌道交通工程的質(zhì)量、安全生產(chǎn)的相關(guān)資料（包括業(yè)主、監(jiān)理及各級質(zhì)量監(jiān)督部門、安全生產(chǎn)

5、主管部門對工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的評價、質(zhì)量、安全生產(chǎn)的相關(guān)報表等）;并做好臺賬。4、綜合部職責(zé)根據(jù)投標(biāo)需要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各單位調(diào)遣人員到指定地點進(jìn)行投標(biāo).5、項目部職責(zé)分公司所屬項目部要全力配合分公司投標(biāo)工作，服從分公司綜合部抽調(diào)人員進(jìn)行投標(biāo)工作。第三章投標(biāo)管理1、根據(jù)項目招標(biāo)情況,投標(biāo)可采取公司獨立投標(biāo)和與其他單位聯(lián)合（合作）投標(biāo)等多種方式。2、是否參與工程項目的投標(biāo)由公司、分公司領(lǐng)導(dǎo)決定。3、分公司市場部負(fù)責(zé)跟蹤工程項目的投標(biāo),并實行投標(biāo)（資審）文件編制責(zé)任人制。（ 1） 凡公司、分公司決定參與投標(biāo)的工程項目，從購買招標(biāo)文件、踏勘現(xiàn)場起至投標(biāo)工作完成全過程實行責(zé)任人制.每個投標(biāo)項目組織一個由責(zé)任人

6、負(fù)責(zé)的編標(biāo)小組，負(fù)責(zé)投標(biāo)文件的編制工作。（ 2） 責(zé)任人的選定，原則上分公司領(lǐng)導(dǎo)為該項目投標(biāo)的負(fù)責(zé)人，特殊情況下由市場開發(fā)部確定人員后報分公司領(lǐng)導(dǎo)及公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。（ 3） 編標(biāo)小組人員的確定，根據(jù)投標(biāo)項目的類型、工作量的大小及難易程度，由市場部確定編標(biāo)小組組成人數(shù)和具體編標(biāo)人員名單報領(lǐng)導(dǎo)小組審批。需分公司以外的編標(biāo)人員,市場部報公司經(jīng)營部協(xié)調(diào)。4、需要公司經(jīng)營部協(xié)助的項目，由市場部與公司經(jīng)營部聯(lián)系。主要為在辦理項目所在地的投標(biāo)注冊，編制資格預(yù)審文件、投標(biāo)文件，辦理投標(biāo)保函、履約保函及公證。資審和投標(biāo)時所需的人員及業(yè)績等商務(wù)資料在需要時由公司經(jīng)營部給予提供,并在編制投標(biāo)文件時請公司經(jīng)營部給

7、予指導(dǎo)和協(xié)助.5、項目跟蹤和投標(biāo)過程中，若需借用公司的相關(guān)證照和資料，市場部向公司經(jīng)營部辦理有關(guān)手續(xù)。6、投標(biāo)項目評審:分公司投標(biāo)的每一個項目在投標(biāo)文件形成前必須按照有關(guān)規(guī)定的程序進(jìn)行評審,聽取有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員和職能部門提出的評審意見，結(jié)合擬定的投標(biāo)策略,形成正式的投標(biāo)文件。7、投標(biāo)負(fù)責(zé)人在組織投標(biāo)時，要有投標(biāo)計劃書。計劃書的內(nèi)容至少應(yīng)含：投標(biāo)開始時間、投標(biāo)文件編制地點、招標(biāo)文件研讀時間、投標(biāo)質(zhì)疑文件報送時間、標(biāo)書初稿時間、項目成本估算完成時間、標(biāo)書核定打印時間、標(biāo)書封裝時間、投標(biāo)工作總結(jié)時間、各投標(biāo)人員名單及詳細(xì)分工；將每次招標(biāo)文件存在的問題和廢標(biāo)條款匯總建立數(shù)據(jù)庫,為交流培訓(xùn)提供資料.投

8、標(biāo)負(fù)責(zé)人必須做好投標(biāo)人員的考勤記錄,并在規(guī)定的時間內(nèi)組織相關(guān)人員審核標(biāo)書進(jìn)度及質(zhì)量,并簽字記錄。8、項目負(fù)責(zé)人（項目經(jīng)理、總工）全程參加編標(biāo)工作，負(fù)責(zé)交叉審核投標(biāo)文件。9、嚴(yán)格做好每次投標(biāo)工作的過程控制工作.投標(biāo)負(fù)責(zé)人要填寫好“投標(biāo)人員考勤表、投標(biāo)進(jìn)度控制表、投標(biāo)答疑匯總表、投標(biāo)結(jié)果評審表、開標(biāo)記錄表"的內(nèi)容，并定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，并協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)解決問題。以上五表見附件。10、不論項目是否中標(biāo)，投標(biāo)工作結(jié)束后要做好投標(biāo)管理臺賬(含資格預(yù)審)，將資審文件、投標(biāo)管理資料分別裝訂成冊，建立管理臺帳。11、項目中標(biāo)后，市場部、項目管理部負(fù)責(zé)做好中標(biāo)項目的合同管理，項目部配合。

9、由市場部做好中標(biāo)項目的合同管理臺賬。表格見附表。第四章投標(biāo)獎勵與處罰1、編標(biāo)補(bǔ)助鼓勵編標(biāo)人員在確保標(biāo)書響應(yīng)招標(biāo)文件的前提下，多運用新工藝、新技術(shù)，不斷提高投標(biāo)文件的編制質(zhì)量.為提高投標(biāo)文件編制質(zhì)量，在確保投標(biāo)文件不發(fā)生較大錯誤而影響中標(biāo)的前提下，公司將根據(jù)投標(biāo)項目工作量的大小及難易程度并結(jié)合開標(biāo)后反饋的評標(biāo)情況，對編標(biāo)人員(以單個工程組成的編標(biāo)小組為單位)給予一定補(bǔ)助：(1)機(jī)電系統(tǒng)標(biāo)：投標(biāo)項目長90元/天；總體負(fù)責(zé)人80元/天；商務(wù)、技術(shù)、報價負(fù)責(zé)人(含匯總負(fù)責(zé)人)70元/天；一般專業(yè)人員60元/天。其他系統(tǒng)標(biāo)：投標(biāo)項目長80元/天；總體負(fù)責(zé)人70元/天;商務(wù)、技術(shù)、報價負(fù)責(zé)人(含匯總負(fù)責(zé)人

10、)60元/大；一般專業(yè)人員50元/天.一個項目多個標(biāo)段同時投標(biāo)的情況，2個標(biāo)段的補(bǔ)助調(diào)整系數(shù)為1.2、3個標(biāo)段的補(bǔ)助調(diào)整系數(shù)為1.5、4個標(biāo)段及其以上的補(bǔ)助調(diào)整系數(shù)為2.(2)對標(biāo)書編制臨時幫助人員給予一定補(bǔ)助，但為了便于管理，人員嚴(yán)格控制。(3)投標(biāo)補(bǔ)助的發(fā)放，按照與責(zé)任和完成工作量掛勾的原則，由市場部制定具體的分配辦法報主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施。(4)投標(biāo)補(bǔ)助由各投標(biāo)負(fù)責(zé)人填寫如下表格，部門負(fù)責(zé)人復(fù)核后，報主管領(lǐng)導(dǎo)審批報銷后由各投標(biāo)負(fù)責(zé)人下發(fā)給各投標(biāo)人員.投標(biāo)補(bǔ)貼報銷單投標(biāo)項目：開始時間投標(biāo)負(fù)責(zé)人填寫投標(biāo)人員負(fù)責(zé)內(nèi)容開始結(jié)束補(bǔ)貼費用月日月日：天數(shù)標(biāo)準(zhǔn)金額(元)部門負(fù)責(zé)人2、獎勵(1)對積極向公司

11、提供工程信息的單位和個人，并在投標(biāo)過程中能夠協(xié)助做好公關(guān)工作，提供的信息對項目中標(biāo)確有幫助并直接促使工程項目中標(biāo)的，分公司將根據(jù)中標(biāo)金額和項目評估的目標(biāo)利潤額的大小給予中標(biāo)金額的13%進(jìn)行獎勵，根據(jù)貢獻(xiàn)大小市場部提出分配建議報領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)發(fā)放。(2)公司根據(jù)中標(biāo)項目情況計提中標(biāo)獎，獎勵對中標(biāo)項目有貢獻(xiàn)的經(jīng)營團(tuán)隊.中標(biāo)獎按以下公式分段累計進(jìn)行計提：中標(biāo)獎金額=中標(biāo)項目承攬的任務(wù)額xqxfxkq-不同合同價區(qū)段獎金提取比例。f一不同中標(biāo)方式獎金系數(shù)。k新領(lǐng)域、新市場及非經(jīng)營系統(tǒng)人員開發(fā)中標(biāo)調(diào)整系數(shù).q取值方法如下：中標(biāo)項目承攬的任務(wù)額q取值備注2000萬(含)以下008%2000萬5000萬(含)007%5000萬-10000萬（含）006%10000萬20000萬（含）005%20000萬一-50000萬(含)0.4%50000萬-100000萬（含）0.3%f取值方法如下中標(biāo)方式f取值k取值備注獨立中標(biāo)r0.81。01.0合作投標(biāo)0060081。0咨詢中標(biāo)0.40.61。0BT項目0.20.41。0具體系數(shù)由公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)貢獻(xiàn)大小確定.3、處罰(1)投標(biāo)文件只要出現(xiàn)一處較大錯誤(指主要施工方案漏項、施工措施不合理、施工方法不當(dāng)、報價漏項、機(jī)械設(shè)備和勞力配置不合理、人員和業(yè)績等資格條件因人為因素未能滿足招標(biāo)文件的要求以及未響應(yīng)廢標(biāo)條款、或進(jìn)度控制不嚴(yán)導(dǎo)致無法交標(biāo)等下同)，