2022年關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況調(diào)研分析報告

1、高品質(zhì)文檔2022年關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況調(diào)研分析報告 為了進(jìn)一步摸清我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀，充分了解我縣的新農(nóng)村建設(shè)狀況，同時為了自己畢業(yè)以后的從政道路熬煉自己的支配統(tǒng)籌力量，我在暑假期間和我的同學(xué)做了一個簡潔的調(diào)查走訪，也在縣級有關(guān)部門同志的關(guān)心下，現(xiàn)將我們的調(diào)研狀況報告如下： 一、近年來我縣新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要成就 近年來，在縣委和政府的重視下，我縣把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進(jìn)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為一項重要工作來抓，依據(jù)省新農(nóng)村建設(shè)“千村百鎮(zhèn)”和市“百村十鎮(zhèn)”示范工程的總體要求，我縣重點開展了“334示范工程”、在農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施、“村村通”工程和其它社會服務(wù)事

2、業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，并取得了可喜的成果。 “334示范工程”。第一批“334示范工程”共支配示范鎮(zhèn)3個，示范村30個，示范村莊42個，其中縣級示范村莊28個。據(jù)了解，到今年6月底已全面完成“三清三改三整治”的工作任務(wù)。縣級示范村莊整治建設(shè)共投入資金將近一千萬元,通過一年建設(shè),示范村莊主要道路全面硬化，污水溝塘全面治理，垃圾柴草全部集中處理，戶戶飲上平安水。連戶水泥路通戶率達(dá)到97.5%,新改自來水430戶,完成改水戶占99.6%,新改衛(wèi)生廁所820座,衛(wèi)生廁所掩蓋率達(dá)88%,拆除破舊房屋112間,清理垃圾1788噸,排水系統(tǒng)基本建成,衛(wèi)生保潔長期管理機制逐步落實。 農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)

3、“縣指導(dǎo)、鎮(zhèn)組織、村實施”的指導(dǎo)模式，以小河道堤防加固、小水庫除險加固等為重點，增加了全縣水利基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)保豐收保平安力量。對惠濟渠第四期除險加固工程、羅埠節(jié)水改造示范工程、農(nóng)村飲用水平安等工程總投資達(dá)2404萬元，目前這些項目正在樂觀實施之中。同時，我縣通過樂觀爭取，XX-XX年間將有2座小型水庫和5條河道主干渠獲得每座80萬元、每條河60萬元國家和省定額專項資金補助，共計460萬元。 “村村通”工程和渡改橋工程。我縣“村村通”工程自XX年正式啟動以來，始終進(jìn)展順當(dāng)。截至目前，全縣已完成投資6800多萬元，動工工程419公里，澆筑混凝土320多公里，還有200多公里正在實施路基工程。目前全縣

4、100%的鎮(zhèn)和99.8%的行政村都已通大路，已形成了縣與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與村之間的農(nóng)村大路網(wǎng)絡(luò)。在今年的六個渡改橋項目中，南河橋已建成通車，牛首橋、張老橋分別完成工程總量的85%和45%。白立河等渡改橋工程已經(jīng)完成地質(zhì)鉆探進(jìn)入招標(biāo)階段。睢縣客運總站、河南睢縣長途客運站已建成并投入使用。 農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)?！皒xx”期間，睢縣農(nóng)村電網(wǎng)得到了長足的進(jìn)展，境內(nèi)現(xiàn)有220千伏變電站1座,110千伏變電站3座,35千伏變電所5座,總?cè)萘?07400千伏安。其中在農(nóng)村電網(wǎng)實施的“戶戶通電”工程，共投資28萬元,解決了邊遠(yuǎn)地區(qū)未通電農(nóng)戶達(dá)388戶,基本實現(xiàn)全縣范圍家家戶戶通電。這一工程重點解決了歷史上遺留的農(nóng)村電

5、網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱、配電設(shè)施陳舊和平安性差的問題，使電網(wǎng)的健康水平和裝備水平得到了明顯的提高,群眾的生活質(zhì)量明顯改善。在農(nóng)村實施的電網(wǎng)改造，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價。 二、我縣新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的困難和問題 雖然我縣新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已取得了較大的成就，但與實現(xiàn)全面小康的奮斗目標(biāo)相比，尤其是同縣城日新月異的進(jìn)展相比，還存在著較大的差距，同時，隨著建設(shè)進(jìn)程的加快和深化，遇到的困難也越來越多。主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 1、投入不足，制約了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開展。盡管中央、省、市都加大了對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，投資額度顯著增加，但由于需要投入的地方多，資金投向也過多傾向于交通、能源、旅游等全局性的基礎(chǔ)產(chǎn)

6、業(yè)，真正投入到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的資金非常有限，所占比例并不大。而動員社會力氣，多渠道籌資參加新農(nóng)村建設(shè)方面總體來說還做得不夠，還缺乏有效的方法和途徑。如我縣農(nóng)村仍面臨著嚴(yán)峻的飲用水平安危機，至XX年底，農(nóng)村尚有飲水擔(dān)心全人口36.32萬人,占農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?4.59%。而廣闊農(nóng)村由于經(jīng)濟進(jìn)展比較滯后，相當(dāng)部分村級集體經(jīng)濟來源少，增收難度大，缺乏投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和興辦公益事業(yè)的力量；農(nóng)夫收入低，群眾雖有建設(shè)美妙家園、改善生存環(huán)境的迫切愿望，無奈心有余而力不足，難以形成上下聯(lián)動的投資合力。 2、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃與科學(xué)的管理。我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金來源渠道簡單，建設(shè)的內(nèi)容和項目也

7、比較雜亂，每個肩負(fù)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的部門都把握一塊項目資金，如能統(tǒng)籌支配，集中使用，捆綁投入，實行各投其資、各計其功的管理考核方法，資金的使用效率會大大提高，建設(shè)的成效也會更加明顯。圓滿的是，由于管理體制上的缺陷，各部門出于自身的利益考慮，很少相互溝通和協(xié)調(diào)，建設(shè)缺乏規(guī)劃指導(dǎo)，布局零亂，致使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不配套，建設(shè)質(zhì)量不高，建設(shè)成本加大，投資效率降低。其中，也不乏某些落后分子投機取巧，中飽私囊！ 3、基礎(chǔ)設(shè)施建后管護(hù)不力。目前農(nóng)村一些主要的公共基礎(chǔ)設(shè)施項目建好后由于產(chǎn)權(quán)單位不在當(dāng)?shù)?，而地方政府又缺乏管護(hù)費用和長效管理機制，對一些偷盜等破壞行為打擊不力，許多設(shè)施尚未達(dá)到使用壽命就已經(jīng)報廢。同時，

8、屬于村里的一部分公共設(shè)施和村容村貌的日常維護(hù)管理也缺少相應(yīng)的長效機制。如鎮(zhèn)級文化廣播站在綜合配套改革后，原有的61名專職管理廣播的人員現(xiàn)在僅剩12人從事此項工作，約有一半的人員被抽調(diào)在其他部門，由于沒有資金保障和技術(shù)支持，大部分鎮(zhèn)的調(diào)頻電臺都已閑置不在使用，而村廣播室也僅限于播送一些會議通知和病蟲害情報以及一些無關(guān)緊要的信息，農(nóng)夫渴求的致富信息和農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)播放的很少。 4、缺乏配套扶持政策，工作合力不強。目前，新農(nóng)村建設(shè)中普遍存在著有部署有要求、有規(guī)劃有政策但卻無詳細(xì)落實措施的問題。各級政府都有實施綱要，但政府職能部門詳細(xì)實施時卻大都變樣，對新農(nóng)村建設(shè)提口號多，做詳細(xì)服務(wù)工作少，措施落實乏力

9、，有的還存在為部門爭利益、向群眾爭利益的做法。 三、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)重要內(nèi)容和有力抓手，其重要性是不言而喻的。而且，隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的深化，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將以更大的規(guī)模和力度在全社會綻開，為切實做好此項工作，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，建議仔細(xì)抓好以下幾方面的工作： 1、加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)整合各方力氣發(fā)揮綜合效應(yīng)。新農(nóng)村建設(shè)是一項非常簡單和浩大的系統(tǒng)工程，涉及眾多部門和人員的參加，為加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，我縣已成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并組建新農(nóng)村建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作，極大地推動了我縣新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。但通過一段時期的運轉(zhuǎn)和磨合，也暴露出部門對新農(nóng)村

10、建設(shè)重視不夠，彼此間缺乏溝通和溝通，投資分散形不成合力，綜合效應(yīng)未能充分發(fā)揮等問題。因此，在下步的工作中，必需加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)，通過體制和機制的創(chuàng)新，管理方法的完善、獎懲措施的落實，去不斷激勵和調(diào)動部門的工作熱忱和建設(shè)新農(nóng)村的樂觀性，從而達(dá)到統(tǒng)籌支配各類基建項目、集中使用各種建設(shè)資金、提高投資使用效果、發(fā)揮綜合效應(yīng)的目的，使農(nóng)夫的生存條件和居住環(huán)境得到切實的改善。 2、進(jìn)一步完善規(guī)劃。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施大多具有小、分散的特點，而各地狀況又千差萬別，根據(jù)“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導(dǎo)”的原則，仔細(xì)做好各項規(guī)劃，尤其是鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃就尤為重要。建設(shè)規(guī)劃要把“村興、民富、路暢、山綠”放在首位。制定詳細(xì)

11、規(guī)劃前應(yīng)先征求人民群眾的意見，尤其是村莊布點規(guī)劃要經(jīng)村民充分爭論，堅持群眾自愿原則，根據(jù)規(guī)定條件和程序選點，并經(jīng)公示無異議后上報。中心村莊布點規(guī)劃要整村推動，相對集中，做到規(guī)劃一個村，完善一個村，不能依照領(lǐng)導(dǎo)意圖遍地開花。農(nóng)業(yè)、財政、交通、發(fā)改、衛(wèi)生、水務(wù)、訓(xùn)練、民政、勞動、廣電、文化等部門要圍繞生產(chǎn)進(jìn)展、增加農(nóng)夫收入，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加強農(nóng)村文化科技建設(shè)等，結(jié)合本部門實際，及早謀劃生產(chǎn)進(jìn)展、平安飲用水改造建設(shè)、生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等規(guī)劃。要加強規(guī)劃管理，嚴(yán)格按規(guī)劃建設(shè)，嚴(yán)防建設(shè)和整治的隨便性。 3、增加村級自身進(jìn)展力量。進(jìn)展村級經(jīng)濟，增加自身“造血功能”和自轉(zhuǎn)功能，是解決村級建設(shè)資金不

12、足的根本性方法。要依據(jù)各地的實際狀況，做到因村制宜，努力查找進(jìn)展經(jīng)濟的結(jié)合點，以壯大村級經(jīng)濟，增加自身“造血功能”。如把村莊整治建設(shè)與農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)結(jié)合起來；如樂觀開展招商引資，大力進(jìn)展個私企業(yè)集聚小區(qū)；如充分利用當(dāng)?shù)氐娜宋木坝^和自然資源，進(jìn)展休閑旅游經(jīng)濟。通過大力進(jìn)展村級集體經(jīng)濟，提高村級經(jīng)濟實力，增加村級經(jīng)濟興辦公益事業(yè)的力量。 4、加強工程建成后管護(hù)。把對基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)放在與建設(shè)同等重要的位置，切實解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施長期存在的“有人建、有人用、無人管”的問題，充分發(fā)揮使用效益。首先，規(guī)劃階段必需考慮運營管護(hù)經(jīng)費，將其納入項目總投資或明確管護(hù)經(jīng)費來源，建立管護(hù)經(jīng)費保障機制。

13、其次，對符合條件的基礎(chǔ)設(shè)施，引進(jìn)市場方式，推行公私合作合營模式。如有條件的行政村，應(yīng)制定衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、河道管理等長效機制，做到制度、人員、經(jīng)費“三落實”。第三，對純公益性項目由財政支配肯定的管護(hù)經(jīng)費，使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程真正走上平常有人管、壞了有人修、更新有力量的良性軌道，確保農(nóng)村和農(nóng)夫長期受益。 5、建立激勵機制充分調(diào)動群眾參加。建設(shè)新農(nóng)村，政府是主導(dǎo)，農(nóng)夫是主體，投入是關(guān)鍵。新農(nóng)村建設(shè)，政府決不能包辦代替，只有建立農(nóng)夫直接參加的激勵機制才能確保新農(nóng)村建設(shè)順當(dāng)推動。一是廣泛宣揚，以培育新型農(nóng)夫為動力，提高農(nóng)夫文化素養(yǎng)，大力提升農(nóng)村文明程度，激發(fā)農(nóng)夫投身建設(shè)新農(nóng)村的熱忱。沒有社會主義的

14、新型農(nóng)夫，就永久難以建成社會主義新農(nóng)村。二是推動農(nóng)村管理民主，發(fā)揮農(nóng)夫參加新農(nóng)村建設(shè)的主體作用。三是發(fā)揮政府主導(dǎo)作用、引導(dǎo)農(nóng)夫參加新農(nóng)村建設(shè)。要仔細(xì)履行政府職責(zé)，抓好宣揚引導(dǎo)、規(guī)劃指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、資金整合、政策激勵等工作，抓好農(nóng)夫一家一戶辦不了、辦不好的事情。四是要充分發(fā)揮政策導(dǎo)向和典型示范作用，引導(dǎo)農(nóng)夫自覺自愿參加新農(nóng)村建設(shè)，主動投工投勞，并投入必要的物力，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建。 四、我縣新農(nóng)村建設(shè)的光輝前景 依據(jù)國家和省政府的統(tǒng)一部署，我縣作為新農(nóng)村建設(shè)的試點地區(qū)，國家專撥?？罱ㄔO(shè)新農(nóng)村。村村合并、小區(qū)建設(shè)已開頭動工實施建設(shè)?？h政府打算在三年的時間內(nèi)完成整個任務(wù)的70，在五年內(nèi)全面完成任務(wù)。 走在回家的路上，看著在規(guī)劃區(qū)建設(shè)的新型住宅小區(qū)心里總有一種說不出的感動，各家各戶都有屬于自己的小別墅，