常平鎮(zhèn)三舊改造獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法（已失效）

1、常平鎮(zhèn)“三舊”改造獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法（已失效）為充分調(diào)動(dòng)各村大力改造舊城鎮(zhèn)、舊村莊和舊廠房（“三舊”）的積極性，完善城市功能，加快推動(dòng)全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，根據(jù)東莞市推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施“三舊”改造土地管理暫行辦法（東常20093號(hào)）、東莞市“三舊”改造實(shí)施細(xì)則（試行）（東府2009144號(hào)）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本獎(jiǎng)勵(lì)辦法。一、適用范圍本辦法所稱的“三舊”改造是指符合東莞市“三舊”改造實(shí)施細(xì)則（試行）（東府2009144號(hào)）文中規(guī)定的“三舊”改造定義和范圍的項(xiàng)目。本辦法僅對(duì)“三舊”改造項(xiàng)目中的“工改工”項(xiàng)目在改造完成后，所產(chǎn)生的增量稅收在一定期限內(nèi)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。至于“三舊”項(xiàng)目

2、在改造過(guò)程中涉及產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助以及招拍掛地塊土地出讓金及稅費(fèi)返還的，按市“三舊”政策執(zhí)行，鎮(zhèn)不再另行獎(jiǎng)勵(lì)。二、獎(jiǎng)勵(lì)原則“三舊”改造獎(jiǎng)勵(lì)堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)原則，并以改造模式和改造后對(duì)地方的稅收留成貢獻(xiàn)大小作為獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)。三、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象本辦法的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象僅包括在我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的“工改工”項(xiàng)目所在的村（含村民小組）。四、獎(jiǎng)勵(lì)期限實(shí)施“工改工”改造項(xiàng)目的，自改造完成并投產(chǎn)或運(yùn)營(yíng)之日起5個(gè)完整會(huì)計(jì)年度且不超過(guò)其立項(xiàng)之日起8年內(nèi)。五、獎(jiǎng)勵(lì)范圍及標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)范圍及標(biāo)準(zhǔn)按改造模式分為三類：（一）政府主導(dǎo)改造的“工改工”項(xiàng)目政府主導(dǎo)改造項(xiàng)目是指政府與集體經(jīng)濟(jì)組織合作，改造資金由政府承擔(dān)的“工改工”項(xiàng)目。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為：對(duì)該

3、類改造項(xiàng)目所坐落的村，按改造后該項(xiàng)目的當(dāng)年繳納“三稅”（營(yíng)業(yè)稅、增值稅和企業(yè)所得稅）鎮(zhèn)留成的增量部分的30%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)（鎮(zhèn)留成的增量部分=當(dāng)年繳納“三稅”的鎮(zhèn)留成部分改造前繳納“三稅”的鎮(zhèn)留成部分，下同），封頂金額為100萬(wàn)元。（二）村集體經(jīng)濟(jì)改造的“工改工”項(xiàng)目村集體經(jīng)濟(jì)改造的“工改工”項(xiàng)目包括村集體經(jīng)濟(jì)自行改造和與相關(guān)單位共同出資合作改造兩種類型。本辦法對(duì)兩種類型均作獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為：對(duì)該類項(xiàng)目所坐落的村，按改造后該項(xiàng)目的當(dāng)年繳納“三稅”（營(yíng)業(yè)稅、增值稅和企業(yè)所得稅）鎮(zhèn)留成的增量部分的50%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，封頂金額為200萬(wàn)元。（三）土地權(quán)人自行改造的“工改工”項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為：對(duì)該類改造項(xiàng)目所坐落

4、的村，按改造后該項(xiàng)目的當(dāng)年繳納“三稅”（營(yíng)業(yè)稅、增值稅和企業(yè)所得稅）鎮(zhèn)留成的增量部分的20%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，封頂金額為50萬(wàn)元。（備注：1各村轄區(qū)范圍以經(jīng)國(guó)土部門(mén)出具已確權(quán)的集體土地所有權(quán)證核定的土地界限權(quán)屬為準(zhǔn)；2若改造項(xiàng)目坐落土地涉及多個(gè)村的，按項(xiàng)目占用土地的面積分配獎(jiǎng)勵(lì)資金。）六、獎(jiǎng)勵(lì)的申報(bào)（一）申報(bào)程序申報(bào)實(shí)施“三舊”改造獎(jiǎng)勵(lì)的村按程序向鎮(zhèn)“三舊”辦提出書(shū)面申請(qǐng)，報(bào)送申報(bào)表（詳見(jiàn)附件），并提供相關(guān)資料：1“三舊”改造項(xiàng)目地點(diǎn)的證明材料（由村出具，并提供相關(guān)紅線圖）；2“三舊”改造項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)或工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件蓋公章）；3“三舊”改造項(xiàng)目的稅務(wù)登記證（復(fù)印件蓋公章）；4“三舊”改造項(xiàng)目上

5、年度繳納三稅的情況證明材料（國(guó)、地稅部門(mén)的證明原件）；5申報(bào)單位的基本情況資料，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、法定代表人身份證（復(fù)印件蓋公章）；6政府部門(mén)要求上報(bào)的其他材料。若“三舊”改造項(xiàng)目占用土地涉及多個(gè)村的，由占地面積最大的村負(fù)責(zé)申報(bào)。（二）申報(bào)時(shí)限以村為單位于每年16月份申報(bào)上年度“三舊”改造項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)。七、審核及撥付（一）審核及撥付程序1申報(bào)“三舊”改造項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)的村應(yīng)將申報(bào)資料送“三舊”辦進(jìn)行初審，“三舊”辦主要對(duì)申報(bào)村是否符合獎(jiǎng)勵(lì)條件以及所提供資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行審核，并根據(jù)國(guó)、地稅部門(mén)出具的三稅情況證明對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)金進(jìn)行初審。通過(guò)后，將申報(bào)資料送財(cái)政分局進(jìn)行復(fù)核。2財(cái)政分

6、局主要對(duì)申報(bào)單位是否符合獎(jiǎng)勵(lì)條件進(jìn)行復(fù)核，并根據(jù)國(guó)、地稅部門(mén)出具的三稅情況證明核定獎(jiǎng)勵(lì)金。通過(guò)復(fù)核后，由財(cái)政分局統(tǒng)一匯總報(bào)鎮(zhèn)政府審批。3財(cái)政分局根據(jù)鎮(zhèn)政府的批復(fù)，按照專項(xiàng)資金撥款程序撥付獎(jiǎng)勵(lì)金。（二）審核及撥付時(shí)間各審核單位于每年79月對(duì)申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的村進(jìn)行集中審核，財(cái)政分局于每年10月底前按鎮(zhèn)政府批復(fù)撥付獎(jiǎng)勵(lì)金。八、獎(jiǎng)勵(lì)金的來(lái)源及分配（一）獎(jiǎng)勵(lì)金的來(lái)源“三舊”改造獎(jiǎng)勵(lì)資金由“三舊”辦每年編制預(yù)算時(shí)上報(bào)財(cái)政分局，列入科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金，在該專項(xiàng)資金中安排支出。（二）獎(jiǎng)勵(lì)金的分配獲“三舊”改造獎(jiǎng)勵(lì)的村原則上應(yīng)將獎(jiǎng)勵(lì)金用于補(bǔ)充村或村民小組的公共管理開(kāi)支，村與村民小組分配比例由村自行決定，具體分

7、配及使用方案需經(jīng)村兩委討論通過(guò)并公示不少于5個(gè)工作日，無(wú)異議后執(zhí)行。九、其他（一）本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，試行2年，并視執(zhí)行情況再作修訂。（二）若本辦法與政府頒布相關(guān)鼓勵(lì)扶持政策中涉及稅收獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定有重復(fù)的，按獎(jiǎng)勵(lì)金孰高原則處理，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。（三）本辦法由“三舊”辦和財(cái)政分局共同解釋。附件：1常平鎮(zhèn)科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金申報(bào)審批表2填表說(shuō)明附件：常平鎮(zhèn)實(shí)施“三舊”改造獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法的起草說(shuō)明附件1常平鎮(zhèn)科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金申報(bào)審批表項(xiàng)目名稱：?jiǎn)挝?元申報(bào)單位財(cái)政補(bǔ)助資金金額開(kāi)戶銀行已付金額銀行戶名本次請(qǐng)款金額銀行帳號(hào)項(xiàng)目年度預(yù)算金額所屬政策名稱年度累計(jì)撥款數(shù)申報(bào)單位情況負(fù)責(zé)人（簽名）： 年 月 日 蓋章：項(xiàng)目主管部門(mén)意見(jiàn)項(xiàng)目管理經(jīng)辦人（簽名）： 年 月 日 項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人（簽名） 年 月 日單位負(fù)責(zé)人（簽名）： 年 月 日 蓋章：專家評(píng)審情況（此項(xiàng)可省略）年 月 日 財(cái)政分局意見(jiàn)預(yù)算股 （簽名）： 年 月 日局長(zhǎng) （簽名）： 年 月 日扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組意見(jiàn)年 月 日 蓋章：公示情況（此項(xiàng)可省略） 年 月 日鎮(zhèn)政府審批意見(jiàn)年 月 日備注本表一式三份，申報(bào)單位、項(xiàng)目主管部門(mén)、財(cái)政分局各一份附件2填表說(shuō)明1實(shí)施“三舊”項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)的申報(bào)及審批統(tǒng)一采用常平鎮(zhèn)科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金申報(bào)審批表；2“項(xiàng)目