市長在全市大型機械深松整地專題工作會議上的講話.docx

1、市長在全市大型機械深松整地專題工作會議上的講話同志們：這次全市大型機械深松整地專題工作會議是市政府決定召開的。主要任務是落實*月*日在*召開的全省大型機械深松整地現場會議精神，全面安排部署我市秋季深松整地工作任務。下,就這項工作我講三點意見。一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強搞好農機深松作業(yè)的責任感 農機深松作業(yè)是一項經過實踐早就證明了的有利于農業(yè)生產的技術, 是指通過拖拉機牽引深松機具，在不翻耕土層的情況下，疏松土壤, 打破犁底層，改善耕層結構，增強土壤蓄水保堵和抗旱排澇能力的一 項耕作技術。實施這項技術，對于提高糧食綜合生產能力、促進農民 增收、農業(yè)增效，有效加強農業(yè)防災抗災能力，有著十分重要的

2、意義。 第一，開展農機深松整地作業(yè)是促進土壤蓄水保墻、提高農業(yè)防災抗 災能力的有效途徑。干旱問題，一直是影響我市農業(yè)生產的主要問題。長期以來.受傳統(tǒng)農業(yè)耕作方式的影響，農民習慣用中小型機械旋耕 或翻耕作業(yè)，致使耕層變淺，土壤板結嚴重，抗旱排澇能力越來越差。 據測算，表土耕層每加深1厘米，就可以多儲存3毫米降雨，深松達 到30厘米，每公頃地塊可多蓄水400立方米左右，相當于建立了一 個“土壤水庫” o在當前自然災害頻發(fā)的情況下，迫切需要我們大力 開展農機深松整地作業(yè)，切實提高旱作地區(qū)的防災抗災能力，不斷提 高農業(yè)生產的抗風險能力。的重要手段。實踐證明，對土地進行機械深松，能夠降低土壤容重, 改善

3、土壤理化性狀?！疤搶嵔Y合"的土壤結構，能蓄水保埔、改善作 物根系生長條件，增強抗倒伏能力，促進農作物生長發(fā)育，增加糧食 產量。據測試，深松地塊的玉米比未深松地塊的玉米主根長74厘米, 次生根多出20條，百粒重量增加1.4克，畝增產100公斤左右，小 麥畝增產50公斤左右，全市950多萬畝小麥，500多萬畝玉米，將 增產糧食近20億斤，增加農民收入約20億元。尤其在目前地、水、 肥等資源日益緊張的情況下，迫切需要我們大力開展深松作業(yè)來改良 土壤性能，促進糧食等主要農作物穩(wěn)產高產，不斷提高農業(yè)的綜合生 產能力。第三，開展農機深松整地作業(yè)是實施免耕播種保護性耕作技術的 重要環(huán)節(jié)。深松作業(yè)是

4、農機化保護性耕作的四大主要技術之一，是提 高機械化作業(yè)質量、推進保護性耕作發(fā)展的重要措施。按照保護性耕 作的技術要求，實施免耕播種的地塊應該每三年深松一次。盡管我市 實施保護性耕作技術多年,但作為重要環(huán)節(jié)技術的深松作業(yè)卻往往被 忽視。由于土地不及時進行深松，雖然表層土壤有機質大量積累、生 物量大活性高、結構良好，但下層土壤日趨板結、通透性差，制約了 作物根系的生長，影響了免耕播種保護性耕作的效果。為此，我們要 高度重視深松機械和技術的推廣，既要將其作為專項技術措施進行推 廣，也要把它作為機械化保護性耕作的重要內容加大推廣力度。第四，開展農機深松整地作業(yè)是農機部門肩負的又一項重要任務。各級黨委、

5、政府都高度重視農機深松整地作業(yè)工作。2009年10月12日國務院總理主持召開的國務院常務會議決定“實施土壤有機 質提升和深松作業(yè)補貼"，自2009年起財政部明確將深松整地納入 新增農資綜合補貼資金重點支持范圍，實施農機深松整地作業(yè)專項補 貼。2010年中央一號文件明確要求“大力推廣機械深松整地”，國 務院關于促進農業(yè)機械化和農機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見要求“在 適宜地區(qū)實施深松整地等農機作業(yè)補貼試點"，財政部印發(fā)了關于 撥付2010年農資綜合補貼集中使用資金的通知，決定優(yōu)先支持東 北、黃淮海地區(qū)開展深松整地作業(yè)。省政府賈萬志副省長專門聽取了 省農機辦的工作匯報，就全省農機深松

6、整地作業(yè)工作專門做出重要批 示。全省共35個深松作業(yè)補貼項目縣，每縣1000萬元的補貼資金, 省財政廳在下發(fā)的關于撥付2010年新增農資綜合補貼集中使用資 金的通知中，要求各地優(yōu)先支持深松整地作業(yè)。省農機辦也相繼印 發(fā)了關于切實做好農機深松整地作業(yè)有關問題的通知、關于落 實補貼資金推進農機深松整地作業(yè)的通知，對當前和今后一個時期 全省農機深松整地作業(yè)工作進行了全面部署。市委市政府也非常重視 農機深松整地作業(yè)工作，市政府于2006年下發(fā)了關于提高全市土 壤耕作質量的實施意見，市局在2010年下發(fā)了關于切實做好農 機深松整地作業(yè)實施工作的通知，都對全市的農機深松作業(yè)提出了 明確要求。開展農機深松作

7、業(yè)是我們農機部門義不容辭的一項新的重 要任務。我們要深刻認識農機深松作業(yè)的重要性和必要性，把思想和 行動統(tǒng)一到省農機辦和市政府的要求上來，切實增強工作的責任感和 緊迫感，采取有效措施，加快推進全市農機深松作業(yè)進程。二、明確任務，落實好深松整地工作的各項措施 按照省政府要求，今年秋季我市深松整地任務是*萬畝，其中大型機 械深松整地作業(yè)任務*萬畝，因洪澇災害旱田絕收地塊耕整地*萬 畝。為保質保量完成今年的深松整地任務,要做好以下五個方面工作。 一是要明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務。農機部門要根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，科學的把深松整 地任務指標分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立目標管理責任制，指標任務 層層分解到村，責任落實到人，形成

8、一級抓一級，一級對一級負責的 機制。二是及時做好作業(yè)合同的簽訂工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立合同簽訂小 組，對落實作業(yè)地塊的農戶抓緊選擇農機服務組織（農機戶）為其提 供深松（深翻）整地作業(yè)服務，并簽訂好農機作業(yè)合同。三是充分發(fā) 揮農機合作社（大戶）的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農機部門要充分發(fā)揮農業(yè)機 械化作用,鼓勵農機大戶和農機專業(yè)合作社在完成本區(qū)間作業(yè)任務的 同時，進行跨村、跨鄉(xiāng)作業(yè)，最大限度提高深松深翻進度。農機部門 要加強跨區(qū)作業(yè)的組織協調工作，制定出具體方案。農機技術人員要 深入到村戶、地塊指導，檢修保養(yǎng)機具，要做到歇人不歇機，保證生 產安全。交警、運政等部門要做好市內跨區(qū)作業(yè)的大型機械車輛疏導 服務工作，維

9、護交通秩序，確保交通安全。四是做好檢查驗收工作。作業(yè)完成后，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織農機站、財政所工作人員對已經完成的農 機深松整地作業(yè)面積進行全面檢查驗收，按照要求認真填寫農機深 松整地作業(yè)完成情況驗收單和農機深松整地作業(yè)完成情況匯總 表，上報市農機、財政部門。市深松整地作業(yè)工作領導小組根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查上報情況，深入到農機深松整地作業(yè)地塊進行核實驗收。市 農機部門會同財政部門根據核實驗收情況填寫農機深松整地作業(yè)完 成情況匯總表，上報省農業(yè)農村廳和省財政廳。五是嚴格兌現補貼 資金政策。今年每畝補貼*元，其中省財政每畝補貼*元，市財政每 畝配套補貼*元。我市將按照先作業(yè)后補貼的原則，以最后審核確認 的作業(yè)面積

10、為準兌現補貼資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼資金發(fā)放必須本著公正、 公開、公平的原則操作。在具體工作中不準弄虛作假、冒名頂替，領 款時堅決不允許其他人員代領。不準偏親向友，貪挪占用深松整地補 貼資金。必須堅持誰作業(yè)誰受益的原則，不準按土地面積平均發(fā)放。監(jiān)察、審計部門要嚴格對補貼資金進行監(jiān)督檢查，對因工作不負責或 弄虛作假的，要追究相關責任人的責任，實行問責制。三、加強領導，落實責任，確保農機深松整地作業(yè)任務圓滿完成 開展農機深松作業(yè)是農機部門面臨的一項開創(chuàng)性的工作，任務重，要 求高。各縣區(qū)農機局要高度重視，加強領導，落實責任，切實把這項 工作抓緊抓好、抓出實效。第一，要加強組織領導。實施農機深松作業(yè)是現代農業(yè)

11、發(fā)展的需要, 是農機化發(fā)展的重要內容，是各級農機部門都要做好的重要工作。市 農機局今年把農機深松作業(yè)面積和深松機具推廣數量都列入了全市 農機化重點工作考核范圍，年終作為綜合考評的重要內容。市局成立 了局長為組長，副局長為副組長，有關科室站負責人為成員的領導小 組。各縣區(qū)農機局也要仿效市局的做法，成立相應組織，加強對農機 深松整地工作的組織領導。第二，要落實目標責任。各縣區(qū)農機局都要把農機深松整地工作擺上重要議事日程，按照到2015年全市適宜深松地塊全部深松一遍 的總體要求，作為“十二五"農機化發(fā)展的重點工作之一，建立長效 機制，制定崗位目標，落實工作責任，實行主要領導親自抓，分管領 導靠上抓，建立一級抓一級，層層抓落實的工作機制，責任到崗到人, 齊心協力，共同推進農機深松作業(yè)工作的全面開展。第三，要加強督導考核。市局將對農機深松作業(yè)進展情況進行督導。 各縣區(qū)農機局要抽調人員深入農機深松作業(yè)第一線，加強對農機深松 作業(yè)工作的督導，全面掌握作業(yè)進展情況，及時協調解決有關問題, 并強化對