并網(wǎng)核電廠電力生產(chǎn)安全管理規(guī)定常用版

1、并網(wǎng)核電廠電力生產(chǎn)安全管理規(guī)定常用版（可以直接使用，可編輯 實(shí)用優(yōu)質(zhì)文檔，歡迎下載）并網(wǎng)核電廠電力生產(chǎn)安全管理規(guī)定部門：日期：年 月日文件編號(hào)：DY-G89B0編寫人：類型：審核人：編制單位：1總則1.1根據(jù)國務(wù)院授予電力工業(yè)部行業(yè)安全管理的職能和國家有 關(guān)的法律、法規(guī)，以及根據(jù)電力行業(yè)的有關(guān)規(guī)程、規(guī)范，結(jié)合我國電 網(wǎng)現(xiàn)狀、核電廠的運(yùn)營體制和核電生產(chǎn)的特點(diǎn)，制定本規(guī)定。1.2制訂本規(guī)定的目的是通過對(duì)核電廠電力安全生產(chǎn)加強(qiáng)行業(yè) 管理，促進(jìn)核電廠和電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行，保障企業(yè)和社會(huì)效益。同時(shí)加強(qiáng) 對(duì)“電力生產(chǎn)安全管理控制事件”（以下簡(jiǎn)稱“控制事件”）的調(diào)查 分析，為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究核電廠事故規(guī)律，提高

2、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施 工安裝、調(diào)試、運(yùn)行和檢修水平以及設(shè)備制造質(zhì)量的可靠性提供依據(jù)。1.3核電廠全體職工必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針； 核電廠要堅(jiān)持確保核安全、電廠安全、電網(wǎng)安全、人身安全的原則， 保證電力安全生產(chǎn)。1.4核電廠必須服從電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度。1.5本規(guī)定適用于并入電網(wǎng)運(yùn)行的核電廠及相關(guān)電網(wǎng)。2電力生產(chǎn)安全管理2.1核電廠是核電安全生產(chǎn)的直接責(zé)任單位，必須建立，健全 安全生產(chǎn)責(zé)任制度。核電廠必須依法制訂和完善管理核電廠電力安全 生產(chǎn)的實(shí)施細(xì)則；核電廠全體職工必須層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制， 遵章指揮，遵章操作2.2核電廠及其管理部門要明確負(fù)責(zé)電力生產(chǎn)安全管理工作的 機(jī)構(gòu)并有專人和網(wǎng)或省電力

3、公司的安監(jiān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系，密切合作。電力部有關(guān)安全工作的文件要發(fā)至核電廠，電力行業(yè)有關(guān)的重大安全活 動(dòng)、專業(yè)會(huì)議、技術(shù)交流會(huì)議應(yīng)通知核電廠派員參加。2.3并網(wǎng)核電廠及網(wǎng)或省電力公司要采取措施，確保電網(wǎng)及核 電廠的安全。核電廠常規(guī)部分的技術(shù)問題分析、 電力生產(chǎn)安全管理控 制事件的統(tǒng)計(jì)、可靠性管理統(tǒng)計(jì)等均要納入網(wǎng)或省電力管理部門的分 析統(tǒng)計(jì)之內(nèi)，以利于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高運(yùn)行水平。2.4核電廠應(yīng)按調(diào)度規(guī)定時(shí)間報(bào)送負(fù)荷曲線，并確保帶某一穩(wěn) 定負(fù)荷（即核電機(jī)組在安全范圍內(nèi)的某一穩(wěn)定負(fù)荷）。當(dāng)發(fā)生危及電 網(wǎng)及地區(qū)供電安全的情況時(shí)，核電廠應(yīng)執(zhí)行調(diào)度命令，及時(shí)采取措施， 保證電網(wǎng)的安全穩(wěn)定。2.5當(dāng)核電機(jī)組不能維持

4、穩(wěn)定負(fù)荷運(yùn)行時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行最低安 全技術(shù)出力的規(guī)定（由核電廠根據(jù)有關(guān)規(guī)定和保證安全的實(shí)際需要確 定的最低運(yùn)行負(fù)荷值報(bào)電力工業(yè)部及網(wǎng)或省電力公司備案）；當(dāng)最低安全負(fù)荷都不能維持時(shí)，要及時(shí)通知電網(wǎng)調(diào)度并做到安全停堆、停機(jī)。2. 6核電廠要向電網(wǎng)調(diào)度部門報(bào)送檢修計(jì)劃， 待批準(zhǔn)后執(zhí)行（涉 及核安全及突發(fā)事故除外）；核電廠對(duì)設(shè)備、系統(tǒng)進(jìn)行有可能發(fā)生突 然停機(jī)、停堆及其他影響電網(wǎng)穩(wěn)定的試驗(yàn)、校驗(yàn)前，必須做好嚴(yán)格的 安全措施，經(jīng)核電廠技術(shù)主管審查批準(zhǔn)，并提前向電網(wǎng)調(diào)度申請(qǐng)，待 調(diào)度批復(fù)后進(jìn)行；批復(fù)試驗(yàn)時(shí)間必須在核安全規(guī)定的允許范圍內(nèi)。核 電廠要把試驗(yàn)允許時(shí)間范圍預(yù)先告知調(diào)度。2.7電網(wǎng)調(diào)度在編制月度發(fā)電計(jì)劃

5、時(shí)，應(yīng)滿足核電廠完成國家 下達(dá)或協(xié)議規(guī)定的發(fā)電量的運(yùn)行條件；核電機(jī)組一般不參與日峰谷調(diào) 峰；特殊需要的日調(diào)峰，電網(wǎng)調(diào)度要預(yù)先通知核電廠（緊急事故除外）2.8核電廠與電網(wǎng)調(diào)度部門應(yīng)按調(diào)度規(guī)定建立工作聯(lián)系制度。2.9核電廠與電網(wǎng)訂立上網(wǎng)協(xié)議及供電合同時(shí)，應(yīng)有保證電力 安全生產(chǎn)的條款。3電力生產(chǎn)安全管理控制事件核電廠在加強(qiáng)核安全管理的同時(shí)，必須加強(qiáng)對(duì)下列“控制事件”的 控制和管理：3.1人身死亡1人或重傷3人以上。3.2核電機(jī)組非計(jì)劃、強(qiáng)迫停運(yùn)。3.3核電機(jī)組異常運(yùn)行引起了全廠有功出力降低，比電網(wǎng)規(guī)定 的有功負(fù)荷曲線值低10%以上，并且延續(xù)時(shí)間超過1小時(shí)。3.4核電廠的主汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、主變壓器及開

6、關(guān)站嚴(yán)重?fù)p壞， 30天內(nèi)不能修復(fù)或修復(fù)后達(dá)不到原出力和安全水平。3.5其它電力部認(rèn)定必須上報(bào)的事件。4控制事件調(diào)查4.1發(fā)生控制事件應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真、實(shí)事求是、科學(xué)的調(diào)查分析， 要做到事件原因不清楚不放過，事件責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教 育不放過，沒有采取防范措施不放過；對(duì)重復(fù)發(fā)生的事件應(yīng)檢查“安 全責(zé)任制”的落實(shí)差距并采取切實(shí)有效的措施防止再發(fā)生。4.2控制事件由核電廠及其管理部門負(fù)責(zé)進(jìn)行調(diào)查，同時(shí)應(yīng)邀 請(qǐng)所在網(wǎng)或省電力公司安監(jiān)機(jī)構(gòu)派員參加。4. 3主要由于核電廠原因停堆、停機(jī)而造成電網(wǎng)失穩(wěn)定事故時(shí),電網(wǎng)管理部門進(jìn)行事故分析時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)核電廠及其管理部門派員參加。核電廠廠址選擇安全規(guī)定部門：日期：年

7、 月日文件編號(hào)：DY-DEA59編寫人：類型：審核人：編制單位：1引言本規(guī)定提出了陸上固定式熱中子反應(yīng)堆核電廠在廠址選擇中在核 安全方面應(yīng)遵循的準(zhǔn)則和程序。本規(guī)定的范圍包括與運(yùn)行狀態(tài)及事故狀態(tài) （包括那些會(huì)導(dǎo)致需要采 取應(yīng)急措施的事故狀態(tài)）有關(guān)的廠址的和廠址與核電廠相互影響的各 種因素以及對(duì)安全有重要影響的所有外部自然事件和人為事件.本規(guī)定的目的是給出適用于運(yùn)行狀態(tài)及事故狀態(tài) （包括那些會(huì)導(dǎo)致 需要采取應(yīng)急措施的事故狀態(tài)）的準(zhǔn)則和程序，以提出關(guān)于下述各項(xiàng) 內(nèi)容的基本要求：（1）規(guī)定許可證申請(qǐng)者必須提供的推薦廠址的資料范圍；（2）評(píng)價(jià)推薦廠址，以保證能充分考慮到與廠址有關(guān)的自然現(xiàn)象 及特征；（3

8、）分析廠址區(qū)域的人口特點(diǎn)和在核電廠整個(gè)預(yù)計(jì)壽期內(nèi)執(zhí)行應(yīng) 急計(jì)劃的能力；（4）確定與廠址有關(guān)的設(shè)計(jì)基準(zhǔn)；（5）規(guī)定許可證申請(qǐng)者在廠址評(píng)價(jià)中的任務(wù)；（6）說明國家核安全部門在廠址評(píng)價(jià)中的任務(wù)。本規(guī)定 3.1 條所列總準(zhǔn)則用于：（1）選擇若干推薦廠址，并評(píng)價(jià)它們是否適合于核電廠的建造和 運(yùn)行；（2）確定與廠址有關(guān)的安全要求；（3）針對(duì)某個(gè)特定核電廠的廠址，評(píng)價(jià)其可接受性。本規(guī)定 3.2 至 3.5 條為用于下述三方面問題的具體準(zhǔn)則：（1）廠址所在區(qū)域?qū)穗姀S的影響；（2）核電廠對(duì)廠址所在區(qū)域的影響；（3）人口因素的影響。第 4 章和第 5 章為用于滿足上述準(zhǔn)則要求的安全評(píng)價(jià)程序。核電廠廠址選擇過程，

9、 通常包括對(duì)一個(gè)大的地區(qū)的調(diào)查和研究。 以 選擇一個(gè)或若干個(gè)候選廠址（廠址查勘），繼而詳細(xì)評(píng)價(jià)那些候選 廠址。本規(guī)定主要考慮廠址的詳細(xì)評(píng)價(jià)。本規(guī)定的宗旨是評(píng)價(jià)那些與廠址有關(guān)的而且必須考慮的因素， 以保 證核電廠在整個(gè)壽期內(nèi)與廠址的綜合影響不致構(gòu)成不能接受的風(fēng)險(xiǎn)。本規(guī)定的內(nèi)容并未考慮核電廠的非放射性環(huán)境影響評(píng)價(jià)， 關(guān)于這 方面的內(nèi)容應(yīng)遵循其他的有關(guān)規(guī)定。 本規(guī)定的內(nèi)容只包括那些與輻射 安全有關(guān)的廠址選擇及評(píng)價(jià)方面的問題。建造在合適的廠址上的核電廠的安全性，可以通過高質(zhì)量的設(shè)計(jì)、 建造、調(diào)試、運(yùn)行及退役得到保證。一個(gè)廠址的可接受性是與擬建核電廠的設(shè)計(jì)密切相關(guān)的。 從安全觀 點(diǎn)來看，如果與廠址有關(guān)的

10、問題在技術(shù)上有辦法解決， 從而保證核電 廠在建造和運(yùn)行期間對(duì)該地區(qū)居民的風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受的程度， 則這 個(gè)廠址就符合要求。本規(guī)定主要考慮與核電廠的廠址選擇有關(guān)的低概率嚴(yán)重事件， 這些 事件也必須在特定核電廠的設(shè)計(jì)中加以考慮。對(duì)那些后果雖然較輕， 但發(fā)生概率較高， 會(huì)顯著增加總的風(fēng)險(xiǎn)的事件， 也應(yīng)當(dāng)在核電廠設(shè)計(jì) 中加以考慮。在核電廠廠址選擇工作中， 除應(yīng)執(zhí)行本規(guī)定外， 還應(yīng)符合核設(shè)施安 全監(jiān)督管理、環(huán)境保護(hù)、輻射防護(hù)和其他方面有關(guān)規(guī)定。核電廠廠址選擇工作是核電廠建造可行性研究中的一項(xiàng)重要工作， 必須按照基本建設(shè)程序進(jìn)行。附錄 I 所列的安全導(dǎo)則是對(duì)本規(guī)定的說明和補(bǔ)充。詳見安全導(dǎo)則 HAF0109

11、。本規(guī)定所說的 “風(fēng)險(xiǎn)”是指某一導(dǎo)致放射性物質(zhì)釋放的特定事件 的概率與該事件輻射后果的乘積。 全面的風(fēng)險(xiǎn)分析， 應(yīng)包括按順序地 從分析所有始發(fā)事件開始， 考慮它們各自的發(fā)展過程， 附以概率數(shù)字， 直至最后得出這些事件對(duì)個(gè)人和公眾所產(chǎn)生的后 果考慮。到目前在 概率和后果評(píng)價(jià)的定量分析方法方面的研究仍處于發(fā)展階段，因此， 本規(guī)定所采用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法只是部分利用這一分析法及規(guī)定概率 方面的要求，以補(bǔ)充現(xiàn)行傳統(tǒng)的確定論分析法和工程判斷法。2 許可證申請(qǐng)者和國家核安全部門的任務(wù)2.1 許可證申請(qǐng)者的任務(wù)許可證申請(qǐng)者必須負(fù)責(zé)向國家核安全部門提出廠址評(píng)價(jià)報(bào)告， 充分 地說明在該廠址上能夠建造擬建的核電廠，

12、并能在整個(gè)預(yù)計(jì)壽期內(nèi)安 全運(yùn)行。這個(gè)評(píng)價(jià)必須根據(jù)本規(guī)定的準(zhǔn)則和要求、 國家核安全部門規(guī) 定的補(bǔ)充準(zhǔn)則及其他有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。2.2 國家核安全部門的任務(wù)國家核安全部門有責(zé)任獨(dú)立、 全面地進(jìn)行廠址的評(píng)審工作， 以便確 定擬建的核電廠可否在該廠址上建造和安全運(yùn)行。3 廠址選擇準(zhǔn)則從核安全的觀點(diǎn)考慮， 核電廠廠址選擇的主要目的， 是保護(hù)公眾和 環(huán)境免受放射性事故釋放所引起的過量輻射影響， 同時(shí)對(duì)于核電廠正 常的放射性物質(zhì)釋放也應(yīng)加以考慮。 在評(píng)價(jià)一個(gè)廠址是否適于建造核 電廠時(shí)，必須考慮以下幾方面的因素：（1）在某個(gè)特定廠址所在區(qū)域可能發(fā)生的外部自然事件或人為事 件對(duì)核電廠的影響；（2）可能影響所釋放的放

13、射性物質(zhì)向人體轉(zhuǎn)移的廠址特征及其環(huán) 境特征；（3）與實(shí)施應(yīng)急措施的可能性及評(píng)價(jià)個(gè)人和群體風(fēng)險(xiǎn)所需要的有 關(guān)外圍地帶的人口密度、分布及其他特征。3.1 總準(zhǔn)則3.1.1 必須調(diào)查和評(píng)價(jià)可能影響核電廠安全的廠址特征。必須調(diào)查 運(yùn)行狀態(tài)和事故狀態(tài)下可能受輻射后果影響的區(qū)域的環(huán)境特征。 對(duì)所 有這些特征在核電廠的整個(gè)壽期內(nèi)予以觀察和監(jiān)控。3.1.2 必須根據(jù)影響核電廠安全的自然事件和外部人為事件及各種 現(xiàn)象的發(fā)生頻率和嚴(yán)重程度，對(duì)推薦的核電廠廠址的安全性進(jìn)行審 查。3.1.3 必須評(píng)價(jià)核電廠所在區(qū)域內(nèi)影響核電廠安全的自然因素和人 為因素在其預(yù)計(jì)壽期內(nèi)可預(yù)見的演變， 并在核電廠整個(gè)壽期內(nèi)也必須 監(jiān)控這些

14、因素，特別是人口增長(zhǎng)率和人口分布特征。如有必要，必須 采取適當(dāng)措施，以保證總的風(fēng)險(xiǎn)保持在可接受的低水平。3.1.4 必須對(duì)推薦的廠址和核電廠進(jìn)行綜合考慮以確定其設(shè)計(jì)基準(zhǔn) 外部事件。必須選擇所有與重大的輻射風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的外部事件作為考慮 事項(xiàng)，并確定其設(shè)計(jì)基準(zhǔn)。 由外部事件引起的輻射風(fēng)險(xiǎn)不應(yīng)超過由內(nèi) 部事故所引起的輻射風(fēng)險(xiǎn)。3.1.5 必須確定用于核電廠設(shè)計(jì)的有關(guān)外部事件的設(shè)計(jì)基準(zhǔn)。對(duì)于 一個(gè)外部事件 （或事件的組合） 來說，核電廠設(shè)計(jì)基準(zhǔn)參數(shù)值的選擇， 應(yīng)保證在發(fā)生設(shè)計(jì)基準(zhǔn)事件時(shí)或之后能使與該事件 （或事件組合） 相 關(guān)的安全重要構(gòu)筑物、 系統(tǒng)和部件保持其完整性， 并且仍不喪失其功3.1.6 對(duì)廠

15、址全面評(píng)價(jià)后，如果證明所推薦的措施不能對(duì)設(shè)計(jì)基準(zhǔn) 外部事件所帶來的破壞提供充分的保護(hù)， 則必須認(rèn)為在該廠址上不適 合于建造所推薦的核電廠。3.1.7 在確定有關(guān)外部事件的設(shè)計(jì)基準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)考慮它們與周圍條件 （例如水文、水文地質(zhì)和氣象條件）的組合。同時(shí)還應(yīng)考慮反應(yīng)堆的 運(yùn)行狀態(tài)。3.1.8 必須評(píng)價(jià)與廠址有關(guān)的設(shè)計(jì)基準(zhǔn)，并將其寫入供國家核安全 部門審查的申請(qǐng)文件中。 這些設(shè)計(jì)基準(zhǔn)必須得到國家核安全部門同意 后，才能開始核電廠的有關(guān)部分的建造。 如果對(duì)那些與廠址有關(guān)的設(shè) 計(jì)基準(zhǔn)仍有爭(zhēng)議， 而又不能在實(shí)際上提供足夠的保護(hù)措施， 因而認(rèn)定 該廠址是不合適的， 則必須在這些有爭(zhēng)議的問題得到解決以后， 才能

16、 動(dòng)工建造核電廠。3.1.9 調(diào)查和研究的結(jié)果必須形成詳盡的文件，以供國家核安全部 門的獨(dú)立審查。3.1.10 在分析所選廠址是否合適時(shí)，必須考慮新燃料、乏燃料及 放射性廢物的貯存和運(yùn)輸?shù)葐栴}。3.1.11 應(yīng)考慮放射性排出流與非放射性排出流之間的相互作用的 可能性。例如熱或化學(xué)物質(zhì)與放射性物質(zhì)在液態(tài)排出流中的相互作 用。3.1.12 對(duì)每個(gè)推薦的廠址，還必須考慮包括廠址所在區(qū)域的人口 分布、飲食習(xí)慣、 土地和水的利用情況以及該區(qū)域其他放射性釋放物 所產(chǎn)生的輻射影響等有關(guān)因素， 以評(píng)價(jià)核電廠在運(yùn)行狀態(tài)及事故狀態(tài) （包括那些可能導(dǎo)致需要采取應(yīng)急措施的事故狀態(tài)） 下對(duì)廠址所在區(qū)域的居民可能產(chǎn)生的輻

17、射影響。3.1.13 應(yīng)盡可能在廠址選擇過程的第一個(gè)階段就確定該廠址總的 裝機(jī)容量。如果需要將核電總裝機(jī)容量提高到高于原先批準(zhǔn)的水平 時(shí)，必須對(duì)該廠址的適合性進(jìn)行重新評(píng)價(jià)。3.1.14 對(duì)于所有可能影響安全和確定廠址設(shè)計(jì)基準(zhǔn)參數(shù)的活動(dòng)， 都必須執(zhí)行質(zhì)量保證大綱。質(zhì)量保證大綱可按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。詳見安全規(guī)定 HAF0400（ 91）3.2 確定外部自然事件設(shè)計(jì)基準(zhǔn)的準(zhǔn)則3.2.1 對(duì)推薦廠址，必須充分調(diào)查研究與設(shè)計(jì)基準(zhǔn)自然事件有關(guān)的 可能影響安全的所有廠址特征。3.2.2 必須列舉推薦廠址所在區(qū)域內(nèi)可能存在或可能發(fā)生的各種自 然現(xiàn)象，并應(yīng)根據(jù)它們對(duì)核電廠安全運(yùn)行產(chǎn)生影響的可能性進(jìn)行分 類。應(yīng)采用這

18、個(gè)分類來明確那些必須確定設(shè)計(jì)基準(zhǔn)的重要自然現(xiàn)象。3.2.3 必須收集廠址所在區(qū)域內(nèi)發(fā)生過的上述重要自然現(xiàn)象及其嚴(yán) 重程度的歷史資料，并認(rèn)真分析其可靠性、準(zhǔn)確性和完整性。3.2.4 必須采用恰當(dāng)方法為重要自然現(xiàn)象確定設(shè)計(jì)基準(zhǔn)自然事件。 必須證明這些方法與廠址所在的區(qū)域內(nèi)特征及目前的技術(shù)水平是相 適應(yīng)的。3.2.5 采用某一方法確定設(shè)計(jì)基準(zhǔn)自然事件而應(yīng)研究的區(qū)域范圍， 必須大到足以包括對(duì)確定設(shè)計(jì)基準(zhǔn)自然事件及其特性有影響的所有 特征及地區(qū)。3.2.6 必須將重要自然現(xiàn)象表示為推求核電廠有關(guān)自然事件設(shè)計(jì)基 準(zhǔn)的輸入項(xiàng)。3.2.7 在確定設(shè)計(jì)基準(zhǔn)事件時(shí)，必須采用該廠址的特定資料；對(duì)無 法獲得的資料，則

19、可采用與該廠址所在區(qū)域相類似的其他區(qū)域的適用 的數(shù)據(jù)資料。3.3 確定外部人為事件設(shè)計(jì)基準(zhǔn)的準(zhǔn)則 13.3.1 對(duì)于推薦廠址，必須充分調(diào)查研究可能影響安全的與設(shè)計(jì)基 準(zhǔn)外部人為事件有關(guān)的所有廠址特征。3.3.2 必須查明核電廠廠址所在區(qū)域內(nèi)在某些情況下存在的可能危 及核電廠安全的設(shè)施和人為活動(dòng)， 并應(yīng)根據(jù)其影響安全的嚴(yán)重程度予 以分類。并且應(yīng)當(dāng)采用這個(gè)分類來明確那些用于確定設(shè)計(jì)基準(zhǔn)的重要 人為事件。 必須考慮在土地利用方面可預(yù)見到的重大變化， 例如現(xiàn)有 設(shè)施和人為活動(dòng)的發(fā)展或高度危險(xiǎn)性的設(shè)施的建造等。3.3.3 必須收集有關(guān)上述重要人為事件的發(fā)生頻率和嚴(yán)重程度的資 料，分析其可靠性、準(zhǔn)確性和完

20、整性。3.3.4 必須采用恰當(dāng)?shù)姆椒ù_定設(shè)計(jì)基準(zhǔn)人為事件。必須證明這個(gè) 方法與廠址所在區(qū)域的特征及目前的技術(shù)水平是相適應(yīng)的。3.3.5 必須將每一重要人為事件表示為導(dǎo)出核電廠有關(guān)人為事件設(shè)計(jì)基準(zhǔn)的輸入項(xiàng)發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)管理辦法部門：日期：年 月日文件編號(hào)：DY-3G7DG編寫人：類型：審核人：編制單位：第一章總則第一條為確保發(fā)電廠順利并網(wǎng)及并網(wǎng)后電網(wǎng)和發(fā)電廠的安全、穩(wěn) 定運(yùn)行，逐步統(tǒng)一和建立華中區(qū)域發(fā)電廠（機(jī)組）并網(wǎng)安全管理的長(zhǎng) 效機(jī)制，根據(jù)電力監(jiān)管條例、電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法、電 網(wǎng)運(yùn)行規(guī)則（試行）和發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)定等有關(guān)法律法 規(guī)的規(guī)定，制定華中區(qū)域發(fā)電廠（機(jī)組）并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)管理

21、辦法， 以下簡(jiǎn)稱辦法。第二條 發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)管理工作， 必須堅(jiān)持 安全第一、預(yù) 防為主、綜合治理的方針。第三條 本辦法適用于與省（市）級(jí)及以上電網(wǎng)并網(wǎng)（聯(lián)網(wǎng)）運(yùn)行 的電廠。并入地（市）級(jí)及以下電網(wǎng)運(yùn)行的電廠參照?qǐng)?zhí)行。本辦法不適用核電和風(fēng)力電廠。核電和風(fēng)力電廠并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)管 理辦法另行制定。第四條 符合第三條規(guī)定范圍的新建、擴(kuò)建和改建發(fā)電廠的并網(wǎng)安 全性評(píng)價(jià)，一般應(yīng)當(dāng)在機(jī)組整套啟動(dòng)通過 168小時(shí)或72+ 24小時(shí)滿 負(fù)荷試運(yùn)行結(jié)束后60日內(nèi)完成。已經(jīng)并網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)電廠，每五年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)。 當(dāng)發(fā)電廠并網(wǎng)必備條件發(fā)生變化或者與并網(wǎng)有關(guān)的主設(shè)備及安全自動(dòng) 裝置進(jìn)行更新改造或系統(tǒng)

22、有較大變化， 可能影響到電網(wǎng)安全， 應(yīng)進(jìn)行 并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)； 經(jīng)有關(guān)發(fā)電廠提出申請(qǐng)， 可以提前組織對(duì)該電廠或 相關(guān)機(jī)組進(jìn)行全部或部分項(xiàng)目的并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)。第五條 國家電力監(jiān)管委員會(huì)華中監(jiān)管局和城市監(jiān)管辦 （ 簡(jiǎn)稱電力 監(jiān)管機(jī)構(gòu) ） 負(fù)責(zé)發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作的管理。第二章組織與管理第六條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)安全監(jiān)管部門為該項(xiàng)工作的具體管理部門， 負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行安全性評(píng)價(jià)和安全性評(píng)價(jià)的日常管 理和協(xié)調(diào)工作。第七條 發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)按電廠調(diào)度隸屬關(guān)系，根據(jù)管理分 工，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行， 其方式可以由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)直接組織， 也可以將安全評(píng)價(jià)的工作委托給經(jīng)過資質(zhì)審查合格的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)

23、行， 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)督， 并對(duì)全部工作負(fù)責(zé)。 專家組成員應(yīng)包含發(fā)電廠所 在區(qū)域的電網(wǎng)企業(yè)和調(diào)度機(jī)構(gòu)相關(guān)人員或指定專家， 電網(wǎng)企業(yè)、 發(fā)電 企業(yè)和調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)積極支持和配合。第八條 為了規(guī)范發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作，保證查評(píng)質(zhì)量，電 力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)組織符合發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作要求的專家組， 將 具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)的專家選入專家?guī)?。第九條 專家采用推薦方式產(chǎn)生，聘期三年，一般實(shí)行一事一聘的 動(dòng)態(tài)管理。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)每 3 年對(duì)專家進(jìn)行一次全面審核， 并做必要 的調(diào)整和更新。第十條 入選專家?guī)斓膶＜覒?yīng)符合以下基本條件：（一）具有高級(jí)工程師及以上專業(yè)技術(shù)職稱；（二）有豐富的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，熟

24、悉所在電網(wǎng)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（三）工作認(rèn)真，責(zé)任心強(qiáng)；（四）有較好的文字和語言表達(dá)能力；（五）身體健康，適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)查評(píng)工作。第十一條 根據(jù)被評(píng)價(jià)電廠總?cè)萘?、機(jī)組數(shù)量、單機(jī)容量和設(shè)備復(fù) 雜程度的不同 ，現(xiàn)場(chǎng)查評(píng)時(shí)間一般為 3-4 個(gè)工作日，專家組成員一 般不超過 12 人。第十二條 發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)由專家組代表電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā) 電廠進(jìn)行查評(píng)。專家查評(píng)時(shí)應(yīng)排除一切主觀因素，做到認(rèn)真、負(fù)責(zé)、 客觀、公正，對(duì)查評(píng)結(jié)果的客觀性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。第十三條 申請(qǐng)進(jìn)行并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)的發(fā)電廠，應(yīng)明確負(fù)責(zé)并網(wǎng)安 全性評(píng)價(jià)的領(lǐng)導(dǎo)和管理部門，并配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員和工作人 員，做好查評(píng)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作和查評(píng)期間的配合工

25、作， 以及為專家 工作提供適當(dāng)?shù)霓k公條件。第三章安全性評(píng)價(jià)的申請(qǐng)和組織查評(píng)第十四條 發(fā)電廠申請(qǐng)進(jìn)行并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)前應(yīng)按照華中區(qū)域發(fā) 電廠并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) （詳見附件一 ） 的內(nèi)容和要求逐項(xiàng)進(jìn)行自 評(píng)，對(duì)達(dá)不到要求的項(xiàng)目應(yīng)積極采取措施，進(jìn)行整改，達(dá)到安全性評(píng) 價(jià)的要求。第十五條 新建、擴(kuò)建和改建的發(fā)電廠在發(fā)電機(jī)組首次并網(wǎng) 30 日前，向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交新建、 擴(kuò)建和改建基本情況表。 內(nèi)容應(yīng)包含： 并網(wǎng)設(shè)備建設(shè)項(xiàng)目的基本情況、項(xiàng)目立項(xiàng)、核準(zhǔn)等有關(guān)審批文件、主 設(shè)備和主要輔助設(shè)備的型號(hào)、主要技術(shù)參數(shù)、工程和驗(yàn)收情況、并網(wǎng) 機(jī)組調(diào)試方案和調(diào)試計(jì)劃、時(shí)間安排等 （ 詳見附件二 ）。新建、擴(kuò)建和改建的發(fā)

26、電廠應(yīng)在機(jī)組整套啟動(dòng)試運(yùn)行滿負(fù)荷試驗(yàn)完 成后 30 日內(nèi)提交并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)申請(qǐng)書。申請(qǐng)書的內(nèi)容應(yīng)包含：電 廠的基本情況、主設(shè)備和主要輔助設(shè)備的型號(hào)、主要技術(shù)參數(shù)、并網(wǎng) 有關(guān)設(shè)備的運(yùn)行情況和自評(píng)報(bào)告等 （詳見附件三 ）。已經(jīng)并網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)電廠進(jìn)行并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)， 由各發(fā)電廠根據(jù)電力 監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)本轄區(qū)電廠并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)統(tǒng)一安排時(shí)間表中規(guī)定的本 廠查評(píng)時(shí)間 30 日前，按附件三的格式向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交并網(wǎng)安全 性評(píng)價(jià)申請(qǐng)書。第十六條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)接到發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)申請(qǐng)書后，應(yīng) 詳細(xì)了解申請(qǐng)電廠的情況， 對(duì)申請(qǐng)書中所填報(bào)的內(nèi)容進(jìn)行審核。 條件 基本符合后，根據(jù)申請(qǐng)電廠的情況一般在 10 個(gè)工作日內(nèi)

27、組成專家組， 進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)。 委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)的， 專家組的名 單和查評(píng)計(jì)劃安排報(bào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)審批。第十七條 專家組在正式開展查評(píng)工作前，應(yīng)對(duì)被查評(píng)電廠和機(jī)組 情況進(jìn)行初步了解， 在此基礎(chǔ)上制定出詳細(xì)的查評(píng)方案， 包括查評(píng)內(nèi) 容、查評(píng)方法、人員分工、時(shí)間安排等。并提前將查評(píng)工作計(jì)劃，需 要提供的資料清單，需要電廠配合的工作送交被評(píng)價(jià)電廠準(zhǔn)備。第十八條 專家組查評(píng)工作，應(yīng)按專業(yè)分別進(jìn)行評(píng)分和撰寫專業(yè)評(píng)價(jià)報(bào)告，專家組長(zhǎng)根據(jù)各專業(yè)評(píng)價(jià)報(bào)告撰寫總評(píng)價(jià)報(bào)告。 總評(píng)價(jià)報(bào)告 經(jīng)過專家組全體會(huì)議審查通過， 專家簽字認(rèn)可。 總評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng) 包含：查評(píng)基本情況、必備條件審查結(jié)果、得分情況、主要

28、問題、評(píng) 價(jià)意見、整改項(xiàng)目和建議。第十九條 專家組查評(píng)工作結(jié)束后，專家組長(zhǎng)將查評(píng)基本情況、主 要問題、評(píng)價(jià)意見以及需要整改的項(xiàng)目等及時(shí)向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)匯報(bào)， 并在現(xiàn)場(chǎng)查評(píng)工作完成后 5 個(gè)工作日內(nèi)提交書面報(bào)告。第二十條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)在收到專家組書面報(bào)告后 5 個(gè)工作日內(nèi)， 將并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)報(bào)告和整改意見通知書送交給被評(píng)價(jià)發(fā)電廠、 調(diào)度 該發(fā)電廠的電網(wǎng)企業(yè)和調(diào)度機(jī)構(gòu)。第二十一條 被評(píng)價(jià)的發(fā)電廠在接到安全性評(píng)價(jià)報(bào)告和整改通知書15 天內(nèi)，將整改計(jì)劃上報(bào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)，同時(shí)抄送有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)， 并立即組織進(jìn)行整改。對(duì)于需要進(jìn)行整改的發(fā)電廠， 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)在安全性評(píng)價(jià)后 6 個(gè) 月（新建、擴(kuò)建和改建的發(fā)電廠 3 個(gè)月）內(nèi)負(fù)責(zé)組織整改工作復(fù)查。 有關(guān)發(fā)電廠在整改工作全部完成后應(yīng)再次向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)